關(guān)于女干部延遲退休的分析

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 媒體:55歲退休的女干部或率先延遲退休

女性干部、科技工作者或率先延遲退休

放開二孩與延遲退休政策都是政府增加勞動(dòng)力供給的手段,其中延遲退休涉及的人群更為廣泛。人社部發(fā)言人李忠表示,延遲退休將采取“小步慢走,漸進(jìn)到位”,即每年只會(huì)延長幾個(gè)月的退休年齡,同時(shí)提前向社會(huì)預(yù)告,給公眾以心理預(yù)期。

《中國經(jīng)營報(bào)》記者了解到,未來延遲退休政策的執(zhí)行將按照人群進(jìn)行劃分,其中55歲退休的女干部、女白領(lǐng)有可能是第一批執(zhí)行延遲退休的人群。

女白領(lǐng)、女干部或最先延遲退休

中國社會(huì)科學(xué)院人口與勞動(dòng)經(jīng)濟(jì)研究所所長張車偉表示,中國人口將會(huì)在2025年達(dá)到14.13億的峰值,而到2050年中國人口數(shù)量卻會(huì)比現(xiàn)在還低。

人社部部長尹蔚民曾表示,我國是目前世界上退休年齡最早的國家,平均退休年齡不到55歲。

為保證中國充分的勞動(dòng)力供給,政府采取了一系列包括放開二孩和延遲退休的政策。

人社部發(fā)言人李忠介紹,黨的十八屆三中全會(huì)決定提出研究制定漸進(jìn)式延遲退休年齡政策,五中全會(huì)進(jìn)一步提出出臺(tái)漸進(jìn)式延遲退休年齡政策,這是立足我國國情,深入分析經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展趨勢,借鑒國際經(jīng)驗(yàn),推動(dòng)建立更加公平、可持續(xù)的社會(huì)保障制度的重大舉措。

李忠表示,總的考慮是,根據(jù)人口老齡化的趨勢和勞動(dòng)力狀況,把握調(diào)整的節(jié)點(diǎn)和節(jié)奏,“小步慢走,漸進(jìn)到位”,即每年只會(huì)延長幾個(gè)月的退休年齡,同時(shí)提前向社會(huì)預(yù)告,給公眾以心理預(yù)期。

“這個(gè)方案,將適時(shí)向社會(huì)公開征求意見,報(bào)黨中央和國務(wù)院決策!崩钪冶硎尽

按照時(shí)間規(guī)劃,延遲退休政策最早將在2022年啟動(dòng)。

由于采取“小步慢走,逐漸到位”方式,“女干部和女白領(lǐng)現(xiàn)行按55歲退休,她們是腦力勞動(dòng)者,大多數(shù)人愿意且身體也適合,將是重點(diǎn)展開先行延遲退休的人群!眳⑴c延遲退休問題討論的人士認(rèn)為:“女藍(lán)領(lǐng)現(xiàn)50歲退休,會(huì)在考慮她們身體情況或改換輕松勞動(dòng)崗位的基礎(chǔ)上,小步延遲退休。”

我國目前采用的,男性60歲退休、女干部和女科技人員55歲退休,以及女工人50歲退休的政策,是從1951年起開始實(shí)行的。

同時(shí)按照最新的規(guī)定——《關(guān)于機(jī)關(guān)事業(yè)單位縣處級(jí)女干部和具有高級(jí)職稱的女性專業(yè)技術(shù)人員退休年齡問題的通知》,自2015年3月1日起,我國正副處級(jí)女干部退休年齡延至60周歲,但若本人申請(qǐng),可以在年滿55周歲時(shí)自愿退休。

《中國經(jīng)濟(jì)體制改革報(bào)告2013》中也曾指出:“應(yīng)把女性的退休年齡推遲?梢韵葘⑴と说耐诵菽挲g與女干部、事業(yè)單位的女職工統(tǒng)一起來。然后再將女性的退休年齡整體提高,縮小與男性退休年齡之間的差距。根據(jù)國際經(jīng)驗(yàn),男女退休年齡差兩歲是比較合適的!

中國勞動(dòng)學(xué)會(huì)副會(huì)長蘇海南表示,退休年齡延遲是平均預(yù)期壽命延長和人口老齡化以及我國勞動(dòng)力總供給逐年減少背景下的必然趨勢。

多重壓力倒逼延遲退休

我國人口老齡化形勢嚴(yán)峻,截至2013年,我國60歲以上的老年人口占總?cè)丝诘谋壤呀?jīng)超過15%,總數(shù)超過2億,65歲以上的占總?cè)丝诘谋壤呀?jīng)達(dá)到10%。到2020年,60歲以上人群占總?cè)丝诘谋壤龑⒔?9%,65歲以上占總?cè)丝诘谋壤龑⒔?3%。

蘇海南表示,目前,我國正進(jìn)入延遲退休深入研究并作出決策的過程之中。在這個(gè)過程中,多年前全國婦聯(lián)等部門,就女干部包括女知識(shí)分子比男同胞早退休5年,提出過建議,以往的政策實(shí)際上也明確了縣處級(jí)是可以到60歲退休的。

我國人均壽命已從上世紀(jì)50年代的40多歲,提高到現(xiàn)在的75歲左右,F(xiàn)行退休制度未能考慮壽命的變化,致使大批人力資源的浪費(fèi)。

此外,國家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示,,我國16~59周歲的勞動(dòng)年齡人口9.16億人,比上年末減少371萬人,并且是第三年連續(xù)下降,但是延遲退休又不會(huì)馬上實(shí)施。

早前,一位人社部高層曾向本報(bào)記者表示:“目前的就業(yè)壓力非常大,一批批的大學(xué)生需要就業(yè),需要更多的就業(yè)崗位,延遲退休政策不會(huì)馬上實(shí)施!

