3月24日，湖南益陽政府網(wǎng)站發(fā)布《關(guān)于促進市中心城區(qū)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展的政策措施》(以下簡稱《措施》)�！洞胧穱@加大銀行信貸支持、降低土地資金使用成本、優(yōu)化預售許可辦理流程、加強預售價格管理、鼓勵市民合理住房消費等方面提出12項具體舉措�！洞胧纷�2020年1月1日起執(zhí)行，至2020年12月31日止。
全文如下：為貫徹落實關(guān)于統(tǒng)籌推進新冠肺炎疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展工作的重要指示精神，堅持一手抓防疫防控、一手抓復工復產(chǎn)，變壓力為動力、化危為機，加大政策調(diào)節(jié)力度，全面落實因城施策和穩(wěn)地價、穩(wěn)房價、穩(wěn)預期的要求，促進市中心城區(qū)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展，制定以下政策措施：一、加大銀行信貸支持。引導金融機構(gòu)結(jié)合企業(yè)實際，加大對受疫情影響較大的房地產(chǎn)企業(yè)金融支持力度，不盲目抽貸、斷貸、壓貸，支持企業(yè)早日復工復產(chǎn)，盡量減輕疫情對經(jīng)濟的負面影響。通過合理延期還貸、展期續(xù)貸、降低利率、減免逾期罰息、減免手續(xù)費、實施征信保護等措施，切實做到應續(xù)盡續(xù)、能續(xù)快續(xù)、“一企一策”促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。(責任單位：人民銀行市中心支行、市銀保監(jiān)局、市政府金融辦)二、延緩交納稅金。根據(jù)相關(guān)規(guī)定，受疫情嚴重影響的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)，可由企業(yè)依法申請延期繳納稅款，報省稅務局審批確定后，可以延期(最長3個月)繳納，并免收滯納金。(責任單位：市稅務局、市財政局、市發(fā)展改革委)三、階段性減免和緩繳企業(yè)社保費。2020年2月至6月，對全市中小微企業(yè)養(yǎng)老、失業(yè)、工傷三項社會保險單位繳費部分實行免征;2020年2月至4月，對全市大型企業(yè)上述三項社會保險單位繳費部分實行減半征收;2020年7月至12月，對申請緩繳前連續(xù)3個月累計虧損的企業(yè)，可申請緩繳上述三項社會保險費，緩繳時限原則上不超過6個月，緩繳期間免收滯納金。用人單位未能及時辦理參保繳費的，允許疫情結(jié)束后三個月內(nèi)補繳。(責任單位：市人力資源社會保障局)四、降低土地資金使用成本。受疫情影響資金有困難的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)，在2020年1月1日至12月31日出讓的房地產(chǎn)項目用地(以土地成交確認日為準)，可分期繳納全部土地價款，在簽訂《土地成交確認書》后1個月內(nèi)繳納土地出讓總價款50%，余款原則上在一年內(nèi)繳清，特殊項目經(jīng)市人民政府批準可以約定在兩年內(nèi)全部繳清。(責任單位：市自然資源和規(guī)劃局)五、容缺辦理相關(guān)手續(xù)，緩交報建費。受疫情影響分期繳納土地價款的房地產(chǎn)開發(fā)項目，在簽訂《國有建設用地使用權(quán)出讓合同》并繳納不低于50%的土地出讓金后，各相關(guān)職能部門可容缺辦理建設用地規(guī)劃許可證、建設工程規(guī)劃許可證、施工許可證等行政審批;未取得施工許可，但具備施工條件的開發(fā)項目，可由房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)提出申請，經(jīng)批準后質(zhì)量安全監(jiān)督提前介入推進項目實施，延期3個月內(nèi)辦理施工許可;受疫情影響的房地產(chǎn)開發(fā)項目城市基礎(chǔ)設施配套費等報建費延期繳納，可在取得預售許可證后3個月內(nèi)繳清。(責任單位：市自然資源和規(guī)劃局、市住房城鄉(xiāng)建設局、市財政局)六、降低農(nóng)民工工資保證金繳納比例。