黨員學(xué)習(xí)兩學(xué)一做落實三會一課心得體會范文1
近日,*辦公廳印發(fā)了《關(guān)于在全體黨員中開展“學(xué)黨章黨規(guī)、學(xué)系列講話,做合格黨員”學(xué)習(xí)教育方案》,方案要求以黨支部為基本單位,以“三會一課”等黨的組織生活為基本形式開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育!叭龝徽n”是黨建工作的重要一環(huán),落實好“三會一課”制度,對于增強黨支部的凝聚力、吸引力、戰(zhàn)斗力具有十分重要的作用。
但是,在部分基層黨組織“三會一課”制度落實效果并不明顯,或多或少存在著參會率不高、活動內(nèi)容缺乏吸引力、監(jiān)督考評機制不健全等問題。因此,要以“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育活動為契機,加強“三會一課”制度落實。
一是實行黨員黨性教育日制度,保證黨員參加率。明確活動時間,同時充分利用春節(jié)、中秋等流動黨員集中返鄉(xiāng)高峰期,學(xué)習(xí)黨章黨規(guī),加強黨員黨性教育,提高黨員政治思想覺悟,著力解決一些“三會一課”時間隨意性大、外出黨員參加組織生活難等問題。
二是選派優(yōu)秀黨員干部下基層,當(dāng)好黨建工作指導(dǎo)員。針對基層黨組織書記、支委委員年齡結(jié)構(gòu)大、文化素質(zhì)低等問題,要切實做好選拔任用工作,真正把那些素質(zhì)好、黨性強、業(yè)務(wù)精、懂管理、有奉獻精神的黨員選拔到黨支部書記、支委成員、黨小組長的崗位上來。要積極選派優(yōu)秀黨務(wù)工作者到基層當(dāng)好黨建工作指導(dǎo)員,及時解決基層黨員在思想、工作、生活上遇到的困難、困惑等問題,積極為他們開展工作創(chuàng)造有利條件。
三是建立健全督導(dǎo)考評機制,強化制度執(zhí)行力。建立健全考評機制,嚴(yán)肅活動紀(jì)律,進一步強化“三會一課”制度的執(zhí)行力;完善領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭講黨課制度,建立由同步小康駐村“第一書記”為組長的“宣講幫扶隊”,指導(dǎo)并參加任職村黨組織的黨員黨性教育活動,每年至少上2次黨課;采取明察暗訪、實地參與等形式,對“三會一課”進行督查,同時把“三會一課”制度納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村(居) 黨支部責(zé)任清單和基層黨建工作責(zé)任制述職評議內(nèi)容,作為基層黨組織評先評優(yōu)的重要依據(jù),并把參加“三會一課”作為黨員先鋒指數(shù)考評的基本指數(shù),與不合格黨員的認定和教育處置相掛鉤。
從嚴(yán)落實“三會一課”制度,是加強的黨的組織建設(shè),嚴(yán)格黨員管理,加強黨員教育,發(fā)揮黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用的重要手段,各級黨委要以“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育為契機,不斷加強“三會一課”制度落實,保證三會一課質(zhì)量,把抓好黨員經(jīng)常性教育,把黨章黨規(guī)、習(xí)的系列講話融入其中。使每位黨員熟練掌握黨章黨規(guī)、系列講話精神實質(zhì),內(nèi)化于心外化于行,真正把黨的思想政治建設(shè)抓在日常、嚴(yán)在經(jīng)常。
黨員學(xué)習(xí)兩學(xué)一做落實三會一課心得體會范文2
