政法工作會議精神心得體會1
強調，要強化憂患意識，提高政治警覺，增強工作預見性，全面提升防范應對各類風險挑戰(zhàn)的水平。*政治局委員、中央政法委書記孟建柱在講話中要求，政法機關要把制度優(yōu)勢與技術優(yōu)勢結合起來，把專項治理與系統(tǒng)治理、綜合治理、依法治理、源頭治理結合起來，不斷提高對各類矛盾風險發(fā)現(xiàn)、防范、化解、管控能力。
矛盾風險立足預測預警預防
2017年，我們黨將召開十九次人民代表大會，這是黨和國家政治生活中的大事。做好今年政法工作，為黨的十九次人民代表大會勝利召開營造安全穩(wěn)定的社會環(huán)境，是政法機關必須肩負起的重大政治責任。
1月12日召開的中央政法工作會議指出，政治安全是國家穩(wěn)定發(fā)展、人民幸福安康的政治前提和保障。要切實增強政治警覺性和政治鑒別力，深入分析研判可能影響政治安全的風險，對可能演化成危害政治安全案事件的苗頭隱患，采取有效措施，防止起勢成事，堅決維護國家政治安全特別是政權安全、制度安全。
當前，我國經濟社會發(fā)展呈現(xiàn)新的階段性特征，各類矛盾風險交織疊加，維護社會大局穩(wěn)定面臨新壓力。
會議指出，隨著我國改革進入深水區(qū)，社會矛盾復雜程度加深，公共安全風險增多，防范化解管控難度大。
新形勢下，違法犯罪形態(tài)正在發(fā)生著新的變化。
據(jù)了解，隨著互聯(lián)網迅猛發(fā)展，交通、通信日益發(fā)達，人流、物流、資金流、信息流加快流動，新型違法犯罪大量涌現(xiàn)，傳統(tǒng)違法犯罪不斷變換手法，動態(tài)化、團伙化、專業(yè)化、信息化、智能化特點突出。
不僅如此，公共安全隱患也日趨嚴重。
石油、化工等領域起火、爆炸事故時有發(fā)生，寄遞物流渠道容易被不法分子利用進行違法犯罪活動，民航、高鐵、地鐵、公交等公共交通工具安全風險高，高層建筑、大型綜合體建筑、地下空間和城中村、棚戶區(qū)火災隱患多。
會議認為，福建、江西、重慶等地探索建立社會穩(wěn)定指數(shù)信息系統(tǒng)，通過運用大數(shù)據(jù)等技術，對案情、社情、輿情等進行綜合分析、研判，努力實現(xiàn)對各類矛盾風險的預測預警預防，值得借鑒。
面對各類矛盾風險， 會議進一步要求，政法機關要堅持問題導向、底線思維、深入研究它們的演變趨勢，立足于預測預警預防，推動理念、制度、機制創(chuàng)新，以提高維護社會大局穩(wěn)定的能力。
推動做好特定利益群體工作
社會治理是一門大學問，重在協(xié)調好利益關系，要在穩(wěn)人心、得民心。只有積極推動做好特定利益群體工作，才能筑牢社會和諧穩(wěn)定的民心基礎。
會議要求，政法機關要堅持以人民憂樂為憂樂、以人民甘苦為甘苦，推動有關地方、部門把維穩(wěn)與維權、解困結合起來，積極穩(wěn)妥解決特定利益群體合法合理訴求，讓他們從黨和政府方針政策中得到實惠，以有利于從根本上維護社會和諧穩(wěn)定。
防范打擊經濟犯罪，事關經濟安全、社會穩(wěn)定。
當前，涉眾型經濟犯罪高發(fā)，金融市場亂象不少，極易誘發(fā)和加劇金融風險。
山東等地建立起金融風險防控預警平臺，在資產端和資金端開展實時監(jiān)測，推動建立立體化、社會化、信息化監(jiān)測預警體系，提高了對金融風險發(fā)現(xiàn)、防范和處置的水平。
廣東等地建立起新型經濟犯罪研究中心，加強對經濟犯罪前瞻性研究，加強資金查控等經濟犯罪偵查專門手段建設，通過運用大數(shù)據(jù)技術，提高了對經濟犯罪的防范打擊能力。
