市局注重發(fā)揮龍頭帶動作用，在指導(dǎo)各縣市區(qū)開展社會保險工作的同時，也較好地完成了半年各項工作任務(wù)。-月份，參保的各類企業(yè)職工人，實際繳費人，新增擴面人，征收養(yǎng)老保險費萬元，收繳歷欠基金萬元，支付養(yǎng)老保險費萬元。實行社會化發(fā)放的離退休人員達人，離退休費用社會化發(fā)放率達%。回顧上半年工作，我們主要抓了以下幾點：
一、加大確保力度，鞏固了離退休人員養(yǎng)老金社會化發(fā)放成果
全面推進養(yǎng)老保險費全收全支，是推進養(yǎng)老金社會化發(fā)放進程，建立獨立于企事業(yè)單位之外的社會保障體系的重要環(huán)節(jié)。全市在全面實現(xiàn)養(yǎng)老金社會化發(fā)放的基礎(chǔ)上，把著力點放在規(guī)范發(fā)放上來。做到四個規(guī)范，即：規(guī)范數(shù)據(jù)庫資料，規(guī)范業(yè)務(wù)流程，規(guī)范稽核辦法，規(guī)范發(fā)放職責。進一步夯實了社會化發(fā)放基礎(chǔ)。上半年，全市繼續(xù)鞏固社保機構(gòu)直接發(fā)放、銀行代發(fā)和郵寄等多種社會化發(fā)放方式，實行全市銀行通存通兌、統(tǒng)一結(jié)算的辦法，極大地方便了離退休人員就近領(lǐng)取養(yǎng)老金。為了確保發(fā)放的準確性，月初，市局籌措資金，購買了指紋鑒別系統(tǒng)，目前己完成對享受待遇的名離退休人員的指紋采集。市局規(guī)定離退休人員持本人身份證、退休證和養(yǎng)老金存折到指定地點按壓指紋。工作人員還對行動不便、居住外地的離退休人員實行上門服務(wù)，派專人前去登記按模和確認，然后建檔，進入識別系統(tǒng)，從而有效地遏制了虛報冒領(lǐng)養(yǎng)老金行為。全市還及時落實增資政策，按照鄂勞社辦[]號、號文件精神，各地周密安排，精心準備，認真細致做好這次增資工作。在時間緊、任務(wù)重的情況下，專班人員加班加點，多方籌措資金，及時為離退休人員辦理正常增資，僅月份一個月時間，全市己為名符合條件增資的離退休人員人平月增資元（其中：市直人，月增資.萬元）增資額達%，做到了不漏一人、不錯一分，確保了離退休人員養(yǎng)老金的提標、增資工作按時發(fā)放到位，保證了國家政策落實到每個離退休職工身上。
二、維護職工權(quán)益，狠抓擴面續(xù)保不放松
全市勞動保險機構(gòu)積極主動參與、支持和配合企業(yè)改革順利進行。對那些己參保的企業(yè)，主動介入做工作，確認參保職工個人帳戶的記錄和個人繳費年限。首先做好離退休人員測算剝離工作，全部實行社會化發(fā)放，從根本上解決離退休人員的老有所養(yǎng)問題。同時，做好內(nèi)退、下崗、買斷職工的續(xù)保工作，解決好因企業(yè)改制而導(dǎo)致參保職工中斷養(yǎng)老保險繳費、養(yǎng)老保險關(guān)系接續(xù)不上的問題。年初，市局下發(fā)了《做好社會保險費申報和開展企業(yè)職工養(yǎng)老保險登記的通知》，召開企業(yè)勞資人員會議，成立專班突擊抓，做好了企業(yè)社會保險費的登記、申報工作，完善了社會保險數(shù)據(jù)庫。同時落實了告知制度，下發(fā)了《職工養(yǎng)老保險關(guān)系接續(xù)卡》，千方百計做好下崗、失業(yè)職工養(yǎng)老保險關(guān)系的接續(xù)、轉(zhuǎn)移工作，通過政策引導(dǎo)，增強職工參保的自覺性，保持職工參保的連續(xù)性，保證下崗分流人員不斷保，做到不論職工到哪干，養(yǎng)老保險接著算。上半年，全市續(xù)保人數(shù)達人（其中市直人）。
