關于農村宅基地改革，可謂是動搖了農村土地制度的根本，在農村也引起了巨大的反響北京農村宅基地新政策。下面小編就為大家精心整理了，希望大家喜歡!
北京農村宅基地新政策
1、征地要評估社會穩(wěn)定風險
試點明確4大任務;建立農村集體經營性建設用地入市制度
國土資源部部長、國家土地總督察姜大明表示：
一是完善土地征收制度。
針對征地范圍過大、程序不夠規(guī)范、被征地農民保障機制不完善等問題，要縮小土地征收范圍，探索制定土地征收目錄，嚴格界定公共利益用地范圍;規(guī)范土地征收程序，建立社會穩(wěn)定風險評估制度，健全矛盾糾紛調處機制，全面公開土地征收信息;完善對被征地農民合理、規(guī)范、多元保障機制。
二是建立農村集體經營性建設用地入市制度。
針對農村集體經營性建設用地權能不完整，不能同等入市、同權同價和交易規(guī)則亟待健全等問題，要完善農村集體經營性建設用地產權制度，賦予農村集體經營性建設用地出讓、租賃、入股權能;明確農村集體經營性建設用地入市范圍和途徑;建立健全市場交易規(guī)則和服務監(jiān)管制度。
三是改革完善農村宅基地制度。
針對農戶宅基地取得困難、利用粗放、退出不暢等問題，要完善宅基地權益保障和取得方式，探索農民住房保障在不同區(qū)域戶有所居的多種實現(xiàn)形式;對因歷史原因形成超標準占用宅基地和一戶多宅等情況，探索實行有償使用;探索進城落戶農民在本集體經濟組織內部自愿有償退出或轉讓宅基地; 改革宅基地審批制度，發(fā)揮村民自治組織的民主管理作用。
四是建立兼顧國家、集體、個人的土地增值收益分配機制，合理提高個人收益。
針對土地增值收益分配機制不健全，兼顧國家、集體、個人之間利益不夠等問題，要建立健全土地增值收益在國家與集體之間、集體經濟組織內部的分配辦法和相關制度安排。
2、非試點地區(qū)不要擅自行動
試點嚴格限制在經法律授權的縣(市)開展，確保風險可控
姜大明表示，改革試點的要求，一是堅持小范圍試點。
統(tǒng)籌東、中、西部和東北地區(qū)，兼顧不同發(fā)展階段和模式，主要在新型城鎮(zhèn)化綜合試點和農村改革試驗區(qū)中安排，選擇若干有基礎、有條件的縣或縣級市開展。
二是堅持依法改革。
試點涉及突破相關法律條款，需要由國務院提請全國人大常委會授權，允許試點地區(qū)在試點期間暫停執(zhí)行相關法律條款。
三是堅持封閉運行。
試點嚴格限制在經法律授權的縣(市)開展，非試點地區(qū)不要盲目攀比，擅自行動，確保試點封閉運行，風險可控。
試點工作在2017年底完成。
宅基地可以有償退出或者轉讓，能夠讓進城農民免去后顧之憂，亦讓大量閑置宅基地獲得“解放”，還給農村新一輪發(fā)展拓展土地資源調整空間，可謂一石三鳥之舉。
要把好事辦好，務必兼顧各方利益，尤其是要因地制宜制定合理補償標準，保證轉讓宅基地農民利益不受損，實現(xiàn)買、賣與村集體多方共贏。
北京取消農業(yè)戶口后宅基地政策
工作目標
到2020年，全市常住人口控制在2300萬人以內，城六區(qū)常住人口在基礎上下降15個百分點左右。
完善戶口遷移政策
●建立戶口遷移政策統(tǒng)籌機制
按照總量控制、結構調整、適度從嚴的原則，推進建立各類落戶渠道和政策的統(tǒng)籌機制，分類完善落戶標準和政策，嚴格規(guī)范戶口審批管理。研究“戶隨人走”的戶口遷出政策。
●實施積分落戶制度
貫徹執(zhí)行好本市積分落戶政策，建立政策實施會商和聯(lián)動審核機制，規(guī)范操作流程，按照總量控制、公開透明、有序辦理、公平公正的原則，有序推進長期在京穩(wěn)定就業(yè)和生活的常住人口落戶工作。
●完善人才落戶政策
適應構建“高精尖”經濟結構需要，實施更加開放的人才引進政策，健全高層次人才、緊缺急需人才落戶制度，吸引海內外高層次人才在京創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。
創(chuàng)新人口服務管理
●建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的戶口登記制度
取消農業(yè)戶口和非農業(yè)戶口性質區(qū)分，統(tǒng)一登記為居民戶口，體現(xiàn)戶籍制度的人口登記管理功能。建立與統(tǒng)一城鄉(xiāng)戶口登記制度相適應的教育、衛(wèi)生計生、就業(yè)、社保、住房、土地及人口統(tǒng)計制度。
●實施居住證制度
符合條件的外地戶籍來京人員，可以到居住地公安派出所或者公安機關委托的來京人員社區(qū)登記服務機構申領《北京市居住證》。
●健全人口信息管理制度
分類完善勞動就業(yè)、教育、收入、社保、房產、信用、衛(wèi)生計生、稅務、婚姻、民族等信息系統(tǒng)，逐步實現(xiàn)跨部門信息整合和共享。
說完了《意見》原文，小編來解讀文件啦。
農業(yè)戶口和非農業(yè)戶口各自有哪些權益?
