北京市第十二次黨代會(huì)報(bào)告解讀心得體會(huì)范文【1】
北京市第十二次黨代會(huì)是一次具有特殊意義的重要會(huì)議，對(duì)于首都發(fā)展具有重要影響，集中體現(xiàn)在三個(gè)方面：
一是北京城市發(fā)展進(jìn)入新階段。兩次親臨北京視察并發(fā)表重要講話，明確了北京“四個(gè)中心”戰(zhàn)略定位，指明了北京治理“城市病”的方向，深刻回答了“建設(shè)一個(gè)什么樣的首都，怎樣建設(shè)首都”這一重大時(shí)代課題，使北京由過去相對(duì)粗放的發(fā)展進(jìn)入一個(gè)更科學(xué)、理性、集約化發(fā)展的新階段。
二是國(guó)家發(fā)展賦予首都新使命。我國(guó)進(jìn)入經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革等重要戰(zhàn)略和“一帶一路”倡議深入實(shí)施，賦予了首都新的職能，對(duì)首都發(fā)展提出了新的要求。北京發(fā)展與國(guó)家使命更加緊密地聯(lián)系在一起。這次黨代會(huì)是北京市一次新的動(dòng)員，要更好地落實(shí)首都工作，打好治理“城市病”、京津冀協(xié)同發(fā)展的戰(zhàn)役，引領(lǐng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)下各項(xiàng)國(guó)家戰(zhàn)略的實(shí)施。
三是市委新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子謀劃新藍(lán)圖、開啟工作新局面。市委市政府主要領(lǐng)導(dǎo)更替，這次黨代會(huì)是市委新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子新的施政綱領(lǐng)，是對(duì)未來(lái)五年宏偉藍(lán)圖的描繪，也是對(duì)未來(lái)五年新的謀劃、新的部署。
本次黨代會(huì)報(bào)告共分為8部分，第1部分回顧了過去五年的工作，第2部分提出未來(lái)五年的發(fā)展思路和奮斗目標(biāo)，第3-8部分對(duì)推動(dòng)京津冀協(xié)同發(fā)展、建設(shè)有全球影響力的科技創(chuàng)新中心、完善超大城市治理體系、建設(shè)全國(guó)文化中心、建設(shè)法治中國(guó)首善之區(qū)、全面從嚴(yán)治黨等各項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)進(jìn)行部署。我認(rèn)真學(xué)習(xí)了黨代會(huì)報(bào)告，下面從三個(gè)方面進(jìn)行解讀，與大家一起深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)報(bào)告精神。
一、報(bào)告全面總結(jié)了過去五年的成就和經(jīng)驗(yàn)
過去五年，北京扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)工作，取得了一系列重要成果。特別是視察北京并發(fā)表重要講話以后，三年來(lái)，北京發(fā)展的思路更加清晰、目標(biāo)更加明確、工作更加聚焦，取得了很好的成效。黨代會(huì)報(bào)告從九個(gè)方面總結(jié)了北京五年的發(fā)展成就。
一是城市發(fā)展深刻轉(zhuǎn)型。最重要的是明確了北京發(fā)展的戰(zhàn)略思路，認(rèn)識(shí)了城市戰(zhàn)略定位的重要性，在發(fā)展理念上實(shí)現(xiàn)巨大的創(chuàng)新，很好地把握了“舍”與“得”的關(guān)系。在“舍”方面，加快疏解非首都功能，一方面控增量，嚴(yán)格實(shí)施新增產(chǎn)業(yè)禁限目錄，全市禁限比例達(dá)到55%，城六區(qū)禁限比例達(dá)到79%;一方面疏存量，2013年以來(lái)全市累計(jì)關(guān)停退出一般制造業(yè)企業(yè)1624家，以來(lái)累計(jì)調(diào)整疏解商品交易市場(chǎng)392家。在“得”方面，強(qiáng)化首都核心功能建設(shè)，特別是副中心建設(shè)取得重大突破，中心城區(qū)人口首次出現(xiàn)由增到減的拐點(diǎn)，京津冀協(xié)同發(fā)展三大重點(diǎn)領(lǐng)域率先突破。
二是發(fā)展質(zhì)量穩(wěn)步提升。北京市三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷完善，目前第三產(chǎn)業(yè)比重已超過80%，一般公共預(yù)算收入突破5000億元。中關(guān)村示范區(qū)的總收入從2012年的2.5萬(wàn)億元躍升到的4.5萬(wàn)億元，增長(zhǎng)很快，科技進(jìn)步對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率提升至60%。單位地區(qū)生產(chǎn)總值能耗、水耗保持全國(guó)領(lǐng)先水平。
三是環(huán)境治理成效顯著。通過各種環(huán)境治理手段綜合治理，北京的大氣污染攻堅(jiān)戰(zhàn)取得階段性成果，PM2.5年均濃度從2012年的95.7微克/立方米下降到的73微克/立方米，累計(jì)下降23.7%。順利實(shí)現(xiàn)“江水進(jìn)京”，兩年多來(lái)累計(jì)來(lái)水22.8億方，全市直接受益人口超過1100萬(wàn)。完成平原百萬(wàn)畝造林任務(wù)。
四是規(guī)劃建設(shè)管理全面加強(qiáng)。北京編制了新一版城市總體規(guī)劃，已上報(bào)黨中央、國(guó)務(wù)院審定�；A(chǔ)設(shè)施加快建設(shè)，地鐵總運(yùn)營(yíng)里程從2012年的372公里增長(zhǎng)到目前的574公里，五年間新增202公里，緩解了交通擁堵。城市網(wǎng)格化管理體系不斷完善。歷史文化名城保護(hù)、拆除違建與整治提升行動(dòng)等取得顯著成效，城市空間清朗有序。
五是改革開放取得突破。服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開放綜合試點(diǎn)成果豐碩，全市服務(wù)貿(mào)易總額達(dá)到1500億美元，占全國(guó)的近1/5，服務(wù)業(yè)引進(jìn)外資占全市實(shí)際外資的94.6%�！胺殴芊�、“營(yíng)改增”改革深入推進(jìn)。對(duì)接服務(wù)“一帶一路”建設(shè)，亞投行、絲路基金落戶北京。
六是人民生活持續(xù)改善。教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等民生領(lǐng)域改革加快，率先形成城鄉(xiāng)一體的社會(huì)保障體系，基本公共服務(wù)實(shí)現(xiàn)人群全覆蓋。城鄉(xiāng)居民收入快速增長(zhǎng)，人均可支配收入達(dá)到5.25萬(wàn)元。保障性住房建設(shè)、棚戶區(qū)改造等成效顯著，“一刻鐘社區(qū)服務(wù)圈”覆蓋率達(dá)到84%。