近日,區(qū)衛(wèi)計局黨委召開黨委會學(xué)習(xí)了區(qū)委組織部《關(guān)于進一步落實“三會一課”制度嚴(yán)格黨的組織生活的實施意見》文件,明確從三個方面抓好“三會一課”制度,為“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育活動打牢基礎(chǔ):
一是召開專題視頻會議,確!叭龝徽n”落實到基層。召開了所屬支部全體委員視頻會議,要求各總支、支部書記要切實負起組織者的責(zé)任,親自組織制訂本支部“三會一課”各階段學(xué)習(xí)活動內(nèi)容;認真組織開展每季度“三會一課”主題活動,并親自撰寫心得體會;每年至少親自為全體黨員上一堂黨課;認真組織召開組織生活會,開展批評和自我批評。
二是統(tǒng)一印制記錄本,確!叭龝徽n”常態(tài)化、制度化。局黨委為各支部印制了黨員組織生活記錄本、黨支部委員會議記錄本、黨小組活動記錄本和黨員學(xué)習(xí)筆記本。要求嚴(yán)格落實支部黨員大會每季度至少召開1次;支部委員會每月召開1次;黨小組會每月召開1次;黨課教育制定計劃,定期舉行,班子成員帶頭撰寫心得體會。
第一季度,各支部以“做毛豐美式的優(yōu)秀黨員做毛豐美式的好干部”為“三會一課”活動主題組織全體黨員對毛豐美的先進事跡進行了學(xué)習(xí)、討論,撰寫心得體會31篇。
三是納入綜合績效考核,確!叭龝徽n”取得實效。局黨委將“三會一課”開展情況納入各單位綜合績效考核中,細化每項分值,并每季度進行一次考核,將考核結(jié)果與黨支部書記、黨支部、黨員的評優(yōu)評先結(jié)合,實行一票否決。同時,對落實“三會一課”不嚴(yán)格的黨支部,責(zé)令限期整改,情節(jié)嚴(yán)重的將追究責(zé)任。對有不合格表現(xiàn)的黨員,將按照黨章和黨內(nèi)有關(guān)規(guī)定,區(qū)別不同情況,給予組織處置。
黨員學(xué)習(xí)兩學(xué)一做落實三會一課心得體會范文3
扎實開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育是組織工作的四項重點任務(wù)之一,是繼黨的群眾路線教育實踐活動、“三嚴(yán)三實”專題教育之后,深化黨內(nèi)教育的又一次重要實踐,也是是推動黨內(nèi)教育從“關(guān)鍵少數(shù)”向廣大黨員拓展、從集中性教育向經(jīng)常性教育延伸的重要舉措。黨中央提出,在兩學(xué)一做學(xué)習(xí)教育過程中,要以黨支部為基本單位,以“三會一課”等黨的組織生活為基本形式,以落實黨員教育管理制度為基本依托,注意抓在平常、融入經(jīng)常。那么“三會一課”是什么?在兩學(xué)一做中如何貫徹?我所有的黨員干部都應(yīng)該了解,但有些農(nóng)村黨員就不太熟知了。
“三會一課”制度是黨的組織生活的基本制度,是黨的基層支部應(yīng)該長期堅持的重要制度,也是健全黨的組織生活,嚴(yán)格黨員管理,加強黨員教育的重要制度,是我黨經(jīng)過長期實踐證明的一種行之有效的黨組織生活制度。
“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育,學(xué)是基礎(chǔ)!皟蓪W(xué)一做”學(xué)習(xí)教育的學(xué)習(xí)內(nèi)容,是黨章黨規(guī)及習(xí)系列講話,全體黨員通過學(xué)習(xí)要明確基本標(biāo)準(zhǔn)、樹立行為規(guī)范!叭龝徽n”是基層黨組織的重要制度,是加強黨員教育的重要制度。“三會一課”的內(nèi)容只有更加貼近基層、貼近群眾,才更具吸引力,才能更加煥發(fā)活力。所以,各級黨組織負責(zé)人不單單是把堅持“三會一課”放在嘴上,更要體現(xiàn)在行動上。要經(jīng)常性地召開基層支部民主生活會,上黨課,與黨員談心談話,同時,要充分利用現(xiàn)代遠程教育系統(tǒng),探索喜聞樂見的教育模式,加強對黨員的教育和管理。
