宜賓市人民政府關(guān)于宜賓市中心城區(qū)國有土地上房屋征收補償標準及有關(guān)問題的通知
翠屏區(qū)人民政府，臨港開發(fā)區(qū)管委會，市級有關(guān)部門，相關(guān)企事業(yè)單位：
為保障被征收房屋所有權(quán)人（以下簡稱被征收人）的合法權(quán)益，切實維護公共利益，根據(jù)《國有土地上房屋征收與補償條例》（國務(wù)院令590號）的規(guī)定，結(jié)合宜賓市中心城區(qū)實際，現(xiàn)就我市翠屏區(qū)東城、南城、西城、北城、西郊、南岸、安阜、趙場、象鼻街道辦事處以及臨港開發(fā)區(qū)白沙灣街道辦事處、沙坪街道辦事處轄區(qū)內(nèi)國有土地上房屋征收補償標準及有關(guān)問題通知如下：
一、征收補償標準
國有土地上房屋征收補償包括被征收房屋價值的補償、搬遷補償、住宅臨時安置補償和非住宅停產(chǎn)停業(yè)損失補償。被征收人可以選擇貨幣補償，也可以選擇房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換。被征收房屋的價值由具有相應(yīng)資質(zhì)的房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)按照房屋征收評估辦法評估確定，評估機構(gòu)的選擇按照《國有土地上房屋征收評估辦法》（建房〔2011〕77號）及省、市相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
（一）被征收房屋價值的補償。
1．被征收人選擇貨幣補償?shù)�，由房屋征收部門按照被征收房屋評估單價乘以房屋的建筑面積，對被征收人進行補償。
2．被征收人選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，由房屋征收部門根據(jù)被征收房屋性質(zhì)對被征收人進行安置。
（1）被征收房屋性質(zhì)為非住宅的，參照被征收房屋的建筑面積對被征收人進行安置。安置房屋建筑面積與被征收房屋建筑面積相等的部分，按照安置房屋評估價值優(yōu)惠10%與被征收人結(jié)算價差；超過被征收房屋建筑面積的部分，按照安置房屋評估價值與被征收人結(jié)算價差。
（2）被征收房屋性質(zhì)為住宅的，參照被征收房屋套內(nèi)建筑面積，按照就近靠戶型、征收一套對應(yīng)安置一套的原則，對被征收人進行安置。被征收房屋和安置房屋按照套內(nèi)建筑面積和公攤面積分別調(diào)換，并根據(jù)建筑面積評估單價結(jié)算套內(nèi)建筑面積價差，房屋征收部門免收公攤面積補差款。安置房屋與被征收房屋套內(nèi)建筑面積相等的部分，按照安置房屋評估價值優(yōu)惠10%與被征收人結(jié)算價差，超過被征收房屋套內(nèi)建筑面積的部分，按照安置房屋評估價值與被征收人結(jié)算價差。
（3）對私有住宅房屋建筑面積低于50平方米，他處無住房并持有城市居民最低生活保障金領(lǐng)取證的被征收人，按照不低于50平方米建筑面積的標準戶型進行安置，被征收人不再支付50平方米以內(nèi)建筑面積的補差款。
3．被征收房屋的裝修補償，由房屋征收部門按照評估機構(gòu)評定結(jié)果，對被征收人給予補償。
（二）搬遷補償。
1．征收商業(yè)、辦公、旅館業(yè)、倉儲以及工業(yè)企業(yè)等非住宅房屋的，根據(jù)被征收房屋建筑面積（不含企業(yè)空地），按照20元/平方米的標準給予被征收人搬遷補償。
2．征收倉儲、工業(yè)企業(yè)等非住宅房屋涉及貨物轉(zhuǎn)運及大型機器設(shè)備搬遷的，資產(chǎn)搬遷補償費由房屋征收部門與被征收人協(xié)商解決；協(xié)商不成的，由資產(chǎn)評估機構(gòu)進行評估，房屋征收部門按照評估結(jié)果給予被征收人資產(chǎn)搬遷補償費。
