各縣市區(qū)人民政府，市政府各部門，宜昌高新區(qū)管委會(huì)，各大中型企業(yè)，各大中專學(xué)校：
《宜昌市黃標(biāo)車提前淘汰補(bǔ)貼方案》已經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際認(rèn)真組織實(shí)施。
宜昌市人民政府辦公室
12月19日
宜昌市黃標(biāo)車提前淘汰補(bǔ)貼方案
為落實(shí)《大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃》，強(qiáng)化機(jī)動(dòng)車污染防治，根據(jù)國(guó)家環(huán)境保護(hù)部等六部委聯(lián)合發(fā)布的《黃標(biāo)車及老舊車淘汰工作實(shí)施方案》（環(huán)發(fā)〔2014〕130號(hào)）要求，結(jié)合宜昌實(shí)際，制定本方案。
一、提前淘汰黃標(biāo)車的界定
黃標(biāo)車是指按照國(guó)家在用機(jī)動(dòng)車污染物排放標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)定期檢驗(yàn)由環(huán)保部門核發(fā)黃色環(huán)保檢驗(yàn)合格標(biāo)志的，未達(dá)到國(guó)I及以上排放標(biāo)準(zhǔn)的汽油車或未達(dá)到國(guó)Ⅲ及以上排放標(biāo)準(zhǔn)的柴油車。
提前淘汰黃標(biāo)車是指黃標(biāo)車車輛注冊(cè)登記所有人（以下簡(jiǎn)稱“車主”）將在使用年限內(nèi)的黃標(biāo)車提前1年以上將車輛交售給本市有資質(zhì)的報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收拆解企業(yè)進(jìn)行拆解報(bào)廢處理。
使用年限是指《機(jī)動(dòng)車強(qiáng)制報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》（商務(wù)部令2012年第12號(hào)）規(guī)定的使用年限（詳見附件1）。
黃標(biāo)車使用年限計(jì)算的起始日期為車輛初次登記日期，提前淘汰的日期為將車輛交售給本市有資質(zhì)的報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收拆解企業(yè)的日期。
西陵區(qū)、伍家崗區(qū)在籍摩托車在本次提前淘汰黃標(biāo)車之列。
二、補(bǔ)貼條件
提前淘汰同時(shí)具備下列條件的黃標(biāo)車可享受相應(yīng)補(bǔ)貼：
（一）1月15日前在市公安車管部門注冊(cè)登記的；
（二）距離國(guó)家強(qiáng)制報(bào)廢年限1年以上，且非因交通事故等導(dǎo)致直接報(bào)廢的；
（三）車輛保持完整，沒有私自拆除車輛配件的；
（四）非財(cái)政供養(yǎng)單位的；
（五）非財(cái)政資金投入購(gòu)買的（公交車）；
（六）未享受國(guó)家老舊汽車報(bào)廢更新補(bǔ)貼的；
（七）不屬于國(guó)家強(qiáng)制報(bào)廢范圍的。
三、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)
對(duì)提前淘汰黃標(biāo)車車主，根據(jù)不同車型及提前淘汰年度給予相應(yīng)補(bǔ)貼（詳見附件2）。在此基礎(chǔ)上，為體現(xiàn)公平合理，對(duì)不同注冊(cè)年限的黃標(biāo)車提前淘汰給予差別化補(bǔ)貼：（一）2005年前注冊(cè)的黃標(biāo)車執(zhí)行對(duì)應(yīng)年度補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)；（二）2006年1月1日至2007年6月30日注冊(cè)的黃標(biāo)車在對(duì)應(yīng)年度補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上提高10％；（三）2007年7月1日至2009年7月1日注冊(cè)的黃標(biāo)車在對(duì)應(yīng)年度補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上提高20％。