七是民主法治扎實(shí)推進(jìn)。人民代表大會(huì)制度、中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度優(yōu)勢(shì)得到充分發(fā)揮，愛國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線鞏固壯大，工青婦等人民團(tuán)體橋梁紐帶作用增強(qiáng)。軍政軍民團(tuán)結(jié)更加鞏固。法治中國(guó)首善之區(qū)建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，法治政府建設(shè)不斷深化，全民法治意識(shí)普遍提高。
八是文化建設(shè)成果豐碩。大力弘揚(yáng)，認(rèn)真落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制，持續(xù)加強(qiáng)輿論引導(dǎo)和陣地管理。推進(jìn)文化體制改革，公共文化服務(wù)體系更加完善，文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)活力增強(qiáng)，增加值占GDP的比重達(dá)到14.3%，比2012年提升2個(gè)百分點(diǎn)。市民文化生活豐富多彩。內(nèi)外文化交流頻繁活躍。
九是社會(huì)治理不斷深入。社會(huì)管理體系逐步完善，基層服務(wù)管理能力得到增強(qiáng)，社會(huì)組織健康發(fā)展，志愿服務(wù)形成品牌。平安北京建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)，首都社會(huì)保持和諧穩(wěn)定。在回顧五年成就的基礎(chǔ)上，蔡奇書記總結(jié)了這些年來(lái)北京工作的寶貴經(jīng)驗(yàn)、心得體會(huì)，概括為七個(gè)“必須”：
一是必須牢固樹立“四個(gè)意識(shí)”，提高政治站位，始終在思想上政治上行動(dòng)上同以*同志的黨中央保持高度一致，堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，確保黨中央政令在北京暢通。
二是必須深入落實(shí)首都城市戰(zhàn)略定位，自覺從黨和國(guó)家需要的高度審視和把握首都工作，立足做好“四個(gè)服務(wù)”，以首都功能優(yōu)化提升，帶動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。
三是必須積極融入京津冀協(xié)同發(fā)展，打破“一畝三分地”思維定式，自覺把北京發(fā)展納入國(guó)家戰(zhàn)略大局來(lái)考量，在區(qū)域良性互動(dòng)中解決自身問題、實(shí)現(xiàn)共贏發(fā)展。
四是必須牢固樹立新發(fā)展理念，堅(jiān)持首善標(biāo)準(zhǔn)，以21世紀(jì)眼光規(guī)劃建設(shè)管理城市，以爭(zhēng)創(chuàng)一流的要求推進(jìn)改革發(fā)展穩(wěn)定，努力使各項(xiàng)工作走在全國(guó)前列。
五是必須全面深化改革，深入推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的決定性作用，更好發(fā)揮政府作用，探索超大城市治理體系，為首都發(fā)展注入強(qiáng)大活力。
六是必須著力踐行以人民為中心的發(fā)展思想，把人民對(duì)美好生活的向往作為奮斗目標(biāo)和工作著力點(diǎn)，不斷增進(jìn)人民福祉，真正做到發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享。
七是必須堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)定不移落實(shí)全面從嚴(yán)治黨，加強(qiáng)黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、反腐倡廉建設(shè)、制度建設(shè)，為推進(jìn)首都各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保證。
二、前瞻謀劃未來(lái)五年北京發(fā)展的總體思路和發(fā)展目標(biāo)
報(bào)告在準(zhǔn)確把握國(guó)際國(guó)內(nèi)宏觀形勢(shì)的基礎(chǔ)上，圍繞系列重要講話精神和治國(guó)理政新理念新思想新戰(zhàn)略的要求，緊密結(jié)合了兩次視察北京的重要講話精神，深入分析了北京發(fā)展進(jìn)入新階段、經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新常態(tài)的現(xiàn)實(shí)要求。
在此背景下，明確了未來(lái)五年北京發(fā)展的總體構(gòu)想，指出要抓住京津冀協(xié)同發(fā)展、建設(shè)河北雄安新區(qū)和北京城市副中心、籌辦2022年冬奧會(huì)等重大歷史機(jī)遇，明確了四個(gè)“更加突出”的要求，即更加突出首都發(fā)展、更加突出減量集約、更加突出創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、更加突出改善民生。
概括起來(lái)，北京未來(lái)發(fā)展的總體思路是：深入系列重要講話精神和治國(guó)理政新理念新思想新戰(zhàn)略，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，牢固樹立新發(fā)展理念，牢牢把握首都城市戰(zhàn)略定位，深入實(shí)施京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略，全面推動(dòng)各項(xiàng)事業(yè)邁上新臺(tái)階，奮力譜寫中華民族偉大復(fù)興的北京篇章。亮出了今后五年的奮斗目標(biāo)：建設(shè)國(guó)際一流的和諧宜居之都取得重大進(jìn)展，率先全面建成小康社會(huì)，成功舉辦一屆精彩、非凡、卓越的奧運(yùn)盛會(huì)，初步形成京津冀協(xié)同發(fā)展、互利共贏的新局面，城市發(fā)展質(zhì)量、人居環(huán)境質(zhì)量、人民生活品質(zhì)和城市競(jìng)爭(zhēng)力進(jìn)一步提高。
報(bào)告還提出了“七新”具體目標(biāo)：
一是首都功能實(shí)現(xiàn)新提升。疏解非首都功能取得明顯成效，中央政務(wù)活動(dòng)服務(wù)保障能力顯著增強(qiáng)，全國(guó)文化中心地位更加彰顯，國(guó)際交往環(huán)境及配套服務(wù)能力全面提升，具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心初步建成。
二是城市發(fā)展形成新骨架。中心城區(qū)功能重組有序推進(jìn)，城市副中心主要功能節(jié)點(diǎn)初具規(guī)模，新城綜合承載能力明顯增強(qiáng)，“一核一主一副、兩軸多點(diǎn)一區(qū)”的城市空間結(jié)構(gòu)蔚然成形。
三是經(jīng)濟(jì)發(fā)展匯聚新動(dòng)能�？萍紕�(chuàng)新引領(lǐng)作用更加凸顯，服務(wù)業(yè)優(yōu)勢(shì)地位更加鞏固，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)持續(xù)壯大，信息化水平大幅提升，城鄉(xiāng)發(fā)展實(shí)現(xiàn)一體化，開放型經(jīng)濟(jì)新體制基本形成，全社會(huì)勞動(dòng)生產(chǎn)率穩(wěn)步提高。
