隨著成都最嚴(yán)限購令出臺，近日咨詢落戶政策的群眾越來越多，下文是為大家收集的最新成都限購政策，敬請關(guān)注社保網(wǎng)!
成都關(guān)于貫徹落實國務(wù)院進一步加快推進住房保障做好房地產(chǎn)調(diào)控工作要求的實施意見
(市房管局市發(fā)改委 市國土局 市地稅局 市財政局 市金融辦)
為進一步貫徹落實《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進一步做好房地產(chǎn)市場調(diào)控工作有關(guān)問題的通知》(國辦發(fā)〔2011〕1號)精神，加快保障性住房建設(shè)，鞏固調(diào)控成果，促進我市房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展，現(xiàn)提出如下實施意見：
一、進一步加大保障性住房建設(shè)力度
(一)加大保障性住房供應(yīng)。“十二五”期間，全市建設(shè)保障性住房和改造棚戶區(qū)住房2000萬平方米。2011年，全市新建、改建、采購、租賃、配建保障性住房和改造棚戶區(qū)住房400萬平方米，其中，廉租住房40萬平方米，經(jīng)濟適用住房35萬平方米，限價商品住房77萬平方米，公共租賃住房204萬平方米，棚戶區(qū)改造住房44萬平方米。
(二)確保保障性住房建設(shè)用地供應(yīng)�？茖W(xué)編制保障性住房用地供應(yīng)計劃，在新增建設(shè)用地年度計劃中單列保障性住房用地，對列入年度供應(yīng)計劃的保障性住房用地，要應(yīng)保盡保、及時供地。不斷滿足不同居住方位困難群眾需求，合理配置建設(shè)用地。2011年3月底前落實保障性住房建設(shè)項目用地。對擅自改變保障性住房用地性質(zhì)的，堅決糾正，嚴(yán)肅查處。
(三)落實保障性住房建設(shè)資金。按照土地出讓凈收益不低于10%的要求籌集落實廉租住房建設(shè)資金，并在確保完成當(dāng)年廉租住房保障任務(wù)的前提下，統(tǒng)籌用于發(fā)展公共租賃住房。同時，在財政預(yù)算中增加保障性住房資金。按照國家有關(guān)規(guī)定，免收廉租住房、經(jīng)濟適用住房和公共租賃住房項目建設(shè)城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費等各種行政事業(yè)性收費和政府性基金。加大融資力度，拓展融資渠道，采取多種方式籌集資金，引導(dǎo)社會資金投入保障性住房建設(shè)，擴大保障性住房建設(shè)資金來源。
(四)加快保障性住房建設(shè)進度。建設(shè)業(yè)主單位要優(yōu)化管理程序，積極申報辦理建設(shè)工程前期手續(xù)，嚴(yán)格執(zhí)行項目管理責(zé)任制，促進項目管理規(guī)范化、科學(xué)化，確保保障性住房建設(shè)質(zhì)量。實行保障性住房建設(shè)審批“綠色通道”，提高項目審批效率，確保保障性住房建設(shè)在10月底前全面開工。
(五)提高廉租住房保障家庭年收入準(zhǔn)入線標(biāo)準(zhǔn)。2011年中心城區(qū)廉租住房保障家庭年收入準(zhǔn)入線標(biāo)準(zhǔn)由2.2萬元提高到2.8萬元，進一步擴大廉租住房保障范圍。
二、進一步落實房地產(chǎn)市場調(diào)控措施
(一)努力實現(xiàn)新建住房價格控制目標(biāo)。按照房價與經(jīng)濟發(fā)展目標(biāo)、人均可支配收入增長速度和居民住房支付能力相協(xié)調(diào)的原則，合理確定2011年度我市新建住房價格控制目標(biāo)。
要切實采取有力措施，強化工作責(zé)任，堅決貫徹落實各項調(diào)控政策，保持房價基本穩(wěn)定，確保新建住房價格上漲幅度不超過年度控制目標(biāo)。
(二)暫時限定居民家庭購房套數(shù)。在本市主城區(qū)(錦江區(qū)、青羊區(qū)、金牛區(qū)、武侯區(qū)、成華區(qū)、高新區(qū)，下同)暫時實行住房限購政策。本市戶籍居民家庭在主城區(qū)已擁有1套住房的，可以再購買第2套住房(含新建商品住房和二手住房，下同)，暫停購買第3套住房;外地戶籍居民家庭在本市主城區(qū)無住房的，可憑本市納稅證明或社會保險繳納證明在本市主城區(qū)購買1套住房，暫停購買第2套住房;不能提供本市納稅證明或社會保險繳納證明的外地戶籍居民家庭，暫停在本市主城區(qū)購買住房。
