2017年山東威海市巡游出租汽車客運(yùn)管理辦法(征求意見稿)全文
第一章總則
第一條為加強(qiáng)巡游出租汽車客運(yùn)管理，維護(hù)巡游出租汽車客運(yùn)市場秩序，保障巡游出租汽車客運(yùn)各方當(dāng)事人的合法權(quán)益，根據(jù)《山東省道路運(yùn)輸條例》、《巡游出租汽車經(jīng)營服務(wù)管理規(guī)定》、《出租汽車駕駛員從業(yè)資格管理規(guī)定》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實際，制定本辦法。
第二條本辦法所稱巡游出租汽車(以下簡稱巡游車)，是指依法取得巡游車客運(yùn)經(jīng)營權(quán)，在核定的區(qū)域內(nèi)根據(jù)乘客要求提供以巡游攬客為主的客運(yùn)服務(wù)，按照里程和時間綜合計費的小型客車。
第三條威海市行政區(qū)域內(nèi)巡游車客運(yùn)經(jīng)營和管理活動，適用本辦法。
第四條市、縣級市(含文登區(qū))交通運(yùn)輸行政主管部門負(fù)責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)的巡游車客運(yùn)管理工作;其所屬的道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)、交通運(yùn)輸監(jiān)察機(jī)構(gòu)(以下統(tǒng)稱道路運(yùn)輸執(zhí)法機(jī)構(gòu))按照職責(zé)，具體實施巡游車客運(yùn)管理工作。
發(fā)展改革、經(jīng)濟(jì)和信息化、公安、財政、城鄉(xiāng)建設(shè)、規(guī)劃、環(huán)保、工商、質(zhì)監(jiān)、安監(jiān)、物價、地稅、國稅等部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，共同做好巡游車客運(yùn)管理工作。
第五條巡游車客運(yùn)行業(yè)發(fā)展應(yīng)當(dāng)與城市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平相適應(yīng)，其相關(guān)運(yùn)營配套設(shè)施建設(shè)應(yīng)當(dāng)納入城市建設(shè)規(guī)劃，與城市建設(shè)和其他公共交通行業(yè)發(fā)展相協(xié)調(diào)。
交通運(yùn)輸行政主管部門應(yīng)當(dāng)綜合考慮城市人口、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、交通流量、出行需求等因素，會同有關(guān)部門編制巡游車客運(yùn)發(fā)展規(guī)劃，經(jīng)同級政府批準(zhǔn)后實施。
第六條縣級以上政府確定新增巡游車運(yùn)力，應(yīng)當(dāng)召開聽證會，聽取有關(guān)方面的意見。對新增巡游車運(yùn)力指標(biāo)的投放，應(yīng)當(dāng)采取以服務(wù)質(zhì)量為主要競標(biāo)條件的公開招標(biāo)方式依法進(jìn)行。
第七條交通運(yùn)輸行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展?fàn)顩r，綜合考慮環(huán)保、節(jié)能等要求，確定本行政區(qū)域巡游車車型標(biāo)準(zhǔn)。
第八條巡游車客運(yùn)經(jīng)營實行行政許可制度，依法取得的行政許可不得轉(zhuǎn)讓。
第九條巡游車客運(yùn)經(jīng)營實行服務(wù)質(zhì)量信譽(yù)考核制度。
第二章巡游車客運(yùn)經(jīng)營企業(yè)
第十條取得巡游車客運(yùn)經(jīng)營權(quán)，應(yīng)當(dāng)向道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)提出申請，并具備下列條件：
(一)具有企業(yè)法人資格;
(二)具有符合規(guī)定條件的運(yùn)營資金、車輛及配套設(shè)施、設(shè)備;
(三)具有符合規(guī)定條件的駕駛?cè)藛T;
(四)具有健全的經(jīng)營管理制度、安全生產(chǎn)管理制度和服務(wù)質(zhì)量保障制度;
(五)有固定的經(jīng)營場所和停車場地。