四是生態(tài)環(huán)境取得新改善。高消耗、高污染產(chǎn)業(yè)全面退出，PM2.5年均濃度持續(xù)下降，重要河湖水生態(tài)系統(tǒng)逐步恢復(fù)，綠色生態(tài)空間不斷拓展，綠色生產(chǎn)生活方式普遍推廣。
五是人民生活實(shí)現(xiàn)新提高。就業(yè)更加充分，社會(huì)保障制度更加完善，公共服務(wù)體系更加健全，基本公共服務(wù)均等化程度走在全國(guó)前列，低收入村和低收入農(nóng)戶幫扶任務(wù)全面完成，中等收入群體不斷擴(kuò)大，群眾工作生活更加便利舒適。
六是文明和諧展示新風(fēng)貌。深入人心，市民素質(zhì)和城市文明程度顯著提高，文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)繁榮發(fā)展。法治在城市治理中的作用得到充分發(fā)揮，社會(huì)治理體系不斷完善，社會(huì)保持和諧穩(wěn)定。
七是黨的建設(shè)開創(chuàng)新局面。全面從嚴(yán)治黨深入推進(jìn)，管黨治黨水平顯著提升，黨內(nèi)政治生活更加嚴(yán)格規(guī)范，黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用不斷增強(qiáng)，黨風(fēng)政風(fēng)持續(xù)向好，政治生態(tài)風(fēng)清氣正。
三、部署未來(lái)五年北京發(fā)展的主要任務(wù)
按照首都發(fā)展的宏偉藍(lán)圖，把未來(lái)五年北京工作的總體思路具體化，主要從六個(gè)方面展開。
(一)堅(jiān)持首都城市戰(zhàn)略定位，深入推動(dòng)京津冀協(xié)同發(fā)展
做好北京工作，推動(dòng)北京發(fā)展，最重要的是牢固確立首都城市戰(zhàn)略定位，加強(qiáng)“四個(gè)中心”功能建設(shè)，提高“四個(gè)服務(wù)”水平;充分發(fā)揮北京“一核”作用，推動(dòng)京津冀協(xié)同發(fā)展。
1.堅(jiān)定不移疏解非首都功能
視察北京時(shí)強(qiáng)調(diào)指出，疏解北京非首都功能是推動(dòng)京津冀協(xié)同發(fā)展的“牛鼻子”和主要矛盾。對(duì)北京來(lái)說，疏解非首都功能也是落實(shí)首都“四個(gè)中心”城市戰(zhàn)略定位、治理“大城市病”的現(xiàn)實(shí)選擇。只有通過有序疏解非首都功能，嚴(yán)格控制人口規(guī)模，引導(dǎo)部分功能、產(chǎn)業(yè)和人口等向外疏解，促進(jìn)區(qū)域均衡發(fā)展，才能有效減輕北京城市運(yùn)行的壓力，為強(qiáng)化“四個(gè)中心”核心功能、提升發(fā)展水平騰出更多的空間資源。近年來(lái)，北京在疏解非首都功能這個(gè)關(guān)鍵問題上，不斷統(tǒng)一思想，達(dá)成共識(shí)，圍繞遷得出去、落得下來(lái)，制定了相關(guān)配套政策，非首都功能疏解取得了積極成效，但仍面臨著不少困難和問題。
報(bào)告提出堅(jiān)定不移疏解非首都功能，“堅(jiān)定不移”表明要緊緊抓住這個(gè)推動(dòng)京津冀協(xié)同發(fā)展的“牛鼻子”，將其作為關(guān)鍵環(huán)節(jié)、重中之重，對(duì)于這一點(diǎn)我們不能動(dòng)搖。這充分體現(xiàn)了北京的決心。
報(bào)告明確要求，在“疏”字上持續(xù)用力，在“舍”字上保持定力，在“優(yōu)”字上集中發(fā)力，聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域積極疏存量，加大禁限力度堅(jiān)決控增量，推動(dòng)功能疏解不斷向縱深發(fā)展。
一是發(fā)揮政府和市場(chǎng)兩只手的作用。疏解非首都功能是在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制大背景下進(jìn)行的，單純的行政手段在很多領(lǐng)域行不通。同時(shí)，北京獨(dú)特的資源優(yōu)勢(shì)，也使得各類要素向北京集聚的趨勢(shì)并未發(fā)生根本性改變，單純依靠市場(chǎng)途徑疏解非首都功能的難度同樣很大。因此，要發(fā)揮好政府和市場(chǎng)兩個(gè)作用，通過政府規(guī)劃和政策的引導(dǎo)調(diào)控，更多地發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的根本性作用。國(guó)外很多大城市也通過出臺(tái)政策引導(dǎo)中心城區(qū)產(chǎn)業(yè)外遷，如巴黎對(duì)從市區(qū)遷出的占地500平米以上的工廠，給予60%的拆遷補(bǔ)償費(fèi)用。非首都功能疏解，要加強(qiáng)政策創(chuàng)新，進(jìn)行很好的政策組合，減少疏解地的“阻力”，提高承接地的“引力”，增強(qiáng)疏解對(duì)象的“動(dòng)力”，形成非首都功能疏解的“合力”，確保非首都功能遷得出去、落得下來(lái)。
二是堅(jiān)持疏解與提升同步推進(jìn)。深入開展“疏解整治促提升”專項(xiàng)行動(dòng)，統(tǒng)籌騰退空間的利用，加強(qiáng)對(duì)非首都功能疏解后騰退空間資源的管控，一方面防止功能和人口再度集聚，另一方面通過科學(xué)合理的規(guī)劃利用，讓空間資源發(fā)揮最大的效能，著力改善城市環(huán)境。同時(shí)，還要加大“留白增綠”力度，加強(qiáng)城市修補(bǔ)，完善配套服務(wù)，優(yōu)化提升首都功能。
2.優(yōu)化城市空間布局
北京“大城市病”產(chǎn)生的原因很多，除了城市功能過多帶來(lái)人口過度集聚等因素外，還有一個(gè)重要原因是北京城市空間布局不合理，多年來(lái)“單中心”格局未能打破，城六區(qū)功能過度集中，集聚了全市60%的人口、70%的從業(yè)人員和70%的產(chǎn)業(yè)活動(dòng)，而周邊新城、新區(qū)發(fā)展相對(duì)滯后，使得北京綜合承載力有限，“城市病”提前爆發(fā)。
從國(guó)際經(jīng)驗(yàn)看，許多國(guó)際大都市在城市空間演進(jìn)過程中，為解決城市規(guī)模擴(kuò)大與城市運(yùn)行效率的矛盾，紛紛將城市的某些功能分散布局到中心城外圍的某些區(qū)域，形成所謂的“新城”“衛(wèi)星城”“業(yè)務(wù)核都市”等，構(gòu)建起多中心、網(wǎng)絡(luò)化的城市格局。比如，倫敦在1946年實(shí)施“新城運(yùn)動(dòng)”，先后建設(shè)了33個(gè)新城。東京于1958年開始分三個(gè)階段規(guī)劃建設(shè)了新宿、澀谷等7個(gè)副都心，并在周邊建設(shè)了22個(gè)亞一個(gè)層次的“業(yè)務(wù)核都市”。
京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略實(shí)施以來(lái)，國(guó)家加快規(guī)劃建設(shè)北京城市副中心和河北雄安新區(qū)，將其作為推動(dòng)非首都功能疏解和京津冀協(xié)同發(fā)展的兩項(xiàng)重大戰(zhàn)略舉措。北京城市副中心和河北雄安新區(qū)是千年大計(jì)、國(guó)家大事，將共同打造北京新的“兩翼”。同時(shí)，這是一個(gè)持久的過程，不是一蹴而就的，我們要久久為功，有一張藍(lán)圖繪到底的決心，做好前瞻性規(guī)劃，把每一寸土地都規(guī)劃清楚了再行動(dòng)。未來(lái)，隨著北京城市副中心、河北雄安新區(qū)建設(shè)，北京城市空間結(jié)構(gòu)將進(jìn)一步優(yōu)化。