四、補(bǔ)貼期限和辦理流程
自2015年1月1日起至12月31日，分兩個(gè)年度對(duì)提前淘汰的黃標(biāo)車進(jìn)行補(bǔ)貼。
為簡(jiǎn)少審批程序，方便黃標(biāo)車主申領(lǐng)提前淘汰補(bǔ)貼，宜昌城區(qū)（含宜昌高新區(qū)，不含夷陵區(qū)，下同）黃標(biāo)車提前淘汰補(bǔ)貼兌付的具體工作，由市商務(wù)局牽頭，會(huì)同市環(huán)保局、市公安局、市財(cái)政局共同負(fù)責(zé)，市物資集團(tuán)下屬宜昌物產(chǎn)報(bào)廢車輛回收拆解有限公司具體承辦，做到“一個(gè)窗口受理、聯(lián)合審批、一次支付”。
宜昌城區(qū)補(bǔ)貼資金由市財(cái)政局先行籌措和墊付，實(shí)行專戶專賬管理，定期核查和清算。區(qū)級(jí)財(cái)政承擔(dān)的補(bǔ)貼資金由市財(cái)政部門定期與各區(qū)清算。
宜昌城區(qū)補(bǔ)貼申請(qǐng)表表樣及辦理流程見附件3、4。
各縣、市和夷陵區(qū)辦理流程參照本《方案》執(zhí)行。
五、補(bǔ)貼資金來源
根據(jù)屬地管理原則，各縣、市和夷陵區(qū)財(cái)政負(fù)擔(dān)在本行政區(qū)域內(nèi)登記注冊(cè)的黃標(biāo)車提前淘汰補(bǔ)貼資金。
宜昌城區(qū)黃標(biāo)車提前淘汰補(bǔ)貼資金按現(xiàn)行財(cái)政體制分級(jí)負(fù)擔(dān)。
黃標(biāo)車車籍以公安交通管理部門登記車籍為準(zhǔn)。
六、職責(zé)分工
各縣、市和夷陵區(qū)政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)內(nèi)黃標(biāo)車提前淘汰和補(bǔ)貼工作。
市商務(wù)局、市環(huán)保局、市公安局負(fù)責(zé)審驗(yàn)宜昌城區(qū)提前淘汰黃標(biāo)車申報(bào)材料，確定補(bǔ)貼額度，并將確定的補(bǔ)貼信息資料提交市財(cái)政局辦理補(bǔ)貼兌付。
市環(huán)保局負(fù)責(zé)黃標(biāo)車的認(rèn)定和查驗(yàn)，對(duì)報(bào)廢機(jī)動(dòng)車拆解產(chǎn)生的危險(xiǎn)廢物處理實(shí)施監(jiān)管；按照公安交通管理部門提供的機(jī)動(dòng)車數(shù)據(jù)建立全市黃標(biāo)車數(shù)據(jù)庫(kù)和提前淘汰補(bǔ)貼信息系統(tǒng)；督促各縣市區(qū)政府按期完成黃標(biāo)車提前淘汰任務(wù)。
市公安局負(fù)責(zé)辦理提前報(bào)廢黃標(biāo)車注銷登記，出具《機(jī)動(dòng)車注銷證明》，監(jiān)督報(bào)廢黃標(biāo)車拆解工作；負(fù)責(zé)審核《機(jī)動(dòng)車注銷證明》與淘汰黃標(biāo)車的一致性，準(zhǔn)確提供宜昌城區(qū)黃標(biāo)車車籍和車型信息，為市財(cái)政局測(cè)算市、區(qū)補(bǔ)貼分擔(dān)額度提供依據(jù)；負(fù)責(zé)審核申請(qǐng)補(bǔ)貼的車輛是否為強(qiáng)制報(bào)廢機(jī)動(dòng)車、是否為在檢驗(yàn)有效期滿后連續(xù)3個(gè)機(jī)動(dòng)車檢驗(yàn)周期內(nèi)未取得機(jī)動(dòng)車檢驗(yàn)合格標(biāo)志的機(jī)動(dòng)車；負(fù)責(zé)依法查處黃標(biāo)車違反禁行規(guī)定的行為；負(fù)責(zé)控制外地黃標(biāo)車轉(zhuǎn)入我市；負(fù)責(zé)執(zhí)行《機(jī)動(dòng)車強(qiáng)制報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》。
