【篇1】
2015年是“十二五”規(guī)劃收官之年，則是“十三五”開局之年，會(huì)議公告指出：“這次中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，既是對(duì)明年經(jīng)濟(jì)工作的全面部署，也是對(duì)推進(jìn)結(jié)構(gòu)性改革的重點(diǎn)部署�！�
會(huì)議明確了經(jīng)濟(jì)五大任務(wù)：積極穩(wěn)妥化解產(chǎn)能過(guò)剩、幫助企業(yè)降低成本、化解房地產(chǎn)庫(kù)存、擴(kuò)大有效供給、防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)。
強(qiáng)化供給側(cè)管理順應(yīng)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下的發(fā)展邏輯
近一個(gè)時(shí)期以來(lái)，經(jīng)濟(jì)理論界一直熱議“新供給經(jīng)濟(jì)學(xué)”，對(duì)其理論演繹和實(shí)踐邏輯從各個(gè)層面進(jìn)行了全面分析和闡釋，這是非常應(yīng)勢(shì)的針對(duì)性研究，也有許多有價(jià)值的判斷。筆者認(rèn)為，其實(shí)，在一個(gè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行周期中，什么時(shí)候多使用些需求管理政策，什么時(shí)候多使用些供給管理政策，政府在協(xié)調(diào)平衡總供給與總需求中怎樣把控宏觀經(jīng)濟(jì)政策的著力點(diǎn)和施策力度，并沒有優(yōu)劣之分，完全要依賴其經(jīng)濟(jì)運(yùn)行環(huán)境的變化和滿足生產(chǎn)要素配置效率的需要。
過(guò)去二三十年，中國(guó)經(jīng)濟(jì)能夠比較平穩(wěn)地保持兩位數(shù)高速增長(zhǎng)，是充分運(yùn)用了經(jīng)濟(jì)趕超時(shí)期后發(fā)優(yōu)勢(shì)和要素資源比較優(yōu)勢(shì)，釋放出了巨大的經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力。但今天中國(guó)經(jīng)濟(jì)體量已經(jīng)位居世界第二位，各種生產(chǎn)要素已經(jīng)與全球經(jīng)濟(jì)深度融合，國(guó)內(nèi)國(guó)際經(jīng)濟(jì)格局也出現(xiàn)了深刻變化。依靠低勞動(dòng)力成本、低土地成本、低資金成本等要素投入的低水平數(shù)量型規(guī)模擴(kuò)張助推經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)的“要素紅利”時(shí)代已經(jīng)告一段落。今天的中國(guó)，面對(duì)的是要跨越“中等收入陷阱”，要克服“三期疊加”的“成長(zhǎng)中的煩惱”，要應(yīng)對(duì)各種利益博弈的挑戰(zhàn)，在傳統(tǒng)生產(chǎn)要素邊際效率遞減、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度出現(xiàn)拐點(diǎn)的時(shí)候，我們必須加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，著力依靠創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，優(yōu)化要素配置，重塑產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和生產(chǎn)組織結(jié)構(gòu)，全面提升全要素生產(chǎn)率，進(jìn)而釋放組織變革的紅利和制度改革的紅利，以經(jīng)濟(jì)整體質(zhì)量和效益的提升實(shí)現(xiàn)中國(guó)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)健康發(fā)展。
如果說(shuō)，過(guò)去的30多年，中國(guó)已經(jīng)比較好地解決了“為誰(shuí)生產(chǎn)”的需求經(jīng)濟(jì)學(xué)這個(gè)基本問(wèn)題，在中國(guó)經(jīng)濟(jì)步入發(fā)展新常態(tài)的今天，我們必須謀劃好“生產(chǎn)什么” “怎樣生產(chǎn)”的供給經(jīng)濟(jì)學(xué)問(wèn)題。這就是中國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)今天的基本邏輯，其著力點(diǎn)就是要在適度擴(kuò)大總需求的同時(shí)，強(qiáng)化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，通過(guò)矯正要素配置扭曲，來(lái)盤活巨大的要素存量;通過(guò)提高投資有效性，擴(kuò)大有效供給，來(lái)提高供給體系質(zhì)量和效率;通過(guò)提高供給結(jié)構(gòu)的適應(yīng)性和靈活性，加快培育新的發(fā)展動(dòng)能，改造提升傳統(tǒng)比較優(yōu)勢(shì)，提高全要素生產(chǎn)率，增強(qiáng)持續(xù)增長(zhǎng)動(dòng)力。