本市戶籍居民家庭，是指全部或部分成員為本市戶籍居民的家庭，包括夫妻雙方及未滿18周歲子女。居民家庭持有住房套數(shù)，以新購住房時本市房地產(chǎn)登記信息系統(tǒng)商品住房買賣合同備案數(shù)量和權(quán)屬登記系統(tǒng)記載住房數(shù)量為準(zhǔn)。新購商品住房時間以商品房買賣合同網(wǎng)上備案時間為準(zhǔn)，新購二手住房時間以交易過戶受理時間為準(zhǔn)。本實施意見發(fā)布之日前已簽訂住房買賣合同的，須于今年2月28日前完成住房買賣合同網(wǎng)上備案。
房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)、經(jīng)紀(jì)機構(gòu)應(yīng)當(dāng)在銷售現(xiàn)場、經(jīng)營場所顯著位置公示限購政策，不得向?qū)儆谙拶弻ο蟮馁彿咳顺鍪圩》炕蛱峁┲薪榉⻊?wù)。對違反規(guī)定購房的，房管部門不予辦理房產(chǎn)登記、過戶手續(xù)。
限購政策實施期間，購房人在新購住房時應(yīng)如實填寫《購房人家庭成員住房情況申報表》(以下簡稱《申報表》，見附件)，并提供身份證明、戶籍證明、婚姻狀況證明、非本市戶籍居民家庭的納稅證明或社會保險繳納證明等資料(以下統(tǒng)稱證明材料)，作為住房買賣合同的附件和辦理商品住房合同網(wǎng)上備案和權(quán)屬登記的申請材料。購房人提供虛假證明材料的，應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的經(jīng)濟和法律責(zé)任。
房管部門要核驗購房人提供的《申報表》和證明材料，查詢購房人及其家庭成員在本市主城區(qū)擁有住房的套數(shù)。經(jīng)核實不屬于限購對象的，予以通過住房買賣合同網(wǎng)上簽約、備案和辦理權(quán)屬登記手續(xù)。經(jīng)核實購房人屬于限購對象不予辦理住房買賣合同網(wǎng)上簽約、備案的，房管部門應(yīng)當(dāng)正式告知住房買賣合同簽約雙方，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)、經(jīng)紀(jì)機構(gòu)應(yīng)當(dāng)與購房人解除住房買賣合同、注銷二手住房買賣合同的信息記錄。
房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)、經(jīng)紀(jì)機構(gòu)違反上述限購政策規(guī)定的，或與購房人串通，提供虛假證明的，由房管部門依法嚴(yán)肅查處，暫停其網(wǎng)上簽約，并將其違法違規(guī)行為記入房地產(chǎn)企業(yè)、經(jīng)紀(jì)機構(gòu)和執(zhí)(從)業(yè)人員信用檔案。
(三)嚴(yán)格住房用地供應(yīng)管理。增加土地有效供應(yīng)，確保保障性住房、棚戶區(qū)改造住房和中小套型普通商品住房用地不低于住房建設(shè)用地供應(yīng)總量的70%，確保2011年商品住房用地供應(yīng)計劃總量不低于前兩年年均實際供應(yīng)量。對配建公共租賃住房的住房項目優(yōu)先安排供地。進一步完善土地出讓方式，堅持凈地出讓，嚴(yán)格土地出讓合同管理，嚴(yán)格項目用地規(guī)劃管理，積極推廣以“限房價、競地價”方式供應(yīng)中低價位普通商品住房用地。
加強對企業(yè)土地市場準(zhǔn)入資格和資金來源的審查。對開發(fā)企業(yè)存在土地閑置、擅自改變土地用途和性質(zhì)、拖延開竣工時間、捂盤惜售、哄抬房價等違規(guī)行為，經(jīng)建設(shè)、規(guī)劃、國土、房管等部門聯(lián)合認(rèn)定后，禁止該企業(yè)及其控股股東參與我市土地競買活動。參加土地競買的單位或個人，必須說明資金來源并提交競買(投標(biāo))保證金不屬于銀行貸款、股東借款、轉(zhuǎn)貸和募集資金的承諾書及金融機構(gòu)的資信證明。
