4月23日晚，傳了許久的寧波限購政策終落地。此輪限購限貸范圍明確為海曙、江北、鄞州三處，三類家庭不得在限購區(qū)域再購住房，非寧波戶籍買房需提供個稅或社保繳納證明。
寧波2017限購政策解讀：
一時間，引來市民熱議，有的擔心限購后可能引發(fā)的問題。金報昨日邀請了寧波市房產(chǎn)交易中心市場科負責人、房產(chǎn)業(yè)內(nèi)人士對讀者關(guān)心的問題進行了梳理。
另提醒，今天早上8點，限購區(qū)域網(wǎng)簽將全面恢復(fù)。
A 部門答疑
疑問1 限購范圍如何劃定的?
限購區(qū)域是房價上漲相對較快區(qū)域
相比省內(nèi)杭州、嘉興等城市，寧波這一輪房地產(chǎn)調(diào)控很有特點??限房限貸僅限于中心城區(qū)，也就是圍繞海曙、江北、鄞州形成一個“口”字形，以道路為單位劃分。
具體范圍為：機場路-鄞州大道-福慶南路-甬臺溫高速-盛莫路-聚賢路-甬江-世紀大道-東昌路-望海南路-北環(huán)路范圍內(nèi)的商品住房和二手住房。
這個限購區(qū)域是怎么劃定的?寧波以后是不是也像上海一樣，從此有了“一環(huán)二環(huán)”的概念?很多人對此產(chǎn)生好奇。
寧波市房產(chǎn)交易中心市場科科長馮輝解釋，今年以來，受外圍市場影響和居民購房需求釋放，寧波的住房成交穩(wěn)步回升。3月以來，明顯放大，中心城區(qū)的部分樓盤出現(xiàn)了搶購等恐慌性的購房情況，住房成交價格也出現(xiàn)了上揚。根據(jù)國家統(tǒng)計局公布的數(shù)據(jù)，去年12月，寧波新建商品房價格環(huán)比下降0.1%，今年1月為環(huán)比下降0.3%，2月為環(huán)比上漲0.2%，3月為環(huán)比上漲0.8%。
此次限購的區(qū)域，是去年以來寧波樓市回升最快的區(qū)域。也是房價上漲相對較快的區(qū)域。對這個區(qū)域限購，完全是穩(wěn)定寧波房地產(chǎn)市場的需要。其他區(qū)(縣、市)按照因城施策、分類調(diào)控的總要求，可以結(jié)合當?shù)氐膶嶋H，適時采取相關(guān)的調(diào)控措施，市里將加強指導(dǎo)、監(jiān)督。
疑問2 這些在不在限購之列?
已賣出的住房不屬于已擁有住房
居民家庭已有住房包括該家庭成員已完成不動產(chǎn)登記的住房、購買并已經(jīng)進行房屋買賣合同網(wǎng)簽的住房，住房是指國有土地上的商品住房和二手住房。目前，已賣出并且產(chǎn)權(quán)已轉(zhuǎn)移登記到買受人名下的住房，不屬于已擁有住房。另外，購買限購范圍之內(nèi)的新建商品住房和二手住房的，購買人應(yīng)當符合限購政策，具備購房資格。限購范圍內(nèi)的住房因繼承、贈與、房改、法院裁定進行產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移的，不受限購政策限制。
疑問3 限購限貸后帶來什么?
限購區(qū)域內(nèi)成交量可能會下來一點
寧波市南天房地產(chǎn)經(jīng)紀有限公司副總經(jīng)理鄭舞燕對于新政表示支持。她預(yù)測，限購區(qū)域范圍內(nèi)，成交量可能會下來一點，而限購范圍外的一些區(qū)域成交量會上去。至于價格，還要市場來決定。過完年，限購范圍內(nèi)的房價，單單看二手房的成交數(shù)據(jù)和金額，確實上漲幅度比較快。這次政府出臺限購政策，是以道路區(qū)域來劃分，比較精準，比較契合寧波現(xiàn)在樓市的行情。目的是引導(dǎo)在圈內(nèi)買房的購房者，轉(zhuǎn)而到限購區(qū)外去買房。
不排除其他縣市區(qū)跟進
房產(chǎn)業(yè)內(nèi)專家薛敏強認為，對比前一輪限購，此次限購范圍大大縮減。限貸政策目前依然以認貸為準，所以盡管首付(無論首套房還是二套房)均上浮了10%，但力度有限。
不可忽視的是，政策提及鎮(zhèn)海區(qū)、北侖區(qū)、奉化區(qū)和余姚市、慈溪市、寧�？h、象山縣可按照“因情施策、分類調(diào)控”原則，結(jié)合當?shù)貙嶋H，研究有關(guān)調(diào)控措施，報市政府備案。因此不排除其他成交過火的縣市區(qū)隨后跟進。
如果按照城區(qū)一個月四五千套房的消耗量來看，目前庫存是不夠消化的。政府還是出于保護的目的，才畫了這么一個圈。上周土地供應(yīng)部門出了今年土地的供應(yīng)計劃，包括每個區(qū)的土地供應(yīng)量的一個增量，大概有50%。在限購的周期內(nèi)，地方政府完全可以把這些土地的增量實現(xiàn)了，來緩解庫存的不足。還有就是沒有被限購的區(qū)域還是有一定發(fā)展空間的。
B 市場反應(yīng)
售樓中心：