因此，中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議強(qiáng)調(diào)，推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，是適應(yīng)和引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的重大創(chuàng)新，是適應(yīng)國(guó)際金融危機(jī)發(fā)生后綜合國(guó)力競(jìng)爭(zhēng)新形勢(shì)的主動(dòng)選擇，是適應(yīng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的必然要求。這是一個(gè)重大判斷，也是一個(gè)順乎時(shí)勢(shì)的戰(zhàn)略抉擇。
切實(shí)運(yùn)用好政策“組合拳”實(shí)現(xiàn)“五降”和“五增”
是全面建成小康社會(huì)決勝階段的開局之年，中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議強(qiáng)調(diào)，明年也是推進(jìn)結(jié)構(gòu)性改革的攻堅(jiān)之年。圍繞“著力加強(qiáng)結(jié)構(gòu)性改革”的一系列重點(diǎn)任務(wù)，會(huì)議明確了明年和今后一個(gè)時(shí)期宏觀經(jīng)濟(jì)政策的總體思路和取向，即要“實(shí)行宏觀政策要穩(wěn)、產(chǎn)業(yè)政策要準(zhǔn)、微觀政策要活、改革政策要實(shí)、社會(huì)政策要托底”。實(shí)施好相互配合的五大政策支柱，關(guān)鍵是要打好政策的“組合拳”，在“五減”和“五增”上下大功夫，取得實(shí)效。
這次會(huì)議明確提出，明年結(jié)構(gòu)性改革五大任務(wù)是抓好去產(chǎn)能、去庫(kù)存、去杠桿、降成本、補(bǔ)短板。從“十三五”開局之年的現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)壓力來(lái)看，筆者認(rèn)為，首先是要減少和降低這五個(gè)方面的壓力。這五大任務(wù)，實(shí)質(zhì)上是相互關(guān)聯(lián)，相互牽掣，有著內(nèi)在聯(lián)系，是“牽一發(fā)而動(dòng)全身”的問(wèn)題。化解產(chǎn)能過(guò)剩(去產(chǎn)能)是今后一個(gè)時(shí)期的重要任務(wù)，近年來(lái)國(guó)內(nèi)許多產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩，既有結(jié)構(gòu)性原因，也有經(jīng)濟(jì)周期原因和體制性原因，比如，“一噸鋼鐵”賣不過(guò)“一斤白菜”令人咋舌，今年的煤價(jià)跌落到歷史低點(diǎn)，原油價(jià)格也受到國(guó)際油價(jià)大跌的困擾，等等。在因地制宜、分類處置的基礎(chǔ)上，宏觀政策與產(chǎn)業(yè)政策要積極引導(dǎo)，化“過(guò)剩產(chǎn)能”為“富余產(chǎn)能”，通過(guò)開辟中西部產(chǎn)業(yè)接續(xù)發(fā)展通道和國(guó)際產(chǎn)能合作積極紓解;也要把去企業(yè)庫(kù)存與減低企業(yè)成本緊密結(jié)合，在財(cái)稅政策和價(jià)格政策上切實(shí)減少企業(yè)負(fù)擔(dān)，加快企業(yè)技術(shù)改造和設(shè)備更新步伐;在轉(zhuǎn)化二三線房地產(chǎn)庫(kù)存上與推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化和擴(kuò)大公共服務(wù)社會(huì)化供給上緊密結(jié)合;在防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)上，一方面要守住防風(fēng)險(xiǎn)底線，另一方面，還要積極實(shí)施更加有針對(duì)性的結(jié)構(gòu)性寬松貨幣政策，加快完善多層次資本市場(chǎng)和債券市場(chǎng)建設(shè)，等等。因此，解決“五減”，本質(zhì)上是要變“結(jié)構(gòu)性減負(fù)”為促進(jìn)“結(jié)構(gòu)性改革”和“結(jié)構(gòu)性補(bǔ)短”。
