陜西省消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)條例
第一章總則
第一條為保護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)益，維護(hù)市場經(jīng)濟(jì)秩序，根據(jù)《中華人民共和國消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》和有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例。
第二條在本省行政區(qū)域內(nèi)，消費(fèi)者為生活消費(fèi)需要購買、使用商品或者接受服務(wù)，其合法權(quán)益受本條例保護(hù)。
經(jīng)營者為消費(fèi)者提供其生產(chǎn)、銷售的商品或者提供服務(wù)，應(yīng)當(dāng)遵守本條例。
第三條經(jīng)營者與消費(fèi)者進(jìn)行交易，應(yīng)當(dāng)遵循自愿、平等、公平、誠實(shí)信用的原則。
第四條縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立由工商、物價(jià)、技術(shù)監(jiān)督等行政管理部門參加的消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)辦公會議制度，負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、督促有關(guān)部門履行保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益職責(zé)。
第五條各級人民政府負(fù)責(zé)組織實(shí)施本條例。
各級工商行政管理部門依法加強(qiáng)對經(jīng)營者的管理和監(jiān)督，保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益；其他行政管理部門依照相關(guān)法律、法規(guī)，在各自職責(zé)范圍內(nèi)履行保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益職責(zé)。
消費(fèi)者協(xié)會在各級人民政府的支持下，依法履行保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益的職能。消費(fèi)者協(xié)會的機(jī)構(gòu)和編制由各級人民政府解決。
第六條保護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)益是全社會的共同責(zé)任。
行業(yè)組織應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)本行業(yè)的經(jīng)營者依法維護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)益。
大眾傳播媒介應(yīng)當(dāng)做好維護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益的宣傳，對損害消費(fèi)者合法權(quán)益的行為進(jìn)行輿論監(jiān)督。
一切組織和個(gè)人有權(quán)對損害消費(fèi)者合法權(quán)益的行為進(jìn)行檢舉、控告和申訴。
第二章消費(fèi)者的權(quán)利和經(jīng)營者的義務(wù)
第七條消費(fèi)者享有下列權(quán)利：
（一）了解所購買商品或接受服務(wù)的真實(shí)情況；
（二）自主選擇商品或者服務(wù)；
（三）購買商品或者接受服務(wù)，享有質(zhì)量、價(jià)格、衛(wèi)生、計(jì)量等保障；
（四）在購買、使用商品或者接受服務(wù)時(shí)，其人身、財(cái)產(chǎn)安全不受損害；
（五）對不符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的商品，有權(quán)在法定或者約定期限內(nèi)要求修理、調(diào)換、退貨；對不合格的服務(wù)，有權(quán)要求改進(jìn)、重作或者退款；
（六）因購買、使用商品或者接受服務(wù)而受到損害時(shí)，有權(quán)進(jìn)行投訴、申訴、起訴和要求賠償；
（七）在購買、使用商品或者接受服務(wù)時(shí)，有權(quán)要求經(jīng)營者提供購貨憑證、服務(wù)單據(jù)、必要的技術(shù)指導(dǎo)和售后服務(wù)；
（八）有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定的其他權(quán)利。
第八條消費(fèi)者購買商品或者接受服務(wù)時(shí)，承擔(dān)使用不當(dāng)或自身原因造成的人身或財(cái)產(chǎn)損害責(zé)任；在投訴、申訴或者起訴時(shí)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)事實(shí)，依法進(jìn)行。
