規(guī)范專車
● 私車禁做專車
網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車(即網(wǎng)約車)車輛性質(zhì)應(yīng)登記為出租客運(yùn)。
● 實(shí)行明碼標(biāo)價(jià)
網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車運(yùn)價(jià)實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)或市場調(diào)節(jié)價(jià),網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)合理確定網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車運(yùn)價(jià),實(shí)行明碼標(biāo)價(jià)。
● 禁止巡游攬活
網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車不得巡游攬客,只能通過網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營者開發(fā)的網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)承接供車需求。
● 禁連多個(gè)平臺(tái)
網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車不得同時(shí)接入兩個(gè)或兩個(gè)以上的網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺(tái)提供運(yùn)營服務(wù)。
聲音 聽聽他們怎么說
《意見》和《辦法》開始征求意見后,大家都有哪些意見和建議?在市交委組織的座談會(huì)上,出租車企業(yè)、滴滴快的等網(wǎng)絡(luò)約租車平臺(tái)、出租車駕駛員、專車司機(jī)等也都各抒己見。
出租車企業(yè):有利于解決出租車和專車間的無序競爭
重慶市出租汽車公司的參會(huì)代表說,《意見》中提到的新增出租汽車經(jīng)營權(quán)將實(shí)行無償、有期限使用,有利于減輕企業(yè)和駕駛員的負(fù)擔(dān)。
“《意見》和《辦法》出臺(tái)后,也對傳統(tǒng)的出租車行業(yè)發(fā)展指明了方向!痹摯硖寡,專車出現(xiàn)后,對出租車的發(fā)展帶來沖擊,兩個(gè)文件出臺(tái)后,將有利于規(guī)范網(wǎng)約車的發(fā)展。
重慶高博出租車公司參會(huì)代表說,交通運(yùn)輸部即將出臺(tái)的這兩個(gè)文件,在一定程度上可以解決目前出租車和專車間的無序競爭,讓市場更好地有序發(fā)展,保障市民的出行。同時(shí),他建議,不管是傳統(tǒng)出租車,還是網(wǎng)約車,在提供服務(wù)上,如保障出行、安全、舒適等都要做好統(tǒng)一。同時(shí)對從業(yè)人員培訓(xùn)上也要做到統(tǒng)一。
網(wǎng)絡(luò)約租車平臺(tái):支持在規(guī)范環(huán)境中發(fā)展 將積極反饋意見和建議
座談會(huì)上,滴滴快的重慶方面負(fù)責(zé)人黃先生說,他們支持改革,將認(rèn)真研究《辦法》,充分聽取廣大消費(fèi)者、專車從業(yè)人員、專家的建議和意見,負(fù)責(zé)任地提出他們的建議和修改意見。
優(yōu)步中國在重慶方面的負(fù)責(zé)人楊先生則表示,支持在一個(gè)規(guī)范的環(huán)境中發(fā)展,更好地為消費(fèi)者服務(wù)。接下來他們將認(rèn)真學(xué)習(xí)研究兩個(gè)文件,積極反饋意見和建議。一旦管理辦法實(shí)施,將認(rèn)真貫徹,達(dá)到要求。
出租車司機(jī):專車沖擊大 新規(guī)讓市場更規(guī)范
參會(huì)的出租車駕駛員代表曾女士說,專車出現(xiàn)后,對出租車行業(yè)沖擊太大。加上網(wǎng)絡(luò)約租車平臺(tái)“燒錢”給補(bǔ)貼,不少人都愿意去坐專車,“我們的收入都直接受到了影響!痹勘硎,文件出臺(tái)后,市場規(guī)范了,大家可以在同一起跑線上有序、公平地競爭。
專車司機(jī):有利于促進(jìn)行業(yè)良性發(fā)展
會(huì)上,一專車司機(jī)代表稱,專車新規(guī)出臺(tái)后,將有利于行業(yè)的良性發(fā)展。另一位專車司機(jī)則坦言,支持新規(guī)的出臺(tái),“以后不管是傳統(tǒng)出租車,還是網(wǎng)約車,希望一起服務(wù)好乘客,讓大家出行更便捷!