報(bào)告明確提出要統(tǒng)籌生產(chǎn)、生活、生態(tài)，推動(dòng)南北均衡、城鄉(xiāng)一體、內(nèi)外聯(lián)動(dòng)、區(qū)域協(xié)調(diào)，著力改變單中心聚集、“攤大餅”式發(fā)展模式。具體來(lái)說，優(yōu)化北京城市空間布局，要著重突出以下幾個(gè)方面：
一是推動(dòng)中心城區(qū)功能優(yōu)化重組，強(qiáng)化政治中心空間與服務(wù)保障，努力形成優(yōu)良的政務(wù)環(huán)境和人居環(huán)境，展現(xiàn)大國(guó)首都形象和城市魅力。
二是充分發(fā)揮規(guī)劃的引領(lǐng)作用，形成多中心格局。積極借鑒倫敦、東京等國(guó)際大都市經(jīng)驗(yàn)，科學(xué)編制北京城市總體規(guī)劃，加強(qiáng)新城、新區(qū)建設(shè)，強(qiáng)化多點(diǎn)支撐，構(gòu)建“一核一主一副、兩軸多點(diǎn)一區(qū)”的多中心城市空間格局，提升綜合承載能力，吸引中心城區(qū)功能轉(zhuǎn)移。
三是加快推進(jìn)北京城市副中心建設(shè)。堅(jiān)持世界眼光、國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)、*、高點(diǎn)定位，以創(chuàng)造歷史、追求藝術(shù)的精神，建設(shè)高水平城市副中心，示范帶動(dòng)非首都功能疏解，以市級(jí)機(jī)關(guān)搬遷為引領(lǐng)，創(chuàng)新管理體制，強(qiáng)化公共服務(wù)，挖掘歷史文化資源，形成配套完善的城市綜合功能，著力打造國(guó)際一流的和諧宜居之都示范區(qū)、新型城鎮(zhèn)化示范區(qū)和京津冀區(qū)域協(xié)同發(fā)展示范區(qū)。
四是全力支持河北雄安新區(qū)建設(shè)，主動(dòng)加強(qiáng)規(guī)劃對(duì)接、政策對(duì)接、項(xiàng)目對(duì)接，全方位加強(qiáng)合作，雄安新區(qū)需要什么就支持什么，打造非首都功能疏解的集中承載地，與北京城市副中心共同形成北京新的“兩翼”。
3.推動(dòng)協(xié)同發(fā)展重點(diǎn)領(lǐng)域率先突破
一是落實(shí)好“軌道上的京津冀”，構(gòu)筑“一小時(shí)通勤圈”。在北京市軌道交通指揮中心考察時(shí)強(qiáng)調(diào)，北京如何解決好海量人口的出行問題是個(gè)大難題。要把解決交通擁堵問題放在城市發(fā)展的重要位置，加快形成安全、便捷、高效、綠色、經(jīng)濟(jì)的綜合交通體系。一方面，加快推進(jìn)中心城地鐵網(wǎng)絡(luò)加密，規(guī)劃主要軌道線路的復(fù)線建設(shè)。另一方面，加快建設(shè)市郊鐵路，形成北京中心城與副中心、雄安新區(qū)、新城之間的快速交通通道。應(yīng)在建設(shè)干線鐵路、城際鐵路、地鐵的同時(shí)，將市郊鐵路建設(shè)放在重要地位，打造北京與周邊區(qū)域“1小時(shí)通勤圈”，為疏解非首都功能、京津冀協(xié)同發(fā)展創(chuàng)造硬件條件。
同時(shí)，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)北京新機(jī)場(chǎng)，完善配套基礎(chǔ)設(shè)施，打造世界級(jí)機(jī)場(chǎng)群，全力推進(jìn)京津冀交通一體化。
二是加強(qiáng)環(huán)境污染聯(lián)防聯(lián)控與生態(tài)共建。圍繞改善大氣環(huán)境質(zhì)量，深化聯(lián)防聯(lián)控協(xié)作機(jī)制，形成區(qū)域環(huán)境治理新格局。聯(lián)合開展重大生態(tài)工程建設(shè)，建設(shè)環(huán)首都森林濕地公園，積極創(chuàng)建生態(tài)文明先行示范區(qū)。
三是促進(jìn)產(chǎn)業(yè)有序轉(zhuǎn)移與對(duì)接合作。抓好全面創(chuàng)新改革試驗(yàn)，推進(jìn)京津冀協(xié)同創(chuàng)新共同體建設(shè)，更好地支撐“4+N”戰(zhàn)略合作功能區(qū)發(fā)展。深化體制改革，破除制約生產(chǎn)要素跨區(qū)域優(yōu)化配置的障礙，推進(jìn)市場(chǎng)一體化，努力為全國(guó)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展探索經(jīng)驗(yàn)。
此外，報(bào)告還就嚴(yán)格把住底線剛性約束、全力辦好2022年冬奧會(huì)等工作，提出了今后五年的重點(diǎn)任務(wù)與工作要求。
(二)以建設(shè)具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心為引領(lǐng)，著力打造北京發(fā)展新高地
我國(guó)提出到2020年進(jìn)入創(chuàng)新型國(guó)家行列、2030年躋身創(chuàng)新型國(guó)家前列、到2050年建成世界科技創(chuàng)新強(qiáng)國(guó)的“三步走”目標(biāo)。賦予北京全國(guó)科技創(chuàng)新中心的定位，對(duì)北京寄予了厚望。
1.實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略
北京集中了我國(guó)最優(yōu)質(zhì)的高校院所、科研機(jī)構(gòu)，擁有全國(guó)1/6的高新技術(shù)企業(yè)，研發(fā)經(jīng)費(fèi)占GDP的比重達(dá)到6%，每萬(wàn)人發(fā)明專利擁有量是全國(guó)平均水平的9.6倍。
未來(lái)要進(jìn)一步深化科技體制改革，讓創(chuàng)新智慧充分釋放、創(chuàng)新力量充分涌流，充分激發(fā)高校院所、創(chuàng)新型企業(yè)、高端人才等的創(chuàng)新活力，主動(dòng)承接國(guó)家科技重大專項(xiàng)，加強(qiáng)基礎(chǔ)研究、關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)等，搶占全球科技競(jìng)爭(zhēng)制高點(diǎn)。
2.全力抓好“三城一區(qū)”建設(shè)
“三城一區(qū)”是北京建設(shè)全球有影響力的科技創(chuàng)新中心的主戰(zhàn)場(chǎng)。
??中關(guān)村科學(xué)城。北京科教資源最密集的區(qū)域，北大、清華、中國(guó)科學(xué)院等都在這一區(qū)域，是科技創(chuàng)新策源地。報(bào)告提出，中關(guān)村科學(xué)城要抓“聚焦”，集聚全球高端創(chuàng)新要素，積極承接國(guó)家實(shí)驗(yàn)室、“兩機(jī)”專項(xiàng)等重大項(xiàng)目，形成一批具有全球影響力的原創(chuàng)成果、國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)和創(chuàng)新型領(lǐng)軍企業(yè)集群。