“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育,做是關(guān)鍵。“三會一課”作為基層黨組織開展黨的工作重要機制,也是黨員干部開展工作,學(xué)以致用的載體。對于廣大黨員來說,“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)很重要,實實在在做才更重要,各基層黨組織要結(jié)合黨員的特長建立功能性黨小組,發(fā)揮黨員模范帶頭和先鋒模范作用,要開展讓群眾看得見、感受得到的具體行動,真心實意幫助群眾做好事解難事。通過自己的影響,把“兩學(xué)一做”活動開展下去,實實在在地做一名合格黨員。
黨員學(xué)習(xí)兩學(xué)一做落實三會一課心得體會范文4
近日,*、、中央*對在全黨開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育作出重要指示強調(diào),“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育是加強黨的思想政治建設(shè)的一項重大部署,是協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局特別是推動全面從嚴(yán)治黨向基層延伸的有力抓手,基礎(chǔ)在學(xué),關(guān)鍵在做,各級黨組織要履行抓好“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育的主體責(zé)任,堅持區(qū)分層次,突出問題導(dǎo)向,確保取得實際成效。(4月6日中國新聞網(wǎng))
從黨的群眾路線教育實踐活動到“三嚴(yán)三實”專題教育,再到“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育,從嚴(yán)治黨的步伐越走快、越走越穩(wěn)。強調(diào),開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育,要把全面從嚴(yán)治黨落實到每個支部、每名黨員。的確,支部是對黨員監(jiān)督管理、學(xué)習(xí)教育的“末梢神經(jīng)”,只有支部把每名黨員監(jiān)督好、管理好、教育好了,從嚴(yán)治黨的步伐就“更上了一層樓”!叭龝徽n”制度是支部建設(shè)的一項基本制度,是黨內(nèi)政治生活的重要載體,也是健全黨的組織生活,嚴(yán)格黨員管理,加強黨員教育的重要制度。筆者認為,開展“兩學(xué)一做”活動,要從抓實“三會一課”做起。要善于結(jié)合。要把學(xué)黨章黨規(guī)、學(xué)系列講話貫穿到“三會一課”中。
日常學(xué)、專題學(xué)。學(xué)黨章,要以明確基本標(biāo)準(zhǔn)、樹立行為規(guī)范為目的,逐字逐句通讀黨章,逐條逐頁理解黨章,引導(dǎo)黨員尊崇黨章、遵守黨章、維護黨章,堅定理想信念,對黨絕對忠誠。學(xué)《準(zhǔn)則》、《條例》等黨內(nèi)法規(guī),學(xué)革命先輩和先進典型,要正反結(jié)合,發(fā)揮正面典型的激勵作用和反面典型的警示作用,引導(dǎo)黨員牢記黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng),守住為人、做事的基準(zhǔn)和底線。學(xué)系列講話要因材施教,有針對性地選擇學(xué)習(xí)內(nèi)容,既要深入領(lǐng)會重要講話的豐富內(nèi)涵和核心要義,又要統(tǒng)一思想行動、與時俱進。