對已供房地產(chǎn)用地，由于企業(yè)自身原因超過兩年沒有取得施工許可證開工建設(shè)的，必須依法收回土地使用權(quán)，并處以閑置一年以上罰款。對房地產(chǎn)開發(fā)建設(shè)投資達不到25%以上的(不含土地價款)，不得以任何方式轉(zhuǎn)讓土地及合同約定的土地開發(fā)項目。
(四)嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)稅收政策和差別化住房信貸政策。嚴(yán)格執(zhí)行個人轉(zhuǎn)讓住房營業(yè)稅政策，個人將購買不足5年的住房對外銷售的，全額征收營業(yè)稅;個人將購買超過5年(含5年)的非普通住房對外銷售的，按照其銷售收入減去購買房屋的價款后的差額征收營業(yè)稅;個人將購買超過5年(含5年)的普通住房對外銷售的，免征營業(yè)稅。
嚴(yán)格執(zhí)行差別化住房信貸政策，對貸款購買第二套住房的居民家庭，首付款比例不低于60%，貸款利率不低于基準(zhǔn)利率的1.1倍。
加強信息溝通，強化對土地增值稅征管情況的監(jiān)督檢查，重點對定價明顯超過周邊房價水平的房地產(chǎn)開發(fā)項目，進行土地增值稅清算和稽查。年內(nèi)在全市全面推行房地產(chǎn)價格評估技術(shù)，加強存量房交易稅收征管，堅決堵塞稅收漏洞。
(五)強化市場監(jiān)管和信息公開。房管、國土、建設(shè)、規(guī)劃、稅務(wù)、發(fā)改、金融等部門密切配合，實現(xiàn)房地產(chǎn)相關(guān)信息交流共享。進一步加強商品房預(yù)售許可管理、預(yù)售價格和交易行為監(jiān)管。加強預(yù)售資金監(jiān)管，確保預(yù)售資金用于商品房項目工程建設(shè)，防止出現(xiàn)不按期竣工或“爛尾樓”現(xiàn)象發(fā)生。
房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)要認(rèn)真執(zhí)行商品房預(yù)售許可管理制度，嚴(yán)格按照商品房預(yù)售方案銷售商品房，未達到規(guī)定的工程形象進度不得申辦預(yù)售許可，未取得預(yù)售許可前不得預(yù)售，不得以認(rèn)購、預(yù)訂、排號、發(fā)放貴賓卡等方式向買受人收取或變相收取定金、預(yù)定款等性質(zhì)的費用。違規(guī)預(yù)售的，依法沒收違法所得并處以罰款。
房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)申辦預(yù)售許可時必須在預(yù)售方案中據(jù)實按套報送預(yù)售價格，并在取得預(yù)售許可后10日內(nèi)一次性將全部可售房源公開對外銷售。房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)必須嚴(yán)格按照報送價格，按套明碼標(biāo)價、“一房一價”、公開銷售。報送價格3個月內(nèi)不得調(diào)整，3個月后需要調(diào)整價格的必須重新報送并按規(guī)定重新公示。在新價格公示前，可售房源仍按原價格銷售，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)不得拒售。房管部門要加強商品房銷售價格監(jiān)測，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)將房價折扣、優(yōu)惠等促銷形式在銷售現(xiàn)場進行公示，對商品房實際成交價格高于報送價格的，將關(guān)閉商品房買賣合同網(wǎng)上簽約系統(tǒng)，不予合同備案。價格等有關(guān)部門依法查處在房地產(chǎn)開發(fā)、銷售和中介服務(wù)中的價格欺詐、哄抬房價以及違反明碼標(biāo)價規(guī)定等行為。
嚴(yán)禁捂盤惜售、虛假交易等行為，對取得預(yù)售許可后未在10日內(nèi)將全部可售房源一次性公開銷售、有房不售或簽訂虛假商品房買賣合同等行為，采取暫停預(yù)售、關(guān)閉商品房買賣合同網(wǎng)上簽約系統(tǒng)、記入信用檔案及人民銀行征信系統(tǒng)等措施;情節(jié)嚴(yán)重的，依法降低或取消房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)。金融機構(gòu)按規(guī)定停止對其發(fā)放新開工項目貸款和貸款展期。
