《*關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃的建議》指出：“堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展。發(fā)展是硬道理，發(fā)展必須是科學(xué)發(fā)展。我國(guó)仍處于并將長(zhǎng)期處于，基本國(guó)情和社會(huì)主要矛盾沒(méi)有變，這是謀劃發(fā)展的基本依據(jù)。必須堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，從實(shí)際出發(fā)，把握發(fā)展新特征，加大結(jié)構(gòu)性改革力度，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)的發(fā)展�！边@是對(duì)我國(guó)基本國(guó)情和發(fā)展實(shí)踐的深刻把握，是對(duì)發(fā)展是硬道理這一戰(zhàn)略思想的深入發(fā)展。
黨的十八大以來(lái)，以*同志為黨中央毫不動(dòng)搖堅(jiān)持和發(fā)展，勇于實(shí)踐、善于創(chuàng)新，深化對(duì)共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律、規(guī)律、人類社會(huì)發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識(shí)，形成一系列治國(guó)理政新理念新思想新戰(zhàn)略，為在新的歷史條件下深化改革開(kāi)放、加快推進(jìn)提供了科學(xué)理論指導(dǎo)和行動(dòng)指南。毫無(wú)疑問(wèn)，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展是貫穿新一屆領(lǐng)導(dǎo)集體治國(guó)理政思想的一條主線，因此，我們深入理解十八屆五中全會(huì)精神就要在堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展這個(gè)主題上保持戰(zhàn)略定力。
所謂戰(zhàn)略定力, 就是指在錯(cuò)綜復(fù)雜形勢(shì)下能夠立足于全局、著眼于長(zhǎng)遠(yuǎn)、抓住重點(diǎn)、把握本質(zhì)和大勢(shì)，為實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略意圖和戰(zhàn)略目標(biāo)所具有的戰(zhàn)略自信、意志和毅力，也正是所反復(fù)強(qiáng)調(diào)的，“實(shí)現(xiàn)我們確立的奮斗目標(biāo),我們既要有‘亂云飛渡仍從容’的戰(zhàn)略定力,又要有‘不到長(zhǎng)城非好漢’的進(jìn)取精神�！薄拔覈�(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展已經(jīng)進(jìn)入新常態(tài),如何適應(yīng)和引領(lǐng)新常態(tài),我們的認(rèn)識(shí)和實(shí)踐剛剛起步,有的方面還沒(méi)有破題,需要廣泛探索。關(guān)鍵是要保持戰(zhàn)略定力,應(yīng)勢(shì)而謀,深入研究管用的措施和辦法。”在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下,唯有在堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展主題上保持戰(zhàn)略定力，增強(qiáng)發(fā)展自信,我們才能做到不為任何風(fēng)險(xiǎn)所懼,不被任何干擾所惑，不被任何眼前的短期利益所蒙蔽，不被別人的說(shuō)三道四所左右，才能在“亂花漸欲迷人眼”時(shí)保持沉著冷靜,在“千磨萬(wàn)擊”和“東西南北風(fēng)”中“咬定青山不放松”,才能夠?yàn)閷?shí)現(xiàn)兩個(gè)一百年奮斗目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)凝神聚力。
一、在堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展主題上保持戰(zhàn)略定力，這是歷史經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的深刻總結(jié)
中國(guó)是一個(gè)，又是世界上最大的發(fā)展中國(guó)家，因此，對(duì)于中國(guó)而言，發(fā)展又特指是實(shí)現(xiàn)。中國(guó)能否發(fā)展起來(lái)實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化，對(duì)于中華民族的命運(yùn)和的興衰成敗，命運(yùn)攸關(guān)、至關(guān)重要。中華民族曾經(jīng)有過(guò)輝煌的歷史，但是在近代落伍了。中國(guó)古代文明曾經(jīng)長(zhǎng)期領(lǐng)先于世界，但到了近代，由于沒(méi)有跟上時(shí)代發(fā)展的潮流，錯(cuò)失歷史發(fā)展的機(jī)遇，加之多次遭受到帝國(guó)主義列強(qiáng)的侵略和掠奪，長(zhǎng)期處于發(fā)展緩慢、停滯乃至倒退的境地。新中國(guó)成立60多年來(lái)，經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展取得了歷史性的進(jìn)步，但也遭受了不少的挫折。特別是長(zhǎng)達(dá)10年之久“文化大革命”的浩劫，將發(fā)展置于可有可無(wú)的地位，耗費(fèi)了民族寶貴的精力，貽誤了國(guó)家的發(fā)展良機(jī)，拖延了中國(guó)的現(xiàn)代化進(jìn)程，使中國(guó)與發(fā)達(dá)國(guó)家和周邊國(guó)家、地區(qū)本來(lái)已經(jīng)縮小了的差距又進(jìn)一步拉大了。黨的十一屆三中全會(huì)以來(lái)，我們牢牢抓住發(fā)展這個(gè)主題，堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，從“發(fā)展是硬道理”到“發(fā)展是黨執(zhí)政興國(guó)的第一要?jiǎng)?wù)”，再到“堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展”，走出了一條*的發(fā)展道路，發(fā)生翻天覆地的變化，創(chuàng)造了舉世矚目的“中國(guó)奇跡”。我國(guó)的綜合國(guó)力大幅度上升，人們生活水平極大提高，社會(huì)全面進(jìn)步取得巨大成就，國(guó)際影響顯著擴(kuò)大，民族凝聚力極大增強(qiáng)，人們生活總體上實(shí)現(xiàn)了有由溫飽到小康的歷史性跨越。
