各縣、區(qū)人民政府，市政府各部門，各管委會(huì)，市級(jí)各雙管單位，市直各事業(yè)、企業(yè)單位：
經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)將《南寧市鼓勵(lì)黃標(biāo)車提前淘汰補(bǔ)貼實(shí)施辦法》印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真組織實(shí)施。
2015年5月19日
南寧市鼓勵(lì)黃標(biāo)車提前淘汰補(bǔ)貼實(shí)施辦法
為加快我市黃標(biāo)車淘汰，減少機(jī)動(dòng)車排氣污染，完成“十二五”機(jī)動(dòng)車污染減排任務(wù)，改善我市空氣質(zhì)量，保障市民身體健康，根據(jù)《南寧市機(jī)動(dòng)車排氣污染減排體系建設(shè)實(shí)施方案》和《南寧市推進(jìn)落實(shí)黃標(biāo)車及老舊車淘汰工作實(shí)施方案》，制定本辦法。
一、相關(guān)術(shù)語及定義
（一）黃標(biāo)車：黃標(biāo)車是指污染物排放水平低于國Ⅰ排放標(biāo)準(zhǔn)的汽油車和低于國Ⅲ排放標(biāo)準(zhǔn)的柴油車（即國0汽油車和國0、I、Ⅱ柴油車）。
（二）黃標(biāo)車屬地判定：按機(jī)動(dòng)車行駛證上簽注地址所屬的現(xiàn)行行政區(qū)域?yàn)闇?zhǔn)。
（三）車輛實(shí)際使用年限計(jì)算方式：為車輛回收登記日期（以《報(bào)廢汽車回收證明》開具日期為準(zhǔn)）減去車輛初次注冊(cè)登記日期。
（四）車輛提前報(bào)廢年份計(jì)算方式：按《機(jī)動(dòng)車強(qiáng)制報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》（國家商務(wù)部、發(fā)改委、公安部、環(huán)保部令〔2012〕第12號(hào)）規(guī)定的車輛使用年限，減去車輛實(shí)際使用年限；無強(qiáng)制報(bào)廢年限的車輛如申請(qǐng)報(bào)廢淘汰的都屬于提前報(bào)廢。
（五）營(yíng)運(yùn)客車屬性確認(rèn)方式：持有本市交通運(yùn)輸管理部門頒發(fā)的有效客車營(yíng)運(yùn)證的車輛。
二、補(bǔ)貼范圍與條件
（一）在
1．在本市注冊(cè)登記的車輛，登記所有人為個(gè)人、個(gè)體工商戶、企業(yè)和其他非財(cái)政供養(yǎng)的社會(huì)組織；
2．申請(qǐng)報(bào)廢淘汰時(shí)間必須距離國家強(qiáng)制報(bào)廢年限一年以上（含一年），且非因自然報(bào)廢或交通事故等導(dǎo)致直接報(bào)廢的；
3．定期參加機(jī)動(dòng)車安全檢驗(yàn)；
4．車輛辦理提前報(bào)廢手續(xù)時(shí)，應(yīng)保持車輛的完整性，不得無故私自拆除車輛配件；
5．申請(qǐng)黃標(biāo)車補(bǔ)貼的，其車輛性質(zhì)必須是環(huán)保部門核準(zhǔn)的黃標(biāo)車。
（二）下列黃標(biāo)車淘汰，不適用本辦法
1．在檢驗(yàn)有效期屆滿后連續(xù)3個(gè)機(jī)動(dòng)車檢驗(yàn)周期內(nèi)未取得機(jī)動(dòng)車檢驗(yàn)合格標(biāo)志，被公安部門強(qiáng)制報(bào)廢注銷的機(jī)動(dòng)車；
2．各級(jí)黨政機(jī)關(guān)和參照《公務(wù)員法》管理的事業(yè)單位以及由財(cái)政安排車輛淘汰更新經(jīng)費(fèi)單位的黃標(biāo)車；
3．公交車輛按本市有關(guān)行業(yè)扶持資金管理辦法執(zhí)行淘汰補(bǔ)貼，不執(zhí)行本辦法。