會議提出，政法機關要借鑒山東、廣東等地的經驗做法，以防控金融風險為重點，敢于擔當、善于作為，推動消除一批風險點。
針對非法集資、網絡傳銷、錢莊、假幣、銀行卡、涉稅等經濟犯罪，會議要求，要堅持打早打小，深入開展專項打擊整治行動。
具體操作上，要依法查辦金融、證券、期貨等資本市場犯罪，切實維護金融市場秩序。把打擊犯罪與化解風險、維護穩(wěn)定統(tǒng)籌起來，積極推動刑事司法與行政執(zhí)法有機銜接，綜合運用刑事、非刑事手段處置化解風險。
“e租寶”、“泛亞”、中晉系等非法集資案件引發(fā)社會關注。對此，會議要求完善非法集資等涉眾型經濟犯罪案件依法處置機制，加快重大非法集資案件依法處置進度，積極回應投資者關切。
“鄰避”問題的實質是群眾對發(fā)展權、環(huán)境權的深度關切，解決之道關鍵在于找準經濟發(fā)展與環(huán)境保護、公共利益與個體利益的平衡點。
會議要求借鑒山東海陽等地推進核電建設項目的做法，在政府、企業(yè)、群眾間搭建溝通交流協(xié)商平臺，完善利益補償機制，從源頭上預防減少“鄰避”問題。
健全落實矛盾排查化解機制
社會矛盾往往有一個從萌芽到成勢的過程。檢驗社會治理水平高低，要看社會矛盾爆發(fā)后應急處置能力，更要看常態(tài)情況下預防化解社會矛盾的效果。
會議提出，要借鑒重慶、四川等地運用大數(shù)據(jù)對社會矛盾進行研判、預警的做法，建立健全社會矛盾常態(tài)化排查發(fā)現(xiàn)機制。對排查發(fā)現(xiàn)的社會矛盾，按照屬地管理、誰主管誰負責、誰經營誰負責原則，逐一落實工作責任，努力做到發(fā)現(xiàn)在早、防范在先、處置在小。
福建廈門曾厝?通過自治共治，由過去的城中村，變成了現(xiàn)在的富裕美麗和諧社區(qū)。孟建柱在此次中央政法工作會議上說：“這啟示我們，預防化解矛盾糾紛、維護社會和諧穩(wěn)定，智慧在民間，活力在基層。對基層群眾有能力辦好的公共事務，我們要善于順應民意、因勢利導，通過發(fā)揮自治公約、市場機制、傳統(tǒng)道德文化等約束激勵作用，讓群眾的事由群眾商量辦，努力打造利益與責任統(tǒng)一的命運共同體，形成共建共享新格局�！�
會議要求，在工作中，政法機關要堅持專群結合、善用眾力眾智，通過加強綜治中心建設，深入推進網格化管理，統(tǒng)籌好政法、綜治、維穩(wěn)、信訪等部門力量，運用好企事業(yè)單位、社會組織等資源，進一步拓寬人大代表、政協(xié)委員、律師、法學和法律工作者等第三方參與社會矛盾化解的制度化渠道，構建調解、仲裁、行政裁決、行政復議、訴訟等有機銜接、相互協(xié)調的多元化糾紛解決體系，增強化解社會矛盾的實效。
近年來，全國信訪形勢總體平穩(wěn)。信訪問題是社會矛盾的綜合反映，必須常抓不懈、久久為功。
會議提出，要按照打造陽光信訪、責任信訪、法治信訪的要求，深化信訪工作制度改革，提升信訪工作水平；認真落實信訪責任制實施辦法，深化領導干部接訪下訪，推動信訪問題及時就地解決；推廣微信公眾帳號、手機客戶端信訪應用和遠程視頻接訪，推動把群眾信訪納入有序化軌道，減少群眾訴求表達的隨意性。
政法工作會議精神心得體會2
司法體制改革在全面深化改革、全面依法治國中居于重要地位，對推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化具有重要意義。近年來，各級政法機關知難而進、攻堅克難，目前已完成十八屆三中、四中全會部署的大部分司法改革任務，司法公信力進一步提升，人民群眾有了更多獲得感。