要創(chuàng)新形式。組織上可以不拘一格。可以采取走出去與請進來、單一開與聯(lián)合開、思想教育與實地觀摩等形式相結(jié)合的形式進行,即能夠保證黨員學(xué)得到、學(xué)得會,又能保證學(xué)得深、學(xué)得透!皟蓪W(xué)一做”學(xué)習(xí)教育不止是一次活動,要以“三會一課”為基礎(chǔ),用心用力,抓細抓實,有針對性地解決問題,真正把黨的思想政治建設(shè)抓在日常、嚴(yán)在經(jīng)常。
黨員學(xué)習(xí)兩學(xué)一做落實三會一課心得體會范文5
近日,*辦公廳印發(fā)了《關(guān)于在全體黨員中開展“學(xué)黨章黨規(guī)、學(xué)系列講話,做合格黨員”學(xué)習(xí)教育方案》。方案要求以黨支部為基本單位,以“三會一課”等黨的組織生活為基本形式開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育!叭龝徽n”是黨建工作的重要一環(huán),落實好“三會一課”制度,對于增強黨支部的凝聚力、吸引力、戰(zhàn)斗力具有十分重要的作用。
一、如何落實好支部大會
支部黨員大會一般每季召開一次,全體黨員參加,必要時上級黨組織可派人參加,通常稱為支部大會。開好支部大會,應(yīng)注意以下幾點:
1、做好會前準(zhǔn)備。支委會根據(jù)上級黨組織指示和本單位實際工作的需要,確定支部大會的議題。議題要明確,中心要突出。支部書記會前要對討論的議題考慮出初步方案,做到心中有數(shù)。爾后,把會議的內(nèi)容、目的、時間和要求,提前通知全體黨員做好準(zhǔn)備工作。必要時請上級黨組織派人參加者。會前準(zhǔn)備工作是開好支部大會的基礎(chǔ),以往一些單位沒有很好地重視這方面的工作,先進性教育活動時確實重視起來了,效果非常的好。
2、認真開好會議。由支部書記主持會議,組織委員清點到會人數(shù),向大會報告應(yīng)到黨員數(shù)、實到黨員數(shù)、缺席人數(shù)及原因,說明到會人數(shù)是否符合規(guī)定,并負責(zé)會議記錄。根據(jù)支部大會議題內(nèi)容的要求,必要時到會有表決權(quán)黨員人數(shù)必須符合有關(guān)規(guī)定,才能開會和形成決議。開會時,主持人要引導(dǎo)大家圍繞中心議題充分討論,充分發(fā)揚民主,努力做到人人發(fā)言,暢所欲言,各抒己見,力求把議題議深議透,并形成統(tǒng)一的意見。
3、形成會議決議。必須形成會議決議時,在充分討論的基礎(chǔ)上,主持人應(yīng)適時集中多數(shù)者的意見,提請大會表決,組織委員統(tǒng)計并記錄表決結(jié)果。表決結(jié)果,按照少數(shù)服從多數(shù)的原則,以贊成票超過應(yīng)到會有表決權(quán)黨員的半數(shù)為通過,并形成決議。同時,應(yīng)尊重少數(shù)人的意見,對經(jīng)過充分討論仍然存在較大分歧的問題,如無緊急情況,可暫緩作出決議,留待下次會議繼續(xù)討論;必要時也可報請上級黨組織決定。形成會議決議后,要在規(guī)定的時限內(nèi)按照會議要求落實好決議內(nèi)容。
二、如何落實好支委會
支委會是黨支部議事決策的基本途經(jīng),是實行集體領(lǐng)導(dǎo)的主要形式。支委會一般每月召開一次,根據(jù)工作需要可臨時召開支委會討論研究問題和作出有關(guān)決策。開好支委會應(yīng)當(dāng)注意以下幾點:
1、做好會前準(zhǔn)備,確定支委會議題。研究確定討論議題時。支部書記、副書記應(yīng)深入了解情況,廣泛聽取黨內(nèi)外群眾的意見,根據(jù)《基層黨組織工作條例》規(guī)定的議題范圍、上級黨組織的指示精神和實際工作要求,確定支委會議題。議題確定后,要出“安民告示”,通常應(yīng)由書記及時告知各位委員,以便大家提前準(zhǔn)備。
2、落實會議內(nèi)容,民主集中地開好支委會。一是要充分發(fā)揚民主。正副書記要有民主作風(fēng),開會時要主動啟發(fā)引導(dǎo)其他委員圍繞會議內(nèi)容發(fā)表意見,不能一言堂、主觀武斷;每位委員都要有全局觀念和積極負責(zé)的思想,自覺維護集體領(lǐng)導(dǎo)。二是要嚴(yán)格遵守黨的民主集中制原則。討論決定問題時,要按照少數(shù)服從多數(shù)的原則,遇有重大分歧意見時,除緊急問題必須迅速決定外,不要匆忙作決議,可留待下次會議繼續(xù)討論。三是要一事一議。為提高議事時效,會上應(yīng)避免臨時動議。
3、形成支委會決議,抓好工作落實。支委會討論決定問題,要按照少數(shù)服從多數(shù)的原則,表決結(jié)果以超過應(yīng)到會委員的半數(shù)贊成為通過。支委會決議一經(jīng)形成,必須堅決執(zhí)行,如有不同意見,可以聲明保留或向上級黨組織提出,但在黨支部或上級黨組織未改變決定前,行動上不得有任何反對的表示,也不能向外泄露支委會討論的情況。支部書記對落實支委會決議要提出具體要求,由黨政負責(zé)人和有關(guān)委員按職責(zé)分別組織實施。正副書記要主動檢查、及時了解掌握貫徹執(zhí)行情況,督促決議的落實。同時要充分發(fā)揮工會、團支部等群團組織作用和黨員干部的先鋒模范作用,使黨支部決議的執(zhí)行變成全體人員的自覺行動。
三、開好黨小組會
黨小組會是黨小組活動的主要形式,也是黨員組織生活的重要組成部分。黨小組會一般每月開一次,工作需要時也可提前召開或增加開會次數(shù)。每次會議,要圍繞黨支部近期的中心工作,結(jié)合小組實際,重點解決一兩個問題。黨小組長按黨支部布置的會議議題、開法和注意事項,結(jié)合實際加以考慮、并將會期、議題等提前通知本組的黨員,做好會前準(zhǔn)備。會議結(jié)束前,小組長要適時歸納小結(jié),形成結(jié)論,做出的決定應(yīng)經(jīng)多數(shù)黨員同意。經(jīng)過討論,意見還不一致的問題,可進一步醞釀,力求思想統(tǒng)一;一時難以統(tǒng)一的,如實向黨支部報告。
四、堅持黨課制度,落實黨課教育
黨課是進行黨員教育的主要形式之一,黨課制度是基層黨組織生活的一項重要制度,也是保證黨員教育落到實處的一項重要措施。實踐經(jīng)驗告訴我,講好黨課要做到以下幾點:
1、認真要備課,準(zhǔn)備要充分。課前要認真進行調(diào)查研究,在熟悉課題內(nèi)容、掌握基本觀點的基礎(chǔ)上,聯(lián)系實際,歸納提煉,寫出詳細的講課提綱或講義,有條件的可制作光盤(電教片)。要突出重點、抓準(zhǔn)問題,有針對性的做好準(zhǔn)備,做到胸有成竹,言之有物。努力回答黨員思想上、工作中遇到的問題和最關(guān)心的問題,解開他們的思想扣子,做到有的放矢、講其所需、解其所惑。只有聯(lián)系實際、突出重點、抓準(zhǔn)問題,才能內(nèi)容集中,說理透徹,打下烙印,便于記憶,切實做到每上一次黨課,弄清一兩個基本觀點,使大家提高一次認識、接受一次教育。
2、內(nèi)容要新意,講課要藝術(shù)。黨的基本理論、基本知識的內(nèi)容在不斷發(fā)展,我們要善于學(xué)習(xí)、吸收新知識、發(fā)現(xiàn)新問題、接受新觀點、更新觀念、更新講授的方式方法。課題有新意,內(nèi)容要求新。老課題,要老課新講,根據(jù)新的形勢、新的任務(wù)和黨員思想新的變化,充實新的內(nèi)容,講出新的味道。講課中涉及到的事例要真實、生動、典型、貼切,能抓住人心、說明問題。講課的感染力要強、要有邏輯性,做到脈絡(luò)清晰、層次分明、深入淺出貼近實際、通俗易懂。要善于運用生動活潑的教學(xué)方法,增強授課的說服力和吸引力;要善于運用各個學(xué)科的知識來說明問題,以豐富講課的內(nèi)容,拓寬講課的路子,提高講課的質(zhì)量。
