【執(zhí)行紀(jì)律合格心得體會1】
制度的生命在于執(zhí)行，紀(jì)律的生命更在于執(zhí)行。要貫徹執(zhí)行好《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》，既需要認(rèn)真學(xué)習(xí)條例，準(zhǔn)確理解條例的精神實質(zhì)，更需要進(jìn)一步深化體制機(jī)制改革，為提高紀(jì)律的執(zhí)行力提供堅實保障。
執(zhí)行的前提是準(zhǔn)確理解
紀(jì)律執(zhí)行的前提是準(zhǔn)確理解。就一般制度而言，可以劃分為制度的制定和制度的執(zhí)行兩個層面。在法律上，是立法和司法;在紀(jì)律上，是定紀(jì)和執(zhí)紀(jì)。事實上，要準(zhǔn)確理解新條例及其原則，也應(yīng)當(dāng)且必須包括這兩個層面，否則，就會導(dǎo)致偏頗。下面舉例說明。
關(guān)于紀(jì)嚴(yán)于法。在制定層面，是指要把法律不規(guī)管的很多輕微的不適當(dāng)行為納入黨紀(jì)條例中予以規(guī)管和懲戒。需要指出的是，紀(jì)嚴(yán)于法并不是指紀(jì)律懲戒結(jié)果的相對嚴(yán)厲程度。最嚴(yán)厲的黨紀(jì)處分只是開除黨籍，在大部分人看來，顯然不如法律的有期徒刑嚴(yán)厲，更不用說法律上的終身監(jiān)禁、死緩和死刑了。在執(zhí)行層面，是要確保這些規(guī)定不折不扣地得到執(zhí)行，否則就會重復(fù)過往的教訓(xùn)。這次倡導(dǎo)紀(jì)嚴(yán)于法應(yīng)當(dāng)是更加嚴(yán)厲，并不意味著過去就是紀(jì)寬于法。過去也是紀(jì)嚴(yán)于法，但從執(zhí)行的結(jié)果來看，存在較為嚴(yán)重的以紀(jì)代法、紀(jì)寬于法的現(xiàn)象。其意思是說，由于一個人是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部或黨員，結(jié)果就逃避了法律責(zé)任，甚至也逃避了黨紀(jì)的責(zé)任。在這種情況下，黨員身份就變成了一個人的保護(hù)傘。紀(jì)嚴(yán)于法，最要緊的是從執(zhí)行的結(jié)果上真正做到紀(jì)嚴(yán)于法，即因為是黨員或黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，就要求更嚴(yán)，受到的懲戒更多。
關(guān)于紀(jì)在法前。其意思是既要在制定層面更要在執(zhí)行層面，把紀(jì)律作為第一道閘門。只有真正做到了這一點，特別是在執(zhí)行環(huán)節(jié)做到了這一點，才能使王岐山同志多次強(qiáng)調(diào)的“四種形態(tài)”在未來能夠變成現(xiàn)實。時下，關(guān)于“四種形態(tài)”的理解存在很多誤讀，最嚴(yán)重的莫過于認(rèn)為這是釋放一個將要對腐敗問題進(jìn)行從寬處理的信號，或者是以紀(jì)代法。這顯然是極大的謬誤，因為一旦如此，就將背離全面依法治國和全面從嚴(yán)治黨的要求。在“四種形態(tài)”理想未實現(xiàn)前，特別是在當(dāng)下腐敗從嚴(yán)重轉(zhuǎn)向輕微的過渡期，嚴(yán)重違紀(jì)涉嫌違法立案審查的數(shù)量還不會少。即使將來反腐敗取得了決定性勝利，紀(jì)律再嚴(yán)，再挺在前面，僅靠紀(jì)律一道閘門也還是不行的。
關(guān)鍵是要提高制度執(zhí)行力
制度執(zhí)行力不足是一個老問題，新條例的貫徹執(zhí)行也還面臨許多新問題。這里主要討論以下三個方面。
資源約束的問題。新條例雖然刪減了與法律重復(fù)的不少條款，但是對于這部分違法犯罪的問題，紀(jì)委還不能完全不管;同時，按照紀(jì)嚴(yán)于法的原則，又增加了很多新的條款，這將顯著增加執(zhí)紀(jì)的數(shù)量。如何管得過來?如何提高懲戒的概率?這將是一個很大的挑戰(zhàn)，或許需要更多的資源投入。