第九條經(jīng)營者承擔(dān)下列義務(wù)：
（一）提供商品或者服務(wù)的真實(shí)情況；
（二）提供商品或者服務(wù)，必須征得消費(fèi)者同意，不得強(qiáng)行銷售、強(qiáng)行服務(wù)；
（三）提供的商品或者服務(wù)，必須符合國家的質(zhì)量、價(jià)格、衛(wèi)生、計(jì)量等規(guī)定；
（四）提供的商品或者服務(wù)，必須符合保障人身和財(cái)產(chǎn)安全的要求；
（五）根據(jù)法定或者約定，修理、調(diào)換、退貨或者改進(jìn)、重作、退款；
（六）有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定的其他義務(wù)。
第十條經(jīng)營者不得對消費(fèi)者進(jìn)行侮辱、誹謗，不得搜查消費(fèi)者的身體及其攜帶的物品，不得侵犯消費(fèi)者的人身自由。
第三章監(jiān)督管理
第十一條經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)接受工商及有關(guān)行政管理部門依法對其提供的商品或者服務(wù)進(jìn)行監(jiān)督檢查。
第十二條經(jīng)營者向消費(fèi)者提供的商品或者服務(wù)必須明碼標(biāo)價(jià)，出具購貨憑證或者服務(wù)單據(jù)，不得拒絕消費(fèi)者當(dāng)場提出的退貨要求。
第十三條從事承攬、加工的經(jīng)營者在給消費(fèi)者提供商品或者服務(wù)時(shí)，必須在憑證上寫明材料名稱、數(shù)量、規(guī)格、款式、質(zhì)量、交付日期和費(fèi)用等內(nèi)容。
第十四條租賃其他經(jīng)營者的柜臺從事經(jīng)營活動的，應(yīng)當(dāng)持承租人營業(yè)執(zhí)照依法經(jīng)營，并在醒目位置標(biāo)明真實(shí)名稱和標(biāo)記。出租柜臺的經(jīng)營者，應(yīng)當(dāng)在醒目位置標(biāo)明出租柜臺的位置、范圍。
第十五條從事服務(wù)的經(jīng)營者，應(yīng)當(dāng)明示服務(wù)項(xiàng)目和服務(wù)價(jià)格，按照規(guī)定或者約定提供服務(wù)，保證服務(wù)質(zhì)量和消費(fèi)者人身、財(cái)產(chǎn)的安全。
第十六條公用企業(yè)或者其他依法具有獨(dú)占地位的經(jīng)營者，應(yīng)當(dāng)保證所提供的商品和服務(wù)的質(zhì)量，嚴(yán)格執(zhí)行國家價(jià)格規(guī)定，不得限定消費(fèi)者購買或者接受其指定的經(jīng)營者的商品或者服務(wù)，不得擅自增加收費(fèi)項(xiàng)目或者提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。
第十七條從事商品住房銷售、租賃的經(jīng)營者應(yīng)按法律、法規(guī)規(guī)定，不得將未經(jīng)竣工驗(yàn)收或驗(yàn)收不合格，或者不符合銷售、租賃合同約定條件的商品住房交付使用，并對所銷售和租賃的商品住房按照國家規(guī)定實(shí)行質(zhì)量保證制度。
物業(yè)管理組織應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定或者合同約定的服務(wù)項(xiàng)目、質(zhì)量和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。
第十八條對行業(yè)組織損害消費(fèi)者合法權(quán)益的規(guī)定，工商行政管理部門有權(quán)予以撤銷。
第十九條經(jīng)營者提供商品或者服務(wù)不得有下列欺詐行為：
（一）銷售摻雜、摻假、以假充真、以次充好的商品；
（二）采取虛假或者其他不正當(dāng)手段使銷售的商品份量不足的；
（三）銷售“處理品”、“殘次品”、“等外品”等商品不明示的；
（四）以欺詐性價(jià)格表示銷售商品的；
（五）以虛假的商品說明、商品標(biāo)準(zhǔn)、實(shí)物樣品等方式銷售商品的；
（六）不以真實(shí)名稱和標(biāo)記銷售商品的；
（七）采取雇傭他人等方式進(jìn)行欺騙性銷售誘導(dǎo)的；
（八）作虛假的現(xiàn)場演示和說明的；
（九）利用大眾傳播媒介對商品或服務(wù)作虛假宣傳的；
（十）騙取消費(fèi)者預(yù)付款的；
（十一）利用郵購銷售騙取價(jià)款而不提供或者不按照約定條件提供商品的；
（十二）以虛假的“有獎銷售”方式銷售商品的；
（十三）偽造商品檢驗(yàn)、檢疫結(jié)果銷售商品的；
（十四）以其他方式欺詐消費(fèi)者的。
第二十條經(jīng)營者在向消費(fèi)者提供商品中，有下列情形之一，且不能證明自己確非欺騙、誤導(dǎo)消費(fèi)者而實(shí)施此種行為的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)欺詐消費(fèi)者行為的法律責(zé)任：