尤其是黨的十八大以來(lái)，我們妥善應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)持續(xù)影響等一系列重大風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，不斷創(chuàng)新宏觀調(diào)控方式，推動(dòng)形成經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、發(fā)展動(dòng)力轉(zhuǎn)換、發(fā)展方式轉(zhuǎn)變加快的良好態(tài)勢(shì)。我國(guó)經(jīng)濟(jì)總量穩(wěn)居世界第二位，十三億多人口的人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值增至七千八百美元左右。第三產(chǎn)業(yè)增加值占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值比重超過(guò)第二產(chǎn)業(yè)，基礎(chǔ)設(shè)施水平全面躍升，農(nóng)業(yè)連續(xù)增產(chǎn)，常住人口城鎮(zhèn)化率達(dá)到百分之五十五，一批重大科技成果達(dá)到世界先進(jìn)水平。公共服務(wù)體系基本建立、覆蓋面持續(xù)擴(kuò)大，新增就業(yè)持續(xù)增加，貧困人口大幅減少，生態(tài)文明建設(shè)取得新進(jìn)展，人民生活水平和質(zhì)量加快提高。全面深化改革有力推進(jìn)，人民民主不斷擴(kuò)大，依法治國(guó)開(kāi)啟新征程。全方位外交取得重大進(jìn)展，對(duì)外開(kāi)放不斷深入，我國(guó)成為全球第一貨物貿(mào)易大國(guó)和主要對(duì)外投資大國(guó)。中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)和深入人心，國(guó)家文化軟實(shí)力不斷增強(qiáng)。*軍事變革成就顯著，強(qiáng)軍興軍邁出新步伐。全面從嚴(yán)治黨開(kāi)創(chuàng)新局面，黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)成果豐碩，黨風(fēng)廉政建設(shè)成效顯著，贏得了黨心民心。
“十二五”規(guī)劃目標(biāo)即將勝利實(shí)現(xiàn)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)力、科技實(shí)力、國(guó)防實(shí)力、國(guó)際影響力又上了一個(gè)大臺(tái)階。歷史一再證明，發(fā)展是解決我國(guó)所有問(wèn)題的關(guān)鍵，在科學(xué)發(fā)展這個(gè)主題上我們要始終保持戰(zhàn)略定力。
二、在堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展主題上保持戰(zhàn)略定力，這是順應(yīng)時(shí)代主題的必然選擇
發(fā)展是當(dāng)代世界的主題，也是當(dāng)代中國(guó)的主題，這一點(diǎn)在21世紀(jì)的很長(zhǎng)時(shí)期內(nèi)不會(huì)改變。正如《*關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃的建議》所指出的，“和平與發(fā)展的時(shí)代主題沒(méi)有變，世界多極化、經(jīng)濟(jì)全球化、文化多樣化、社會(huì)信息化深入發(fā)展，世界經(jīng)濟(jì)在深度調(diào)整中曲折復(fù)蘇，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革蓄勢(shì)待發(fā)，全球治理體系深刻變革，發(fā)展中國(guó)家群體力量繼續(xù)增強(qiáng)，國(guó)際力量對(duì)比逐步趨向平衡�！痹诮裉煨畔⒏锩徒�(jīng)濟(jì)全球化的時(shí)代，國(guó)際經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)、科技競(jìng)爭(zhēng)和軍事競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈，任何國(guó)家要順應(yīng)時(shí)代潮流，在國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中取得優(yōu)勢(shì)地位，都不能不把發(fā)展置于最優(yōu)先的地位。世界上的所有國(guó)家都在把發(fā)展作為首選國(guó)策，力圖在激烈的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中取得有力的戰(zhàn)略態(tài)勢(shì)。特別是發(fā)達(dá)國(guó)家和一些發(fā)展中大國(guó)在極力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)全球化和信息技術(shù)革命，力圖在這場(chǎng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中搶占先機(jī)。在這場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中，就如逆水行舟，不進(jìn)則退。