3．征收住宅用房的，搬遷補償標準為每戶1200元/次。選擇期房產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，房屋征收部門按照標準給予被征收人兩次搬遷補償費。
（三）住宅房屋臨時安置補償。
住宅房屋臨時安置補償標準：被征收房屋建筑面積在50平方米以內(nèi)（含50平方米）的，按照每戶800元/月計算；被征收房屋建筑面積超過50平方米的，超出部分按照每月10元/平方米的標準計算。
1．被征收人選擇貨幣補償?shù)�，房屋征收部門按照住宅房屋臨時安置補償標準，一次性給予被征收人12個月的臨時安置補償費。
2．被征收人選擇期房產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，房屋征收部門在過渡期限內(nèi)，按照住宅房屋臨時安置補償標準給予被征收人臨時安置補償費。過渡期限從簽訂補償協(xié)議并騰空交付被征收房屋之日起計算，到安置房交付次月止。安置房為磚混結(jié)構(gòu)的，過渡期限不超過24個月；安置房為框架結(jié)構(gòu)的，過渡期限不超過36個月。
3．因房屋征收部門的責任使得過渡期超過上述規(guī)定的，房屋征收部門按照以下標準按月及時給予被征收人臨時安置補償費：自征收補償協(xié)議約定交房之日起，逾期不足6個月的，逾期時間內(nèi)臨時安置補償費按照規(guī)定標準的1.5倍計算；逾期6個月以上的，逾期時間內(nèi)臨時安置補償費按照規(guī)定標準的2倍計算。
（四）非住宅房屋停產(chǎn)停業(yè)損失補償。
非住宅房屋停產(chǎn)停業(yè)損失補償標準，按照《宜賓市翠屏區(qū)國有土地房屋征收非住宅停產(chǎn)停業(yè)損失補償標準》（附件1）的規(guī)定執(zhí)行。
1．被征收人選擇貨幣補償?shù)模课菡魇詹块T按照非住宅房屋停產(chǎn)停業(yè)損失補償標準，一次性給予被征收人6個月的停產(chǎn)停業(yè)損失補償費。
2．被征收人選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，房屋征收部門在過渡期內(nèi)按照非住宅房屋停產(chǎn)停業(yè)損失補償標準，給予被征收人停產(chǎn)停業(yè)損失補償費。過渡期限從簽訂協(xié)議并騰空交付被征收房屋之日起計算，到安置房交付次月止。安置房為磚混結(jié)構(gòu)的，過渡期限不超過24個月；安置房為框架結(jié)構(gòu)的，過渡期限不超過36個月。
3．因房屋征收部門的責任使得過渡期超過上述規(guī)定的，房屋征收部門按照以下標準按月及時給予被征收人停產(chǎn)停業(yè)損失補償費：自征收補償協(xié)議約定交房之日起，逾期不足1年的，逾期時間內(nèi)停產(chǎn)停業(yè)損失補償費按照規(guī)定標準的1.5倍計算；逾期1年以上的，逾期時間內(nèi)非住宅房屋停產(chǎn)停業(yè)損失補償費按照規(guī)定標準的2倍計算。
二、政策性補助標準
被征收房屋性質(zhì)為住宅和除工業(yè)企業(yè)外的非住宅的，房屋征收部門對被征收人給予政策性補助。
被征收人選擇貨幣補償?shù)模咝匝a助包括購房補助、物管費補助、室內(nèi)基本設(shè)施初裝費和遷移費補助；被征收人選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，政策性補助包括物管費補助、室內(nèi)基本設(shè)施初裝費和遷移費補助。
（一）購房補助。
被征收房屋性質(zhì)為非住宅的，房屋征收部門按照被征收房屋評估總價的20%給予被征收人購房補助；被征收房屋性質(zhì)為住宅的，房屋征收部門按照被征收房屋評估總價的30%給予被征收人購房補助。