完善房地產(chǎn)市場信息披露制度，及時發(fā)布市場調(diào)控等相關(guān)信息，穩(wěn)定市場預(yù)期。積極做好房地產(chǎn)市場調(diào)控政策的解讀工作，引導(dǎo)新聞媒體對保障性住房建設(shè)、房地產(chǎn)市場調(diào)控政策、樹立正確住房消費觀念、打擊房地產(chǎn)市場違法違規(guī)行為等方面進行正面宣傳報道，形成良好的輿論氛圍，防止虛假信息或不負(fù)責(zé)任的猜測、評論誤導(dǎo)消費預(yù)期。對制造、散布虛假消息的，要追究有關(guān)當(dāng)事人的責(zé)任。
三、落實住房保障和穩(wěn)定房價的工作職責(zé)
將住房保障和穩(wěn)定房價工作納入目標(biāo)管理，實行一級抓一級，層層抓落實的責(zé)任制。各區(qū)(市)縣政府、市政府相關(guān)部門應(yīng)按照各自職責(zé)，分工合作，共同做好住房保障和房地產(chǎn)調(diào)控工作。監(jiān)察、房管等部門負(fù)責(zé)加強監(jiān)督檢查，建立約談、巡查和問責(zé)制度，對市場調(diào)控措施不落實、執(zhí)行限購政策不力以及保障性安居工程建設(shè)進度緩慢、租售管理和后期使用監(jiān)管不力的，要嚴(yán)肅追究責(zé)任。
本意見自印發(fā)之日起施行。
相關(guān)新聞：成都樓市限購升級兩周新房銷量大增
3月23日晚，成都也再次加碼房地產(chǎn)調(diào)控，到現(xiàn)在調(diào)控政策已實施了近兩周，那成都樓市近兩周又表現(xiàn)如何?天府早報記者從銀行、新房市場以及二手房中介等多方面獲悉，調(diào)控新政的作用明顯：部分房企加快新增供應(yīng)，出貨提速明顯;銀行個人住房放貸方面倒沒有明顯收緊，但首套房利率九折以下已難尋。
新房
一周銷售量環(huán)比上漲超過50%
通常來說，銷售數(shù)據(jù)最能反映限購效果。據(jù)銳理監(jiān)控數(shù)據(jù)顯示，對比限購政策升級前后兩周數(shù)據(jù)，在大成都范圍內(nèi)，3月前兩周的新增供應(yīng)和銷售套數(shù)都比較穩(wěn)定，在第4周，也就是調(diào)控政策升級后的一周時間，銷售量出現(xiàn)了極大幅度的增長，環(huán)比上漲超過了50%。反之，新增供應(yīng)在這一周明顯下降，環(huán)比降幅約71%。從存量情況來看，調(diào)控政策升級后的一周，去庫存的態(tài)勢明顯加速。
此外，中國指數(shù)研究院的數(shù)據(jù)也顯示，限購政策升級當(dāng)周，成都新開盤項目共6個，2個樓盤開盤即告罄。限購前當(dāng)晚，北星城和中洲中央公園項目臨時決定開盤，去化效果也非常不錯，“搶跑，成為調(diào)控后房企的普遍心態(tài)�！�
“3?23”新政的效應(yīng)到底有多大?兩周時間并不足以看個清楚。但從去年“11?17”新政實施后已限購4個月有余的高新南區(qū)及天府新區(qū)成都直管區(qū)能看出些端倪。從2017年1月?2017年3月期間，新增供應(yīng)量峰值出現(xiàn)在去年9月，也就是首次限購政策出臺前，之后迅速降溫。數(shù)據(jù)監(jiān)測到城南(高新南區(qū)以及天府新區(qū)成都直管區(qū))去年9月新增供應(yīng)量96.5萬平方米，隨后10月?12月出現(xiàn)急跌，12月為最低值11.3萬平方米。
此外，城南限購區(qū)域在去年7月?9月一直處于供銷上升通道，從10月新增供應(yīng)量下跌后，銷售也進入下滑態(tài)勢，但對比供銷數(shù)據(jù)，成交量基本與新增供量形成沖抵狀態(tài)。換句話說就是，目前城南樓市，有多少貨走多少量。
業(yè)內(nèi)人士表示，從以往經(jīng)驗看，調(diào)控短期有效，一旦松綁就面臨反彈，所以開發(fā)商和買房人都已經(jīng)有越限越漲的預(yù)期，恐怕這一次調(diào)控顯效還需要假以時日，待到具備資格的強意愿買房人被市場消化之后。
房貸
部分銀行首套房貸款已無優(yōu)惠
去年，各大銀行還有首套房8.5折優(yōu)惠，進入2017年以來，各地區(qū)首套房貸利率調(diào)整為最低9折，房貸政策收緊勢頭明顯。從某種程度上來說，房貸收緊是對房地產(chǎn)市場政策的配合。