三、開展專項稽核，防止虛報冒領(lǐng)
根據(jù)省廳的統(tǒng)一安排和布署，全市從月中旬開始，開展了對養(yǎng)老保險費專項稽核工作。制定了工作方案，成立了工作專班，各地把專項稽核工作作為上半年的一項中心工作來抓，抽調(diào)一批具有一定業(yè)務(wù)知識和政策水平的人員，不辭辛勞，深入廠礦企業(yè)開展實地稽核工作。針對這次稽核工作時間緊、任務(wù)重、要求高、工作量大的實際情況，工作人員嚴把企業(yè)自查質(zhì)量關(guān)。一是向所有參保企業(yè)下發(fā)了通知，對企業(yè)自查提出了具體要求；二是狠抓實地稽核，嚴格實行三對照。組織審計、財務(wù)、會計和核定人員，對重點企業(yè)進行實地稽核，實行三對照，即將企業(yè)職工工資花名冊與參保職工個人繳費核定表進行核對，查企業(yè)所有職工是否參加養(yǎng)老保險，有無漏�；螂[瞞職工人數(shù)的現(xiàn)象；查看企業(yè)職工工資發(fā)放表和工資年報表，將企業(yè)工資總額及職工個人實際收入與申報繳費工資進行核對，查是否有少、漏報和隱瞞上報繳費工資總額的行為；將企業(yè)離退休人數(shù)與社保機構(gòu)離退休人員花名冊進行核對，查有無虛報冒領(lǐng)養(yǎng)老金的行為。市局把稽核與擴面、續(xù)保登記、年檢、印發(fā)個人帳戶有機地結(jié)合起來，借這次稽核的機會，己對%的離退休人員和享受待遇的遺屬人員進行了指紋采集，為建立規(guī)范的指紋識別系統(tǒng)奠定了基礎(chǔ)。據(jù)不完全統(tǒng)計，全市已對%的參保企業(yè)進行了實地稽核。
四、加強服務(wù)意識，推進社區(qū)管理
繼續(xù)推進企業(yè)離退休人員社區(qū)管理服務(wù)工作是今年社會保險的重大任務(wù)之一，是離退休人員管理服務(wù)工作的重中之重。按照四中全會《決定》逐步推進社會保障的社會化管理，實行離退休人員與原企業(yè)相分離，養(yǎng)老金實行社會化發(fā)放，人員由社區(qū)管理的要求，全市一是繼續(xù)做好養(yǎng)老金社會化發(fā)放工作，二是鞏固完善了對離退休人員的走訪慰問、上門看望和信訪接待三項制度。今年元旦、春節(jié)期間，在組織資金、一次性發(fā)放元至月份養(yǎng)老金的同時，全市共籌措.萬元資金對名離退休人員進行了走訪慰問，確保了廣大企業(yè)特困離退休人員度過一個安全、祥和的節(jié)日。三是社區(qū)試點管理工作初現(xiàn)端倪。在去年的基礎(chǔ)上，市局將鋼窗廠、三江航天勞服公司離退休人員納入社區(qū)管理，組織離退休人員開展了競技麻將比賽、釣魚等活動。大悟堅持離退休人員活動經(jīng)�；�，加強了活動中心陣地建設(shè)，進一步完善了社區(qū)中心的軟硬件建設(shè)。月下旬，他們的社會化管理服務(wù)工作經(jīng)驗在黃石召開的全省勞動保險工作會議上進行了交流。目前，全市名離退休人員已有人進入社區(qū)管理，進入率達%。
五、加強基礎(chǔ)管理，規(guī)范業(yè)務(wù)工作