（二）物管費補助。
房屋征收部門根據(jù)被征收房屋建筑面積，按照每月1元/平方米的標準，一次性給予被征收人3年的物管費補助。被征收房屋建筑面積小于50平方米的按照50平方米計算。
（三）室內(nèi)基本設(shè)施初裝費和遷移費補助。
天然氣、水表、電表、熱水器等室內(nèi)基本設(shè)施的初裝費和遷移費，按照《宜賓市翠屏區(qū)國有土地上房屋室內(nèi)基本設(shè)施初裝費和遷移費補助標準》（附件2）執(zhí)行。選擇貨幣補償?shù)模绻徽魇辗课菰u估報告包括天然氣、水表、電表等室內(nèi)設(shè)施的，不再給予被征收人相應(yīng)的室內(nèi)基本設(shè)施初裝費補助；選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，如果安置房屋已安裝天然氣、水表、電表等室內(nèi)設(shè)施的，不再給予被征收人相應(yīng)的室內(nèi)基本設(shè)施初裝費補助。
三、搬遷獎勵標準
（一）工業(yè)企業(yè)搬遷獎勵。
征收工業(yè)企業(yè)房屋的，被征收企業(yè)在簽約期限內(nèi)簽訂征收補償安置協(xié)議，并按照協(xié)議約定時間騰空交房的，房屋征收部門根據(jù)工業(yè)企業(yè)被征收房屋評估總價（不含企業(yè)空地，下同）分段進行獎勵：1000萬元（含1000萬元）以下的部分，按照10%給予搬遷獎勵；超過1000萬元以上的部分，按照超出部分的5%給予搬遷獎勵。給予被征收企業(yè)的搬遷獎勵最高不超過500萬元。
（二）住宅和工業(yè)企業(yè)以外的其他非住宅房屋搬遷獎勵。
1．按時搬遷獎勵。被征收人在簽約期限內(nèi)簽訂征收補償安置協(xié)議，并按照協(xié)議約定時間騰空交房的，房屋征收部門按照非住宅房屋4萬元/戶、住宅房屋3萬元/戶的標準給予被征收人按時搬遷獎勵。
2．提前搬遷獎勵。被征收人在簽約期限內(nèi)簽訂征收補償安置協(xié)議，并在協(xié)議約定的時間之前騰空交房的，房屋征收部門按照每提前一天300元，最高不超過1萬元的標準給予被征收人提前搬遷獎勵。
3．整體搬遷獎勵。房屋征收部門在征收范圍內(nèi)劃分不同的區(qū)域，區(qū)域內(nèi)的被征收人均按時或者提前實施搬遷交房的，按照0.5萬元/戶的標準，給予該區(qū)域內(nèi)的被征收人整體搬遷獎勵。
4．選擇貨幣補償搬遷獎勵。被征收人選擇貨幣補償并按時或者提前搬遷交房的，房屋征收部門根據(jù)被征收房屋建筑面積，按照非住宅一層臨街營業(yè)性房屋500元/平方米、其余樓層營業(yè)性房屋和非住宅房屋300元/平方米，住宅房屋300元/平方米的標準給予被征收人選擇貨幣補償搬遷獎勵。
四、征收補償、政策性補助及搬遷獎勵的發(fā)放
被征收房屋價值的補償、搬遷補償、住宅臨時安置補償、非住宅停產(chǎn)停業(yè)損失補償，政策性補助以及搬遷獎勵等，以戶為單位發(fā)放給被征收人。被征收人的認定，以房屋權(quán)屬證書登記為準，一處房產(chǎn)多人共有的，按照一戶認定。
五、被征收房屋面積和房屋性質(zhì)的認定
（一）被征收房屋建筑面積的認定。
1．被征收房屋有產(chǎn)權(quán)登記的，建筑面積的認定以房屋權(quán)屬登記證記載的面積為準。被征收人對房屋權(quán)屬登記證記載面積有異議，并提出重新確認面積書面申請的，由房屋征收部門委托或者與被征收人共同委托具備測繪資質(zhì)的測繪機構(gòu)，按照規(guī)定對被征收房屋進行測量后確定建筑面積。
2．被征收房屋未經(jīng)產(chǎn)權(quán)登記的，經(jīng)相關(guān)部門認定符合下列條件的，按照上述規(guī)定測量后確定建筑面積，予以補償。
（1）經(jīng)規(guī)劃部門批準自行修建或者改、擴建的建筑物；