筆者認(rèn)為，對(duì)應(yīng)這“五去”還必須強(qiáng)調(diào) “五增”，就是“增活力”“增動(dòng)力”“增效益”“增均衡”和“增信心”。要通過(guò)宏觀、中觀、微觀經(jīng)濟(jì)政策和社會(huì)政策的創(chuàng)新，以改善供給側(cè)管理的視角，切實(shí)加大制度供給和制度創(chuàng)新力度，進(jìn)一步消除利益壁壘，加大簡(jiǎn)政放權(quán)力度，切實(shí)擺正政府與市場(chǎng)的關(guān)系，還權(quán)力于市場(chǎng)、還權(quán)力于社會(huì)，以充分激發(fā)企業(yè)活力、社會(huì)活力和大眾創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新活力;進(jìn)一步增強(qiáng)新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新商業(yè)模式、新組織制度的成長(zhǎng)步伐，盡快讓新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)動(dòng)力孕育而生，以創(chuàng)造新供給帶動(dòng)釋放新需求; 還要采取積極有效的政策措施，在未來(lái)的5年，加大力度推進(jìn)區(qū)域發(fā)展均衡、城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)均衡、產(chǎn)業(yè)發(fā)展均衡、人口資源環(huán)境發(fā)展均衡，以及社會(huì)各個(gè)階層利益發(fā)展均衡，讓更廣大的群眾普遍增強(qiáng)改革發(fā)展的獲得感。
最后，我們還是要強(qiáng)調(diào)“增信心”。盡管當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在這樣那樣的困難，但正如所指出的，中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展長(zhǎng)期向好的基本面沒有變;經(jīng)濟(jì)韌性好、潛力足、回旋空間大的基本特質(zhì)沒有變;經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)的良好支撐基礎(chǔ)和條件沒有變;經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化的前進(jìn)態(tài)勢(shì)沒有變。全黨要堅(jiān)持調(diào)動(dòng)各方面積極性，充分調(diào)動(dòng)人的積極性和創(chuàng)造性。各方面力量擰成一股繩，便無(wú)難不克、無(wú)堅(jiān)不摧。
“十二五”成就輝煌，我們又站在新的起點(diǎn)上，“十三五”時(shí)期有創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享發(fā)展理念的新引領(lǐng)，我們一定會(huì)有一個(gè)新開篇。
【篇2】
2015年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議12月14日在北京閉幕。會(huì)議客觀評(píng)價(jià)了2015年經(jīng)濟(jì)工作的成果，深度分析了國(guó)內(nèi)外復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和發(fā)展環(huán)境，確定了中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展走向和總體要求、政策基調(diào)和主要任務(wù)。體現(xiàn)了我們黨駕馭發(fā)展大局、把握規(guī)律和解決復(fù)雜問(wèn)題的能力。下面，我就如何學(xué)習(xí)把握中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神、如何在實(shí)踐中貫徹落實(shí)好會(huì)議精神，謀劃好工作，推動(dòng)科學(xué)發(fā)展，談幾點(diǎn)思考與學(xué)習(xí)體會(huì)。
一、準(zhǔn)確把握“四個(gè)基本” 深刻領(lǐng)會(huì)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神實(shí)質(zhì)
2015年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議召開的意義重大、節(jié)點(diǎn)關(guān)鍵。這次會(huì)議是在歐債危機(jī)蔓延、國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)下行、部分中小企業(yè)破產(chǎn)、股市持續(xù)下跌等如此復(fù)雜背景下舉行的。中央對(duì)明年經(jīng)濟(jì)發(fā)展的策略應(yīng)對(duì)都有很強(qiáng)的針對(duì)性，是全國(guó)經(jīng)濟(jì)協(xié)奏曲的主旋律和指揮棒，所以必須全面學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)、準(zhǔn)確把握，才能增強(qiáng)工作的主動(dòng)性和自覺性。通過(guò)反復(fù)學(xué)習(xí)研讀、思考?xì)w納，我認(rèn)為把握好會(huì)議精髓，必須把握“四個(gè)基本”：