強調，要契而不舍推進司法體制改革，進一步提高司法質量、效率和公信力。*政治局委員、中央政法委書記孟建柱在講話中要求，要增強責任感、緊迫感，以堅韌不拔的意志、扎實細致的作風，把按司法規(guī)律與改革規(guī)律辦事統(tǒng)一起來，推動改革向縱深發(fā)展，提升改革整體效能。
一鼓作氣完成面上司改任務
一起手機盜竊案，犯罪嫌疑人突然翻供了。放在以前，承辦檢察官劉莉會直接給出批準逮捕意見，捕與不捕由檢察長審批決定。如今，在短短7天期限內，她先是將筆錄送到技術部門鑒定，又對嫌疑人進行測謊，結論出來后，才決定批準逮捕。
“司法責任制改革后，捕與不捕由承辦檢察官說了算，權力是大了，但責任也更重了，一點馬虎不得�！鄙虾Ｊ虚h行區(qū)人民檢察院檢察官劉莉坦言。
司法責任制改革是司法體制改革的基石，對提高司法質量、效率和公信力具有決定性影響。1月12日召開的中央政法工作會議指出，兩年多來，司法責任制改革蹄疾步穩(wěn)，成效逐步顯現(xiàn)。
實踐中，試點地區(qū)嚴格入額條件和程序，讓辦案數(shù)量多、質量高、效果好的人入額；從嚴掌握員額比例，確保員額分配向基層、向案多地方傾斜。改革后，一些地方法官檢察官總數(shù)減少了，但一線辦案力量卻增加20%以上。
為落實“讓審理者裁判，由裁判者負責”，各地出臺貫徹落實司法責任制的細則，制定權力清單，放權給入額法官檢察官；同時壓實責任倒逼法官檢察官辦案更較真，由“過得去”向“過得硬”轉變。上海、浙江、青海等地由法官、合議庭直接裁判的案件達98%以上，由檢察官審查決定的公訴案件占90%以上，承辦法官檢察官對案件質量終身負責。
目前，全國85%的法院完成了員額法官遴選工作，產生入額法官10.4萬余名，全國31個省份2247個檢察院遴選出入額檢察官5.4萬多名。
針對“有的領導干部既不管業(yè)務，又不辦案，卻占著員額”的情況，此次會議重申：“不辦案而入額的領導班子成員，要自覺退出員額�！�
江蘇等地設立專業(yè)化辦案團隊，吉林等地建設電子法院，海南、青海等地檢察機關進行內設機構改革……各地用深化改革的辦法破解“案多人少”難題。海南基層檢察院內設機構從平均15個減少為7至8個，精簡50%左右，大批業(yè)務骨干回歸一線，辦案質量、效率明顯提升。
會議要求，要一鼓作氣、乘勢而上，確保在黨的十九次人民代表大會召開前全國面上的司法責任制改革任務基本完成。
以審判為中心防范冤假錯案
“原審被告人聶無罪，本判決為終審判決�！比ツ�12月2日，最高人民法院第二巡回法庭第一審判庭內，法槌落下，發(fā)生于21年前的聶案沉冤昭雪。
反思近年來糾正的一些歷史錯案，一個重要原因就是只強調懲治犯罪而忽視保障人權，以致偵查環(huán)節(jié)只注意收集對犯罪嫌疑人不利的證據(jù)，不注意收集對其有利的證據(jù)；審查起訴環(huán)節(jié)沒有發(fā)揮應有的監(jiān)督制約作用；審判環(huán)節(jié)沒有把好最后一道關口。
會議指出，以審判為中心的刑事訴訟制度改革，涉及政法各單位、刑事訴訟各環(huán)節(jié)，是一項牽一發(fā)而動全身的綜合性改革，有利于確保無罪的人不受刑事追究、有罪的人受到公正懲罰。
近年來，政法機關積極探索以審判為中心的刑事訴訟制度改革，充分發(fā)揮審判尤其是庭審在查明事實、認定證據(jù)、保護訴權、公正裁判中的作用，切實防范冤假錯案。