天府早報記者近日走訪多家銀行發(fā)現(xiàn)，目前部分銀行首套房利率已經(jīng)取消折扣，達到基準(zhǔn)利率水平，僅少部分銀行可以執(zhí)行貸款基準(zhǔn)利率的九折或九五折;二套房則根據(jù)個人征信情況上浮10%?30%不等�！拔倚鞋F(xiàn)在首套房都執(zhí)行基準(zhǔn)利率，沒有折扣。”交通銀行某網(wǎng)點工作人員介紹，“從目前的形勢來看，不排除未來進一步上調(diào)的可能，因此對于購房者而言，貸款要趁早。從放貸周期來看，基本要一個月左右的時間�！�
另一家國有銀行個人貸款中心工作人員也表示，目前個人住房貸款最低只能申請到九五折，還需要看個人“資質(zhì)”。某股份制銀行工作人員則表示，首套房還可以執(zhí)行九折利率折扣，但二套房要在基準(zhǔn)利率基礎(chǔ)上上浮10%。
融360的3月全國房貸市場報告顯示，全國首套房貸款平均利率為4.49%，環(huán)比上升了0.45%。融360認(rèn)為，3月以來，隨著部分城市相繼出臺限購限貸政策，限制投資性資金涌入房地產(chǎn)，商業(yè)銀行的貸款利率呈逐步上升態(tài)勢。
其實，今年初，一些熱點城市的房貸已經(jīng)受到壓縮。某國有銀行相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，今年1月，該行在16個熱點城市的新增房貸大幅減少，同比和環(huán)比降幅均超過30%，在熱點城市以外的其他地區(qū)房貸新增較快。
專家認(rèn)為，宏觀調(diào)控下銀行房地產(chǎn)相關(guān)貸款或?qū)⒗^續(xù)被壓縮，“政策收緊情況下，合格購房人會明顯減少，對房貸的需求會減弱。”從銀行本身來說，個人房貸利潤相對較低，在當(dāng)前利率上行的環(huán)境下，按揭貸款劣勢將逐漸顯現(xiàn)出來，銀行貸款會向企業(yè)部門傾斜。
房價
二季度或出現(xiàn)價格調(diào)整
中原地產(chǎn)數(shù)據(jù)統(tǒng)計顯示，截至目前，全國已經(jīng)有超過40個城市出臺了各種房地產(chǎn)調(diào)控政策120余次。多個城市比如北京、廣州、廈門、南京、杭州等，已經(jīng)連續(xù)出臺多次政策，其中北京短短10天出臺了9次房地產(chǎn)相關(guān)政策。顯然，政府嚴(yán)厲調(diào)控的決心一直未動搖。
業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，本輪以北京為代表的城市調(diào)控力度不斷增大，全方位封堵炒房，預(yù)期部分城市樓市可能再次進入低迷調(diào)整期。中原地產(chǎn)首席分析師張大偉即指出，北京、廈門等城市成交量已經(jīng)出現(xiàn)了明顯下滑，有望再次進入低迷調(diào)整期，二季度可能出現(xiàn)價格調(diào)整。
“限購限貸政策升級后，一、二線城市房價短期內(nèi)會受到一定程度的抑制，樓市有望降溫。”成都凱仁置業(yè)總經(jīng)理陳光健說，受政策影響，部分限購城市的消費者又將逐漸進入觀望期，這給市場回調(diào)預(yù)留了空間。而且，三、四線城市去庫存的難度不可低估。
交通銀行某網(wǎng)點工作人員：我行現(xiàn)在首套房都執(zhí)行基準(zhǔn)利率，沒有折扣。
一家國有銀行個人貸款中心工作人員：目前個人住房貸款最低只能申請到九五折，還需要看個人“資質(zhì)”。
某股份制銀行工作人員：首套房還可以執(zhí)行九折利率折扣，但二套房要在基準(zhǔn)利率基礎(chǔ)上上浮10%。
成都調(diào)控政策升級后一周時間
銷售量
出現(xiàn)了極大幅度的增長，環(huán)比上漲超過了50%。
新增供應(yīng)量
明顯下降，環(huán)比降幅約71%。
限購政策升級當(dāng)周
成都新開盤項目共6個，2個樓盤開盤即告罄。
從2017年1月?2017年3月城南數(shù)據(jù)
新增供應(yīng)量
峰值：出現(xiàn)在去年9月，也就是首次限購政策出臺前，新增供應(yīng)量96.5萬平方米低值：10月?12月出現(xiàn)急跌，12月為最低值11.3萬平方米
銷售量
去年7月?9月一直處于供銷上升通道從10月新增供應(yīng)量下跌后，銷售也進入下滑態(tài)勢