不少人持觀望心態(tài)
限購令首日，寧波樓市反應(yīng)如何?記者昨日先后走訪了海上花院、肯特國際等樓盤的售樓中心了解情況。
“因為周一來看房的人本來就少，又是限購后的第一天，跟往常沒什么變化。具體要等周末才能看出限購政策會帶來什么影響�！比f科瀾郡湖工作人員詹玲說。
“今天只是路過來看看，昨晚朋友們都在討論限購的事，不過這個政策我還是要花點時間琢磨下，先觀望，沒打算買�！痹诳咸貒H售樓中心，正在看房的蔡先生說。
據(jù)了解，恒威地產(chǎn)目前有海上花院和肯特國際兩個項目，其中海上花院是在限購區(qū)域范圍內(nèi)，目前整盤均價17800元、而肯特國際則被劃在限購區(qū)域外，目前整盤均價8800元。“海上花院現(xiàn)在所剩房源只有十幾套，和往常一樣每天還是有一兩套在成交。而肯特國際目前還有200套的房源，市場反應(yīng)要看未來兩周的成交數(shù)據(jù)�！焙阃禺a(chǎn)相關(guān)負責人周圣告訴記者，總體感覺并未出現(xiàn)明顯的增多或減少。因為局部限購的政策出來后，不少市民可能會加深觀望心態(tài)，也需要點時間消化這個政策。
記者多方了解，限購區(qū)域內(nèi)本周預(yù)計開盤新推的有華潤萬象府和江東金茂府，限購區(qū)域外的院士庭4月26日開盤，萬科瀾湖郡已拿到預(yù)售證，其中高層房源56套，洋房96套，別墅53套，開盤時間未定。
“因為擔心客戶流失，所以拿到預(yù)售證的樓盤都在抓緊時間開盤。有些樓盤為了爭搶客源都在暗自較勁，低調(diào)開盤�！睒I(yè)內(nèi)人士張先生透露。
不動產(chǎn)登記綜合辦理區(qū)：
人少了一半
昨天下午4點，記者來到市行政服務(wù)中心不動產(chǎn)綜合辦理區(qū)。取號、填表、排隊……和上周相比，寧波行政服務(wù)中心C區(qū)不動產(chǎn)登記綜合辦理區(qū)顯得較為輕松。
“因為網(wǎng)簽暫停，來辦理的多是契稅、登記的合辦業(yè)務(wù)�！辈粍赢a(chǎn)登記服務(wù)中心副處長葛曉君告訴記者，昨日早上9點前取了154個號，而上周五9點前取了305個號，人數(shù)減少一半。
“之前老百姓(42.930, 0.98, 2.34%)都在傳要限購，但是又不是很清楚會以網(wǎng)簽時間為準還是以過戶時間為準，所以上周人特別多�，F(xiàn)在政策明朗了，大家反而不急著辦理了�！备饡跃龑τ浾弑硎�。
據(jù)負責現(xiàn)場調(diào)配的工作人員駱志成統(tǒng)計，截至下午4點半，昨日涉稅業(yè)務(wù)窗口(契稅、登記合辦區(qū))共取號270個，等待人數(shù)只剩3人。“今天清閑多了，上周最晚加班到9點，吃飯的時間都沒有�！焙韲狄呀�(jīng)嘶啞的駱志成感慨。
寧波市人民政府辦公廳關(guān)于保持和促進我市房地產(chǎn)市場平穩(wěn)運行的通知
各區(qū)縣(市)人民政府，市直及部省屬駐甬各單位：
去年以來，我市房地產(chǎn)市場保持了平穩(wěn)健康的發(fā)展態(tài)勢，但近期也出現(xiàn)了部分區(qū)域市場過熱、房價上漲偏快等問題。為進一步貫徹落實國家有關(guān)房地產(chǎn)市場的調(diào)控政策，堅持“房子是用來住的，不是用來炒的”定位，按照“綜合施策、分類調(diào)控”原則，經(jīng)市政府同意，現(xiàn)就保持和促進我市房地產(chǎn)市場平穩(wěn)運行有關(guān)事項通知如下：
一、增加住宅有效供應(yīng)
(一)2017年全市計劃供應(yīng)住宅用地1028公頃，比2017年供應(yīng)量增長26%。各地應(yīng)在2017年4月底前向社會公布年度本地住宅用地出讓計劃。對房價上漲預(yù)期較大區(qū)域，各地應(yīng)盡快增加住宅用地供應(yīng)，加快土地投放速度。要優(yōu)化供地結(jié)構(gòu)，提高適建中小套型的住宅用地供應(yīng)比例，優(yōu)先保障保障性安居工程土地供應(yīng)。
(二)各地要組織開展已出讓土地專項檢查，督促房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)按照土地出讓合同約定時間開工建設(shè)，加快在建項目建設(shè)進度，增加市場供應(yīng)。
(三)完善土地出讓競價方式，當溢價率達到100%時,自動轉(zhuǎn)入競配保障性住房。
二、實施區(qū)域限購限貸
(四)限購范圍為以機場路?鄞州大道?福慶南路?甬臺溫高速?盛莫路?聚賢路?甬江?世紀大道?東昌路?望海南路?北環(huán)路所圍區(qū)域。