一是把握中央對(duì)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的基本判斷。無(wú)數(shù)的事實(shí)證明，黨的事業(yè)勝利來(lái)自于對(duì)形勢(shì)的準(zhǔn)確判斷和深刻分析。2015年中國(guó)經(jīng)濟(jì)在危機(jī)中成長(zhǎng)，所以在政策安排和準(zhǔn)備行動(dòng)之前，一定要對(duì)形勢(shì)有一個(gè)準(zhǔn)確判斷。會(huì)議認(rèn)為，國(guó)內(nèi)中小企業(yè)經(jīng)營(yíng)困難、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)下行壓力和物價(jià)上漲壓力并存、股市持續(xù)暴跌、歐洲主權(quán)債務(wù)危機(jī)蔓延、美國(guó)經(jīng)濟(jì)陷入混亂和高負(fù)債、國(guó)際金融市場(chǎng)動(dòng)蕩、世界經(jīng)濟(jì)前景低迷等。這就是中央對(duì)形勢(shì)的基本判斷，只有把思想統(tǒng)一到中央對(duì)國(guó)際國(guó)內(nèi)兩個(gè)形勢(shì)基本判斷上來(lái)，才能增強(qiáng)憂患意識(shí)、危機(jī)意識(shí)，提高應(yīng)對(duì)困難和挫折的自覺性，才能時(shí)刻保持清醒和主動(dòng)，才能趨利避害，實(shí)現(xiàn)穩(wěn)中求進(jìn)，實(shí)現(xiàn)持續(xù)發(fā)展。
二是把握中央對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的基本定調(diào)。中央對(duì)各種形勢(shì)作了全面分析和判斷，提出了推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，要突出把握好穩(wěn)中求進(jìn)的工作總基調(diào)。這個(gè)“穩(wěn)中求進(jìn)”的定調(diào)，對(duì)于把握中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的節(jié)奏和速度，數(shù)量與質(zhì)量很重要。這樣基調(diào)的確定，是應(yīng)對(duì)國(guó)際國(guó)內(nèi)復(fù)雜形勢(shì)下的科學(xué)判斷。“經(jīng)濟(jì)維穩(wěn)”就是要：保持宏觀經(jīng)濟(jì)政策基本穩(wěn)定，保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，保持物價(jià)總水平基本穩(wěn)定，保持社會(huì)大局穩(wěn)定。光穩(wěn)還不夠，必須繼續(xù)朝前走，在穩(wěn)的前提下，要化不利為有利，在危中求機(jī)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)繼續(xù)平穩(wěn)地向前，因?yàn)榘l(fā)展中的問(wèn)題只能靠發(fā)展去解決，要準(zhǔn)確理解，不穩(wěn)無(wú)法進(jìn)，不進(jìn)難以穩(wěn)的辯證關(guān)系。
三是把握對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的基本要求和基本原則。中央強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)工作，必須圍繞科學(xué)發(fā)展這個(gè)主線和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變這個(gè)主題，做到四個(gè)牢牢把握：牢牢把握擴(kuò)大內(nèi)需這一個(gè)戰(zhàn)略基點(diǎn)，因?yàn)橥庑锜o(wú)法左右、內(nèi)生動(dòng)力、自主發(fā)展必須擴(kuò)大內(nèi)需;牢牢把握發(fā)展實(shí)體這一堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，鼓勵(lì)勤勞致富、實(shí)業(yè)致富，不鼓勵(lì)投機(jī)式致富和掏別人口袋致富;牢牢把握改革創(chuàng)新這一強(qiáng)大動(dòng)力，鼓勵(lì)自主創(chuàng)新、增強(qiáng)集成創(chuàng)新，以創(chuàng)新增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力;牢牢把握民生這一根本目的。把握了這四個(gè)基本原則，工作就有了尺度和標(biāo)桿，就有了著力點(diǎn)和著重點(diǎn)，工作才能卓有成效。