3、安排要周密,處置要靈活。要合理布局講課的內(nèi)容,不能前緊后松,也不能前松后緊;講授的觀點要前后呼應(yīng)、承上啟下、條理分明、全文貫通,前面提到的問題,后面要給予回答,后面講到的問題,應(yīng)是前面問題引申的結(jié)果;每一課的時限要適宜,時間太短難以解決問題,時間太長可能反而會影響到效果,基層黨支部組織的黨課一般應(yīng)控制在一到兩個小時為宜。課堂上解決不了的問題,要靈活處置。
五、聯(lián)系實際,落實好“三會一課”制度
組織好“三會一課”是基本的常識問題,是基層黨組織負責(zé)人應(yīng)該具備的基本功。如何聯(lián)系好實際,還必須不斷學(xué)習(xí)總結(jié)、創(chuàng)新方式方法,抓住當(dāng)前需要解決的主要問題和工作重點,把握人員的思想動態(tài),將“三會一課”有效地與本單位中心工作的開展有機地結(jié)合起來,相互滲透、相互促進,才能起到良好的效果。
1、要結(jié)合當(dāng)前的政治形勢。如近年來開展的保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動、和諧社會戰(zhàn)略思想的學(xué)習(xí)教育,既是“三會”的重要議題,又是黨課的主要選材,要把這些活動與“三會一課”結(jié)合起來落實,效果會更好。又如,目前進行的事業(yè)單位改革和工資政策調(diào)整、中國加入WTO組織后帶來的新發(fā)展等實際情況,必然帶來一些需要弄懂和解決的新問題,涉及到人們的切身利益,黨員隊伍中也必然出現(xiàn)新思想等,這些實際情況都是“三會一課”內(nèi)容的最佳依據(jù)。
2、要結(jié)合當(dāng)前的工作實際。如年初經(jīng)濟指標(biāo)和工作目標(biāo)任務(wù)的下達,重要工作的開展,重大運動(事件)的來臨,上級重要工作的部署等時機,都是加強黨員教育的好時機,也是“三會”議題內(nèi)容之一。
3、要結(jié)合當(dāng)前的思想實際。隨著改革開放的進一步深化、市場經(jīng)濟的進一步完善,新情況新問題的出現(xiàn),也帶來一些實際問題和思想問題。在一個單位人事調(diào)整、人員工作變換等時機,也總是有這樣那樣的問題和思想的波動,這時的“三會一課”就應(yīng)該把解決這些問題作為內(nèi)容之一,使“三會一課”有血有肉、生動感人,有效地結(jié)合實際落實好“三會一課”,解決好思想問題,促進實際工作的開展。
領(lǐng)導(dǎo)重視、組織嚴(yán)密、制度落實、聯(lián)系實際是落實好“三會一課”的必要保證,同時還必須確保時間、人員、內(nèi)容和效果四到位,不能圖形式、走過場。時間到位:每月至少安排一次黨日活動,召開支部大會、開展黨小組活動;支委會、黨課每季度最少安排一次半天時間,遇到緊急情況,隨時召開支委會或組織黨課教育。人員到位:黨日活動列入勞動紀(jì)律考勤考核制度,原則上應(yīng)參加人員不得缺席,特殊情況應(yīng)事先請假,但參加人員不得少于應(yīng)到數(shù)的2/3。內(nèi)容到位:上級規(guī)定的“三會一課”內(nèi)容必須落實到實處,同時要給合本單位實際開展好黨日活動。效果到位:每次“三會一課”要努力解決實際問題,達到預(yù)期目的,做到高質(zhì)量地落實好“三會一課”制度。
黨員學(xué)習(xí)兩學(xué)一做落實三會一課心得體會范文6