執(zhí)行層面紀(jì)法銜接的問題。按照黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨管干部等原則，傳統(tǒng)執(zhí)行流程是執(zhí)紀(jì)優(yōu)先，發(fā)現(xiàn)涉嫌違法問題再移交。在全面依法治國大背景和紀(jì)法分開的原則下，未來的流程或許會有調(diào)整。但是，不論流程怎么變化，如何保證該移交的都移交?如何保證移交后能夠嚴(yán)格依法懲處?或者在司法機(jī)關(guān)自主立案查辦涉及黨員領(lǐng)導(dǎo)干部和黨員的違法案件的情況下，如何保證在法律懲處之后追加應(yīng)有的紀(jì)律處分?程序保證是什么?有沒有必要的救濟(jì)措施或方式?這些在新條例的修訂環(huán)節(jié)都未涉及。在現(xiàn)行的紀(jì)律和法律執(zhí)行部門分設(shè)的情況下，這些問題還會繼續(xù)存在。
紀(jì)律和法律面前沒有例外的問題。能不能做到紀(jì)律和法律面前沒有例外，一直是我們面臨的老大難問題。這也是過往懲處震懾效應(yīng)差的主要原因。十八大后之所以能夠取得顯著的變化，也主要是因為在各種各樣的限制上取得了突破，做到了反腐敗“無禁區(qū)、全覆蓋、不設(shè)限、零容忍”，在黨紀(jì)和國法面前沒有例外。新條例在執(zhí)行環(huán)節(jié)，能否消除禁區(qū)、解決不能全覆蓋的問題，應(yīng)該是最大的挑戰(zhàn)。
如何有效解決這些問題，將決定著新條例的執(zhí)行力和生命力。必須著力改變執(zhí)行環(huán)節(jié)主要依靠人的狀況，而代之以主要依靠制度。為此，就要繼續(xù)深入推進(jìn)反腐敗體制機(jī)制改革，早日使我國的反腐敗機(jī)構(gòu)同時具備獨立、權(quán)威、廉潔、專業(yè)等四大特征，不斷提高黨紀(jì)的執(zhí)行力。
【執(zhí)行紀(jì)律合格心得體會2】
講規(guī)矩、有紀(jì)律，是黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，是黨員的基本義務(wù)，是黨要管黨、從嚴(yán)治黨、依規(guī)治黨的必然要求，作為黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，守紀(jì)律是底線，講規(guī)矩靠自覺。一個黨員干部是否自覺遵守黨的紀(jì)律和規(guī)矩，說到底是黨的宗旨意識、黨的觀念強(qiáng)不強(qiáng)的重要表現(xiàn)。
紀(jì)律的生命在于執(zhí)行。黨的十八大以來，*同志多次強(qiáng)調(diào)提高制度執(zhí)行力問題，指出：“遵守黨的紀(jì)律是無條件的�！薄包h的規(guī)矩，黨組織和黨員、干部必須遵照執(zhí)行，不能搞特殊、有例外�！苯衲�2月2日，*同志在省部級主要領(lǐng)導(dǎo)干部全面推進(jìn)依法治國專題研討班上又強(qiáng)調(diào)，黨紀(jì)國法不能成為“橡皮泥”、“稻草人”，違紀(jì)違法都要受到追究。
提高黨的紀(jì)律執(zhí)行力，必須做到以下三點：一是徹底根除官本位、“人治”思想，要敬畏權(quán)力，樹立正確的權(quán)力觀、事業(yè)觀、人情觀，解決好“為了誰、依靠誰、我是誰”的問題，打牢執(zhí)政為民的思想根基。黨的紀(jì)律是鐵的紀(jì)律，是碰不得的高壓線。從嚴(yán)執(zhí)行黨紀(jì)國法，牢固樹立黨紀(jì)國法至上理念;二是牢牢抓住領(lǐng)導(dǎo)干部這個“關(guān)鍵少數(shù)”。領(lǐng)導(dǎo)干部特別是處于權(quán)力頂端的“一把手”，是執(zhí)行黨的紀(jì)律和規(guī)矩的風(fēng)向標(biāo)�！吧狭翰徽铝和�，中梁不正倒下來”。要加強(qiáng)對“一把手”的監(jiān)督和制約，如果“一把手”“有權(quán)就任性”，那么黨紀(jì)國法就會被逼到墻角;三是必須形成倒逼機(jī)制。強(qiáng)化黨委黨風(fēng)廉政建設(shè)的主體責(zé)任和紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任，嚴(yán)格責(zé)任追究，建立健全責(zé)任追究典型問題通報制度，通過問責(zé)，把主體責(zé)任真正落實下去，不能讓制度成為紙老虎、稻草人。堅持“一案雙查”。對違反黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩、組織紀(jì)律，既要查處本人，又要追究違紀(jì)者所在地區(qū)、部門和單位的黨委主體責(zé)任、紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任。堅持秉公執(zhí)紀(jì)、鐵面執(zhí)紀(jì)，對違反紀(jì)律的行為，實行零容忍，決不手軟、決不姑息，堅決維護(hù)紀(jì)律的嚴(yán)肅性。