第十一條道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)巡游車客運(yùn)發(fā)展規(guī)劃，綜合考慮巡游車客運(yùn)市場供求狀況，通過招標(biāo)投標(biāo)等公開、公平的方式，在法定期限內(nèi)作出許可或者不予許可的決定;對準(zhǔn)予許可的，核發(fā)道路運(yùn)輸經(jīng)營許可證。
第十二條巡游車客運(yùn)經(jīng)營企業(yè)可以通過下列方式取得巡游車運(yùn)力指標(biāo)：
(一)服務(wù)質(zhì)量招投標(biāo);
(二)經(jīng)營權(quán)延續(xù)經(jīng)營;
(三)巡游車客運(yùn)經(jīng)營企業(yè)間的兼并、重組;
(四)法律法規(guī)等規(guī)定的或者縣級以上政府確定的其他方式。
巡游車客運(yùn)經(jīng)營企業(yè)取得運(yùn)力指標(biāo)后，應(yīng)當(dāng)與道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)簽訂巡游車運(yùn)力指標(biāo)使用合同。巡游車運(yùn)力指標(biāo)以單臺車輛為計算單位，由道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)核發(fā)車輛營運(yùn)證，一車一證。
取得巡游車運(yùn)力指標(biāo)后，無正當(dāng)理由超過180天未投入車輛營運(yùn)的，視為自行放棄運(yùn)力指標(biāo)。
第十三條巡游車客運(yùn)經(jīng)營權(quán)期限為5年。本辦法施行前依法取得的巡游車客運(yùn)經(jīng)營權(quán)，在原批準(zhǔn)期限內(nèi)繼續(xù)有效。
巡游車客運(yùn)經(jīng)營權(quán)期限屆滿，由道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)依法收回;需要繼續(xù)經(jīng)營的，巡游車客運(yùn)經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照本辦法第十條的規(guī)定重新申請取得巡游車客運(yùn)經(jīng)營權(quán)。巡游車客運(yùn)經(jīng)營企業(yè)在上一個經(jīng)營期內(nèi)服務(wù)質(zhì)量信譽(yù)考核達(dá)標(biāo)的，重新申請時，在同等條件下可優(yōu)先取得巡游車客運(yùn)經(jīng)營權(quán)。
第十四條巡游車客運(yùn)經(jīng)營企業(yè)合并、分立以及變更企業(yè)法定代表人、名稱、住所等事項的，應(yīng)當(dāng)向道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)申報，并按照規(guī)定到有關(guān)部門辦理變更登記手續(xù)。
第十五條巡游車客運(yùn)經(jīng)營企業(yè)不得擅自暫�；蛘呓K止?fàn)I運(yùn)。
巡游車客運(yùn)經(jīng)營企業(yè)需要暫�；蛘呓K止?fàn)I運(yùn)的，應(yīng)當(dāng)提前30日向道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)申報，經(jīng)批準(zhǔn)后，按照規(guī)定上交或者繳銷道路運(yùn)輸經(jīng)營許可證、車輛營運(yùn)證、計價器、標(biāo)志燈及未使用的出租汽車客票等，并到有關(guān)部門辦理相關(guān)手續(xù)。
第十六條對本辦法施行前巡游車客運(yùn)經(jīng)營企業(yè)已與巡游車車輛產(chǎn)權(quán)人實行合作經(jīng)營的，在單車服務(wù)質(zhì)量信譽(yù)考核達(dá)標(biāo)的前提下，經(jīng)雙方協(xié)商一致，可繼續(xù)按照原有模式進(jìn)行經(jīng)營，并簽訂巡游車客運(yùn)經(jīng)營合同。
鼓勵巡游車客運(yùn)經(jīng)營企業(yè)依法通過收購巡游車車輛產(chǎn)權(quán)和兼并、重組等方式，實現(xiàn)規(guī)�；�、集約化經(jīng)營。
第十七條巡游車客運(yùn)經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：
