天津“住房限購(gòu)”新政出臺(tái)，對(duì)在本市擁有1套及以上住房的非本市戶籍居民家庭、擁有2套及以上住房的本市戶籍居民家庭、擁有1套及以上住房的成年單身(包括未婚和離異)人士，暫停在本市(濱海新區(qū)除外)再次購(gòu)買新建商品住。非本市戶籍居民家庭在本市范圍內(nèi)購(gòu)買住房的，需提供在本市3年內(nèi)連續(xù)繳納2年以上社會(huì)保險(xiǎn)或個(gè)人所得稅證明。補(bǔ)繳的社會(huì)保險(xiǎn)或個(gè)人所得稅證明不得作為購(gòu)房有效憑證。
天津市人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步深化我市房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控工作的實(shí)施意見
各區(qū)人民政府，各委、局，各直屬單位：
為貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于
促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展的要求，堅(jiān)持“房子是用來(lái)住的、不是用來(lái)炒的”的定位，進(jìn)一步做好我市房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控工作，抑制房地產(chǎn)泡沫，保持房地產(chǎn)市場(chǎng)穩(wěn)定，結(jié)合我市實(shí)際情況，經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)提出以下實(shí)施意見：
一、深化區(qū)域性住房限購(gòu)
對(duì)在本市擁有1套及以上住房的非本市戶籍居民家庭、擁有2套及以上住房的本市戶籍居民家庭、擁有1套及以上住房的成年單身(包括未婚和離異)人士，暫停在本市(濱海新區(qū)除外)再次購(gòu)買新建商品住房和二手住房。
非本市戶籍居民家庭在本市范圍內(nèi)購(gòu)買住房的，需提供在本市3年內(nèi)連續(xù)繳納2年以上社會(huì)保險(xiǎn)或個(gè)人所得稅證明。補(bǔ)繳的社會(huì)保險(xiǎn)或個(gè)人所得稅證明不得作為購(gòu)房有效憑證。
二、深化差別化住房信貸
為保障本市居民和外地在津工作人群合理住房需求，打擊利用金融杠桿進(jìn)行住房投機(jī)炒作，進(jìn)一步強(qiáng)化差別化住房信貸政策，具體措施由人民銀行天津分行會(huì)同天津銀監(jiān)局發(fā)布實(shí)施。相關(guān)部門應(yīng)為貸款銀行提供借款人家庭戶籍、住房、婚姻狀況等信息的查詢便利。
三、加大住宅用地供應(yīng)
發(fā)揮土地供應(yīng)對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)源頭調(diào)控作用，加大住宅開發(fā)用地供應(yīng)量，并督促房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)盡快施工上市，平衡市場(chǎng)供需。對(duì)市場(chǎng)預(yù)期較高、可能產(chǎn)生高價(jià)地的新出讓住宅用地，采取“限房?jī)r(jià)競(jìng)地價(jià)”、“限地價(jià)競(jìng)自持租賃住房”、“限地價(jià)競(jìng)棚改安置房”等措施，控制地價(jià)，穩(wěn)定房?jī)r(jià)市場(chǎng)預(yù)期。
四、加強(qiáng)新建商品住房?jī)r(jià)格管控
房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)申請(qǐng)新建商品住房銷售許可證時(shí)，應(yīng)合理定價(jià)，并據(jù)實(shí)進(jìn)行價(jià)格申報(bào)。對(duì)申報(bào)的新建商品住房平均銷售價(jià)格明顯高于項(xiàng)目前期成交價(jià)格或周邊同類型在售商品住房平均交易價(jià)格的，實(shí)施必要的價(jià)格指導(dǎo)，不具備商品房銷售方案條件的，暫不核發(fā)商品房銷售許可證。
五、加強(qiáng)新建商品住房上市管理
為防止房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)捂盤惜售，確保新建商品住房及時(shí)上市銷售，對(duì)取得基礎(chǔ)部位驗(yàn)收證明后30日內(nèi)未按照土地使用權(quán)出讓合同約定申請(qǐng)辦理銷售許可手續(xù)的，要在2017年6月1日前申請(qǐng)辦理銷售許可手續(xù);對(duì)未及時(shí)辦理的，在主要媒體上公開曝光，并由市國(guó)土房管局列入失信企業(yè)名單，違約行為整改完畢前，不得以該房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)及其母公司和子公司名義在本市參與土地競(jìng)買。
六、強(qiáng)化房地產(chǎn)市場(chǎng)監(jiān)管