四是把握中央對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的基本部署。中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出了明年經(jīng)濟(jì)工作的主要任務(wù)有五項(xiàng)：把繼續(xù)加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展放在第一位，強(qiáng)調(diào)把握宏觀調(diào)控的力度、節(jié)奏、重點(diǎn)。二是抓好“三農(nóng)”工作，要加大強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策力度。三是加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)自主協(xié)調(diào)發(fā)展。四是抓好重點(diǎn)領(lǐng)域改革。第五是保障和改善民生。其實(shí)工作任務(wù)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不止這些，這是中央對(duì)新年度工作的基本部署，也強(qiáng)調(diào)了著重要做好的重點(diǎn)工作。
二、 突出“五個(gè)堅(jiān)持” 在履職實(shí)踐中落實(shí)會(huì)議精神
全國(guó)經(jīng)濟(jì)工作大政方針已定，目標(biāo)任務(wù)已明確，調(diào)子已定。關(guān)鍵是要抓落實(shí)，關(guān)鍵是要辦好自己的事。 我們將以迎接宣傳和學(xué)習(xí)貫徹黨十八大精神為主線，把握一個(gè)總基調(diào)，強(qiáng)化“兩個(gè)保障”， 突出“五個(gè)堅(jiān)持”，重點(diǎn)圍繞“穩(wěn)”字做文章、圍繞“進(jìn)”字求突破，全面做好各項(xiàng)工作，以優(yōu)異成績(jī)迎接黨的十八大的勝利召開。
一個(gè)總基調(diào)就是穩(wěn)中求進(jìn)�！胺�(wěn)中求進(jìn)”是經(jīng)濟(jì)發(fā)展必須堅(jiān)決執(zhí)行的一個(gè)總的政策基調(diào)，不能 有絲毫動(dòng)搖。
強(qiáng)化兩個(gè)保障。必須加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)工作，為落實(shí)中央對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的部署，提供組織保障。加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，提供人才隊(duì)伍保障。實(shí)現(xiàn)中央穩(wěn)增長(zhǎng)、控物價(jià)、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、促和諧的戰(zhàn)略目標(biāo)。
突出五個(gè)堅(jiān)持。我們要深刻理解“穩(wěn)中求進(jìn)”準(zhǔn)確內(nèi)涵和內(nèi)在要求，在穩(wěn)中求進(jìn)的框架內(nèi)，正確處理穩(wěn)與進(jìn)的辯證關(guān)系，在工作中突出五個(gè)堅(jiān)持：一要堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)。穩(wěn)是為了進(jìn)，進(jìn)是為了穩(wěn)，不進(jìn)無(wú)以穩(wěn)，不穩(wěn)無(wú)法進(jìn)，因而進(jìn)才是穩(wěn)的目的。我們要按照總分行要求，緊貼淮安建設(shè)蘇北重要中心城市的實(shí)際，深入開展調(diào)查研究，掌握大量第一手情況，針對(duì)性拿出支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有效措施和政策建議，積極引導(dǎo)各金融機(jī)構(gòu)向上爭(zhēng)取信貸資金傾斜和政策傾斜，加大對(duì)地方經(jīng)濟(jì)的信貸投入，最大限度滿足當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展合理資金需求。小微企業(yè)、三農(nóng)、科技型等企業(yè)貸款增幅要高于平均增速，以此推動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)在穩(wěn)中繼續(xù)前進(jìn)。
二要堅(jiān)持穩(wěn)中求活。中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出繼續(xù)實(shí)施穩(wěn)健的貨幣政策，雖然方向不變，但要求增強(qiáng)調(diào)控的靈活性、針對(duì)性和前瞻性，提出了適時(shí)適度進(jìn)行預(yù)調(diào)和微調(diào)。這對(duì)執(zhí)行貨幣政策提出了新的更高的要求，我們作為貨幣政策的傳播和執(zhí)行者，必須認(rèn)真研究、深刻理解穩(wěn)健貨幣政策的新內(nèi)涵、新要求。針對(duì)不同的金融機(jī)構(gòu)采取不同的政策引導(dǎo)和窗口指導(dǎo)，對(duì)不同的行業(yè)和產(chǎn)業(yè)區(qū)別加以政策對(duì)待，同時(shí)根據(jù)國(guó)家宏觀政策變動(dòng)，適時(shí)適度調(diào)整窗口指導(dǎo)方向和力度，著力引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)根據(jù)貨幣政策意圖靈活支持經(jīng)濟(jì)實(shí)體，把貨幣政策執(zhí)行得適時(shí)適度、靈活有效。