(一)貫徹執(zhí)行有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章，按照許可的期限和范圍經(jīng)營，接受行業(yè)監(jiān)管和社會監(jiān)督;
(二)制定并落實運(yùn)營管理、服務(wù)質(zhì)量管理、營運(yùn)車輛和駕駛員管理等各項管理制度;
(三)加強(qiáng)對從業(yè)人員的教育與管理，定期組織法律法規(guī)、職業(yè)道德和業(yè)務(wù)技能等方面的培訓(xùn)，提高從業(yè)人員的綜合素質(zhì);
(四)建立巡游車服務(wù)質(zhì)量信譽(yù)考核制度，定期進(jìn)行服務(wù)質(zhì)量自我評價，不斷改進(jìn)服務(wù);
(五)建立乘客失物管理制度和投訴處理機(jī)制，設(shè)置并公開服務(wù)電話，實行24小時服務(wù);
(六)制定巡游車駕駛員錯峰交接班制度，避開高峰時段交接班，加強(qiáng)巡游車運(yùn)營調(diào)度，方便乘客乘車;
(七)建立駕駛員工會組織，保障駕駛員的合法權(quán)益;
(八)規(guī)范企業(yè)經(jīng)營管理，按規(guī)定為駕駛員辦理有關(guān)營運(yùn)手續(xù)，規(guī)范各種收費行為，做到收費合法、合理、公開、透明;
(九)定期組織對巡游車進(jìn)行維護(hù)、檢測、檢查和清潔消毒，保證車輛技術(shù)狀況、營運(yùn)服務(wù)設(shè)施、外觀和衛(wèi)生狀況良好;
(十)加強(qiáng)企業(yè)文化建設(shè)，組織開展優(yōu)質(zhì)服務(wù)、文明經(jīng)營競賽和社會公益活動，創(chuàng)建服務(wù)品牌，承擔(dān)社會責(zé)任，提高服務(wù)水平;
(十一)遵守行業(yè)管理部門制定的其他規(guī)定。
第十八條巡游車客運(yùn)經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定參加道路運(yùn)輸相關(guān)證件年度審驗、車輛檢測、計價器檢定等，合格后方可繼續(xù)經(jīng)營。
第十九條任何單位和個人不得偽造、涂改、冒用、倒賣、轉(zhuǎn)讓巡游車道路運(yùn)輸經(jīng)營許可證、車輛營運(yùn)證、計價器、標(biāo)志燈和出租汽車客票等。
第三章巡游車駕駛員
第二十條從事巡游車服務(wù)的駕駛員，應(yīng)當(dāng)符合以下條件：
(一)取得相應(yīng)準(zhǔn)駕車型機(jī)動車駕駛證并具有3年以上駕駛經(jīng)歷;
(二)無交通肇事犯罪、危險駕駛犯罪記錄，無吸毒記錄，無飲酒后駕駛記錄，最近連續(xù)3個記分周期內(nèi)沒有記滿12分記錄;
(三)無暴力犯罪記錄;
(四)不超過法定退休年齡，身體健康，無職業(yè)禁忌證;
(五)具有本市常住戶口或者居住證明。
第二十一條擬從事巡游車服務(wù)的駕駛員，應(yīng)當(dāng)向市級道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)申請從業(yè)資格考試，并提供以下證明材料：
(一)機(jī)動車駕駛證及復(fù)印件;
(二)公安機(jī)關(guān)出具的無交通肇事犯罪、危險駕駛犯罪記錄證明，無吸毒記錄證明，無飲酒后駕駛記錄證明，最近連續(xù)3個記分周期內(nèi)沒有記滿12分記錄證明，無暴力犯罪記錄證明;
(三)身份證明及復(fù)印件。
市級道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)對符合條件的申請人，應(yīng)當(dāng)按照出租汽車駕駛員從業(yè)資格考試工作規(guī)范及時安排考試，對考試合格的駕駛員核發(fā)從業(yè)資格證。
第二十二條取得從業(yè)資格證的巡游車駕駛員，需經(jīng)巡游車客運(yùn)經(jīng)營企業(yè)崗前培訓(xùn)考核合格、簽訂經(jīng)營合同或者勞動合同，并由企業(yè)向運(yùn)營地道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)辦理從業(yè)資格注冊手續(xù)后方可上崗經(jīng)營。
巡游車駕駛員變更服務(wù)單位的，應(yīng)當(dāng)向原注冊地道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)申請辦理注銷手續(xù)，并按照規(guī)定向運(yùn)營地道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)重新申請注冊。