各級(jí)各職能部門要加強(qiáng)房地產(chǎn)市場(chǎng)監(jiān)督檢查，持續(xù)整頓市場(chǎng)秩序，堅(jiān)決打擊房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)、中介機(jī)構(gòu)壟斷房源操縱市場(chǎng)價(jià)格、虛假宣傳誤導(dǎo)市場(chǎng)預(yù)期及提供虛假證明擾亂市場(chǎng)秩序等各類違法違規(guī)行為;嚴(yán)肅查處“首付貸”及其他資金違規(guī)進(jìn)入房地產(chǎn)市場(chǎng)行為。要加大聯(lián)合懲治力度，對(duì)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)及中介機(jī)構(gòu)違法違規(guī)行為，視情節(jié)輕重，采取公開曝光、暫停網(wǎng)簽、行政處罰、停止開展金融擔(dān)保合作、限制參與土地競(jìng)買等措施嚴(yán)肅處理。
本實(shí)施意見自2017年4月1日起實(shí)施，此前相關(guān)政策規(guī)定與本實(shí)施意見不一致的，以本實(shí)施意見為準(zhǔn)。
天津市人民政府辦公廳
2017年3月31日
相關(guān)新聞：天津一天出兩條調(diào)控新政
北京樓市政策收緊之后，天津市場(chǎng)調(diào)控節(jié)奏也明顯加快了。3月31日，《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者從天津市政府官網(wǎng)獲悉，該市發(fā)布進(jìn)一步深化房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控工作的實(shí)施意見，從2017年4月1日起實(shí)施。上述意見稱，對(duì)在天津市擁有1套及以上住房的市戶籍居民家庭、擁有2套及以上住房的本市戶籍居民家庭、擁有1套及以上住房的成年單身(包括未婚和離異)人士，暫停在本市(濱海新區(qū)除外)再次購(gòu)買新建商品住房和二手住房。
除了天津戶籍家庭嚴(yán)厲限購(gòu)之外，記者注意到，上述意見還提及非本市戶籍居民家庭在本市范圍內(nèi)購(gòu)買住房的，需提供在本市3年內(nèi)連續(xù)繳納2年以上社會(huì)保險(xiǎn)或個(gè)人所得稅證明。補(bǔ)繳的社會(huì)保險(xiǎn)或個(gè)人所得稅證明不得作為購(gòu)房有效憑證。
此外，上述意見指出，天津?qū)⑦M(jìn)一步強(qiáng)化差別化住房信貸政策，打擊利用金融杠桿進(jìn)行住房投機(jī)炒作，相關(guān)部門應(yīng)為貸款銀行提供借款人家庭戶籍、住房、婚姻狀況等信息的查詢便利。緊接著，天津銀監(jiān)局和中國(guó)人民銀行天津分行于3月31日聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于完善差別化住房信貸政策的通知》�！锻ㄖ分赋�，在天津市已有一套住房或在本市無(wú)住房但有購(gòu)房貸款記錄(含住房公積金貸款)的居民家庭，申請(qǐng)商業(yè)性個(gè)人住房貸款執(zhí)行二套房信貸政策，首付比例調(diào)整為不低于60%。這意味著繼北京和廣州之后，天津也將執(zhí)行“認(rèn)房又認(rèn)貸”政策。
隨著當(dāng)前天津樓市出現(xiàn)異動(dòng)，近期該市土地市場(chǎng)也異常升溫。3月9日，中糧地產(chǎn)公告其全資子公司鵬悅置業(yè)36.1億元競(jìng)得天津市津北辰兩地塊，總面積11.88萬(wàn)平方米。
上述意見指出，對(duì)市場(chǎng)預(yù)期較高、可能產(chǎn)生高價(jià)地的新出讓住宅用地，采取“限房?jī)r(jià)競(jìng)地價(jià)”、“限地價(jià)競(jìng)自持租賃住房”、“限地價(jià)競(jìng)棚改安置房”等措施，控制地價(jià)，穩(wěn)定房?jī)r(jià)預(yù)期。
3月27日，天津市國(guó)土局公布了2017年土地供應(yīng)計(jì)劃，顯示今年將供應(yīng)住房用地(含保障房、商品房)土地840萬(wàn)平方米，其中商品住宅用地為560萬(wàn)平方米，商服用地200萬(wàn)平方米。其中，住房用地供應(yīng)計(jì)劃量比2017年供應(yīng)計(jì)劃量(650萬(wàn)平方米)高出29.2%，在總供應(yīng)量中的占比比去年高出約3%。
易居研究院智庫(kù)中心研究總監(jiān)嚴(yán)躍進(jìn)向《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者表示，“天津此類政策收緊使得京津冀的政策收緊的特征更加明顯，天津此前房地產(chǎn)政策相對(duì)比較寬松，所以必須采取加碼的方式�！�
嚴(yán)躍進(jìn)表示，此政策有助于天津市場(chǎng)后續(xù)的樓市穩(wěn)定。對(duì)于一些北京和天津限購(gòu)的群體來(lái)說(shuō)，或近期在濱海新區(qū)積極購(gòu)房，所以近期不排除濱海新區(qū)的交易量會(huì)上升。
從去年下半年開始，全國(guó)樓市迎來(lái)了密集調(diào)控，今年3月各地調(diào)控繼續(xù)升級(jí)，從北京廣州等一線城市到河北涿州、廊坊等環(huán)一線城市，再到杭州、南京、成都等強(qiáng)二線城市，還有一些強(qiáng)三四線城市，涉及提首付、限購(gòu)、限貸、繳社保、納稅、叫�！吧谈淖 �、“認(rèn)房認(rèn)貸又認(rèn)離”，招招直擊“炒房”。
截至目前，全國(guó)已有超過(guò)40個(gè)城市出臺(tái)各種房地產(chǎn)調(diào)控政策120余次，北京半個(gè)月以來(lái)連出10招，廣州4次加碼等。
