杭州市第十屆人民代表大會常務(wù)委員會公告
(第61號)
2006年11月15日杭州市第十屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十六次會議審議通過的《杭州市工會勞動法律監(jiān)督條例》，已經(jīng)2006年12月27日浙江省第十屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十九次會議批準(zhǔn)，現(xiàn)予公布，自2007年1月1日起施行。
2006年12月28日
杭州市工會勞動法律監(jiān)督條例
(2006年11月15日杭州市第十屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十六次會議通過2006年12月27日浙江省第十屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十九次會議批準(zhǔn))
第一條 為保障和規(guī)范工會對用人單位執(zhí)行勞動法律、法規(guī)、規(guī)章的情況進(jìn)行監(jiān)督，維護(hù)勞動者的合法權(quán)益，建立和諧勞動關(guān)系，根據(jù)《中華人民共和國勞動法》、《中華人民共和國工會法》和《浙江省實施〈中華人民共和國工會法〉辦法》等法律、法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本條例。
第二條 本條例所稱工會勞動法律監(jiān)督，是指各級工會依法對用人單位執(zhí)行勞動法律、法規(guī)、規(guī)章的情況進(jìn)行的有組織的群眾監(jiān)督。
第三條 本市行政區(qū)域內(nèi)的工會進(jìn)行勞動法律監(jiān)督，適用本條例。
第四條 杭州市總工會負(fù)責(zé)本市工會勞動法律監(jiān)督工作。
縣級地方總工會負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)工會勞動法律監(jiān)督工作。
基層工會負(fù)責(zé)本單位工會勞動法律監(jiān)督工作。
第五條 工會勞動法律監(jiān)督工作應(yīng)當(dāng)堅持依法監(jiān)督、實事求是、依靠群眾、與有關(guān)部門密切合作的原則。
第六條 各級政府及其勞動和社會保障、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理、公安、工商、衛(wèi)生、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、司法行政等有關(guān)行政管理部門，應(yīng)當(dāng)在各自職權(quán)范圍內(nèi)支持工會做好勞動法律監(jiān)督工作。
第七條 工會依法維護(hù)勞動者的合法權(quán)益，對用人單位執(zhí)行勞動法律、法規(guī)、規(guī)章的下列情況進(jìn)行監(jiān)督：
(一)勞動者就業(yè)權(quán)利保障的情況;
(二)訂立、履行、變更、解除、終止勞動合同的情況;
(三)履行集體合同的情況;
(四)工作時間、休息、休假的情況;
(五)支付工資報酬、執(zhí)行最低工資標(biāo)準(zhǔn)的情況;
(六)勞動保護(hù)、勞動安全衛(wèi)生、職工傷亡事故和職業(yè)病防治以及危害處理的情況;
(七)女職工、未成年工和殘疾職工特殊保護(hù)的情況;
(八)職業(yè)培訓(xùn)和職業(yè)技能考核的情況;
(九)社會保險、福利待遇的情況;
(十)勞動者參與用人單位民主管理的情況;
(十一)其他執(zhí)行勞動法律、法規(guī)、規(guī)章的情況。
第八條 各級工會應(yīng)當(dāng)鼓勵和支持勞動者對用人單位違反勞動法律、法規(guī)、規(guī)章的行為依法投訴、舉報。
第九條 縣級以上工會設(shè)立的工會勞動法律監(jiān)督委員會，受同級工會領(lǐng)導(dǎo)，并接受上級工會勞動法律監(jiān)督委員會的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，具體承辦本級工會的勞動法律監(jiān)督工作，履行以下職責(zé)：
(一)為本級工會參與制定勞動法律、法規(guī)、規(guī)章、政策提供意見和建議;
(二)組織人員參加對勞動法律、法規(guī)、規(guī)章執(zhí)行情況的檢查活動;
(三)提出開展勞動法律監(jiān)督檢查活動的方案，經(jīng)本級工會批準(zhǔn)后組織實施;
(四)對用人單位嚴(yán)重違反勞動法律、法規(guī)、規(guī)章的事件進(jìn)行調(diào)查。
第十條 基層工會設(shè)立的工會勞動法律監(jiān)督委員會或者監(jiān)督小組負(fù)責(zé)在本單位開展日常的監(jiān)督活動，對本單位遵守勞動法律、法規(guī)、規(guī)章的情況實施監(jiān)督。
基層工會設(shè)立的工會勞動法律監(jiān)督委員會或者監(jiān)督小組對勞動過程中發(fā)生的違反勞動法律、法規(guī)、規(guī)章的問題，應(yīng)當(dāng)及時向用人單位提出;對嚴(yán)重?fù)p害勞動者合法權(quán)益的行為，應(yīng)當(dāng)同時報請所屬工會向有關(guān)行政管理部門和上級工會報告。