第二十三條巡游車駕駛員應(yīng)當(dāng)在注冊期內(nèi)按照國家有關(guān)規(guī)定完成繼續(xù)教育。
第二十四條巡游車駕駛員有下列情形之一的，由發(fā)證機(jī)關(guān)注銷其從業(yè)資格證。從業(yè)資格證被注銷的，應(yīng)當(dāng)及時收回;無法收回的，由發(fā)證機(jī)關(guān)公告作廢：
(一)持證人死亡的;
(二)持證人申請注銷的;
(三)持證人達(dá)到法定退休年齡的;
(四)持證人機(jī)動車駕駛證被注銷或者被吊銷的;
(五)因身體健康等其他原因不宜繼續(xù)從事巡游車客運(yùn)服務(wù)的。
第二十五條巡游車駕駛員有下列不具備安全運(yùn)營條件情形之一的，由發(fā)證機(jī)關(guān)撤銷其從業(yè)資格證，并公告作廢：
(一)持證人身體健康狀況不再符合從業(yè)要求且沒有主動申請注銷從業(yè)資格證的;
(二)有不具備第二十條第(二)項條件之一的或者第(三)項條件的。
第二十六條巡游車駕駛員應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：
(一)遵守有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和服務(wù)規(guī)范，熟知當(dāng)?shù)氐娜宋摹⒌乩�、交通等情況，按照許可核定的范圍從事經(jīng)營;
(二)服從行業(yè)管理機(jī)構(gòu)和巡游車客運(yùn)經(jīng)營企業(yè)的管理、檢查和指導(dǎo)，接受社會公眾的監(jiān)督;
(三)按規(guī)定參加例會培訓(xùn)、繼續(xù)教育等，積極參與社會公益活動;
(四)隨車攜帶車輛行駛證、駕駛證、營運(yùn)證、從業(yè)資格證等證件，在車內(nèi)規(guī)定位置擺放由道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)核發(fā)的服務(wù)質(zhì)量監(jiān)督卡;
(五)規(guī)范自身儀容儀表，使用文明用語，做到言行得體、禮貌待客、熱情服務(wù);
(六)按照規(guī)定對車輛進(jìn)行檢查維護(hù)，遵守車容車貌管理制度，保持車輛技術(shù)狀況良好，車內(nèi)整潔，經(jīng)營服務(wù)標(biāo)識和安全設(shè)施等完好有效;
(七)按照規(guī)定使用計價器和機(jī)打發(fā)票系統(tǒng)等設(shè)備，按照計價器顯示金額和物價部門有關(guān)規(guī)定收費，主動給付乘客當(dāng)次出租汽車客票;
(八)在機(jī)場、車站、碼頭等公共場所應(yīng)當(dāng)有序待租，遵守公共秩序，服從現(xiàn)場管理;
(九)按照乘客指定目的地選擇合理線路行駛，因故需改變原行駛路線，應(yīng)當(dāng)征得乘客同意;
(十)按照乘客意愿使用音響、空調(diào)等設(shè)施;
(十一)車內(nèi)無乘客時使用空車標(biāo)志，夜間運(yùn)營時開啟標(biāo)志燈;
(十二)配合處理有關(guān)投訴事宜和協(xié)助乘客查找遺失物品;
(十三)因車輛維修、人員用餐、交接班等不能載客的，使用“暫停”標(biāo)志;
(十四)發(fā)現(xiàn)違法犯罪行為時，應(yīng)當(dāng)及時報警并協(xié)助公安機(jī)關(guān)調(diào)查取證;
(十五)遵守行業(yè)管理部門制定的其他規(guī)定和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。
第二十七條巡游車駕駛員在營運(yùn)中，禁止下列行為：
(一)直接或者變相亂收費、議價;
(二)爭客、挑客、無故拒載乘客、途中甩客、故意繞道行駛或者無故停業(yè);
(三)敲詐勒索和刁難乘客;
(四)未經(jīng)乘客同意招攬他人同乘;
(五)隱匿乘客遺失物品;
(六)利用巡游車進(jìn)行違法犯罪活動或者為違法犯罪活動提供便利條件;
(七)欺行霸市、強(qiáng)拉強(qiáng)運(yùn)及以其他方式擾亂客運(yùn)市場秩序;
(八)酒后駕駛或者以其他危險駕駛方式危害公共安全;
(九)強(qiáng)行超車、任意變道、超速超載行駛以及惡劣天氣和路況條件下冒險駕駛等;
(十)行駛中吸煙、進(jìn)食、接打手機(jī);
(十一)搭載乘客時添加燃油或者燃?xì)?