三要堅(jiān)持穩(wěn)中求優(yōu)。就是通過(guò)優(yōu)化對(duì)政府、對(duì)金融機(jī)構(gòu)、對(duì)社會(huì)公眾的金融服務(wù)，為貨幣政策傳導(dǎo)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供優(yōu)良環(huán)境。引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)貼近自身的實(shí)際情況，發(fā)揮自身的經(jīng)營(yíng)優(yōu)勢(shì)，著力調(diào)整信貸結(jié)構(gòu)，以信貸結(jié)構(gòu)的調(diào)整優(yōu)化促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整優(yōu)化。著力保障重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、再建項(xiàng)目、小微企業(yè)優(yōu)先發(fā)展，成效優(yōu)良。大力推進(jìn)民生金融創(chuàng)業(yè)惠民工程，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定，實(shí)現(xiàn)轄內(nèi)社會(huì)秩序優(yōu)良。
四要堅(jiān)持穩(wěn)中求新。要?jiǎng)?chuàng)新貨幣政策傳播新渠道，在“四會(huì)”基礎(chǔ)上，建立約見談話制度、月度分析制度、突發(fā)情況報(bào)告制度、定時(shí)會(huì)商制度，信貸投入效果評(píng)估制度等。積極推動(dòng)金融產(chǎn)品和服務(wù)方式創(chuàng)新，繼續(xù)推進(jìn)深化擴(kuò)大推廣“金融幫辦、行業(yè)協(xié)會(huì)、商會(huì)聯(lián)盟”等金融服務(wù)新形式。大力推廣林權(quán)抵押、商標(biāo)質(zhì)押等融資新渠道，指導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)積極推廣應(yīng)收賬款、訂單、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等適合科技企業(yè)發(fā)展特點(diǎn)的新型金融產(chǎn)品，舉行金融產(chǎn)品創(chuàng)新推介會(huì)、督辦會(huì)、表彰會(huì)。加快推進(jìn)融資債券、集合票據(jù)等直接融資活動(dòng)，提請(qǐng)政府制定一個(gè)推動(dòng)直接融資指導(dǎo)意見和激勵(lì)辦法。
五要堅(jiān)持穩(wěn)中求為。在支持地方經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)發(fā)展中，人行要主動(dòng)作為，順勢(shì)而為，為所當(dāng)為，正確把握政策，準(zhǔn)確判斷形勢(shì)，做到原則性與靈活性結(jié)合。當(dāng)好地方政府參謀助手，加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，開展良好合作，爭(zhēng)取地方政府對(duì)工作的支持，為有效傳導(dǎo)貨幣政策創(chuàng)造良好環(huán)境。協(xié)助政府出臺(tái)鼓勵(lì)金融支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展制度辦法。繼續(xù)深化“金融幫辦、縣區(qū)行”對(duì)中小企業(yè)的覆蓋面，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)開拓視野，準(zhǔn)確定位，主動(dòng)融入地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃之中，增強(qiáng)服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的意識(shí)和責(zé)任。加大推進(jìn)金融生態(tài)建設(shè)和征信體系建設(shè)，為金融機(jī)構(gòu)發(fā)展提供良好的環(huán)境支撐，努力推進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。為建設(shè)美麗富庶幸福新淮安貢獻(xiàn)力量，為建設(shè)蘇北重要中心城市提供支撐，為實(shí)現(xiàn)淮安五大建設(shè)目標(biāo)作出努力，以優(yōu)異成績(jī)向黨的十八大獻(xiàn)禮。