我國(guó)是發(fā)展中的，又是一個(gè)發(fā)展中的大國(guó)，能否發(fā)展起來(lái)，加快實(shí)現(xiàn)工業(yè)化、信息化、現(xiàn)代化，決定著的興衰成敗和中華民族的命運(yùn)。只有加快發(fā)展，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)實(shí)力，提高綜合國(guó)力，才能在風(fēng)云變幻的國(guó)際局勢(shì)中處于主動(dòng)地位，立于不敗之地。中國(guó)共產(chǎn)黨是領(lǐng)導(dǎo)事業(yè)的核心力量，抓住機(jī)遇，開(kāi)拓進(jìn)取，奮力在這場(chǎng)大競(jìng)爭(zhēng)中取得主動(dòng)，發(fā)展壯大自己，是我們黨對(duì)國(guó)家、對(duì)民族、對(duì)人民必須肩負(fù)起來(lái)的歷史責(zé)任。
三、在堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展主題上保持戰(zhàn)略定力，這是立足于當(dāng)代中國(guó)國(guó)情的科學(xué)判斷
改革開(kāi)放30多年來(lái)，我們堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，推動(dòng)社會(huì)生產(chǎn)力以前所未有的速度發(fā)展起來(lái)，我國(guó)綜合國(guó)力、人民生活水平、國(guó)際地位大幅度提升。雖然我們已經(jīng)取得了舉世矚目的偉大成就，但我國(guó)仍處于并將長(zhǎng)期處于的基本國(guó)情沒(méi)有變，人民日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需要同落后的社會(huì)生產(chǎn)之間的矛盾這一社會(huì)主要矛盾沒(méi)有變，我國(guó)是世界最大發(fā)展中國(guó)家的國(guó)際地位沒(méi)有變。在任何情況下都要牢牢把握這個(gè)最大國(guó)情，推進(jìn)任何方面的改革發(fā)展都要牢牢立足這個(gè)最大實(shí)際。不論是與發(fā)達(dá)國(guó)家比較還是與發(fā)展中國(guó)家比較，中國(guó)的發(fā)展都還存在較大差距。這就決定了必須在條件下經(jīng)歷一個(gè)相當(dāng)長(zhǎng)的初級(jí)階段，去實(shí)現(xiàn)工業(yè)化、信息化、現(xiàn)代化。這是不可逾越的歷史階段。在這個(gè)階段，我們的主要矛盾依然是人民群眾日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需要和落后的社會(huì)生產(chǎn)之間的矛盾，這個(gè)主要矛盾貫穿我國(guó)的整個(gè)過(guò)程和社會(huì)生活的各個(gè)方面。這個(gè)矛盾的主要方面又是落后的社會(huì)生產(chǎn)，因?yàn)椴桓淖兩鐣?huì)生產(chǎn)的落后狀況，我們就不可能持續(xù)不斷地滿足人民日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需要，就不可能為解決社會(huì)發(fā)展中面臨的各種矛盾提供必要的物質(zhì)基礎(chǔ)和手段。
增加綜合國(guó)力，改善人民生活，離不開(kāi)發(fā)展;鞏固和完善制度，增強(qiáng)的凝聚力和生命力，離不開(kāi)發(fā)展;保持社會(huì)穩(wěn)定，實(shí)現(xiàn)國(guó)家長(zhǎng)治久安，離不開(kāi)發(fā)展;提高國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，在國(guó)際較量中掌握主動(dòng)權(quán)，離不開(kāi)發(fā)展;完成祖國(guó)統(tǒng)一大業(yè)，實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興，也離不開(kāi)發(fā)展。我們應(yīng)該看到，我國(guó)物質(zhì)基礎(chǔ)雄厚、人力資本豐富、市場(chǎng)空間廣闊、發(fā)展?jié)摿薮�，�?jīng)濟(jì)發(fā)展方式加快轉(zhuǎn)變，新的增長(zhǎng)動(dòng)力正在孕育形成，經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期向好基本面沒(méi)有改變。但是，同時(shí)也應(yīng)該清醒地認(rèn)識(shí)到，我們發(fā)展不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)問(wèn)題仍然突出，主要是發(fā)展方式粗放，創(chuàng)新能力不強(qiáng)，部分行業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩嚴(yán)重，企業(yè)效益下滑，重大安全事故頻發(fā);城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展不平衡;資源約束趨緊，生態(tài)環(huán)境惡化趨勢(shì)尚未得到根本扭轉(zhuǎn);基本公共服務(wù)供給不足，收入差距較大，人口老齡化加快，消除貧困任務(wù)艱巨;人們文明素質(zhì)和社會(huì)文明程度有待提高，等等，因此，我們必須增強(qiáng)憂患意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，著力在優(yōu)化結(jié)構(gòu)、增強(qiáng)動(dòng)力、化解矛盾、補(bǔ)齊短板上取得突破性進(jìn)展，更加有效地應(yīng)對(duì)各種風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)，繼續(xù)集中力量把自己的事情辦好，不斷開(kāi)拓發(fā)展新境界。
