《城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度銜接暫行辦法》解讀 下個(gè)月實(shí)行
7月1日,《城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度銜接暫行辦法》正式實(shí)施。新規(guī)將在城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度之間架起橋梁,讓參保人能夠便捷流動(dòng)。為使這一惠民政策順利實(shí)施,人力資源和社會(huì)保障部同時(shí)發(fā)布了《城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度銜接經(jīng)辦規(guī)程》和《關(guān)于做好重復(fù)領(lǐng)取城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇核查工作的通知》。
今后,參保人在不同養(yǎng)老制度間如何轉(zhuǎn)移銜接?記者采訪了人力資源和社會(huì)保障部社保中心負(fù)責(zé)人。
繳費(fèi)年限滿15年,居保轉(zhuǎn)職保
《暫行辦法》重點(diǎn)解決跨制度轉(zhuǎn)移接續(xù)問題,即城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)和城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)之間的銜接。具體到參保人,可能在同一時(shí)點(diǎn)或不同時(shí)段,既有地區(qū)間的流動(dòng),又有制度間的跨越,所以此次銜接政策的實(shí)施難度比單一制度內(nèi)轉(zhuǎn)接要大很多。
社保中心負(fù)責(zé)人表示,對(duì)有轉(zhuǎn)接需求的參保人來說,最重要是了解銜接時(shí)點(diǎn)、銜接條件和權(quán)益計(jì)算的原則。
銜接時(shí)點(diǎn)是什么?根據(jù)規(guī)定,參保人員在達(dá)到法定退休年齡時(shí)辦理銜接手續(xù),在此之前的參保繳費(fèi)期不需要進(jìn)行銜接。
銜接條件有哪些?《暫行辦法》規(guī)定參保人員達(dá)到法定退休年齡后,以是否在職工養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)年限滿15年(含延長(zhǎng)繳費(fèi)至15年)為界限,實(shí)行雙向銜接——滿15年的可以從城鄉(xiāng)居保轉(zhuǎn)入職工養(yǎng)老保險(xiǎn)并享受相應(yīng)的待遇,不滿15年的可以從職工養(yǎng)老保險(xiǎn)轉(zhuǎn)入城鄉(xiāng)居保。
權(quán)益累計(jì)怎么算?依據(jù)《暫行辦法》,參保人員無論如何流動(dòng),無論往哪個(gè)制度轉(zhuǎn)移,辦理城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度銜接都將轉(zhuǎn)出個(gè)人賬戶全部?jī)?chǔ)存額,轉(zhuǎn)移金額與參保人員的個(gè)人賬戶累計(jì)儲(chǔ)存額一致,并入轉(zhuǎn)入制度的個(gè)人賬戶,累計(jì)權(quán)益。
據(jù)了解,到去年底,全國參加養(yǎng)老保險(xiǎn)總?cè)藬?shù)達(dá)到8.2億人,其中城鎮(zhèn)職工3.22億人,城鄉(xiāng)居民4.98億人。社保中心負(fù)責(zé)人推算,假定辦理制度銜接人數(shù)占當(dāng)年辦理退休人數(shù)的5%,則涉及到轉(zhuǎn)移接續(xù)的參保人每年至少34.7萬人。
“三個(gè)15天”防止推諉拖沓
當(dāng)參保者需要在不同制度間轉(zhuǎn)移養(yǎng)老保險(xiǎn),提交申請(qǐng)之后,社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)將為參保人員提供受理申請(qǐng)、發(fā)送聯(lián)系函、參保繳費(fèi)信息傳遞和資金劃轉(zhuǎn)等服務(wù)。
《經(jīng)辦規(guī)程》規(guī)定了 “三個(gè)15天”的辦理時(shí)限,以避免辦理過程中可能出現(xiàn)的推諉拖沓。一是待遇領(lǐng)取地社保機(jī)構(gòu)受理并審核參保人員書面申請(qǐng)及相關(guān)資料,對(duì)符合制度銜接辦法規(guī)定條件的,應(yīng)在15個(gè)工作日內(nèi),發(fā)出聯(lián)系函。對(duì)不符合轉(zhuǎn)移條件的,要作出書面說明。二是轉(zhuǎn)出地社保機(jī)構(gòu)在收到聯(lián)系函之日起的15個(gè)工作日內(nèi),要完成對(duì)有關(guān)信息的核對(duì),并辦結(jié)包括信息、基金等相關(guān)轉(zhuǎn)出手續(xù)。三是待遇領(lǐng)取地社保機(jī)構(gòu)在收到轉(zhuǎn)出地傳來的信息和轉(zhuǎn)移基金后的15個(gè)工作日內(nèi),要完成包括信息核對(duì)、清退重復(fù)繳費(fèi)、合并記錄個(gè)人賬戶等手續(xù),并將辦結(jié)情況告知參保人員。
重復(fù)繳費(fèi)要清退,重復(fù)領(lǐng)取待遇要?dú)w還
由于城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)是按月繳費(fèi),城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)按年繳費(fèi),可能存在同時(shí)在兩個(gè)制度參保的情況。
《暫行辦法》規(guī)定,對(duì)重復(fù)參保繳費(fèi)要予以清退,對(duì)重復(fù)領(lǐng)取待遇要進(jìn)行清理,最終只保留一種待遇。
重復(fù)繳費(fèi)怎么清退?據(jù)解釋,考慮到城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇水平較高,為更好保護(hù)參保人員的權(quán)益,《暫行辦法》規(guī)定,對(duì)重復(fù)參保繳費(fèi)時(shí)段,保留城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)年限,按月清退城鄉(xiāng)居保養(yǎng)老保險(xiǎn)重復(fù)時(shí)段的繳費(fèi)。因?yàn)橹貜?fù)繳費(fèi)信息只有在辦理制度銜接手續(xù)時(shí)才能發(fā)現(xiàn),所以要先轉(zhuǎn)后清,由轉(zhuǎn)入地社保機(jī)構(gòu)清退;無論在哪個(gè)制度領(lǐng)取待遇,只退還城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)重復(fù)繳費(fèi)時(shí)段相應(yīng)個(gè)人繳費(fèi)和集體補(bǔ)助本金,政府補(bǔ)貼、利息部分與個(gè)人賬戶金額合并計(jì)算。
重復(fù)領(lǐng)取待遇怎樣追回?根據(jù)規(guī)定,參保人員同時(shí)領(lǐng)取城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)和城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇的,由城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇領(lǐng)取地社保機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)終止其城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系,核定重復(fù)領(lǐng)取的城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)基礎(chǔ)養(yǎng)老金金額,通知參保人員退還。參保人員退還后,再將其城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶余額(扣除政府補(bǔ)貼)退還本人。