三、申請(qǐng)期限與補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)
黃標(biāo)車提前淘汰補(bǔ)貼申請(qǐng)自
申請(qǐng)?zhí)蕴狞S標(biāo)車按車輛類型、實(shí)際使用年限等條件給予不同補(bǔ)貼。同一車輛，在2015年申請(qǐng)?zhí)蕴�，享受全額補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，在申請(qǐng)?zhí)蕴模a(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)約為全額的75%，在2017年申請(qǐng)?zhí)蕴�，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)約為全額的50%，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)逐年遞減。（不同年度核定后的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)詳見附件2）
1．
2．
3．
在上述標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上，大型、中型營(yíng)運(yùn)客車（不含城市客運(yùn)車輛）另行追加補(bǔ)貼2萬元/輛、小型營(yíng)運(yùn)客車（不含城市客運(yùn)車輛）另行追加補(bǔ)貼1萬元/輛。追加補(bǔ)貼在2015年至2017年期限內(nèi)不執(zhí)行逐年遞減政策。
四、申請(qǐng)流程
符合本辦法補(bǔ)貼范圍，需申請(qǐng)黃標(biāo)車淘汰補(bǔ)貼的，按下列程序進(jìn)行辦理。
（一）車主通過機(jī)動(dòng)車環(huán)保網(wǎng)或向本轄區(qū)內(nèi)有正規(guī)資質(zhì)的報(bào)廢汽車回收公司服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)查詢車輛是否屬于黃標(biāo)車；
（二）報(bào)廢汽車回收公司對(duì)車輛補(bǔ)貼范圍和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行認(rèn)定，并接收車主交售的車輛和相關(guān)材料；
（三）報(bào)廢汽車回收公司對(duì)相關(guān)材料進(jìn)行初審，對(duì)經(jīng)認(rèn)定的報(bào)廢車輛辦理報(bào)廢手續(xù)，出具《報(bào)廢汽車回收證明》；
（四）報(bào)廢汽車回收公司代車主將車輛相關(guān)證明、憑證提交公安車管部門，申請(qǐng)注銷登記，公安車管部門出具《機(jī)動(dòng)車注銷證明》；
（五）報(bào)廢汽車回收公司定期將申領(lǐng)補(bǔ)貼的車輛材料，送黃標(biāo)車提前淘汰補(bǔ)貼聯(lián)合審批大廳；市環(huán)保、商務(wù)、財(cái)政等部門聯(lián)合對(duì)受理材料進(jìn)行審核；
（六）由指定機(jī)構(gòu)根據(jù)審核結(jié)果對(duì)符合規(guī)定的車輛辦理補(bǔ)貼資金支付手續(xù)。
五、申請(qǐng)材料
（一）申請(qǐng)黃標(biāo)車報(bào)廢回收、注銷所需攜帶資料
1．機(jī)動(dòng)車行駛證、車輛登記證書（原件及復(fù)印件）；
2．車主身份證或單位組織機(jī)構(gòu)代碼證（復(fù)印件，攜原件供核對(duì)）；
3．如由委托人代辦手續(xù)的，需提供車主全權(quán)委托書或單位法人全權(quán)委托書原件（特殊情況的需提供有法律效應(yīng)的相關(guān)證明），全權(quán)代理人身份證（復(fù)印件，攜原件供核對(duì)）。