??懷柔科學(xué)城。中國(guó)科學(xué)院的幾個(gè)研究所已經(jīng)在此落戶，一批國(guó)家重大科技基礎(chǔ)設(shè)施、全球領(lǐng)先的大型科學(xué)裝置都要安排在這里。懷柔科學(xué)城要抓“突破”，加快推動(dòng)綜合極端條件實(shí)驗(yàn)裝置、地球系統(tǒng)數(shù)值模擬裝置、高能同步輻射光源等重大科技基礎(chǔ)設(shè)施和前沿科技交叉研究平臺(tái)建設(shè)，打造綜合性國(guó)家科學(xué)中心。
??未來(lái)科學(xué)城。已經(jīng)有十幾家央企總部及研究院駐扎在這里。未來(lái)科學(xué)城要抓“搞活”，打開院墻搞科研，集聚一批高水平企業(yè)研發(fā)中心，建設(shè)重大共性技術(shù)研發(fā)創(chuàng)新平臺(tái)，持續(xù)引進(jìn)“*”人才，打造全球領(lǐng)先的技術(shù)創(chuàng)新高地。
??北京經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)。以重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目為牽引，對(duì)接三大科學(xué)城科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化，建設(shè)創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群和中國(guó)制造2025創(chuàng)新引領(lǐng)示范區(qū)，打造創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展前沿陣地。
3.構(gòu)建“高精尖”經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)
報(bào)告提出，北京要堅(jiān)持做“菜心”、不做“白菜幫子”，大力發(fā)展服務(wù)經(jīng)濟(jì)、知識(shí)經(jīng)濟(jì)、綠色經(jīng)濟(jì)，服務(wù)與首都城市戰(zhàn)略定位相匹配的總部經(jīng)濟(jì)，支持在京創(chuàng)新型企業(yè)總部發(fā)展。這是處理北京經(jīng)濟(jì)發(fā)展和首都定位兩者關(guān)系的一個(gè)很好的表述。
服務(wù)經(jīng)濟(jì)是首都經(jīng)濟(jì)的主體，服務(wù)業(yè)占GDP的比重已經(jīng)超過80%，未來(lái)要繼續(xù)加快培育金融、科技、信息、文化創(chuàng)意、商務(wù)服務(wù)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。
知識(shí)經(jīng)濟(jì)、綠色經(jīng)濟(jì)是北京城市定位和資源特點(diǎn)所決定的，要積極發(fā)展節(jié)能環(huán)保、集成電路、新一代信息技術(shù)、新能源、新材料等新興產(chǎn)業(yè)和高技術(shù)產(chǎn)業(yè)，形成綠色發(fā)展方式。
發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)不僅是支撐北京經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求，同時(shí)也是服務(wù)國(guó)家發(fā)展的要求�？偛拷�(jīng)濟(jì)是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展一個(gè)非常重要的形態(tài)，是企業(yè)總部功能與生產(chǎn)制造功能相分離的一種經(jīng)濟(jì)模式。2010年8月，時(shí)任國(guó)家副主席的*同志在北京調(diào)研，提出“五個(gè)之都”建設(shè)，其中就有把北京打造成世界高端企業(yè)總部聚集之都，這同當(dāng)前的北京定位是一致的。我們要積極吸引國(guó)際組織、跨國(guó)公司總部資源，通過總部企業(yè)優(yōu)化全球資源配置，服務(wù)國(guó)家創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)等重大戰(zhàn)略。
另外，報(bào)告還對(duì)實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)發(fā)展一體化、激活農(nóng)村發(fā)展活力，馳而不息深化改革、抓好“三去一降一補(bǔ)”供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革與“放管服”改革，培育開放發(fā)展新優(yōu)勢(shì)、深度融入“一帶一路”建設(shè)等進(jìn)行了部署和安排。
(三)堅(jiān)持人民城市為人民，形成有效的超大城市治理體系
建設(shè)和管理好首都，是國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要內(nèi)容。2017年，再次視察北京并發(fā)表重要講話，立足提高城市治理能力、抓好城市規(guī)劃建設(shè)，深刻闡釋了“建設(shè)一個(gè)什么樣的首都，怎樣建設(shè)首都”這樣一個(gè)重大時(shí)代問題，對(duì)于北京城市規(guī)劃、建設(shè)和管理起到了重要的引領(lǐng)作用。未來(lái)五年，北京市將按照的要求，以解決人口過多、交通擁堵、房?jī)r(jià)高漲、大氣污染等問題為突破口，盡快研究提出解決問題的綜合方略，形成有效的特大城市治理體系。
此次黨代會(huì)報(bào)告提出，牢固樹立以人民為中心的思想，以廣大市民最關(guān)心的問題為導(dǎo)向，加快治理“大城市病”等突出問題，提高民生保障和公共服務(wù)水平，讓城市更加宜居、社會(huì)更加和諧、人民生活更加幸福。
一是提升精細(xì)化管理水平。深化城市管理體制改革，健全綜合管理體系，更加注重運(yùn)用法規(guī)、制度、標(biāo)準(zhǔn)來(lái)管理城市。充分依靠群眾，堅(jiān)決拆除違法建設(shè)，整治“開墻打洞”，全面加強(qiáng)背街小巷整治提升，深化老舊小區(qū)綜合整治，創(chuàng)新管理制度和長(zhǎng)效機(jī)制。運(yùn)用現(xiàn)代信息化技術(shù)推進(jìn)智慧管理和智慧服務(wù)，深化網(wǎng)絡(luò)化管理，建設(shè)智慧城市。實(shí)現(xiàn)“一刻鐘社區(qū)服務(wù)圈”全覆蓋，提升生活性服務(wù)業(yè)品質(zhì)。
二是打贏污染治理攻堅(jiān)戰(zhàn)，擴(kuò)大綠色生態(tài)空間。認(rèn)真落實(shí)國(guó)家“大氣十條”“水十條”“土十條”，打好藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)、碧水攻堅(jiān)戰(zhàn)。分階段制定實(shí)施治理計(jì)劃，確保PM2.5年均濃度下降幅度符合國(guó)家要求。積極應(yīng)對(duì)氣候變化，嚴(yán)格落實(shí)總量和強(qiáng)度的雙控制度，深化重點(diǎn)領(lǐng)域節(jié)能減排，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。堅(jiān)持“綠水青山就是金山銀山”，統(tǒng)籌山水林田湖建設(shè)，持續(xù)加大植樹造林力度，大力建設(shè)森林城市、海綿城市。