(十二)向車外拋物、吐痰等;
(十三)向乘客推銷購物、飲食和休閑娛樂等項目;
(十四)不按照規(guī)定使用文明用語，車容車貌不符合要求;
(十五)對舉報、投訴其服務(wù)質(zhì)量或者對其服務(wù)作出不滿意評價的乘客實施報復(fù);
(十六)不按照規(guī)定使用巡游車相關(guān)設(shè)備;
(十七)不按照規(guī)定出具出租汽車客票;
(十八)違反行業(yè)管理規(guī)定的其他行為。
第二十八條巡游車應(yīng)當(dāng)在核定的經(jīng)營區(qū)域內(nèi)營運(yùn)，不得超出經(jīng)營區(qū)域異地營運(yùn)。巡游車進(jìn)入非核定經(jīng)營區(qū)域后，不得在異地待租或者招攬乘客。
第四章巡游車
第二十九條巡游車安全性能應(yīng)當(dāng)符合《機(jī)動車運(yùn)行安全技術(shù)條件》(GB7258)的規(guī)定，其維護(hù)、檢測、診斷應(yīng)當(dāng)符合《汽車維護(hù)、檢測、診斷技術(shù)規(guī)范》(GB/T18344)的規(guī)定，尾氣排放應(yīng)當(dāng)符合《山東省點燃式發(fā)動機(jī)在用輕型汽車排氣污染物排放限值(簡易瞬態(tài)工況法)》(DB37/657)。
使用清潔能源和新能源的車輛，應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)規(guī)定和專項技術(shù)要求。提倡使用原裝燃?xì)廛囕v，對“油改氣”車輛，經(jīng)檢測達(dá)標(biāo)后，方可上路營運(yùn)。
第三十條巡游車除應(yīng)當(dāng)符合公安機(jī)關(guān)對機(jī)動車輛的統(tǒng)一規(guī)定外，還應(yīng)當(dāng)符合下列要求：
(一)統(tǒng)一車型標(biāo)準(zhǔn)、車輛顏色;
(二)在車輛頂部安裝巡游車標(biāo)志燈;
(三)在車身兩側(cè)噴涂巡游車客運(yùn)經(jīng)營企業(yè)簡稱和監(jiān)督服務(wù)電話;
(四)車內(nèi)安裝空車顯示器和計價器;
(五)按照規(guī)定張貼起碼租價和車公里租價標(biāo)識;
(六)在車內(nèi)規(guī)定位置設(shè)置巡游車駕駛員服務(wù)質(zhì)量監(jiān)督臺;
(七)安裝和使用具有行駛記錄功能的車輛衛(wèi)星定位裝置、應(yīng)急報警裝置等行車安全和信息化設(shè)施，并保證其正常運(yùn)行;
(八)車輛技術(shù)等級不低于二級以上標(biāo)準(zhǔn);
(九)車體內(nèi)外不得擅自張貼噴涂廣告;
(十)配備行業(yè)統(tǒng)一要求的車載服務(wù)設(shè)施和安全防護(hù)裝置等。
第三十一條巡游車號牌字頭為T，為巡游車專用號牌標(biāo)志。公安機(jī)關(guān)交通管理部門憑道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)出具的證明及有關(guān)證件為巡游車辦理專用號牌。
非巡游車不得辦理巡游車號牌。
第三十二條巡游車應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定投保承運(yùn)人責(zé)任險、第三者責(zé)任險、交通事故責(zé)任強(qiáng)制保險等。
第三十三條道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)結(jié)合巡游車運(yùn)行情況和車輛技術(shù)狀況，合理確定巡游車運(yùn)營服務(wù)期限。巡游車未達(dá)到技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求或者已達(dá)到運(yùn)營服務(wù)期限的，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定更新車輛。
巡游車客運(yùn)經(jīng)營企業(yè)更新車輛，應(yīng)當(dāng)報道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)，并按照規(guī)定的車型標(biāo)準(zhǔn)選購車輛。
第五章乘客
第三十四條乘客應(yīng)當(dāng)文明乘車，不得在車內(nèi)吸煙或者亂扔廢棄物;有下列情形之一的，巡游車駕駛員有權(quán)拒絕或者終止提供營運(yùn)服務(wù)：
(一)攜帶易燃、易爆、有毒等危險品或者違禁品、寵物以及可能污損車輛的物品乘車的;
(二)不告知目的地或者前往目的地所經(jīng)道路無法行駛的;
(三)精神病患者或者醉酒者喪失自控能力且無人陪同的;
(四)在禁止停車的路段或者遇到紅燈停駛時要求上、下車的;
(五)乘客人數(shù)超過車輛核定載客人數(shù)或者乘客攜帶物品超出車輛行李廂容積的;
(六)不愿按照規(guī)定計費標(biāo)準(zhǔn)支付乘車費用的;
(七)實施或者要求巡游車駕駛員實施違法、違反社會公德、不利于行車安全行為的。
第三十五條乘客應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)支付乘車費用。途經(jīng)收費路、橋(含渡口、隧道等)的，由乘客支付過路、過橋費用，巡游車駕駛員應(yīng)當(dāng)在乘客乘車時提前說明。