申請(qǐng)材料中的原件主要用于核對(duì)，核對(duì)無誤的，全部復(fù)印件和材料1原件、材料3中的全權(quán)委托書原件收下留檔，其他退還。
（二）申請(qǐng)黃標(biāo)車淘汰補(bǔ)貼所需攜帶資料
1．環(huán)保部門出具的黃標(biāo)車屬性證明材料即《黃色機(jī)動(dòng)車環(huán)保檢驗(yàn)合格標(biāo)志》（原件）；
2．商務(wù)部門出具的《報(bào)廢汽車回收證明》（原件第思而學(xué)教育網(wǎng)）；
3．公安車管部門出具的《機(jī)動(dòng)車注銷證明》（復(fù)印件，攜原件供核對(duì)）；
4．《南寧市黃標(biāo)車提前淘汰補(bǔ)貼資金申請(qǐng)表》原件（受理點(diǎn)現(xiàn)場(chǎng)填寫，個(gè)人車輛由車主簽字確認(rèn)，單位車輛加蓋單位公章或由全權(quán)代理人簽字確認(rèn)）；
5．車主身份證或單位組織機(jī)構(gòu)代碼證（復(fù)印件，攜原件供核對(duì)）；
6．與車主同名的個(gè)人銀行儲(chǔ)蓄賬戶或?qū)~戶銀行開戶許可證（復(fù)印件，攜原件供核對(duì)）；
7．營(yíng)運(yùn)客車需提供營(yíng)運(yùn)證復(fù)印件或運(yùn)管部門的書面證明原件；
8．全權(quán)委托書（原件）；
9．全權(quán)代理人身份證（復(fù)印件，攜原件供核對(duì)）。
申請(qǐng)材料中的原件主要用于核對(duì)，核對(duì)無誤的，全部復(fù)印件和材料1、2、4、7、8的原件收下留檔，其他退還。
六、職責(zé)分工
為方便車主及時(shí)申領(lǐng)補(bǔ)貼資金，使補(bǔ)貼申領(lǐng)工作有序開展，我市委托廣西車船回收有限公司（我市目前唯一依法設(shè)立具有報(bào)廢汽車回收、拆解資質(zhì)的企業(yè)）統(tǒng)一為車主代辦補(bǔ)貼資金申領(lǐng)工作，免費(fèi)為車主提供補(bǔ)貼申領(lǐng)一站式服務(wù)，符合條件的車主，可攜帶相關(guān)資料到廣西車船回收有限公司（地址詳見附件3）申領(lǐng)補(bǔ)貼資金。市環(huán)保局、市商務(wù)局、市財(cái)政局等有關(guān)部門，負(fù)責(zé)對(duì)淘汰車輛申領(lǐng)補(bǔ)貼資金的材料進(jìn)行審核，并確定補(bǔ)貼額度和資金發(fā)放。
環(huán)保部門作為淘汰黃標(biāo)車的牽頭單位，負(fù)責(zé)綜合協(xié)調(diào)、定期匯總數(shù)據(jù)；負(fù)責(zé)黃標(biāo)車屬性的認(rèn)定，并出具相關(guān)的證明文件；負(fù)責(zé)審核是否屬于提前淘汰的黃標(biāo)車等工作。
商務(wù)部門負(fù)責(zé)指定本市有報(bào)廢汽車回收、拆解資質(zhì)的單位回收、拆解提前淘汰報(bào)廢的黃標(biāo)車并出具《報(bào)廢汽車回收證明》，負(fù)責(zé)審核《報(bào)廢汽車回收證明》的真實(shí)性和有效性。
公安車管部門負(fù)責(zé)黃標(biāo)車提前報(bào)廢信息真實(shí)性的審核和車輛注銷，出具《機(jī)動(dòng)車注銷證明》；
交通部門負(fù)責(zé)營(yíng)運(yùn)客車屬性的認(rèn)定；
財(cái)政部門負(fù)責(zé)補(bǔ)貼資金的核撥。
七、補(bǔ)貼審核與撥付
車主申請(qǐng)材料先由受理點(diǎn)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)審核，對(duì)符合要求的給予辦理；以20個(gè)工作日為批次，由受理點(diǎn)匯總后提交各相關(guān)部門審核，審核通過后將補(bǔ)貼資金劃撥至車主開設(shè)的銀行賬戶。自車主申請(qǐng)受理至補(bǔ)貼資金入戶的所有行政手續(xù)總辦理時(shí)間控制在60個(gè)工作日內(nèi)。
