為規(guī)范我省殘疾人就業(yè)保障金征收使用管理,促進(jìn)殘疾人就業(yè),根據(jù)《中華人民共和國(guó)殘疾人保障法》、《殘疾人就業(yè)條例》、《關(guān)于印發(fā)<殘疾人就業(yè)保障金征收使用管理辦法>的通知》(財(cái)稅【2015】72號(hào))的規(guī)定,結(jié)合我省實(shí)際,省財(cái)政廳、省地稅局、省殘聯(lián)、省人行聯(lián)合制定印發(fā)了《全省殘疾人就業(yè)保障金征收使用管理實(shí)施辦法》(晉財(cái)綜【2016】8號(hào))。
一、征收對(duì)象及范圍:
山西省行政區(qū)域內(nèi)未按規(guī)定安排殘疾人就業(yè)的機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位和民辦非企業(yè)單位(以下簡(jiǎn)稱用人單位)。
企業(yè)和從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的事業(yè)單位的保障金由用人單位所在地的地方稅務(wù)局負(fù)責(zé)征收。
機(jī)關(guān)、團(tuán)體、其他事業(yè)單位和民辦非企業(yè)單位的保障金,按照分級(jí)征收的原則,由同級(jí)殘疾人就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)核定、征收。
二、征收依據(jù):
(一)根據(jù)《全省殘疾人就業(yè)保障金征收使用管理實(shí)施辦法》,用人單位安排殘疾人就業(yè)的比例不得低于本單位在職職工總數(shù)的1.5%,達(dá)不到規(guī)定比例的,應(yīng)當(dāng)繳納保障金。
用人單位將殘疾人錄用為在編人員或依法與就業(yè)年齡段內(nèi)的殘疾人簽訂1年以上(含1年)勞動(dòng)合同(服務(wù)協(xié)議),且實(shí)際支付的工資不低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn),并足額繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的,方可計(jì)入用人單位所安排的殘疾人就業(yè)人數(shù)。
用人單位安排1名持有《中華人民共和國(guó)殘疾人證》(1至2級(jí))或《中華人民共和國(guó)殘疾軍人證》(1至3級(jí))的人員就業(yè)的,按照安排2名殘疾人就業(yè)計(jì)算。
用人單位跨地區(qū)招用殘疾人的,應(yīng)當(dāng)計(jì)入所安排的殘疾人就業(yè)人數(shù)。
(二)保障金按上年用人單位安排殘疾人就業(yè)未達(dá)到規(guī)定比例的差額人數(shù)和本單位在職職工年平均工資之積計(jì)算繳納。 計(jì)算公式如下:
保障金年繳納額=(上年用人單位在職職工人數(shù)×1.5%-上年用人單位實(shí)際安排的殘疾人就業(yè)人數(shù))×上年用人單位在職職工年平均工資。
用人單位在職職工,是指用人單位在編人員或依法與用人單位簽訂1年以上(含1年)勞動(dòng)合同(服務(wù)協(xié)議)的人員。季節(jié)性用工應(yīng)當(dāng)折算為年平均用工人數(shù)。以勞務(wù)派遣用工的,計(jì)入派遣單位在職職工人數(shù)。
季節(jié)性用工折算為年平均用工人數(shù)計(jì)算公式如下:
年平均用工人數(shù)=季節(jié)性用工人數(shù)(用工月數(shù)/12)。
用人單位安排殘疾人就業(yè)未達(dá)到規(guī)定比例的差額人數(shù),以公式計(jì)算結(jié)果為準(zhǔn),可以不是整數(shù)。
上年用人單位在職職工年平均工資,按用人單位上年在職職工工資總額除以用人單位在職職工人數(shù)計(jì)算。
三、征收管理:
保障金按年計(jì)算,分季繳納。每季度應(yīng)繳納保障金為全年應(yīng)繳納額的四分之一。用人單位應(yīng)分別于3月、6月、9月、12月向保障金征收機(jī)關(guān)申報(bào)繳納當(dāng)季應(yīng)繳納的保障金。
用人單位應(yīng)按規(guī)定時(shí)限向保障金征收機(jī)關(guān)申報(bào)繳納保障金。在申報(bào)時(shí),應(yīng)提供本單位在職職工人數(shù)、實(shí)際安排殘疾人就業(yè)人數(shù)、在職職工年平均工資等信息,并對(duì)申報(bào)信息的真實(shí)性和完整性承擔(dān)責(zé)任,征收機(jī)關(guān)對(duì)用人單位提供的信息進(jìn)行審核,對(duì)申報(bào)信息完整的,受理申報(bào);對(duì)信息不完整的,一次性告知用人單位補(bǔ)正。