第三十六條對要求駛離巡游車經(jīng)營區(qū)域的或者前往偏僻地區(qū)的乘客，巡游車駕駛員可以要求其隨同到就近的公安派出所或者治安報警點辦理登記手續(xù)，并報告其所屬的巡游車客運(yùn)經(jīng)營企業(yè)。
乘客應(yīng)當(dāng)配合巡游車駕駛員辦理登記手續(xù)。乘客不配合的，巡游車駕駛員有權(quán)拒絕或者終止提供營運(yùn)服務(wù)。
第三十七條有下列情形之一的，乘客可以拒絕支付乘車費用：
(一)計價器不能正常使用或者不使用計價器的;
(二)巡游車駕駛員不給付當(dāng)次出租汽車客票的;
(三)巡游車在起碼計費里程內(nèi)因車輛發(fā)生故障或者交通事故無法完成約定服務(wù)的;
(四)無故繞道行駛或者中途甩客的;
(五)未經(jīng)乘客同意搭載其他乘客的;
(六)巡游車駕駛員在運(yùn)營服務(wù)過程中有吸煙、進(jìn)食、接打手機(jī)等影響安全行為的。
第三十八條乘客認(rèn)為巡游車計價器不準(zhǔn)確的，可向質(zhì)監(jiān)部門申請檢定。經(jīng)檢定合格的，檢定費由乘客承擔(dān);檢定不合格的，檢定費由巡游車駕駛員承擔(dān)。
第六章安全管理與信息化建設(shè)
第三十九條道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對巡游車客運(yùn)市場準(zhǔn)入條件的審查，依法對巡游車客運(yùn)經(jīng)營企業(yè)和從業(yè)人員資質(zhì)、車輛技術(shù)狀況、市場經(jīng)營行為等進(jìn)行監(jiān)督管理，提高巡游車客運(yùn)行業(yè)安全生產(chǎn)水平。
第四十條巡游車客運(yùn)經(jīng)營企業(yè)承擔(dān)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守安全生產(chǎn)法律法規(guī)，建立安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)、制度，完善相關(guān)措施，定期對從業(yè)人員進(jìn)行安全教育，加強(qiáng)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。
第四十一條巡游車駕駛員應(yīng)當(dāng)樹立“安全第一、預(yù)防為主”的安全行車?yán)砟�，遵守交通安全法律法�?guī)和安全操作規(guī)程，按照規(guī)定使用車載安全信息化設(shè)施，服從道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)和巡游車客運(yùn)經(jīng)營企業(yè)的調(diào)度指揮，不得故意破壞相關(guān)車載設(shè)施設(shè)備，不得違法違規(guī)運(yùn)輸作業(yè)。
第四十二條巡游車客運(yùn)經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)制定突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案，其內(nèi)容主要包括報告程序、應(yīng)急指揮、應(yīng)急車輛和設(shè)備的儲備以及處置措施等內(nèi)容。
當(dāng)發(fā)生突發(fā)公共事件或者遇有縣級以上政府確定的搶險、救災(zāi)等特殊運(yùn)輸任務(wù)時，巡游車客運(yùn)經(jīng)營企業(yè)和駕駛員應(yīng)當(dāng)服從交通運(yùn)輸行政主管部門及道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一調(diào)度和指揮，按時完成運(yùn)輸任務(wù)。
第四十三條道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)和巡游車客運(yùn)經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)以車輛衛(wèi)星定位裝置、應(yīng)急報警裝置為依托，分別建立巡游車信息監(jiān)管系統(tǒng)平臺，實施車輛運(yùn)行情況動態(tài)管理。
鼓勵巡游車客運(yùn)企業(yè)轉(zhuǎn)型提供網(wǎng)約車服務(wù)，鼓勵巡游車通過電信、互聯(lián)網(wǎng)等電召服務(wù)方式提供運(yùn)營服務(wù)，推廣使用符合金融標(biāo)準(zhǔn)的非現(xiàn)金支付方式，拓展服務(wù)功能，方便公眾乘車。
第七章監(jiān)督管理
第四十四條道路運(yùn)輸執(zhí)法機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法加強(qiáng)對巡游車客運(yùn)經(jīng)營活動的監(jiān)督管理。
第四十五條巡游車客運(yùn)價格實行政府定價。
物價部門應(yīng)當(dāng)會同交通運(yùn)輸行政主管部門，結(jié)合城市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平，綜合考慮出租汽車運(yùn)營成本、居民和駕駛員收入水平、交通狀況、服務(wù)質(zhì)量等因素，合理制定、及時調(diào)整巡游車客運(yùn)價格標(biāo)準(zhǔn)，報同級人民政府批準(zhǔn)后執(zhí)行。