八、補(bǔ)貼資金來源和計(jì)劃
市財(cái)政設(shè)立黃標(biāo)車提前淘汰補(bǔ)貼專項(xiàng)資金，并在2015年至2017年期間每年安排一定數(shù)量的專項(xiàng)資金額度，由環(huán)保部門會(huì)同商務(wù)部門、財(cái)政部門實(shí)施管理和補(bǔ)貼結(jié)算發(fā)放。環(huán)保部門于每年9月底之前向財(cái)政部門提出下一年度補(bǔ)貼資金預(yù)算安排計(jì)劃，財(cái)政部門會(huì)同環(huán)保部門、商務(wù)部門按程序經(jīng)平衡后，按相關(guān)規(guī)定納入下一年度黃標(biāo)車提前淘汰補(bǔ)貼專項(xiàng)資金預(yù)算。
九、監(jiān)督管理
黃標(biāo)車所有人對(duì)提交的申請(qǐng)材料真實(shí)性負(fù)責(zé)。對(duì)采取虛假、冒領(lǐng)等手段騙取補(bǔ)貼資金的，由環(huán)保部門會(huì)同財(cái)政部門追回資金，并按照《財(cái)政違法行為處罰處分條例》等有關(guān)法律法規(guī)處理；對(duì)受理點(diǎn)工作人員和有關(guān)部門公職人員徇私舞弊，違反規(guī)定違規(guī)發(fā)放補(bǔ)貼的，分別由代理公司和各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察部門按照公司有關(guān)規(guī)定和黨紀(jì)、政紀(jì)做出處理；觸犯刑法的，由檢察部門追究刑事責(zé)任。
各級(jí)財(cái)政部門負(fù)責(zé)補(bǔ)貼資金的總體安排、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和監(jiān)督管理，并對(duì)補(bǔ)貼資金的使用情況進(jìn)行抽查和評(píng)估。
十、其他
（一）本辦法實(shí)施前，已享受過中央財(cái)政汽車報(bào)廢更新補(bǔ)貼的黃標(biāo)車，不再按本辦法規(guī)定享受地方財(cái)政補(bǔ)貼；本辦法實(shí)施期間，同時(shí)符合享受中央財(cái)政汽車報(bào)廢更新補(bǔ)貼和本辦法規(guī)定地方財(cái)政補(bǔ)貼的報(bào)廢黃標(biāo)車，可以按照就高不就低的原則選擇享受汽車報(bào)廢更新財(cái)政補(bǔ)貼，但中央財(cái)政補(bǔ)貼和地方財(cái)政補(bǔ)貼不得重復(fù)享受。
（二）因我市黃標(biāo)車現(xiàn)有存量較大，黃標(biāo)車補(bǔ)貼資金根據(jù)每年淘汰任務(wù)逐年預(yù)算安排。但車主申領(lǐng)黃標(biāo)車屬于自愿行為，存在很大的不確定性。一旦出現(xiàn)車主扎堆集中申領(lǐng)補(bǔ)貼導(dǎo)致補(bǔ)貼資金不足的情況，為確保補(bǔ)貼資金正常發(fā)放，采取以下應(yīng)急措施：
1．由市財(cái)政通過多種方式追加黃標(biāo)車補(bǔ)貼資金
2．通過車輛類型、登記年限等各種限制條件對(duì)申領(lǐng)補(bǔ)貼的黃標(biāo)車數(shù)量進(jìn)行控制，同時(shí)通過媒體廣泛宣傳，引導(dǎo)車主在合理的時(shí)間申領(lǐng)補(bǔ)貼。
（三）本辦法實(shí)施后涉及的具體問題，由市環(huán)保、公安、財(cái)政、商務(wù)、交通等部門負(fù)責(zé)解釋。
（四）本辦法自
附件：1．南寧市黃標(biāo)車提前淘汰補(bǔ)貼工作流程圖
2．南寧市鼓勵(lì)黃標(biāo)車提前淘汰各階段補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)
3．南寧市黃標(biāo)車提前淘汰補(bǔ)貼資金申請(qǐng)表
4．南寧市具有報(bào)廢汽車回收、拆解資質(zhì)的企業(yè)信息