近日,*辦公廳印發(fā)了《關(guān)于在全體黨員中開展“學(xué)黨章黨規(guī)、學(xué)系列講話,做合格黨員”學(xué)習(xí)教育方案》。方案要求以黨支部為基本單位,以“三會一課”等黨的組織生活為基本形式開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育。因此,共產(chǎn)黨員網(wǎng)推出系列文章解釋“三會一課”的內(nèi)涵發(fā)展及如何落實好“三會一課”制度,供黨員干部學(xué)習(xí)。
回顧“三會一課”制度的形成與發(fā)展,對于學(xué)習(xí)貫徹系列重要講話精神,進一步嚴(yán)格黨內(nèi)生活,具有重要的現(xiàn)實意義。
馬克思主義建黨學(xué)說是“三會一課”制度形成的思想前提和政治基礎(chǔ)
早在1847年,馬克思、恩格斯在《共產(chǎn)主義者同盟章程》中對黨內(nèi)的權(quán)力機關(guān)、權(quán)力關(guān)系、組織原則和基層支部的活動方式等進行了明確規(guī)定。要求“支部、區(qū)部委員會以及中央委員會至少每兩周開會一次”,“盟員至少每三個月同所屬區(qū)部委員會聯(lián)系一次”等。這是關(guān)于黨的會議制度的最早規(guī)定。
列寧在創(chuàng)建俄國社會民主工黨的過程中,強調(diào)工人階級政黨必須建成一個有著鐵的紀(jì)律、有著嚴(yán)密組織體系、有著嚴(yán)格黨內(nèi)生活的先進部隊。列寧明確主張,黨是有組織的整體,黨員不但要承認黨綱,更要“親自參加黨的一個組織”。這一思想得到黨內(nèi)多數(shù)人的支持,并逐漸豐富發(fā)展為民主集中制組織原則。1919年列寧把民主集中制作為根本的組織原則和各國共產(chǎn)黨加入共產(chǎn)國際的重要條件,寫入共產(chǎn)國際組織章程中,從而成為指導(dǎo)各國共產(chǎn)黨組織建設(shè)、規(guī)范黨內(nèi)生活的圭臬。
新民主主義革命時期“三會一課”制度的確立與成熟
黨的二大通過的我黨第一部黨章就對黨小組、黨支部、地方全體黨員會議和全國代表大會召開的期限作出了具體規(guī)定,如各組,每星期由組長召集會議一次。此后,會議制度成為歷次黨章修改中不可或缺的一部分,并不斷發(fā)展完善。
毛澤東“著重從思想上建黨”的偉大構(gòu)思,標(biāo)志著*黨的建設(shè)新思路的開啟。1929年《古田會議決議》要求“從黨內(nèi)教育做起”,通過黨報、簡報、小組會、支部會、黨員大會、政治討論會、參加實際工作等教育方法,來解決“思想上建黨”的問題。同時特別強調(diào),“紅軍黨內(nèi)最迫切的問題,要算是教育的問題”,這是我黨黨課制度的最初文獻和最早實踐。之后,黨中央先后于1931年、1932年、1940年通過若干決議和指示,對黨內(nèi)教育的意義、內(nèi)容作出規(guī)定,明確“普通黨員的訓(xùn)練,可以采用通行的巡回教育與流動訓(xùn)練班的方式”。為更好地組織動員黨員完成黨的使命任務(wù),針對形勢與任務(wù)的需要,黨對各種會議的內(nèi)容先后作出具體安排。這些制度和要求,在一定程度上保證了黨的思想統(tǒng)一和行動一致。
1939年毛澤東在《〈共產(chǎn)黨人〉發(fā)刊詞》中提出了“黨的建設(shè)偉大工程”,為黨內(nèi)生活制度建設(shè)開辟了一個新境界。延安整風(fēng)期間,中央《關(guān)于增強黨性的決定》強調(diào)加強組織紀(jì)律性、開展批評與自我批評,領(lǐng)導(dǎo)干部必須參加黨組織生活。通過延安整風(fēng),全黨經(jīng)受了一次嚴(yán)格的黨內(nèi)生活鍛煉,“三會一課”制度也得以豐富和發(fā)展。黨的七大全面總結(jié)了延安整風(fēng)經(jīng)驗,對如何通過正常黨內(nèi)民主生活、加強黨內(nèi)教育,來提高黨的建設(shè)整體水平作了更為具體的規(guī)定,成為我們黨走向成熟的一個重要標(biāo)志。