（一）銷售失效、變質(zhì)商品的；
（二）銷售侵犯他人注冊商標(biāo)權(quán)的商品的；
（三）銷售偽造產(chǎn)地、偽造或者冒用他人的企業(yè)名稱或者姓名的商品的；
（四）銷售偽造或者冒用他人商品特有的名稱、包裝、裝潢的商品的；
（五）銷售偽造或者冒用認(rèn)證標(biāo)志、名優(yōu)標(biāo)志等質(zhì)量標(biāo)志的商品的。
第二十一條工商行政管理部門在處理侵犯消費(fèi)者合法權(quán)益事件的過程中，對于假冒偽劣商品可以依法封存、扣留。
第四章消費(fèi)者協(xié)會
第二十二條消費(fèi)者協(xié)會是依法成立的對商品和服務(wù)進(jìn)行社會監(jiān)督的保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益的社會團(tuán)體。
第二十三條縣級以上行政區(qū)域設(shè)立消費(fèi)者協(xié)會。
消費(fèi)者協(xié)會可以在鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、街道、商品交易市場等建立分會。
第二十四條消費(fèi)者協(xié)會的經(jīng)費(fèi)來源有：
（一）政府撥款；
（二）調(diào)解收費(fèi)；
（三）實(shí)行會員制的會費(fèi)收入；
（四）接受社會贊助。
第二十五條消費(fèi)者協(xié)會依據(jù)《中華人民共和國消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》的規(guī)定履行以下職能：
（一）宣傳有關(guān)保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益的法律、法規(guī)和政策；
（二）普及、培訓(xùn)消費(fèi)知識；
（三）受理消費(fèi)者投訴，對投訴事項(xiàng)依法進(jìn)行調(diào)查、調(diào)解或者送交有關(guān)行政主管部門依法處理；
（四）通過大眾傳播媒介公布消費(fèi)者投訴的情況及對商品的質(zhì)量或者服務(wù)的信譽(yù)進(jìn)行調(diào)查、比較、評議的結(jié)果；
（五）可以接受委托，代理不特定的多數(shù)消費(fèi)者，對損害消費(fèi)者合法權(quán)益的行為提起訴訟；
（六）法律規(guī)定的其他職能。
第五章爭議的解決
第二十六條消費(fèi)者和經(jīng)營者發(fā)生消費(fèi)者權(quán)益爭議時(shí)，可以通過以下途徑解決：
（一）協(xié)商和解、請求消費(fèi)者協(xié)會調(diào)解或者向有關(guān)行政部門申訴；
（二）根據(jù)與經(jīng)營者達(dá)成的仲裁協(xié)議提請仲裁機(jī)構(gòu)仲裁或者直接向人民法院提起訴訟。
第二十七條消費(fèi)者要求解決消費(fèi)者權(quán)益爭議的，應(yīng)當(dāng)提供實(shí)物，并持有真實(shí)的購貨憑證、服務(wù)單據(jù)或者其他相關(guān)證據(jù)。
第二十八條因商品質(zhì)量或服務(wù)質(zhì)量發(fā)生爭議需要檢測的，由受理申訴、投訴的部門或者組織委托法定檢測機(jī)構(gòu)檢測，也可以由爭議雙方約定檢測機(jī)構(gòu)檢測，檢測機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)出具書面檢測結(jié)論，檢測費(fèi)用由責(zé)任方承擔(dān)。
第二十九條消費(fèi)者就消費(fèi)者權(quán)益爭議向消費(fèi)者協(xié)會投訴的，消費(fèi)者協(xié)會應(yīng)當(dāng)在接到投訴后三日內(nèi)作出是否受理的決定。
消費(fèi)者協(xié)會受理投訴后，應(yīng)在三十日內(nèi)調(diào)解結(jié)束，重大復(fù)雜事項(xiàng)應(yīng)在六十日內(nèi)調(diào)解結(jié)束，調(diào)解成立的，當(dāng)事人雙方應(yīng)當(dāng)按照調(diào)解協(xié)議履行；調(diào)解不成的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)告知當(dāng)事人通過其它途徑解決。
第三十條消費(fèi)者向有關(guān)行政管理部門申訴的，行政管理部門應(yīng)當(dāng)在接到申訴之日起五日內(nèi)作出是否受理的決定。
行政管理部門受理申訴案件后，應(yīng)當(dāng)在六十日內(nèi)依法作出處理。
第三十一條消費(fèi)者合法權(quán)益受到損害時(shí)，消費(fèi)者向消費(fèi)者協(xié)會投訴或者向有關(guān)行政管理部門申訴，從知道或者應(yīng)當(dāng)知道其權(quán)益受到損害之日起一年內(nèi)提出，法律、法規(guī)另有規(guī)定的除外。