第四十六條機(jī)場、車站、碼頭等公共場所停車場經(jīng)營單位，應(yīng)當(dāng)設(shè)置巡游車專用待租場所和即停即走免費通道，方便巡游車營運(yùn)。
公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)道路條件和方便乘客的原則，會同交通運(yùn)輸部門合理劃定巡游車臨時�？奎c。
第四十七條道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國家、省有關(guān)規(guī)定，建立巡游車客運(yùn)服務(wù)質(zhì)量信譽(yù)考核制度，定期對巡游車客運(yùn)經(jīng)營企業(yè)、駕駛員進(jìn)行綜合考核，評定企業(yè)和駕駛員的服務(wù)質(zhì)量信譽(yù)等級。
道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)在配置巡游車運(yùn)力指標(biāo)時，應(yīng)當(dāng)將巡游車客運(yùn)經(jīng)營企業(yè)及駕駛員的服務(wù)質(zhì)量信譽(yù)考核結(jié)果作為招投標(biāo)、經(jīng)營權(quán)延續(xù)經(jīng)營的重要依據(jù)。
第四十八條道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對巡游車客運(yùn)經(jīng)營運(yùn)行數(shù)據(jù)的分析和市場監(jiān)測，及時掌握行業(yè)管理動態(tài)，定期向社會公開有關(guān)行業(yè)運(yùn)行數(shù)據(jù)、市場供求狀況、服務(wù)質(zhì)量信譽(yù)考核結(jié)果等信息。
巡游車客運(yùn)經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定向道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)報送相關(guān)統(tǒng)計資料和信息。
第四十九條道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)設(shè)置投訴電話，受理乘客、巡游車駕駛員等的投訴。被投訴的巡游車客運(yùn)經(jīng)營企業(yè)和駕駛員有權(quán)進(jìn)行陳述和申辯，并配合有關(guān)單位的調(diào)查取證。
道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自接到投訴后5個工作日內(nèi)，對投訴的問題進(jìn)行處理并作出答復(fù);情況復(fù)雜的，答復(fù)時間最長不得超過10個工作日。
第五十條巡游車客運(yùn)經(jīng)營企業(yè)和駕駛員有下列行為之一的，應(yīng)當(dāng)給予表彰：
(一)在搶險、救災(zāi)等特殊運(yùn)輸任務(wù)中作出突出貢獻(xiàn)的;
(二)拾金不昧、見義勇為、救死扶傷等事跡突出的;
(三)積極參與行業(yè)文明創(chuàng)建和社會公益活動成績突出的;
(四)對出租汽車行業(yè)管理提出合理化建議被采納的。
第八章法律責(zé)任
第五十一條未經(jīng)許可擅自從事巡游車客運(yùn)經(jīng)營的，由縣級以上道路運(yùn)輸執(zhí)法機(jī)構(gòu)責(zé)令停止違法行為，處5000元以上30000元以下罰款;有違法所得的，沒收違法所得。
第五十二條巡游車客運(yùn)經(jīng)營者使用無車輛營運(yùn)證的車輛從事巡游車客運(yùn)經(jīng)營的，由縣級以上道路運(yùn)輸執(zhí)法機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，處3000元以上10000元以下罰款。
第五十三條巡游車未按照規(guī)定安裝、使用衛(wèi)星定位車載終端的，由縣級以上道路運(yùn)輸執(zhí)法機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，處2000元以上5000元以下罰款。
第五十四條巡游車逾期未參加年度審驗的，由縣級以上道路運(yùn)輸執(zhí)法機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，處1000元以上3000元以下罰款。
第五十五條違反本規(guī)定，有下列行為之一的人員，由縣級以上道路運(yùn)輸執(zhí)法機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，并處10000元以上30000元以下罰款;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：
(一)未取得從業(yè)資格證或者超越從業(yè)資格證核定范圍，駕駛巡游車從事經(jīng)營活動的;
(二)使用失效、偽造、變造的從業(yè)資格證，駕駛巡游車從事經(jīng)營活動的;
(三)轉(zhuǎn)借、出租、涂改從業(yè)資格證的。