第十一條 工會設(shè)立的工會勞動法律監(jiān)督委員會或者監(jiān)督小組由本級工會推選產(chǎn)生。具體辦法由市總工會另行制定。
第十二條 縣級以上工會聘請工會勞動法律監(jiān)督員，具體承擔(dān)勞動法律監(jiān)督工作。工會勞動法律監(jiān)督員由市總工會進(jìn)行培訓(xùn)，頒發(fā)工會勞動法律監(jiān)督員證件。
工會勞動法律監(jiān)督員應(yīng)當(dāng)具備以下條件：
(一)具有一定的文化知識、政策水平和工作能力，熟悉勞動法律、法規(guī)、規(guī)章和政策;
(二)熱心維護(hù)職工合法權(quán)益;
(三)奉公守法，清正廉潔。
第十三條 工會勞動法律監(jiān)督員的職責(zé)：
(一)宣傳勞動法律、法規(guī)、規(guī)章和政策;
(二)接受工會勞動法律監(jiān)督委員會的委派，對用人單位執(zhí)行勞動法律、法規(guī)、規(guī)章的情況進(jìn)行調(diào)查，并提出處理意見和建議;
(三)對用人單位違反勞動法律、法規(guī)、規(guī)章拒不改正的，向工會勞動法律監(jiān)督委員會或者監(jiān)督小組報告。
第十四條 縣級以上工會勞動法律監(jiān)督委員會對涉及用人單位侵犯勞動者合法權(quán)益的投訴、舉報，應(yīng)當(dāng)予以受理，及時進(jìn)行調(diào)查，并根據(jù)調(diào)查結(jié)果進(jìn)行調(diào)解或者轉(zhuǎn)請有關(guān)行政管理部門處理。
工會勞動法律監(jiān)督委員會在受理舉報、轉(zhuǎn)請有關(guān)行政管理部門處理時，應(yīng)當(dāng)為舉報人保密。
第十五條 工會勞動法律監(jiān)督員受工會勞動法律監(jiān)督委員會或者監(jiān)督小組的委派，可以進(jìn)入現(xiàn)場調(diào)查用人單位執(zhí)行勞動法律、法規(guī)、規(guī)章的情況，查閱有關(guān)資料。 工會勞動法律監(jiān)督員開展調(diào)查活動，應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：
(一)有兩名以上工會勞動法律監(jiān)督員參加，并出示工會勞動法律監(jiān)督員證件;
(二)告知用人單位調(diào)查的目的、內(nèi)容、要求、方法;
(三)依法保守用人單位的商業(yè)秘密;
(四)調(diào)查結(jié)果應(yīng)當(dāng)如實記錄，由調(diào)查人員和用人單位的有關(guān)人員共同簽名或者蓋章，拒不簽名或者蓋章的，應(yīng)當(dāng)注明原因;
(五)調(diào)查人員應(yīng)當(dāng)收集有關(guān)資料，聽取用人單位的意見，并在二十日內(nèi)形成書面調(diào)查意見。工會勞動法律監(jiān)督員依法履行職責(zé)，用人單位應(yīng)當(dāng)予以配合，不得拒絕、阻撓、刁難。
第十六條 工會勞動法律監(jiān)督員的調(diào)查意見應(yīng)當(dāng)經(jīng)工會勞動法律監(jiān)督委員會或者監(jiān)督小組審核后報所屬工會審定;確認(rèn)用人單位違法的，工會應(yīng)當(dāng)在七日內(nèi)向用人單位發(fā)出《工會勞動法律監(jiān)督意見書》。
用人單位接到《工會勞動法律監(jiān)督意見書》后，應(yīng)當(dāng)予以研究處理，并在十五日內(nèi)向工會作出書面答復(fù)。用人單位拒不改正的，由縣級以上工會向有管轄權(quán)的有關(guān)行政管理部門遞交《工會勞動法律監(jiān)督建議書》，有關(guān)行政管理部門依法進(jìn)行處理后，應(yīng)當(dāng)及時將處理結(jié)果書面告知工會。
第十七條 《工會勞動法律監(jiān)督意見書》由各級工會主席或者副主席簽發(fā)�！豆⻊趧臃杀O(jiān)督建議書》由縣級以上工會主席或者副主席簽發(fā)。
《工會勞動法律監(jiān)督意見書》和《工會勞動法律監(jiān)督建議書》由市總工會統(tǒng)一印制。
第十八條 工會對有違反勞動法律、法規(guī)、規(guī)章，嚴(yán)重侵犯勞動者合法權(quán)益的行為拒不改正的單位和個人，可以向新聞媒體通報。
第十九條 縣級以上工會提出的涉及勞動法律監(jiān)督方面的意見和建議，有關(guān)行政管理部門應(yīng)當(dāng)認(rèn)真研究，并及時予以答復(fù)。
第二十條 對開展工會勞動法律監(jiān)督工作成績顯著的單位和個人，應(yīng)當(dāng)給予表彰和獎勵。
第二十一條 用人單位及有關(guān)人員有下列行為之一的，工會應(yīng)當(dāng)告知有關(guān)行政管理部門。有關(guān)行政管理部門應(yīng)當(dāng)及時依法作出處理;涉嫌犯罪的，由司法機關(guān)依法處理：
(一)拒絕、阻撓、刁難工會勞動法律監(jiān)督員正常工作的;
(二)提供虛假情況的;
(三)對投訴人、舉報人、工會勞動法律監(jiān)督員、證人進(jìn)行侮辱、誹謗、打擊報復(fù)或者造成人身傷害的。
第二十二條 工會勞動法律監(jiān)督員不履行職責(zé)或者違反本條例有關(guān)規(guī)定的，由所屬工會責(zé)令改正;拒不改正或者情節(jié)嚴(yán)重的，取消監(jiān)督員資格，收回證件;涉嫌犯罪的，由司法機關(guān)依法處理。
第二十三條 本條例自2007年1月1日起施行。