按照省下發(fā)的《湖北省社會保險基礎(chǔ)管理系統(tǒng)建設(shè)規(guī)劃》，全市下大氣力建立健全社會保險的業(yè)務(wù)運行、資金支撐、信息服務(wù)、監(jiān)督檢查、社會化服務(wù)、內(nèi)部管理等六大體系。一是進一步完善基金財務(wù)管理制度，完善基金收支兩條線的管理辦法，主動加強與財政、審計部門的聯(lián)系，達到基金收支存運轉(zhuǎn)通暢的目標。為了加強社保基金和財務(wù)管理，規(guī)范保險業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)、運行程序和操作過程，月上中旬，市局組織對各縣市區(qū)進行了社�；鹭攧�(wù)和業(yè)務(wù)管理工作的大檢查，并下發(fā)了檢查結(jié)論及整改意見通知書。二是加強了各種臺帳的管理，清理打印了職工個人帳戶，做好基金財務(wù)對帳日清月結(jié)。三是做好了與地稅的核定，對帳銜接工作，實現(xiàn)了企業(yè)主動到勞動保險經(jīng)辦機構(gòu)登記、申報、核定社會保險費，由企業(yè)主動到地稅部門繳費的良性運轉(zhuǎn)。四是嚴格執(zhí)行財經(jīng)紀律規(guī)章制度，杜絕了新的擠占挪用基金問題。五是進一步理順社保機構(gòu)與財政、監(jiān)察、審計、銀行、稅務(wù)部門的業(yè)務(wù)關(guān)系，搞好協(xié)調(diào)配合，確保六個環(huán)節(jié)的銜接和資金的暢通運轉(zhuǎn)。六是積極爭取政府和財政部門理解和支持，合理合法地解決了本機構(gòu)的經(jīng)費，保證了各項工作的正常進行。在基礎(chǔ)管理方面，好的地方：大悟、安陸規(guī)范了對參保單位的帳、表、卡、冊的管理，上半年個人帳戶分配率、記入率、對帳率均達到%。應(yīng)城采取鞏固一批、接續(xù)一批、擴大一批的措施，開展五個一接續(xù)工程，即成立一個工作專班、上一次失業(yè)職工的家門、填一份養(yǎng)老保險關(guān)系接續(xù)表、發(fā)一份接續(xù)指南、開辟一個個人繳費窗口的辦法，使失業(yè)人員接續(xù)養(yǎng)老保險關(guān)系登記率達%。孝昌、漢川加強了社保六個環(huán)節(jié)的管理，按要求設(shè)立職能股室，使業(yè)務(wù)上既相互聯(lián)系，又相互制約。云夢、孝南和市局都把基礎(chǔ)管理作為重點工作來抓，常抓不懈，并且都抓出了成效。
六、開展文明創(chuàng)建，提高整體素質(zhì)
全市各地繼續(xù)加大文明創(chuàng)建工作力度，鞏固創(chuàng)建成果，提高創(chuàng)建質(zhì)量和創(chuàng)建檔次。按照三優(yōu)文明窗口標準不斷完善社會保險服務(wù)大廳、發(fā)放處和退管活動中心等前臺窗口建設(shè)，努力提高工作效率，不斷提高服務(wù)質(zhì)量，樹立社會保險經(jīng)辦機構(gòu)的良好形象。今年月，市局榮獲全市最佳文明單位和文明示范窗口光榮匾牌。大悟勞保局獲市級青年文明號的表彰。月份，根據(jù)國家人事部關(guān)于對事業(yè)單位人事制度進行改革、實行全員聘任制的精神，市局進行了人事制度改革，對科長及以下工作人員全部實行雙向選擇，競爭上崗，通過競爭演說、雙向選擇、職工測評、支委討論，有位副科長競爭到科室牽頭負責人崗位，這項工作極大地提高了年輕干部的工作積極性，經(jīng)過個多月的工作實踐，證明這項改革是成功的。