已落實農(nóng)民工工資專用賬戶、農(nóng)民工管理實名制和委托總承包企業(yè)代發(fā)工資三項制度的企業(yè)，連續(xù)2年在本省行政區(qū)域內(nèi)有施工項目且未發(fā)生拖欠農(nóng)民工工資行為的，新建房地產(chǎn)項目的農(nóng)民工工資保證金可降低交存比例，降幅不低于50%;連續(xù)3年在本省行政區(qū)域內(nèi)有施工項目且未發(fā)生拖欠農(nóng)民工工資行為的，新建房地產(chǎn)項目的農(nóng)民工工資保證金可免于交存。符合上述條件的，須由當?shù)貏趧颖Ｕ媳O(jiān)察部門和住房城鄉(xiāng)建設部門聯(lián)合審查出具證明后，方可享受優(yōu)惠政策。減免后，如發(fā)生拖欠農(nóng)民工工資行為的，須按規(guī)定足額補交農(nóng)民工工資保證金。(責任單位：市人力資源社會保障局、市住房城鄉(xiāng)建設局)七、優(yōu)化預售許可辦理流程。優(yōu)化預售許可等行政審批程序，精簡辦理資料。信用等級為A級或相應信用等級的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)，所建商品房項目預售許可要求的工程形象進度，按照建設項目總投資達到25%以上、形象進度達到正負零、完成棟間地下室的標準掌握。取消由第三方機構(gòu)開通網(wǎng)簽收費的服務項目，由主管部門直接辦理，不收取費用。(責任單位：市住房城鄉(xiāng)建設局)
八、加強預售價格管理。房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應當根據(jù)開發(fā)建設成本、合理利潤等因素申報商品住宅銷售最高價、均價、最低價。市發(fā)展改革委會同市住房城鄉(xiāng)建設局對房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)申報的價格進行備案，備案后原則上3個月內(nèi)不予調(diào)整。所有新建商品房銷售必須做到“明碼標價、一房一價”。(責任單位：市發(fā)展改革委、市住房城鄉(xiāng)建設局、市市場監(jiān)管局)
九、優(yōu)化預售資金監(jiān)管。結(jié)合項目資本金管理的有關(guān)政策要求，優(yōu)化房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)預售資金監(jiān)管辦法，同時在預售資金監(jiān)管辦法修訂以前，降低預售資金專用賬戶留存額度，信用等級為A級或相應信用等級的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)留存額度調(diào)減為重點監(jiān)管額度的5%-10%。(責任單位：市住房城鄉(xiāng)建設局)
十、加快推進工程審批制度改革。全力做好疫情防控期間房地產(chǎn)開發(fā)建設項目行政審批服務保障。落實網(wǎng)上審批，審批單位全面推行工程建設項目審批“網(wǎng)上辦”，依托湖南省工程建設項目審批管理系統(tǒng)等線上平臺，通過電話溝通、網(wǎng)上受理、電子郵件等無接觸方式，實現(xiàn)“不見面審批”。(責任單位：市住房城鄉(xiāng)建設局、市發(fā)展改革委、市自然資源和規(guī)劃局、市行政審批服務局)
十一、建設工期、交房期限順延。因疫情影響造成在建的項目延期復工而不能按期開竣工的，開竣工時間相應順延，順延工期計算從2020年1月23日(含)起至疫情解除之日止，不計違約責任，并順延竣工驗收和交付期限、交房時間。
十二、鼓勵市民合理住房消費。對個人購買市中心城區(qū)144平方米以下的新建商品住房(不含車位、車庫、雜物間)的(安置房除外)，按繳納不動產(chǎn)契稅的50%對購房人給予補助，房屋銷售合同網(wǎng)簽、網(wǎng)簽合同備案、契稅交納三個時間均須在政策有效期內(nèi)方可補助。切實保障受疫情影響繳存職工住房公積金貸款權(quán)益和提取使用;階段性支持生產(chǎn)經(jīng)營困難企業(yè)降低住房公積金繳存比例或緩繳住房公積金，具體按照《益陽市住房公積金管理中心關(guān)于做好疫情防控期間住房公積金管理服務工作的通知》(益公積金發(fā)〔2020〕3號執(zhí)行)。(責任單位：市住房城鄉(xiāng)建設局、市財政局、市稅務局、市公積金管理中心)
十三、本通知自2020年1月1日起執(zhí)行，至2020年12月31日止。各區(qū)縣(市)可參照執(zhí)行。