人口專家、北京大學社會學系教授陸杰華說，農業(yè)戶口的權益，主要是宅基地和責任田，特別是在城市化過程中，通過拆遷，可以獲得更多的收益;非農業(yè)戶口的權益主要是依附在戶籍上的一些社會福利，包括教育、醫(yī)療、就業(yè)、保險、住房等方面。
有些福利是明顯可以看出差別的，陸杰華說，比如養(yǎng)老金，非農業(yè)戶口就要比農業(yè)戶口多。
另外醫(yī)療保險，農業(yè)戶口參保的新農合一般只保大病，但居民和職工的醫(yī)療保險，不但住院可以報銷，門診看病也可以報銷，退休后還有各項醫(yī)療費報銷待遇。
“還有一些隱形福利”，陸杰華說，比如教育，看似平等，但非農業(yè)戶口，可以享受更優(yōu)質的教育，醫(yī)療資源城市也明顯更豐富，質量更優(yōu)。
取消農業(yè)戶口是否要放棄宅基地和責任田?
“這個不一定，”陸杰華說，戶籍改革有不同路徑，即使放棄土地，也不應該像過去那樣簡單的給予現(xiàn)金補償，肯定要在社保、在基本公共服務上拉近和城里居民的差距，否則僅僅給房子、給錢，福利待遇卻沒有跟上，農民也不會愿意。
國家行政學院教授竹立家表示，現(xiàn)在好多人認為農民失了身份就會失地，其實不是這樣。居民制度不是剝奪農民的財產，而是給予農民平等的身份，平等的待遇。
“居民戶口既不是變成非農戶口，也是過去概念的城市戶口”，竹立家說，而是強調在國土范圍內，都是平等的身份。
現(xiàn)在農民轉非的積極性怎樣?
陸杰華說，從現(xiàn)實來看，尤其北京的農民不愿意農轉非。好多人到城鎮(zhèn)打工，包括大學生到城市里上大學，都不愿意遷戶口，就是因為覺得宅基地和責任田是農民固有的優(yōu)勢，沒有對等的權益補充，所以不愿意放棄。
“戶籍制度的改革，重要的是城鄉(xiāng)的福利能否逐漸趨同”，陸杰華說，不是把農民戶籍改成居民，換一個“馬夾”就行了，很重要的是這個“馬夾”能帶來什么。
“這其實就是農民在農轉非過程中的期望，他期望得到什么，這是下步改革需要關注的。”陸杰華說，當然農民的利益訴求不可能無限制的，政府和農民要尋求一種合理路徑，利益的補償要對等。
轉為居民戶口將給農民帶來哪些改變?
“首先應該明確的，這是一個好政策。”竹立家說，取消城鄉(xiāng)二元戶籍，統(tǒng)一變成居民制度，是居住制度改革的重大進步。
他說，過去城鄉(xiāng)公共服務差異很大，取消城鄉(xiāng)戶籍制度變居民制度，其中最重要目的就是推進公共服務均等化，這對農民來說，是有益的。
其次，取消城鄉(xiāng)戶籍制度，對于將來社會保障的統(tǒng)一，包括對農村貧困戶的扶持，對農民退休后的保障，都是基礎。
竹立家說，以后隨著社會保障制度的完善、醫(yī)療制度的完善、教育均等化的完善，農民不一定愿意固守土地，很多人會到城里生活，特別是二代、三代，不愿意待在農村。而城里人退休后，愿意到農村去，也可以去。
隨著戶籍制度改革的推進，土地制度的改革也要推進，農村的房地產交易也將逐步推開，進入市場，城里人也可以去農場買房置地。城鄉(xiāng)之間的合理流動，無論是城里人，還是農村人，都能從中獲益。