第三十二條經(jīng)營者在保險(xiǎn)公司投保的商品或者服務(wù)項(xiàng)目，給消費(fèi)者造成損害的，應(yīng)當(dāng)由經(jīng)營者直接賠償損失。
第三十三條消費(fèi)者在商品交易市場、展銷會購買商品或者接受服務(wù)，其合法權(quán)益受到損害的，可以向銷售者或者服務(wù)者要求賠償。商品交易市場內(nèi)經(jīng)營者歇業(yè)、展銷會結(jié)束，可以向市場、展銷會舉辦者要求賠償。商品交易市場、展銷會舉辦者賠償后，有權(quán)向銷售者或者服務(wù)者追償。
損害消費(fèi)者合法權(quán)益的企業(yè)分立、合并、變更，由承受其權(quán)利和義務(wù)的企業(yè)承擔(dān)賠償責(zé)任。
第三十四條消費(fèi)者因商品質(zhì)量不合格退貨時(shí)，遇價(jià)格下降時(shí)，經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按原價(jià)格退還貨款；價(jià)格上漲時(shí)，按新價(jià)格退還貨款。法律、法規(guī)另有規(guī)定的或者雙方另有約定的除外。
第三十五條提供無廠名、廠址、產(chǎn)地、合格證的商品，給消費(fèi)者造成損失的，應(yīng)當(dāng)賠償損失。
第六章法律責(zé)任
第三十六條經(jīng)營者提供的商品質(zhì)量不合格，在保修期內(nèi)承擔(dān)修理、調(diào)換、退貨的責(zé)任，不得收取任何費(fèi)用，并且承擔(dān)商品的運(yùn)輸或郵寄費(fèi)用；故意拖延或者無理拒絕的，應(yīng)當(dāng)賠償由此造成的損失。
第三十七條經(jīng)營者提供的服務(wù)不符合法定或者約定要求的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)改進(jìn)、重作或者退款的責(zé)任，改進(jìn)或重作不得收取任何費(fèi)用；無故拖延或者無理拒絕的，應(yīng)當(dāng)賠償由此造成的損失。
第三十八條商品或者服務(wù)不符合法定或者約定的質(zhì)量要求，消費(fèi)者有權(quán)在下列期限內(nèi)提出修理、調(diào)換、退貨或者重作、改進(jìn)、退款的要求：
（一）法律、法規(guī)有規(guī)定期限的，按照規(guī)定執(zhí)行；
（二）法律、法規(guī)沒有規(guī)定期限的，經(jīng)營者可以與消費(fèi)者約定，其中經(jīng)營者采用格式合同、店堂告示等方式與消費(fèi)者約定的，期限不得少于三個(gè)月；
（三）法律、法規(guī)沒有規(guī)定期限，經(jīng)營者與消費(fèi)者也沒有約定期限的，為六個(gè)月。
第三十九條經(jīng)營者提供商品或者服務(wù)給消費(fèi)者造成人身傷害或者財(cái)產(chǎn)損失的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)民事賠償責(zé)任。
經(jīng)營者因欺詐行為給消費(fèi)者造成損失的，應(yīng)當(dāng)按照消費(fèi)者的要求增加賠償其受到的損失，增加賠償?shù)慕痤~為消費(fèi)者購買商品的價(jià)款或者接受服務(wù)的費(fèi)用的一倍。
第四十條經(jīng)營者違反本條例第十條規(guī)定，侵害消費(fèi)者的人格尊嚴(yán)或者侵犯消費(fèi)者人身自由的，應(yīng)當(dāng)停止侵害、消除影響、賠禮道歉，并賠償損失。
第四十一條違反本條例第十一條規(guī)定拒絕、阻撓工商及有關(guān)行政管理部門監(jiān)督、檢查的，處以警告、三千元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，并處停業(yè)整頓或者吊銷營業(yè)執(zhí)照；違反治安管理處罰規(guī)定的，由公安部門依法處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第四十二條違反本條例第十四條規(guī)定的，處以警告、三千元以下罰款。
柜臺的承租者在經(jīng)營中給消費(fèi)者造成損害的，應(yīng)當(dāng)向消費(fèi)者進(jìn)行賠償，柜臺租賃期滿后，消費(fèi)者也可以向柜臺的出租者要求賠償。柜臺的出租者賠償后，有權(quán)向柜臺的承租者追償。
第四十三條經(jīng)營者違反本條例第十三條、第十五條規(guī)定的，處以警告、一千元以下罰款。
第四十四條經(jīng)營者違反本條例第十九條、第二十條規(guī)定的，責(zé)令停止違法行為，處以警告、一萬元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，并處責(zé)令停業(yè)整頓或者吊銷營業(yè)執(zhí)照；有違法所得的，沒收違法所得。
第四十五條經(jīng)營者在提供商品或服務(wù)時(shí)違背消費(fèi)者的意愿，強(qiáng)行服務(wù)、強(qiáng)行銷售的，處以警告、二千元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，并處責(zé)令停業(yè)整頓。
