無著郵件在保管期間遇寄件人申請(qǐng)退回時(shí)，應(yīng)當(dāng)予以退回。除在相關(guān)接收登記簿內(nèi)作相應(yīng)的登記外，其寄退手續(xù)與一般規(guī)定手續(xù)相同。但包裹退回費(fèi)按原投遞局至收寄局的郵費(fèi)計(jì)收。
2016無著郵件管理專項(xiàng)活動(dòng)心得體會(huì)【1】
在新形勢(shì)下，郵政通信服務(wù)工作面臨著前所未有的機(jī)遇和嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。郵政企業(yè)要想在激烈市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中立于不敗之地，順應(yīng)郵政改革和中國郵政企業(yè)公司化經(jīng)營(yíng)運(yùn)作的大勢(shì)，竭盡全力做好郵政服務(wù)工作尤顯重要。
存在的問題
目前，全省郵政服務(wù)工作存在八大問題：
一是空袋遺留問題。郵區(qū)中心局的工作人員在清理空袋的過程中，經(jīng)常發(fā)現(xiàn)退來的空袋內(nèi)有未倒干凈的郵件，嚴(yán)重地影響了郵政的通信質(zhì)量，損害了客戶的利益。
二是“光身”包裹問題。據(jù)郵區(qū)中心局最新統(tǒng)計(jì)，因包裹包面不填寫收(寄)件人名址、包面材料光滑引起包單粘貼不牢、四聯(lián)包單書寫用力太輕等原因造成的“光身”包裹，平均每月達(dá)到30至40件，造成無著郵件量增多，查找起來非常困難，用戶投訴增多，同時(shí)也造成郵件賠償增多。
三是無著郵件處理問題。郵區(qū)中心局負(fù)責(zé)辦理無著郵件的開拆處理工作。目前存在三方面的問題：一是存在各市州(縣)局檔案部門未設(shè)置專人負(fù)責(zé)本地的無著郵件匯總整理工作，而是由各分支機(jī)構(gòu)或支局直接向郵區(qū)中心局無著郵件處理處寄送無著郵件。二是各市州(縣)局不按規(guī)定時(shí)限寄送無著郵件，經(jīng)常將未到一個(gè)月的無人領(lǐng)取或是未及時(shí)催領(lǐng)的包裹或掛刷件直接清退至郵區(qū)中心局。當(dāng)有用戶來領(lǐng)取，其支局不按規(guī)定請(qǐng)領(lǐng)無著郵件，而是要求用戶自己到郵區(qū)中心局無著郵件臺(tái)領(lǐng)取無著郵件，用戶對(duì)此意見非常大。據(jù)統(tǒng)計(jì)，某郵區(qū)中心局每個(gè)月要清退各支局的無著郵件30件左右。三是無著郵件量非常大，且在逐年上升，但也存在一個(gè)奇怪現(xiàn)象，從去年底至今年來，基本無著郵件內(nèi)無平信退回現(xiàn)象。分析原因可能是各局認(rèn)為不是給據(jù)郵件，無退回價(jià)值，已全部自行處理，這是違反相關(guān)規(guī)定的做法，直接影響郵政通信服務(wù)質(zhì)量。
四是用品用具不標(biāo)準(zhǔn)造成上機(jī)率低的問題。目前，郵區(qū)中心局擁有三臺(tái)信函分揀機(jī)、三臺(tái)紅框理信機(jī)，一臺(tái)大型包裹分揀機(jī)，還有一臺(tái)扁平件分揀機(jī)。而目前的狀況是，一方面郵件不標(biāo)準(zhǔn)無法上機(jī)分揀而大量地使用手工分揀，另一方面是機(jī)器閑置還必須進(jìn)行維修保養(yǎng)。其中的扁平件分揀機(jī)因找不到標(biāo)準(zhǔn)的郵件上機(jī)停用而調(diào)撥到其他使用，三臺(tái)信函分揀機(jī)只用一臺(tái)，每天只能開機(jī)2至3個(gè)小時(shí)，上機(jī)率不到50%，包裹分揀機(jī)除大型直封包不能上機(jī)外基本能上機(jī)，上機(jī)率能達(dá)到85%以上。