第五十六條違反本規(guī)定，聘用未取得從業(yè)資格證的人員，駕駛巡游車從事經(jīng)營活動的，由縣級以上道路運(yùn)輸執(zhí)法機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，并處5000元以上10000元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的，處10000元以上30000元以下的罰款。
第五十七條違反本規(guī)定，有下列行為之一的巡游車客運(yùn)經(jīng)營企業(yè)，由縣級以上道路運(yùn)輸執(zhí)法機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，并處1000元以上3000元以下的罰款：
(一)聘用未按規(guī)定辦理注冊手續(xù)的人員，駕駛巡游車從事經(jīng)營活動的;
(二)不按照規(guī)定組織實施繼續(xù)教育的。
第五十八條違反本規(guī)定，有下列情形之一的，由縣級以上道路運(yùn)輸執(zhí)法機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，并處5000元以上20000元以下罰款。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：
(一)起訖點均不在許可的經(jīng)營區(qū)域從事巡游車經(jīng)營活動的;
(二)使用失效、偽造、變造、被注銷等無效營運(yùn)證的車輛從事巡游車經(jīng)營活動的。
第五十九條巡游車客運(yùn)經(jīng)營企業(yè)違反本規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級以上道路運(yùn)輸執(zhí)法機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，并處以10000元以上20000元以下罰款。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：
(一)擅自暫停、終止全部或者部分巡游車經(jīng)營的;
(二)出租或擅自轉(zhuǎn)讓巡游車車輛經(jīng)營權(quán)的;
(三)巡游車駕駛員轉(zhuǎn)包經(jīng)營未及時糾正的;
(四)不按照規(guī)定保證車輛技術(shù)狀況良好的;
(五)不按照規(guī)定配置巡游車相關(guān)設(shè)備的;
(六)不按照規(guī)定建立并落實投訴舉報制度的。
第六十條巡游車駕駛員違反本規(guī)定，有下列情形之一的，由縣級以上道路運(yùn)輸執(zhí)法機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，并處以200元以上2000元以下罰款：
(一)未辦理從業(yè)資格注冊手續(xù)從事巡游車客運(yùn)經(jīng)營的;
(二)拒載、議價、途中甩客或者故意繞道行駛的;
(三)未經(jīng)乘客同意搭載其他乘客的;
(四)不按照規(guī)定使用計價器、違規(guī)收費的;
(五)不按照規(guī)定出具相應(yīng)車費票據(jù)的;
(六)不按照規(guī)定攜帶營運(yùn)證、從業(yè)資格證的;
(七)不按照規(guī)定使用巡游車相關(guān)設(shè)備的;
(八)接受巡游車電召服務(wù)任務(wù)后未履行約定的;
(九)不按照規(guī)定使用文明用語，車容車貌不符合要求的;
(十)對舉報、投訴其服務(wù)質(zhì)量或者對其服務(wù)作出不滿意評價的乘客實施報復(fù)的。
第六十一條巡游車駕駛員違反本規(guī)定，有下列情形之一的，由縣級以上道路運(yùn)輸執(zhí)法機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，并處以500元以上2000元以下罰款：
(一)在機(jī)場、火車站、汽車客運(yùn)站、港口、公共交通樞紐等客流集散地不服從調(diào)度私自攬客的;
(二)轉(zhuǎn)讓、倒賣、偽造巡游車相關(guān)票據(jù)的。
第六十二條巡游車客運(yùn)經(jīng)營企業(yè)不具備有關(guān)法律、法規(guī)等規(guī)定的安全生產(chǎn)條件，經(jīng)停業(yè)整頓仍不具備條件的，縣級以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)依法吊銷其相關(guān)經(jīng)營許可證件。
第六十三條對妨礙交通運(yùn)輸行政執(zhí)法人員依法執(zhí)行公務(wù)，違反《中華人民共和國治安管理處罰法》的，由公安機(jī)關(guān)依法給予其相應(yīng)處罰;構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究其刑事責(zé)任。
第六十四條交通運(yùn)輸行政主管部門及其所屬的道路運(yùn)輸執(zhí)法機(jī)構(gòu)的工作人員在巡游車客運(yùn)管理工作中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
第九章附則
第六十五條本辦法自月日起施行，有效期至2021年月日。1月13日市政府發(fā)布的《威海市出租汽車客運(yùn)管理辦法》(威政發(fā)〔2014〕2號)自本辦法施行之日起廢止。