公安機關探索建立命案等重大案件檢查、搜查、辨認、指認等過程錄音錄像制度，促使辦案人員規(guī)范取證。檢察機關貫徹證據(jù)裁判規(guī)則，堅決排除非法證據(jù)，對達不到起訴標準的案件依法作出不起訴決定，防止“起點錯、跟著錯、錯到底”。
會議指出，堅持懲治犯罪與保障人權相統(tǒng)一，關鍵要統(tǒng)一適用法定證明標準，確保偵查、起訴、審判的案件事實證據(jù)經得起法律檢驗。
貴州省法院運用大數(shù)據(jù)技術，探索把統(tǒng)一適用的證據(jù)標準嵌入數(shù)據(jù)化的辦案程序中，為實現(xiàn)證明標準統(tǒng)一適用提供技術、程序保障。會議認為，這一做法，值得借鑒。
去年，最高法出臺推進案件繁簡分流、優(yōu)化司法資源配置21條舉措；大連、南京、廣州等18個城市啟動刑事案件認罪認罰從寬制度試點，符合條件的案件適用速裁程序，有效提升司法效率，減少社會對抗，促進了司法公正。
會議指出，改革中，要處理好庭審實質化與改革庭審方式的關系，既貫徹好證據(jù)裁判原則，落實好證人出庭作證制度，提高律師辯護率、當庭宣判率，讓法庭成為以看得見的方式保障司法公正的“殿堂”，又不搞繁瑣主義。
統(tǒng)籌推進公安司法行政改革
近日，王女士來到北京市公安局出入境接待大廳，辦理香港旅游簽注。受理審批、簽注打印、繳費發(fā)證，在大廳簽注自助機上僅操作了三四分鐘，就辦好了簽注。
落實推動1億非戶籍人口在城市落戶方案；大中城市和有條件的縣市啟動居民身份證異地受理；全面清理不合法不合理的證明和收費項目……近年來，公安機關深化行政管理制度改革，提高社會治理、服務群眾的能力和水平。
會議要求，統(tǒng)籌推進公安改革和司法行政改革，提高維護安全穩(wěn)定和服務經濟社會發(fā)展的能力。
公安執(zhí)法面廣量大，與群眾權益密切相關。為提高嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法水平，各級公安機關認真落實《關于深化公安執(zhí)法規(guī)范化建設的意見》，以解決執(zhí)法突出問題為導向，形成覆蓋面廣、簡明扼要、易懂好記的標準規(guī)范體系，確保民警執(zhí)法辦案有章可循，既讓民警增強執(zhí)法自信心，又讓群眾消除不安全感。
如何對待律師，反映一個國家民主與法治程度。政法機關嚴格貫徹《關于深化律師制度改革的意見》，完善律師執(zhí)業(yè)保障機制。最高法出臺規(guī)定保障律師知情權、閱卷權、辯護權等八大訴訟權利。上海、四川等地實行律師調查令，加大對律師執(zhí)業(yè)權利保障力度，會議充分肯定了這一做法。
會議進一步提出，對侵犯律師合法人身權利和執(zhí)業(yè)權利的，要堅決糾正并嚴肅處理。同時加強對律師執(zhí)業(yè)行為的監(jiān)督管理，嚴肅查處違法違規(guī)執(zhí)業(yè)行為，促進律師依法誠信執(zhí)業(yè)。
近年來，各地深入推進社區(qū)矯正工作，社區(qū)服刑人員重新犯罪率始終處于低水平。江蘇、天津、山西等地探索建立司法所牽頭、派出所和律師事務所密切協(xié)作工作模式，成效明顯。會議要求借鑒這一模式，完善政法綜治部門緊密協(xié)作、社會力量參與機制，善于運用現(xiàn)代科技手段，擴大社區(qū)矯正覆蓋面。
改革創(chuàng)新，永無止境。相信政法機關深入推進司法體制改革，努力創(chuàng)造更高水平的司法文明，定會讓人民群眾在每一個司法案件中都感受到公平正義。