時期“三會一課”制度的豐富與完善
新中國成立后,如何把基層黨組織建設(shè)成為領(lǐng)導(dǎo)的戰(zhàn)斗堡壘,是執(zhí)政黨建設(shè)面臨的一個嶄新課題。1955年第一次全國農(nóng)村黨的基層組織工作會議,強調(diào)實現(xiàn)集體領(lǐng)導(dǎo),建立支部民主的、批評和自我批評的生活,增強黨內(nèi)團結(jié)和嚴(yán)肅黨的紀(jì)律,是黨的建設(shè)事業(yè)中極為重要的原則。1956年黨的八大對黨的會議制度進行了創(chuàng)新,實行了黨代表大會常任制,使黨內(nèi)各種會議制度和黨內(nèi)生活有了最高機關(guān)的權(quán)威支撐。八大通過的黨章明確指出,黨必須采取有效的辦法發(fā)揚黨內(nèi)民主,鼓勵一切黨員、黨的基層組織和地方組織的積極性和創(chuàng)造性,加強上下級之間的生動活潑的聯(lián)系。
1962年召開的“七千人大會”,在反思黨內(nèi)民主生活基礎(chǔ)上明確提出:“應(yīng)該從加強黨員的思想教育著手,使支部生活健全和活躍起來,切實改變許多基層組織長期不開小組會、不開支部大會、不上黨課、黨員不起作用等等組織渙散的現(xiàn)象。”“文革”中,黨的建設(shè)指導(dǎo)思想和目標(biāo)發(fā)生偏差,“三會一課”制度被當(dāng)時不正確的傾向和主張左右,難以真正發(fā)揮應(yīng)有的作用。
改革開放以來“三會一課”制度的探索與發(fā)展
黨的十一屆三中全會以后,我們黨恢復(fù)了正確的思想路線和組織路線,黨的組織生活和民主生活逐步走向正常。1980年制定公布的《關(guān)于黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》明確要求:“各級黨委或都應(yīng)定期召開民主生活會,交流思想,開展批評和自我批評!1981年8月,中組部下發(fā)《關(guān)于進一步健全縣以上領(lǐng)導(dǎo)干部生活會的通知》,規(guī)定“縣級以上黨委除了必須編入一個組織參加組織生活外,同時要堅持每半年開一次黨委(黨組)生活會,并要及時地向上級黨委或組織部門報告生活會情況,開一次報一次”。明確民主生活會“要以認真檢查貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策、決議和《準(zhǔn)則》的情況為主要內(nèi)容,認真開展批評與自我批評”,這是我們黨第一次以黨內(nèi)文件的形式將領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會的時間、范圍、內(nèi)容、意義、目標(biāo)等作出具體規(guī)定。從此,民主生活會開始真正走向制度化。
黨的十二大作為新的歷史時期一次重要會議,對于“三會一課”制度的恢復(fù)和發(fā)展具有重要意義。這次會議通過的黨章明確規(guī)定:“設(shè)立委員會的基層組織的黨員大會或代表大會,一般每年召開一次?傊Р奎h員大會,一般每年召開兩次。支部黨員大會,一般每三個月召開一次。”十四大黨章首次明確規(guī)定黨員領(lǐng)導(dǎo)干部必須參加民主生活會,成為黨員領(lǐng)導(dǎo)干部政治生活和組織生活中任何其他工作不可替代的重要組成部分。之后相繼開展的“三講”教育、“保持共產(chǎn)黨員先進性教育”、“創(chuàng)先爭優(yōu)”等活動,使黨內(nèi)生活煥發(fā)了生機,極大地豐富了“三會一課”制度的內(nèi)容和形式。