（2）被征收房屋在1990年4月1日《中華人民共和國城市規(guī)劃法》實施以前建成、符合國家安全標準的正規(guī)建筑物，已取得合法土地使用權(quán)、由被征收人使用管理，且被征收人能提供相關(guān)建房手續(xù)，經(jīng)房屋所在地街道辦事處出具證明文件，并按照規(guī)定補交相關(guān)稅費的。
3．被征收房屋未經(jīng)產(chǎn)權(quán)登記的，經(jīng)相關(guān)部門認定屬于非法建筑的，不計入建筑面積，不予補償。
（二）被征收房屋性質(zhì)的認定。
1. 被征收房屋有產(chǎn)權(quán)登記的，房屋性質(zhì)的認定以權(quán)屬登記證記載為準。房屋權(quán)屬登記證沒有記載的，按照規(guī)劃部門批準的用途確定。
2. 被征收房屋權(quán)屬登記證記載為住宅，實際作為非住宅使用，但是符合下列條件之一的，應(yīng)當認定為非住宅：
（1）被征收房屋已取得規(guī)劃部門改變房屋用途批準文件的；
（2）被征收房屋在1990年4月1日《中華人民共和國城市規(guī)劃法》實施以前建成，能提供《規(guī)劃法》實施前的營業(yè)執(zhí)照、完稅憑證，并按照規(guī)定補交相關(guān)稅費的。
3．被征收房屋權(quán)屬登記證記載為住宅，實際作為非住宅使用，但不符合認定為非住宅條件的，認定為住宅，按照同區(qū)域、同地段、同結(jié)構(gòu)住宅評估價值給予補償。
4. 被征收房屋未經(jīng)產(chǎn)權(quán)登記，但是符合本條第（一）項第2點的規(guī)定應(yīng)當予以補償?shù)模课菪再|(zhì)按照上述規(guī)定認定。
六、其它特殊情況
（一）征收出租房屋，房屋征收部門與被征收人簽訂征收補償安置協(xié)議后，被征收人應(yīng)當與房屋承租人就解除租賃協(xié)議等相關(guān)事宜進行協(xié)商，并在補償協(xié)議約定的期限內(nèi)騰空房屋。協(xié)商不成的，房屋租賃當事人可以依法向人民法院提起民事訴訟。
（二）被征收人持有殘疾證或者城市居民最低生活保障金領(lǐng)取證的，房屋征收部門給予被征收人每戶2000元的困難補助。
（三）征收個人住宅，被征收人符合廉租住房保障條件的，翠屏區(qū)政府、臨港開發(fā)區(qū)管委會應(yīng)當優(yōu)先給予廉租住房保障。
（四）征收非大廳式營業(yè)用房采用大廳式營業(yè)用房實行產(chǎn)權(quán)調(diào)換安置的，征收部門應(yīng)當在廳內(nèi)留出公用通道。除廳內(nèi)公用通道外，廳內(nèi)安置給被征收人的使用面積不得少于被征收房屋建筑面積的75%。廳內(nèi)建筑面積（含分攤廳內(nèi)公用通道）與被征收房屋建筑面積實行產(chǎn)權(quán)調(diào)換。外走廊、樓梯、廁所等廳外面積，由廳內(nèi)全體房屋所有人按照規(guī)定分攤產(chǎn)權(quán)，共同使用與維修。
七、按照《宜賓市中心城區(qū)企業(yè)搬遷實施辦法》的規(guī)定，實施自行搬遷的企業(yè)，不適用本通知的規(guī)定。
八、本通知自公布之日起施行，有效期2年。本通知施行前已領(lǐng)取房屋拆遷許可證的項目，繼續(xù)按照房屋拆遷有關(guān)規(guī)定辦理。原《宜賓市人民政府關(guān)于宜賓市中心城區(qū)國有土地上房屋征收補償標準及有關(guān)問題的通知》（宜府發(fā)〔2013〕14號）同時廢止。
附件：1. 宜賓市翠屏區(qū)國有土地上房屋征收非住宅（含工業(yè)企業(yè)）停產(chǎn)停業(yè)補償標準
2. 宜賓市翠屏區(qū)國有土地上房屋室內(nèi)基本設(shè)施初裝費和遷移費補助標準
宜賓市人民政府
2013年11月4日