五是低資費(fèi)跨地區(qū)攬收問題。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2005年，郵區(qū)中心局資費(fèi)檢查站共計(jì)檢查國內(nèi)進(jìn)口郵件31280件，涉及資費(fèi)86582元，檢查省內(nèi)出口郵件29024件，涉及資費(fèi)78586元。2006年，資費(fèi)檢查站檢查國內(nèi)進(jìn)口郵件共36160袋，其中資費(fèi)不符的5265袋，涉及資費(fèi)165458元;檢查省內(nèi)出口郵件28650袋，其中資費(fèi)不符的7768袋，涉及資費(fèi)122046元。原因分析：部分市州局、專業(yè)公司為了業(yè)務(wù)發(fā)展的需要，不惜采取低于省公司規(guī)定對(duì)大客戶優(yōu)惠政策的最高標(biāo)準(zhǔn)與大客戶簽訂營(yíng)銷合同，并通過不填寫郵件重量的處理方式大量收寄郵件，最終造成低資費(fèi)收寄郵件現(xiàn)象。
六是因“駕押合一”郵件無法點(diǎn)數(shù)交接，而造成的郵件丟失等質(zhì)量問題。自郵電分營(yíng)后，汽車郵路實(shí)行人休車不休的駕押合一運(yùn)行模式以來，郵車駕駛員既要承擔(dān)駕駛?cè)蝿?wù)又要承擔(dān)押運(yùn)員的工作，又要負(fù)責(zé)與地面局進(jìn)行郵件交接驗(yàn)收工作。而實(shí)際情況是，由于工作時(shí)間長(zhǎng)，勞動(dòng)強(qiáng)度大，裝車時(shí)限緊，郵件量大，加之駕駛員還要用餐，駕駛員根本無法做到所有郵件在車門監(jiān)數(shù)。郵件到了交接點(diǎn)發(fā)生內(nèi)件短少，手機(jī)等貴重物品被調(diào)包等事件層出不窮。
七是短報(bào)少刊問題。1、郵區(qū)中心局報(bào)刊分發(fā)是報(bào)刊處理的第一個(gè)環(huán)節(jié)，處在“源頭”的位置，存在報(bào)刊社供貨數(shù)量不準(zhǔn)、報(bào)刊整疊內(nèi)短少突出、無報(bào)刊可補(bǔ)等自身無法解決的客觀問題，也存在報(bào)刊分發(fā)差錯(cuò)、報(bào)刊總包的錯(cuò)發(fā)、漏發(fā)、延誤，駕押人員不執(zhí)行交接制度，運(yùn)輸途中野蠻裝卸、抽拿等自身問題。2、訂銷局報(bào)刊分發(fā)表數(shù)據(jù)不準(zhǔn)。表現(xiàn)為進(jìn)口報(bào)刊的標(biāo)簽份數(shù)、實(shí)到份數(shù)與本局分發(fā)表應(yīng)到份數(shù)不符。
八是部分管理人員管理不到位、管理上不協(xié)調(diào)、不配合的問題。1、規(guī)章制度執(zhí)行不嚴(yán)、服務(wù)管理要求落實(shí)不到位。2、服務(wù)行為不規(guī)范、服務(wù)功能不健全。3、現(xiàn)業(yè)局視察管理人員在履行檢查職責(zé)時(shí)放棄了對(duì)專業(yè)公司的業(yè)務(wù)檢查和工作指導(dǎo)，而專業(yè)公司目前尚未配備專門的檢查人員，加之專業(yè)公司把主要精力放在營(yíng)銷上，致使專業(yè)公司管理松散，管理上的問題層出不窮。4、現(xiàn)業(yè)局與專業(yè)公司各自為陣，互相之間不協(xié)調(diào)、不溝通、不配合，直接造成業(yè)務(wù)關(guān)系上的嚴(yán)重脫節(jié)(如特快郵件的投遞問題、物流郵件的配送問題)。
解決問題的方法
針對(duì)空袋遺留問題，各局要加強(qiáng)責(zé)任心，嚴(yán)格執(zhí)行郵件容器管理辦法;對(duì)小捆報(bào)刊和轉(zhuǎn)寄退回郵件不能放在空袋內(nèi)，應(yīng)嚴(yán)格按相關(guān)規(guī)定執(zhí)行;郵袋開拆要認(rèn)真執(zhí)行三核對(duì)制度，并按三角撐袋法檢查空袋;長(zhǎng)沙郵區(qū)中心局空袋清理班要認(rèn)真清理全省退回的空袋，發(fā)現(xiàn)遺留郵件及時(shí)登記轉(zhuǎn)發(fā)，并上報(bào)考核。