全市保險機構(gòu)以江三個代表重要思想為指導(dǎo)，按照八個堅持、八個反對和學(xué)查改活動要求，認真貫徹落實《公民道德實施綱要》，大力倡導(dǎo)愛國守法、明禮誠信、團結(jié)友善、勤儉自強、敬業(yè)奉獻的公民基本道德規(guī)范，緊密聯(lián)系勞動保障部門工作實際，認真查擺改善發(fā)展環(huán)境、改進機關(guān)作風(fēng)方面存在的突出問題，采取切實有效措施加強整改，樹立勞動保障部門誠實守信、依法行政、廉潔勤政、務(wù)實高效、服務(wù)優(yōu)良的良好形象，干部職工的理論水平，政治業(yè)務(wù)素質(zhì)明顯提高，機關(guān)組織建議、思想建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、廉政建設(shè)和制度建設(shè)得到全面加強。此外，全市勞保系統(tǒng)廣泛開展了義務(wù)獻血、向災(zāi)民獻愛心活動，干部職工紛紛捐款捐物。月下旬，市局和大悟縣勞保局還組織干部職工到中原突圍紀念地-大悟宣化店紀念館，參觀年周恩來與美蔣代表談判舊址和鄂豫邊區(qū)革命烈士陵園，接受愛國主義和革命傳統(tǒng)教育。
半年來，通過全體人員的共同努力，社會保險各項工作基本實現(xiàn)了時間過半，任務(wù)過半，為完成全年工作任務(wù)打下了良好的基礎(chǔ)。但是，也存在一些問題。如：擴面工作進展不快；各地基金財務(wù)和業(yè)務(wù)管理不同程度地存在這樣、那樣的問題，亟待解決；全市社區(qū)管理工作進展緩慢，成效不明顯；網(wǎng)絡(luò)建設(shè)還跟不上工作的需要等等。這些問題都有待我們在今后的工作中拿出切實可行的措施和辦法，盡快加以解決。下半年，各地要對照《二二年社會保險工作要點》和年度工作目標管理責任書上的內(nèi)容加大工作落實力度，為完成全年工作任務(wù)繼續(xù)努力，按照一二三的工作思路，著重應(yīng)抓好以下幾個方面的工作：
一個重點即抓住擴面工作的重點。按照《條例》要求繼續(xù)做好養(yǎng)老保險擴面工作。重點抓好改制企業(yè)、非公有制經(jīng)濟組織員工的養(yǎng)老保險登記、申報工作。做好失業(yè)人員斷保職工的續(xù)保工作，以擴面促征繳，大力開拓新的穩(wěn)定的社會保障資金來源渠道，增強社會保障的支撐能力。
兩個加強即加強基礎(chǔ)業(yè)務(wù)管理及基金財務(wù)管理，加強文明創(chuàng)建，爭創(chuàng)省級文明單位。建立完善的社會保險業(yè)務(wù)運行、資金支撐、信息服務(wù)、監(jiān)督檢查、社會化服務(wù)和內(nèi)部管理等六大體系。確保六個環(huán)節(jié)銜接和資金暢通運轉(zhuǎn)。繼續(xù)實行收支兩條線，積極爭取政府、財政、銀行的支持，建立適應(yīng)本地實際、規(guī)范、高效的信息管理系統(tǒng)。
三個突破即在社會化管理、職工續(xù)保、文明創(chuàng)建上有新突破。在確保養(yǎng)老金按時足額發(fā)放的同時，繼續(xù)推行離退休人員社會化管理與服務(wù)工作，組織開展形式多樣的老年文體活動，認真做好離退休人員的政治思想工作，對企業(yè)職工和離退休人員來信來訪，要熱情接待，妥善處理，建立預(yù)警制度，化解矛盾，防止突發(fā)事件，確保社會穩(wěn)定。下半年要召開黨的十六大，各地要在這個方面慎之又慎，確保不出問題。各地在學(xué)習(xí)江三個代表重要思想的同時，下半年，重點要學(xué)習(xí)黨的十六大會議精神和WT知識。在加強干部隊伍自身建設(shè)，積極開展文明創(chuàng)建活動的同時，爭取改善工作環(huán)境。對于各項工作經(jīng)費、業(yè)務(wù)經(jīng)費要爭取政府的支持，多與財政部門協(xié)商，努力營造經(jīng)辦機構(gòu)良好的工作環(huán)境。