市財(cái)政局負(fù)責(zé)落實(shí)并撥付黃標(biāo)車補(bǔ)貼資金，會(huì)同相關(guān)部門審核市直財(cái)政供養(yǎng)單位的黃標(biāo)車；負(fù)責(zé)指導(dǎo)各縣市區(qū)財(cái)政部門組織實(shí)施黃標(biāo)車提前淘汰補(bǔ)貼資金發(fā)放工作；負(fù)責(zé)統(tǒng)計(jì)全市財(cái)政補(bǔ)貼資金發(fā)放數(shù)據(jù)。
市商務(wù)局負(fù)責(zé)監(jiān)督報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收企業(yè)做好報(bào)廢、回收工作；負(fù)責(zé)審核《報(bào)廢汽車回收證明》與淘汰黃標(biāo)車的一致性，審核淘汰的黃標(biāo)車是否享受國(guó)家補(bǔ)貼；負(fù)責(zé)指導(dǎo)報(bào)廢拆解企業(yè)完善服務(wù)；負(fù)責(zé)做好受理窗口的協(xié)調(diào)工作；負(fù)責(zé)統(tǒng)計(jì)全市車輛報(bào)廢回收數(shù)據(jù)。
市經(jīng)信委負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)本市汽車生產(chǎn)企業(yè)落實(shí)對(duì)提前淘汰黃標(biāo)車車主購(gòu)車優(yōu)惠讓利車型及政策，并配合市環(huán)保局向社會(huì)公布；負(fù)責(zé)督促企業(yè)生產(chǎn)和銷售符合國(guó)家機(jī)動(dòng)車排放標(biāo)準(zhǔn)的機(jī)動(dòng)車。
市交通運(yùn)輸局負(fù)責(zé)按照道路運(yùn)輸管理的相關(guān)規(guī)定，加強(qiáng)黃標(biāo)車營(yíng)運(yùn)監(jiān)管，凡未取得綠色環(huán)保檢驗(yàn)合格標(biāo)志和安全技術(shù)檢驗(yàn)合格標(biāo)志的車輛，不得配發(fā)《道路運(yùn)輸證》；負(fù)責(zé)向市環(huán)保局提供有關(guān)營(yíng)運(yùn)機(jī)動(dòng)車數(shù)據(jù)。
市委宣傳部負(fù)責(zé)組織新聞媒體發(fā)布信息，加大對(duì)黃標(biāo)車提前淘汰補(bǔ)貼政策的宣傳力度。
七、相關(guān)要求
（一）各縣市區(qū)2015年完成60%以上黃標(biāo)車提前淘汰任務(wù)，完成全部黃標(biāo)車提前淘汰任務(wù)。
（二）本《方案》實(shí)施后，若國(guó)家或省出臺(tái)機(jī)動(dòng)車報(bào)廢更新補(bǔ)貼政策，按照就高不就低的原則，不重復(fù)享受補(bǔ)貼政策。
（三）嚴(yán)禁以任何形式騙取補(bǔ)貼，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，予以追回，并依法追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
（四）本《方案》實(shí)施后涉及的具體問題，由市商務(wù)局會(huì)同相關(guān)部門負(fù)責(zé)解釋。
附件：1.機(jī)動(dòng)車使用年限參考值一覽表
2.宜昌市黃標(biāo)車提前淘汰補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)
3.宜昌市黃標(biāo)車提前淘汰補(bǔ)貼申請(qǐng)表
4.宜昌城區(qū)提前淘汰黃標(biāo)車補(bǔ)貼申請(qǐng)辦理流程
抄送：市委各部門，宜昌軍分區(qū)，各人民團(tuán)體。
市人大辦公室，市政協(xié)辦公室，市法院，市檢察院。
部省屬在宜各單位。