針對(duì)“光身”包裹問題，長(zhǎng)沙郵區(qū)中心局要在包裹開拆環(huán)節(jié)把關(guān)，認(rèn)真勾挑核對(duì)，發(fā)現(xiàn)有包單脫落、單實(shí)不符現(xiàn)象應(yīng)及時(shí)查找，包單粘貼不牢的在開拆時(shí)及時(shí)用膠帶粘牢，同時(shí)上下環(huán)節(jié)互相把關(guān);對(duì)皮帶機(jī)進(jìn)行技術(shù)改造，減少因機(jī)器問題帶來的?單現(xiàn)象�，F(xiàn)業(yè)局要從收寄源頭抓起，對(duì)前臺(tái)收寄進(jìn)行規(guī)范，要求各收寄局在包裹上一定要有四聯(lián)包裹單并粘貼牢固;要求客戶在包裹封面填寫收寄件人名址及電話號(hào)碼。
針對(duì)無著郵件處理中存在的問題，一是要從多方面加大對(duì)客戶的用郵宣傳力度，確�？蛻粽_詳細(xì)書寫郵件收寄名址和郵政編碼;前臺(tái)營(yíng)業(yè)員要檢查督促客戶用力書寫四聯(lián)單，并檢查底聯(lián)是否清晰，同時(shí)在收寄包裹時(shí)，要求客戶在包面上一定要書寫收寄件人名址并注明電話號(hào)碼;規(guī)范包裹收寄箱，統(tǒng)一使用郵政專用包裹箱收寄包裹;嚴(yán)把郵件投遞關(guān)，投遞部門在投遞郵件時(shí)，對(duì)無法投遞的郵件要經(jīng)過三次以上的試投后方可退營(yíng)業(yè)窗口保管;各局一定要設(shè)置無著郵件處理臺(tái)，并按規(guī)定要求處理無著郵件。
針對(duì)用品用具不標(biāo)準(zhǔn)造成的上機(jī)率低的問題，要加強(qiáng)用品用具標(biāo)準(zhǔn)的宣傳，使客戶知道郵政用郵標(biāo)準(zhǔn);加強(qiáng)對(duì)郵政信封、包裝箱的監(jiān)制和檢查力度，確保市場(chǎng)上使用標(biāo)準(zhǔn)信封和包裝箱，對(duì)集團(tuán)客戶和大宗商業(yè)信函，確保信封及書寫郵編符合要求;提倡多使用信盒裝郵件和平刷，減少郵件卷角現(xiàn)象，對(duì)平刷件(印刷品)、包裹盡量不要采用卷筒狀包裝;前臺(tái)營(yíng)業(yè)員收寄郵件時(shí)一定要嚴(yán)把規(guī)格關(guān)，多給客戶做宣傳解釋工作，對(duì)超大、超厚、超重的包裹郵件一律不能收寄。
針對(duì)低資費(fèi)跨地區(qū)攬收問題，長(zhǎng)沙郵區(qū)中心局要當(dāng)好全省進(jìn)出口郵件資費(fèi)的“守門神”：對(duì)函件、包裹資費(fèi)進(jìn)行檢查，重點(diǎn)檢查進(jìn)口的大宗函件、普通包裹、快遞包裹、特快專遞包裹資費(fèi)收取情況;對(duì)郵件全程時(shí)限和處理規(guī)格進(jìn)行檢查，重點(diǎn)檢查進(jìn)口的國內(nèi)平信、掛號(hào)信、特快專遞郵件全程時(shí)限、處理規(guī)格;每天檢查并詳細(xì)登記“郵件資費(fèi)檢查記錄表”，復(fù)核資費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)錯(cuò)收、漏收郵件資費(fèi)，擅自改變郵件種類、變相降低資費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等情況附寫詳細(xì)說明;隨時(shí)將在檢查中發(fā)現(xiàn)的省內(nèi)出口郵件的異常情況報(bào)省公司服務(wù)督察處，并按月將資費(fèi)檢查報(bào)告表、資費(fèi)檢查說明上報(bào)省公司服務(wù)督察處;進(jìn)一步提高對(duì)監(jiān)督檢查工作重要性的認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)做好監(jiān)督檢查工作的責(zé)任感。目前，經(jīng)過整改，效果已比較好。
針對(duì)因“駕押合一”郵件無法點(diǎn)數(shù)交接造成郵件丟失等質(zhì)量問題，轉(zhuǎn)運(yùn)預(yù)裝郵件一定要嚴(yán)格執(zhí)行邊掃描邊裝車制度，確保郵件與信息一致，郵件預(yù)裝要實(shí)行由轉(zhuǎn)運(yùn)人員“包數(shù)量、包規(guī)格、包路向”的三包制度，并實(shí)施鉛封;郵件到地面局裝卸時(shí)應(yīng)由地面局三包，并每一站打鉛封;在駕押合一的制度不能保證質(zhì)量的情況下，可以考慮在特別情況的郵路上恢復(fù)押運(yùn)制度;加強(qiáng)對(duì)轉(zhuǎn)運(yùn)環(huán)節(jié)人員的管理，提高其道德水平和業(yè)務(wù)水平。