四、減免規(guī)定:
(一)2015年1月1日(含)后新登記注冊(cè)的小微企業(yè),自工商登記注冊(cè)之日起36個(gè)月內(nèi),對(duì)安排殘疾人就業(yè)未達(dá)到規(guī)定比例、在職職工總數(shù)20人以下(含)的小微企業(yè),免征保障金。
享受保障金政策優(yōu)惠的小微企業(yè),在首次申報(bào)時(shí),應(yīng)在申報(bào)表中附列或附送材料進(jìn)行備案。備案材料一次性報(bào)備,在政策存續(xù)期可一直享受。
符合免征條件的小微企業(yè)對(duì)報(bào)送材料的真實(shí)性和合法性承擔(dān)責(zé)任。
符合免征條件的小微企業(yè),應(yīng)當(dāng)按規(guī)定進(jìn)行申報(bào)。符合免征條件的小微企業(yè)享受優(yōu)惠政策到期的,應(yīng)當(dāng)停止享受,并按照規(guī)定申報(bào)繳納保障金。
小微企業(yè)享受優(yōu)惠政策的條件發(fā)生變化時(shí),應(yīng)當(dāng)及時(shí)向保障金征收機(jī)關(guān)報(bào)告,并按規(guī)定計(jì)算、申報(bào)繳納保障金。
(二)用人單位遇不可抗力自然災(zāi)害或其他突發(fā)事件遭受重大直接經(jīng)濟(jì)損失,可以向同級(jí)殘疾人就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng)減免或者緩繳保障金,由同級(jí)殘疾人就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)會(huì)同同級(jí)財(cái)政部門(mén)審核,逐級(jí)上報(bào)省殘疾人就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)、省財(cái)政廳同意后,可適當(dāng)減繳或緩繳,保障金征收機(jī)關(guān)應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行減免或緩繳保障金政策并做好備案工作。
用人單位申請(qǐng)減免保障金的最高限額不得超過(guò)1年的保障金應(yīng)繳額,申請(qǐng)緩繳保障金的最長(zhǎng)期限不得超過(guò)6個(gè)月。
經(jīng)批準(zhǔn)減免或者緩繳保障金的用人單位名單,由各級(jí)殘疾人就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)會(huì)同財(cái)政部門(mén)每年公告一次。公告內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括批準(zhǔn)機(jī)關(guān)、批準(zhǔn)文號(hào)、批準(zhǔn)減免或緩繳保障金的主要理由等。
五、處罰規(guī)定:
用人單位未按規(guī)定繳納保障金的,并經(jīng)保障金征收機(jī)關(guān)催報(bào)、追繳仍不繳納的,按照《殘疾人就業(yè)條例》的規(guī)定,由保障金征收機(jī)關(guān)提交財(cái)政部門(mén),由財(cái)政部門(mén)予以警告,責(zé)令限期繳納;逾期仍不繳納的,保障金征收機(jī)關(guān)除補(bǔ)繳欠繳數(shù)額外,還應(yīng)當(dāng)自欠繳之日起,按日加收5‰的滯納金。滯納金按照保障金入庫(kù)預(yù)算級(jí)次繳入國(guó)庫(kù)。
拓展:內(nèi)蒙關(guān)于小微企業(yè)殘保金的優(yōu)惠政策
2015年1月1日(含)后新登記注冊(cè)的小微企業(yè),安排殘疾人就業(yè)未達(dá)到規(guī)定比例、在職職工總數(shù)20人以下(含20人)的,自工商登記注冊(cè)之日起免征36個(gè)月殘疾人就業(yè)保障金;2015年1月1日前登記注冊(cè)的小微企業(yè),安排殘疾人就業(yè)未達(dá)到規(guī)定比例、在職職工總數(shù)20人以下(含20人)的,且自工商登記注冊(cè)之日未滿36個(gè)月的,免征不足月份的殘疾人就業(yè)保障金。