第四十六條經(jīng)營者違反本條例第三十五條規(guī)定的，處以警告、沒收“三無”商品、三千元以下罰款；有違法所得的，沒收違法所得。
第四十七條經(jīng)營者提供商品或者服務(wù)，造成消費(fèi)者或者其他受害人人身傷害、殘疾、死亡的，應(yīng)當(dāng)按照《中華人民共和國消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》第四十一條、第四十二條規(guī)定的項(xiàng)目和下列標(biāo)準(zhǔn)支付費(fèi)用：
（一）醫(yī)療費(fèi)：按醫(yī)院對受害者治療所必須的費(fèi)用計(jì)算；
（二）護(hù)理費(fèi)：受害者在住院期間生活不能自理，雇請護(hù)理人員的費(fèi)用（按雇請一人計(jì)算）；
（三）誤工費(fèi)：按受害者因誤工減少的實(shí)際收入計(jì)算；
（四）殘疾者一次性生活補(bǔ)助費(fèi)、殘疾賠償金：根據(jù)受害者傷殘等級，分別按照當(dāng)?shù)啬昶骄钯M(fèi)的十倍至二十倍、五倍至十五倍計(jì)算；
（五）喪葬費(fèi)：按照當(dāng)年殯葬單位基本服務(wù)項(xiàng)目收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算；死亡賠償金：按照當(dāng)?shù)啬昶骄钯M(fèi)的二十倍計(jì)算；
（六）喪失勞動能力的殘疾者或者死者生前扶養(yǎng)的人所必須的生活費(fèi)：按當(dāng)?shù)啬昶骄钯M(fèi)計(jì)算，對不滿十八周歲的被扶養(yǎng)人，按扶養(yǎng)到十八周歲計(jì)算；對無勞動能力的被扶養(yǎng)人，按扶養(yǎng)五至二十年計(jì)算。
前款規(guī)定的費(fèi)用應(yīng)當(dāng)一次性支付，法律、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
本條所稱的“當(dāng)?shù)亍笔侵甘芎φ咚诘目h（市、區(qū)），所稱的“年平均生活費(fèi)”是指受害者所在的縣（區(qū)、市）上年度政府公布的統(tǒng)計(jì)數(shù)字。
第四十八條經(jīng)營者在提供商品或者服務(wù)中，侵害消費(fèi)者合法權(quán)益，違反治安管理規(guī)定的，由公安部門依照《中華人民共和國治安管理處罰條例》予以處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第四十九條行政管理部門依據(jù)本條例作出行政處罰的，必須按照《中華人民共和國行政處罰法》的規(guī)定進(jìn)行。
行政管理部門處理損害消費(fèi)者權(quán)益的案件，應(yīng)當(dāng)實(shí)行先賠償后處罰的原則；對同一違法行為，不得重復(fù)處罰。
第五十條對經(jīng)營者侵害消費(fèi)者合法權(quán)益的違法行為，其他法律、法規(guī)已有處罰規(guī)定的，從其規(guī)定；其他法律、法規(guī)沒有規(guī)定的，依照本條例進(jìn)行處罰。
對行政管理部門作出的停業(yè)整頓或者吊銷營業(yè)執(zhí)照的行政處罰，被處罰人有要求舉行聽證的權(quán)利。
第五十一條經(jīng)營者對處罰決定不服的，可以依法申請復(fù)議或者提起訴訟。
逾期不申請復(fù)議，也不提起訴訟，又不履行的，作出行政處罰決定的機(jī)關(guān)可以申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
第五十二條對消費(fèi)者依法提出的申訴，有關(guān)行政管理部門無正當(dāng)理由拒絕受理或者受理后拖延不辦的，由其上一級行政主管部門責(zé)令其履行職責(zé)；情節(jié)嚴(yán)重的，由其所在單位或上級行政主管部門給予行政處分；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
第五十三條國家機(jī)關(guān)工作人員，玩忽職守、徇私舞弊或者包庇經(jīng)營者侵害消費(fèi)者合法權(quán)益的，由其所在單位或者上級主管部門給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第七章附則
第五十四條本條例實(shí)施中的具體應(yīng)用問題，由省人民政府負(fù)責(zé)解釋。
第五十五條農(nóng)民購買、使用直接用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的生產(chǎn)資料，參照本條例執(zhí)行。
第五十六條本條例自公布之日起施行。陜西省人民代表大會常務(wù)委員會1991年9月27日公布的《陜西省保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益條例》同時(shí)廢止。