三是保障和改善民生。積極構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)、優(yōu)質(zhì)均衡的公共服務(wù)體系，努力在學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居上持續(xù)取得新進(jìn)展。實(shí)施更加積極的就業(yè)政策，加強(qiáng)就業(yè)培訓(xùn)和精準(zhǔn)幫扶，鼓勵(lì)以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)，保持城鄉(xiāng)居民收入增長(zhǎng)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展同步。推動(dòng)健康北京建設(shè)，深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，完善覆蓋城鄉(xiāng)的基本醫(yī)療衛(wèi)生制度，努力提供“全生命周期”的健康服務(wù)。積極應(yīng)對(duì)人口老齡化，完善以居家為基礎(chǔ)、社區(qū)為依托，機(jī)構(gòu)為補(bǔ)充、醫(yī)養(yǎng)相結(jié)合的養(yǎng)老服務(wù)體系。
同時(shí)，報(bào)告還提出了推進(jìn)社會(huì)治理創(chuàng)新、維護(hù)首都安全穩(wěn)定等其他完善超大城市治理體系的重點(diǎn)任務(wù)。
(四)大力加強(qiáng)宣傳思想文化工作，建設(shè)全國(guó)文化中心
北京是全國(guó)文化中心，文化是城市的靈魂和軟實(shí)力，報(bào)告提出要從持續(xù)推進(jìn)建設(shè)、牢牢掌握意識(shí)形態(tài)工作主導(dǎo)權(quán)、豐富群眾精神文化生活、傳承保護(hù)歷史文脈、推動(dòng)文化改革發(fā)展五個(gè)方面發(fā)力，努力使北京成為文化繁榮發(fā)展、社會(huì)風(fēng)氣和道德風(fēng)尚最好的城市。
??在持續(xù)推進(jìn)建設(shè)方面，要認(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十九大精神，廣泛開展愛國(guó)主義、和中國(guó)夢(mèng)宣傳教育，堅(jiān)持把落實(shí)到首都發(fā)展和社會(huì)治理實(shí)踐中。
??在牢牢掌握意識(shí)形態(tài)工作主導(dǎo)權(quán)方面，要堅(jiān)持黨管意識(shí)形態(tài)不動(dòng)搖，嚴(yán)格落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制，管好導(dǎo)向、管好陣地、管好隊(duì)伍，切實(shí)維護(hù)首都意識(shí)形態(tài)安全。
??在傳承保護(hù)歷史文脈方面，報(bào)告提出要構(gòu)建涵蓋老城、中心城區(qū)、市域和京津冀的歷史文化名城保護(hù)體系，推進(jìn)長(zhǎng)城、運(yùn)河、西山永定河三條文化帶建設(shè)，強(qiáng)化“首都風(fēng)范、古都風(fēng)韻、時(shí)代風(fēng)貌”的城市特色。一方面，我們要引進(jìn)西方現(xiàn)代文明，譬如現(xiàn)代城市建筑，但絕不是簡(jiǎn)單地照搬西方建筑形態(tài)，而是把中國(guó)的文化元素加進(jìn)去，體現(xiàn)出中國(guó)的傳統(tǒng)文化風(fēng)韻。另一方面，要做好城市設(shè)計(jì)，包括每一棟樓的設(shè)計(jì)，要打造精品，使城市建筑既有本來(lái)的使用價(jià)值，又能展示文化，成為城市的一道風(fēng)景、一種符號(hào)。
(五)弘揚(yáng)民主政治，建設(shè)法治中國(guó)首善之區(qū)
今后五年，北京要圍繞建設(shè)“法治中國(guó)首善之區(qū)”的目標(biāo)，以發(fā)展民主、鞏固和發(fā)展愛國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線、全面落實(shí)依法治國(guó)基本方略等為重點(diǎn)，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一，充分發(fā)揮黨委總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，不斷擴(kuò)大人民民主，加強(qiáng)法治建設(shè)，鞏固和發(fā)展民主團(tuán)結(jié)、生動(dòng)活潑、安定和諧的政治局面。
(六)堅(jiān)定不移推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，增強(qiáng)各級(jí)黨組織的創(chuàng)造力凝聚力戰(zhàn)斗力
要實(shí)現(xiàn)未來(lái)五年北京的奮斗目標(biāo)，關(guān)鍵在加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，關(guān)鍵在黨要管黨、從嚴(yán)治黨。報(bào)告指出，堅(jiān)持以首善標(biāo)準(zhǔn)管黨治黨，永葆黨的先進(jìn)性和純潔性，更好肩負(fù)起團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全市人民建設(shè)國(guó)際一流的和諧宜居之都的歷史重任。同時(shí)，報(bào)告圍繞推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，提出了以下七個(gè)方面的具體任務(wù)和要求。
??從落實(shí)全面從嚴(yán)治黨責(zé)任。
??強(qiáng)化思想政治引領(lǐng)。
??加強(qiáng)和規(guī)范黨內(nèi)政治生活。
??持續(xù)深入推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)。
??加強(qiáng)干部人才隊(duì)伍建設(shè)。
??加強(qiáng)基層黨的建設(shè)。
??堅(jiān)定不移推進(jìn)反腐敗斗爭(zhēng)。
這是保持我們黨的戰(zhàn)斗力和純潔性，更好地肩負(fù)起北京市第十二次黨代會(huì)安排戰(zhàn)略部署的根本性保障。
總之，我認(rèn)為北京市第十二次黨代會(huì)是一個(gè)具有重要里程碑意義的會(huì)議。這次會(huì)議是在兩次視察北京，為北京未來(lái)指明了方向，旗幟鮮明地指出北京要下決心疏解非首都功能，解決“大城市病”，堅(jiān)定不移地落實(shí)京津冀協(xié)同發(fā)展國(guó)家戰(zhàn)略的大背景下召開的，是在國(guó)家實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的新階段召開的，對(duì)北京未來(lái)發(fā)展作出了具體的目標(biāo)描述和任務(wù)安排。我相信，此次黨代會(huì)能夠開創(chuàng)北京各項(xiàng)工作新的局面，一個(gè)更加和諧宜居的新首都一定會(huì)展現(xiàn)在我們面前，給老百姓帶來(lái)更多的獲得感和實(shí)惠。
北京市第十二次黨代會(huì)報(bào)告解讀心得體會(huì)范文【2】