市民:有利于加強(qiáng)監(jiān)管 今后乘坐更放心
會(huì)上,乘客代表吐槽稱,她之前坐專車就曾遭遇駕駛員甩客,但卻無從維權(quán)。
在記者隨后采訪中,市民杜先生也坦言,專車雖比出租車好叫,但安全及價(jià)格是制約更多人選擇的關(guān)鍵因素,“沒有出租車司機(jī)那樣的營運(yùn)資質(zhì),沒有車票,坐上去,心里還是有些忐忑。”
杜先生表示,相信《意見》和《辦法》正式出臺(tái)后,在制度的約束下,將有利于對網(wǎng)約車的規(guī)范、監(jiān)管,今后乘坐起來也會(huì)更加放心。
重慶交通部門:已在起草相關(guān)配套文件
會(huì)上,市運(yùn)管局相關(guān)負(fù)責(zé)人說,交通運(yùn)輸部10日公開征求意見的兩個(gè)文件各有亮點(diǎn),其中,《意見》進(jìn)一步明確了出租汽車行業(yè)的定位,出租汽車經(jīng)營權(quán)出讓、管理方式等,并明確了規(guī)范發(fā)展網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車!掇k法》則從定位、運(yùn)價(jià)、準(zhǔn)入門檻、經(jīng)營行為等方面給網(wǎng)約車予以規(guī)范。
市交委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,兩個(gè)征求意見的文件,對出租汽車行業(yè),一是頂層設(shè)計(jì),引導(dǎo)出租汽車行業(yè)進(jìn)一步深化改革,二是逐步實(shí)行經(jīng)營權(quán)期限制和無償使用有利于降低行業(yè)經(jīng)營負(fù)擔(dān)。作為“板板錢”的一部分,經(jīng)營權(quán)有償使用費(fèi)直接關(guān)系到企業(yè)成本和出租汽車司機(jī)的收入,這項(xiàng)措施將會(huì)減輕出租汽車經(jīng)營者、駕駛員的負(fù)擔(dān),有利于提高駕駛員的收入。
“兩個(gè)文件出臺(tái)后,對于網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車這個(gè)新興業(yè)態(tài)的發(fā)展有了法規(guī)體系的支撐。”該負(fù)責(zé)人說,《辦法》的出臺(tái),將網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車(即專車)作為出租汽車的一種形式納入了出租汽車管理范疇,并為網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營者、車輛和駕駛員設(shè)定了準(zhǔn)入條件,順應(yīng)了社會(huì)的需求和改革發(fā)展的需要,同時(shí)也保障了乘客合法權(quán)益。
市交委表示,根據(jù)交通運(yùn)輸部兩個(gè)征求意見稿,結(jié)合我市出租汽車行業(yè)實(shí)際,我市已經(jīng)起草了相關(guān)配套文件,待國家文件正式下發(fā)后,我市將及時(shí)修改完善并予以發(fā)布實(shí)施。
專家:加強(qiáng)引導(dǎo) 有利于專車市場健康發(fā)展
重慶交通大學(xué)交通運(yùn)輸學(xué)院教授李淑慶認(rèn)為《意見》和《辦法》綜合考慮了多方利益,保障了所涉及人員的安全和利益問題,較為科學(xué),可行性強(qiáng)。
李淑慶指出,“網(wǎng)約車服務(wù)于近兩年興起,發(fā)展迅速,為大眾所接受,但由于缺乏相關(guān)的法律法規(guī),專車市場混亂,社會(huì)安全問題頻發(fā)!苯煌ㄟ\(yùn)輸部10日出臺(tái)的《意見》和《辦法》彌補(bǔ)了這一空白。
《辦法》規(guī)定不得以私人小客車合乘或拼車、順風(fēng)車等名義提供運(yùn)營服務(wù)(即私家車拼車不能以盈利為目的),網(wǎng)友討論較為激烈。李淑慶表示,一方面,私家車從事營運(yùn)本身就是行業(yè)的不公平競爭,另一方面,解決私家車從事營運(yùn)導(dǎo)致的安全問題、經(jīng)濟(jì)糾紛目前尚缺乏健全的法律法規(guī),“因此,《辦法》禁止私家車以盈利為目的拼車是合理的!
對于網(wǎng)友的質(zhì)疑,李淑慶認(rèn)為,“我們看問題不能太片面,網(wǎng)友大多只站在乘客方便性一個(gè)角度思考,其實(shí)我們更應(yīng)該綜合考慮各方利益。只有加強(qiáng)對行業(yè)的引導(dǎo)和規(guī)范,專車市場才能持續(xù)長久健康發(fā)展下去!