相比國際同類情況,英國要求養(yǎng)老保險(xiǎn)要交滿39年,現(xiàn)在退休年齡在歐洲也比較高,為67歲,而且到2020年還要提高到68歲。

2010年,法國提高退休年齡,曾經(jīng)引發(fā)全國大罷工,抗議政府提高退休年齡,法國延遲退休的原因是為了增加勞動(dòng)力供給、提高勞動(dòng)參與率。

西班牙政府2011年與工會(huì)組織達(dá)成協(xié)議,決定把大多數(shù)人的法定退休年齡由65歲推遲至67歲,以削減財(cái)政赤字。

“除了勞動(dòng)力總量開始逐年減少和人均壽命延長、老齡化這些因素外,排在后面的因素還有社;鸬闹Ц秹毫。”蘇海南同時(shí)強(qiáng)調(diào),“但是,社保基金的支付壓力常常被認(rèn)為是延遲退休的最重要的因素,實(shí)際這只是排在后面的因素。”

《中國養(yǎng)老金發(fā)展的報(bào)告2014》顯示,社;鸬倪\(yùn)營拐點(diǎn)將至。同時(shí)有媒體指出,2015年有22個(gè)省社;鹗詹坏种。

女干部率先延遲退休公平嗎?

自政府公布延遲退休以來,一直爭議不斷,而對(duì)于推延遲退休,政府公職人員是這樣解釋的:人社部部長尹蔚民曾表示,我國是目前世界上退休年齡最早的國家,平均退休年齡不到55歲。為保證中國充分的勞動(dòng)力供給,政府采取了一系列包括放開二孩和延遲退休的政策。

對(duì)于延遲退休,民眾質(zhì)疑最多的是霸崗嫌疑.。對(duì)于延遲退休的問題,是兩頭不討好,一來遭年青人罵霸崗,二來遭退休人員罵剝削;而這樣兩頭不討好的政策,政府為何還要推廣呢?這是值得我們?nèi)シ此嫉摹?/p>

人社部發(fā)言人道:相比國際同類情況,英國要求養(yǎng)老保險(xiǎn)要交滿39年,現(xiàn)在退休年齡在歐洲也比較高,為67歲,而且到2020年還要提高到68歲。很顯然延遲退休是跟國際接軌了,但發(fā)言人又未把實(shí)情講出來,要知道,根據(jù)統(tǒng)計(jì),中國人的平均壽命是71.8歲,英國人平均壽命78.5歲,其間相差有7年左右,而現(xiàn)今實(shí)際退休年齡又高中國幾年呢?如果僅僅是從退休年齡數(shù)字來給延遲退休正名的話,恰恰相反不能服眾呀!

人社部發(fā)言人李忠介紹,黨的十八屆三中全會(huì)決定提出研究制定漸進(jìn)式延遲退休年齡政策,五中全會(huì)進(jìn)一步提出出臺(tái)漸進(jìn)式延遲退休年齡政策,這是立足我國國情,深入分析經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展趨勢,借鑒國際經(jīng)驗(yàn),推動(dòng)建立更加公平、可持續(xù)的社會(huì)保障制度的重大舉措。

李忠表示,總的考慮是,根據(jù)人口老齡化的趨勢和勞動(dòng)力狀況,把握調(diào)整的節(jié)點(diǎn)和節(jié)奏,“小步慢走,漸進(jìn)到位”,即每年只會(huì)延長幾個(gè)月的退休年齡,同時(shí)提前向社會(huì)預(yù)告,給公眾以心理預(yù)期。“這個(gè)方案,將適時(shí)向社會(huì)公開征求意見,報(bào)黨中央和國務(wù)院決策。”李忠表示。按照時(shí)間規(guī)劃,延遲退休政策最早將在2022年啟動(dòng)。由于采取“小步慢走,逐漸到位”方式,“女干部和女白領(lǐng)現(xiàn)行按55歲退休,她們是腦力勞動(dòng)者,大多數(shù)人愿意且身體也適合,將是重點(diǎn)展開先行延遲退休的人群!眳⑴c延遲退休問題討論的人士認(rèn)為:“女藍(lán)領(lǐng)現(xiàn)50歲退休,會(huì)在考慮她們身體情況或改換輕松勞動(dòng)崗位的基礎(chǔ)上,小步延遲退休!

從人社部發(fā)言人的李忠所言,延遲退休,似乎勢在必行,但這項(xiàng)政策是不得民心的,再則讓女干部,女白領(lǐng)率先延遲退休,似乎又是另一種不公平的表現(xiàn)。因?yàn)槲覀儸F(xiàn)今社會(huì)喊著男女平等,而一延遲退休,女干部,女白領(lǐng)又首當(dāng)其沖了,可能政府也綜合了各種因素,如女干部,女白領(lǐng)的工作比較輕松,她們率先退休也是比較合適,但似乎也打破了男女公平的口號(hào)。

在政府推廣延遲退休政策的時(shí)候,先解決好政府來養(yǎng)老的問題,要知道,靠拖,靠瞞是解決不了問題的。

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