(五)本市戶籍居民家庭(含部分家庭成員為本市戶籍居民的家庭，下同)在海曙區(qū)、江北區(qū)、鄞州區(qū)行政區(qū)域內(nèi)擁有2套及以上住房的，非本市戶籍居民家庭在海曙區(qū)、江北區(qū)、鄞州區(qū)行政區(qū)域內(nèi)擁有1套及以上住房的或不能提供自購房之日起前2年內(nèi)在本市累計繳納1年以上個人所得稅或社會保險繳納證明的，暫停在限購區(qū)域內(nèi)購買住房(含新建商品住房和二手住房，下同)。
(六)根據(jù)中國人民銀行有關(guān)規(guī)定，經(jīng)寧波市金融機構(gòu)市場利率定價自律機制決議通過，限購區(qū)域住房信貸政策調(diào)整如下：
在限購區(qū)域內(nèi)，居民家庭首次購買普通住房申請商業(yè)性個人住房貸款，最低首付款比例由20%調(diào)整為30%;
對在限購區(qū)域內(nèi)擁有1套住房且相應(yīng)購房貸款未結(jié)清的居民家庭，為改善居住條件再次申請商業(yè)性個人住房貸款購買限購區(qū)域內(nèi)普通住房，最低首付款比例由30%調(diào)整為40%。
三、調(diào)整公積金貸款政策
(七)住房公積金繳存職工家庭購買首套自住住房，或擁有1套住房并已結(jié)清相應(yīng)購房貸款，為改善居住條件再次申請住房公積金貸款購買第2套自住住房的，商品住房貸款最低首付款比例由20%調(diào)整為30%，二手住房貸款最低首付款比例由30%調(diào)整為40%。
(八)連續(xù)繳存住房公積金滿2年的職工，首次申請住房公積金貸款購買家庭首套自住住房的，最高貸款額度由100萬元/戶調(diào)整為80萬元/戶，其他住房公積金個人住房貸款的最高貸款額度統(tǒng)一調(diào)整為60萬元/戶。
四、加大市場監(jiān)管力度
(九)嚴格執(zhí)行商品房預(yù)售許可制度。對未達到預(yù)售許可條件的房地產(chǎn)項目，各地住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門一律不得發(fā)放商品房預(yù)售許可證。對取得預(yù)售許可的房屋，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)必須在15個工作日內(nèi)，一次性公開全部房源對外銷售。禁止捂盤惜售或一次性開盤后不同區(qū)域房源采取差別優(yōu)惠等形式的變相捂盤惜售。
(十)建立住房銷售價格備案制度。房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)在領(lǐng)取商品住房預(yù)售許可證或辦理現(xiàn)房銷售備案前，應(yīng)向價格行政主管部門辦理價格備案手續(xù)。申報價格須真實合理，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)申報的價格明顯過高的，價格行政主管部門可以不予辦理備案手續(xù)。未辦理價格備案手續(xù)的，住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門不得發(fā)放預(yù)售許可證，不予辦理現(xiàn)房銷售備案。新建商品住房實際銷售價格高于備案價格的，由價格行政主管部門責令限期整改，整改期間暫停其網(wǎng)上簽約。對違反明碼標價和收費公示規(guī)定，或者利用標價形式和價格手段進行價格欺詐的，由價格行政主管部門依法予以嚴肅查處。
(十一)完善房地產(chǎn)市場監(jiān)管制度。各地要加大日常監(jiān)管力度，增加對企業(yè)和樓盤的巡查頻次，對發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為及時進行查處和督促整改。近期，在全市集中開展一次房地產(chǎn)市場秩序?qū)ｍ椪�，整治對象包括房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)和房地產(chǎn)中介機構(gòu)，重點查處違規(guī)預(yù)定(預(yù)購)或收取定金、預(yù)售款等費用、不執(zhí)行明碼標價規(guī)定、捂盤或變相捂盤惜售、發(fā)布虛假廣告或房源、哄抬房價或亂漲價、制造虛假信息惡意炒作、違規(guī)中介等行為，查處結(jié)果要向社會通報和曝光。
五、其他
(十二)鎮(zhèn)海區(qū)、北侖區(qū)、奉化區(qū)和余姚市、慈溪市、寧�？h、象山縣可按照“因情施策、分類調(diào)控”原則，結(jié)合當?shù)貙嶋H，研究有關(guān)調(diào)控措施，報市政府備案。
(十三)市級相關(guān)部門和有關(guān)區(qū)可以根據(jù)本通知制定具體實施細則。
(十四)本通知自2017年4月24日起施行。
寧波市人民政府辦公廳
2017年4月23日