市第十一次黨代會(huì)以來(lái)的五年，是北京歷史上非常重要的五年。兩次視察北京并發(fā)表重要講話，明確北京全國(guó)政治中心、文化中心、國(guó)際交往中心、科技創(chuàng)新中心的戰(zhàn)略定位，提出建設(shè)國(guó)際一流的和諧宜居之都戰(zhàn)略目標(biāo)，全面部署京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略，為我們指明了前進(jìn)方向，具有重大里程碑意義。
五年來(lái)，在以*同志的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，市委團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全市人民，全面貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會(huì)精神，深入系列重要講話精神和治國(guó)理政新理念新思想新戰(zhàn)略，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，牢固樹立新發(fā)展理念，加快疏功能、轉(zhuǎn)方式、治環(huán)境、補(bǔ)短板、促協(xié)同、惠民生，各方面工作都邁出了積極步伐、取得了重大進(jìn)展，開啟了首都現(xiàn)代化建設(shè)的新航程。
1.城市發(fā)展深刻轉(zhuǎn)型
深刻認(rèn)識(shí)首都城市戰(zhàn)略定位，把握“舍”與“得”辯證關(guān)系，實(shí)現(xiàn)了從聚集資源求增長(zhǎng)到疏解功能謀發(fā)展的重大轉(zhuǎn)變。
2.發(fā)展質(zhì)量穩(wěn)步提升
適應(yīng)把握經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，扎實(shí)推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。
3.環(huán)境治理成效顯著
全面打響治理大氣污染攻堅(jiān)戰(zhàn)，淘汰全部“黃標(biāo)車”，告別燃煤發(fā)電史。順利實(shí)現(xiàn)江水進(jìn)京，分階段疏浚整治河道，地下水位開始回升。完成平原百萬(wàn)畝造林任務(wù)。
4.規(guī)劃建設(shè)管理全面加強(qiáng)
對(duì)接京津冀協(xié)同發(fā)展，突出優(yōu)化提升首都功能，編制新一版城市總體規(guī)劃。加強(qiáng)歷史文化名城保護(hù)。大力拆除違法建設(shè)，開展背街小巷整治提升行動(dòng)，集中整治“開墻打洞”、環(huán)境臟亂，緩解交通擁堵，城市空間清朗有序。
5.改革開放取得突破
認(rèn)真抓好黨中央重大改革決策落地實(shí)施，積極穩(wěn)妥推進(jìn)國(guó)家監(jiān)察體制改革試點(diǎn)，全面推開“營(yíng)改增”“放管服”改革，精心組織服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開放綜合試點(diǎn)，中關(guān)村先行先試、集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市試點(diǎn)、醫(yī)藥衛(wèi)生體制、食品藥品監(jiān)管體制、國(guó)資國(guó)企等重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革取得重大進(jìn)展。
6.人民生活持續(xù)改善
加快教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等民生領(lǐng)域改革，率先形成城鄉(xiāng)一體的社會(huì)保障體系，基本公共服務(wù)實(shí)現(xiàn)人群全覆蓋。
7.民主法治扎實(shí)推進(jìn)
人民代表大會(huì)制度、中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度優(yōu)勢(shì)得到充分發(fā)揮，愛國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線鞏固壯大，工青婦等人民團(tuán)體橋梁紐帶作用增強(qiáng)。
8.文化建設(shè)成果豐碩
大力弘揚(yáng)，群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)廣泛開展。推進(jìn)文化體制改革，公共文化服務(wù)體系更加完善，文藝精品不斷涌現(xiàn)，文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)活力增強(qiáng)，內(nèi)外文化交流頻繁活躍，市民文化生活豐富多彩。全民健身和體育事業(yè)向前發(fā)展。
9.社會(huì)治理不斷深入
社會(huì)管理體系逐步完善，基層服務(wù)管理能力得到增強(qiáng)，社會(huì)組織健康發(fā)展，志愿服務(wù)形成品牌。
北京市第十二次黨代會(huì)報(bào)告解讀心得體會(huì)范文【3】
建設(shè)國(guó)際一流的和諧宜居之都，是以*同志的黨中央，統(tǒng)攬發(fā)展全局、把握時(shí)代潮流，對(duì)首都發(fā)展提出的新要求、寄予的新期望，也是北京這座偉大城市新的歷史使命，更是全市人民熱切期盼的美好明天。我們要始終牢記肩負(fù)的重大政治責(zé)任，準(zhǔn)確把握首都發(fā)展所處的歷史方位，解放思想、矢志奮斗，努力把北京建設(shè)成為擁有優(yōu)質(zhì)政務(wù)保障能力和國(guó)際交往環(huán)境的大國(guó)首都，弘揚(yáng)中華文明與引領(lǐng)時(shí)代潮流的文化名城，全球創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)的中堅(jiān)力量和引領(lǐng)世界創(chuàng)新的新引擎，人民幸福、社會(huì)和諧的首善之區(qū)，天藍(lán)水清、森林環(huán)繞的生態(tài)城市，世界超大城市可持續(xù)發(fā)展的典范。
建設(shè)具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心
1.實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略
積極爭(zhēng)取國(guó)家實(shí)驗(yàn)室在京布局，主動(dòng)承接國(guó)家科技重大專項(xiàng)、科技創(chuàng)新2030重大項(xiàng)目和重大科技基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推動(dòng)關(guān)鍵核心技術(shù)聯(lián)合攻關(guān)，搶占引領(lǐng)未來(lái)發(fā)展的科技戰(zhàn)略制高點(diǎn)。
2.全力抓好“三城一區(qū)”建設(shè)
推進(jìn)中關(guān)村大街提升改造，形成一批具有全球影響力的原創(chuàng)成果、國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)創(chuàng)新中心和創(chuàng)新型領(lǐng)軍企業(yè)集群。重點(diǎn)布局國(guó)家重大科技基礎(chǔ)設(shè)施和前沿科技交叉研究平臺(tái)，把懷柔科學(xué)城打造成世界級(jí)原始創(chuàng)新的承載區(qū)。集聚一批高水平企業(yè)研發(fā)中心，搞活未來(lái)科學(xué)城。