針對(duì)短報(bào)少刊問題，各局要進(jìn)一步加強(qiáng)管理，采取積極有效的措施，鞏固和提高報(bào)刊分發(fā)、封裝、查驗(yàn)和受理訂戶查詢、申告工作質(zhì)量。要加強(qiáng)對(duì)報(bào)刊發(fā)行員、分發(fā)員、投遞員的思想教育，嚴(yán)格遵守《國內(nèi)郵件處理規(guī)則?報(bào)刊發(fā)行分冊(cè)》等有關(guān)制度規(guī)定;加強(qiáng)業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，提高生產(chǎn)人員的綜合素質(zhì)和操作技能;加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)督檢查和考核，制定全省報(bào)刊考核辦法或通信質(zhì)量考核辦法，由長(zhǎng)沙郵區(qū)中心局將情況匯總，每月上報(bào)省公司服務(wù)督察處進(jìn)行考核;加快報(bào)刊查驗(yàn)速度，在目前報(bào)刊系統(tǒng)查驗(yàn)功能不完善的情況下，各縣以上的訂銷局要配備傳真機(jī)，用傳真的方式進(jìn)行驗(yàn)單的傳送。
針對(duì)部分管理人員管理不到位、管理上不協(xié)調(diào)、不配合的問題，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要進(jìn)一步提高對(duì)通信服務(wù)質(zhì)量的認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)對(duì)履職情況的檢查，強(qiáng)化對(duì)支局、班組的管理;定期召開通信服務(wù)質(zhì)量聯(lián)席會(huì)議，及時(shí)整改檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，對(duì)涉外服務(wù)工作人員實(shí)行統(tǒng)一著裝。各現(xiàn)業(yè)局必須加強(qiáng)對(duì)專業(yè)局(公司)的管理，明確一名主管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)對(duì)專業(yè)局(公司)的管理。各專業(yè)局(公司)特別是速遞、物流必須根據(jù)本專業(yè)的管理要求，進(jìn)一步規(guī)范管理流程，建立管理制度、管理臺(tái)賬，配備管理人員，加強(qiáng)專業(yè)檢查，全面履行專業(yè)管理職責(zé)。
2016無著郵件管理專項(xiàng)活動(dòng)心得體會(huì)【2】
為切實(shí)保護(hù)公民的用郵隱私及合法權(quán)益，省郵政管理局近日開展了一次“無著郵件”監(jiān)督銷毀，共銷毀4224件。這是記者5月9日從省郵政管理局獲悉的。
近日，中國郵政集團(tuán)公司四川省分公司向省郵政管理局提出“無著郵件”銷毀申請(qǐng)，省郵政管理局對(duì)擬銷毀無著郵件的數(shù)量、保管時(shí)間、預(yù)定銷毀時(shí)間、銷毀地點(diǎn)、銷毀費(fèi)用等進(jìn)行了審查，并派執(zhí)法人員進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)全過程監(jiān)督和拍照記錄。此次共銷毀平信898件、掛函1387件、包件1939件。
按照國家郵政局《無法投遞又無法退回郵件管理辦法》規(guī)定，省郵政管理局要求，郵政企業(yè)要嚴(yán)格依法做好“無著郵件”的保管、登記、處理及向省郵政管理局備案等工作，切實(shí)保護(hù)公民通信自由和通信秘密，維護(hù)用戶合法權(quán)益。