3.構(gòu)建“高精尖”經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)
堅(jiān)持做“白菜心”、不做“白菜幫”，大力發(fā)展服務(wù)經(jīng)濟(jì)、知識(shí)經(jīng)濟(jì)、綠色經(jīng)濟(jì)，服務(wù)與首都城市戰(zhàn)略定位相匹配的總部經(jīng)濟(jì)，支持在京創(chuàng)新型企業(yè)總部發(fā)展。
4.實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)發(fā)展一體化
加強(qiáng)城鄉(xiāng)結(jié)合部地區(qū)建設(shè)，推廣改革試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，全面整治環(huán)境，促進(jìn)用地集約、產(chǎn)業(yè)升級(jí)、環(huán)境優(yōu)美、設(shè)施完善、人口管理有序。
5.馳而不息深化改革
推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變，深化“放管服”改革，進(jìn)一步優(yōu)化行政審批流程，構(gòu)建高效、規(guī)范、透明、簡(jiǎn)便的服務(wù)體系。推進(jìn)財(cái)稅體制改革，落實(shí)“營(yíng)改增”政策，加強(qiáng)財(cái)政預(yù)決算公開。
6.培育開放發(fā)展新優(yōu)勢(shì)
吸引國(guó)際組織總部、跨國(guó)公司地區(qū)總部落戶，深度融入“一帶一路”建設(shè)，深化服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開放綜合試點(diǎn)，培育本土跨國(guó)企業(yè)集團(tuán)。
形成有效的超大城市治理體系
1.保障和改善民生
堅(jiān)持政府主導(dǎo)和發(fā)揮市場(chǎng)、社會(huì)作用相結(jié)合，合理引導(dǎo)社會(huì)預(yù)期，積極構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)、優(yōu)質(zhì)均衡的公共服務(wù)體系，努力在學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居上持續(xù)取得新進(jìn)展。
2.打贏污染治理攻堅(jiān)戰(zhàn)
認(rèn)真落實(shí)國(guó)家“大氣十條”、“水十條”、“土十條”，毫不動(dòng)搖，鐵腕治理，打好藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)、碧水攻堅(jiān)戰(zhàn)、突出問題殲滅戰(zhàn)。
3.擴(kuò)大綠色生態(tài)空間
堅(jiān)持“綠水青山就是金山銀山”，統(tǒng)籌山水林田湖建設(shè)，持續(xù)加大植樹造林力度，大力建設(shè)森林城市、海綿城市。
4.提升精細(xì)化管理水平
城市管理要像繡花一樣精細(xì)，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，以釘釘子精神抓整改，用群眾滿意度來(lái)衡量。堅(jiān)持國(guó)際一流、城鄉(xiāng)一體原則，提高基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)和建設(shè)質(zhì)量，形成適度超前、相互銜接、滿足未來(lái)需求的功能體系。
5.推進(jìn)社會(huì)治理創(chuàng)新
完善黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與、法治保障的社會(huì)治理體制，提高社會(huì)治理社會(huì)化、法治化、智能化、專業(yè)化水平。
6.維護(hù)首都安全穩(wěn)定
牢固樹立總體國(guó)家安全觀,完善維護(hù)首都安全體制機(jī)制，守土有責(zé)、守土負(fù)責(zé)、守土盡責(zé)，確保一方平安。
加強(qiáng)宣傳思想文化工作 建設(shè)全國(guó)文化中心
1.持續(xù)推進(jìn)建設(shè)
鞏固和拓展“北京榜樣”“百姓宣講”“中國(guó)夢(mèng)365個(gè)故事”等宣傳品牌，發(fā)揮好公益廣告、文藝作品作用。
2.牢牢掌握意識(shí)形態(tài)工作主導(dǎo)權(quán)
加大支持力度，有效整合都市類媒體、網(wǎng)絡(luò)媒體，推動(dòng)傳統(tǒng)媒體和新興媒體深度融合發(fā)展。
3.豐富群眾精神文化生活
深入實(shí)施文化惠民工程，擴(kuò)大群眾性文化活動(dòng)的有效參與，更好地以文化人、以文育人。
4.傳承保護(hù)歷史文脈
構(gòu)建涵蓋老城、中心城區(qū)、市域和京津冀的歷史文化名城保護(hù)體系，統(tǒng)籌長(zhǎng)城文化帶、大運(yùn)河文化帶、西山永定河文化帶建設(shè)，精心保護(hù)好世界遺產(chǎn)，凸顯北京歷史文化的整體價(jià)值，強(qiáng)化“首都風(fēng)范、古都風(fēng)韻、時(shí)代風(fēng)貌”的城市特色。
5.推動(dòng)文化改革發(fā)展
深化對(duì)首都文化、紅色文化、京味兒文化等歷史文化資源的研究利用，強(qiáng)化國(guó)民教育、民間傳承、史志編修、經(jīng)典普及，弘揚(yáng)傳承優(yōu)秀歷史文化、積極培育創(chuàng)新文化。
弘揚(yáng)民主政治 建設(shè)法治中國(guó)首善之區(qū)
1.發(fā)展民主
加強(qiáng)黨對(duì)人大工作領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度。支持和保證人大及其常委會(huì)依法充分行使職權(quán)，完善人大主導(dǎo)立法工作的體制機(jī)制，推進(jìn)人大常委會(huì)討論決定重大事項(xiàng)工作，增強(qiáng)人大對(duì)憲法、法律實(shí)施情況和“一府兩院”監(jiān)督的有效性。
2.鞏固和發(fā)展最廣泛的愛國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線
堅(jiān)持大團(tuán)結(jié)大聯(lián)合主題，充分發(fā)揮首都統(tǒng)一戰(zhàn)線成員來(lái)源廣、層次高、影響大的優(yōu)勢(shì)，擴(kuò)大統(tǒng)戰(zhàn)工作覆蓋面，努力畫出最大同心圓。
3.全面落實(shí)依法治國(guó)基本方略
加強(qiáng)黨對(duì)立法工作的領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域立法，完善立法協(xié)商、立項(xiàng)論證、預(yù)案研究、立法后評(píng)估等工作機(jī)制，提高地方立法科學(xué)化、民主化水平。
4.充分發(fā)揮黨委總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用
認(rèn)真貫徹地方黨委工作條例，堅(jiān)持把方向、管大局、作決策、保落實(shí)，有效實(shí)施對(duì)各個(gè)領(lǐng)域的領(lǐng)導(dǎo)。
