第1篇
這次全會是在全面建成小康社會進(jìn)入決勝階段召開的一次重要會議，對于堅(jiān)持和發(fā)展，實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢，具有十分重大的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)的歷史意義。所作的工作報(bào)告、說明和重要講話，高瞻遠(yuǎn)矚、思想深刻，具有很強(qiáng)的戰(zhàn)略性、前瞻性、指導(dǎo)性，為在新的歷史條件下深化改革開放、加快推進(jìn)指明了方向和道路。全會審議通過的《*關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃的建議》，從黨和國家戰(zhàn)略全局出發(fā)，堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向和問題導(dǎo)向相統(tǒng)一，堅(jiān)持立足國內(nèi)和全球視野相統(tǒng)籌，堅(jiān)持全面規(guī)劃和突出重點(diǎn)相協(xié)調(diào)，堅(jiān)持戰(zhàn)略性和操作性相結(jié)合，提出了“十三五”規(guī)劃的指導(dǎo)思想、基本原則、目標(biāo)要求、基本理念、重大舉措，描繪了未來五年的發(fā)展藍(lán)圖，是理論和實(shí)踐的集中概括，是動員全黨全國各族人民奪取全面建成小康社會偉大勝利的綱領(lǐng)性文件。
要統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識，把深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆五中全會精神作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期人民法院的首要政治任務(wù)，切實(shí)抓緊抓好。實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會的目標(biāo)，是我們黨向全國人民、向全世界作出的莊嚴(yán)承諾。要深刻認(rèn)識全面建成小康社會決勝階段的形勢，深刻認(rèn)識到我國發(fā)展仍處于可以大有作為的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，準(zhǔn)確把握戰(zhàn)略機(jī)遇期內(nèi)涵的深刻變化，以全會精神為指導(dǎo)，集中力量做好人民法院工作。要充分認(rèn)識“十二五”時(shí)期我國發(fā)展取得的重大成就�！笆濉睍r(shí)期我國經(jīng)濟(jì)實(shí)力、科技實(shí)力、國防實(shí)力、國際影響力又上了一個(gè)大臺階，尤其是黨的十八大以來，以*同志為黨中央毫不動搖堅(jiān)持和發(fā)展，勇于實(shí)踐、善于創(chuàng)新，深化對共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律、規(guī)律、人類社會發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識，形成一系列治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略，為在新的歷史條件下深化改革開放、加快推進(jìn)提供了科學(xué)理論指導(dǎo)和行動指南。要全面把握“十三五”規(guī)劃建議提出的指導(dǎo)思想、基本原則、目標(biāo)要求、基本理念、重大舉措，準(zhǔn)確把握人民法院工作貫徹落實(shí)“十三五”規(guī)劃要求的切入點(diǎn)和落腳點(diǎn)，增強(qiáng)前瞻性、主動性、有效性，推動完善工作整體思路和布局。要牢固樹立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，領(lǐng)會其深刻內(nèi)涵，并認(rèn)真貫徹落實(shí)到法院工作中，推動人民司法事業(yè)不斷發(fā)展。
要充分發(fā)揮人民法院職能作用，為實(shí)現(xiàn)“十三五”規(guī)劃提供有力司法服務(wù)和保障。要加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)，推進(jìn)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的法治化，服務(wù)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展。依法平等保護(hù)各類市場主體，依法保護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，依法保護(hù)企業(yè)家的財(cái)產(chǎn)權(quán)和創(chuàng)新收益，推動構(gòu)建促進(jìn)創(chuàng)新的體制架構(gòu)。積極服務(wù)京津冀一體化、長江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)，服務(wù)海洋強(qiáng)國、網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國戰(zhàn)略實(shí)施，不斷拓展發(fā)展新空間，培育發(fā)展新動力。要加強(qiáng)民商事案件審判，推動協(xié)調(diào)發(fā)展。牢牢把握總體布局，發(fā)揮審判職能作用，服務(wù)和促進(jìn)城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展，服務(wù)和促進(jìn)新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展。認(rèn)真貫徹落實(shí)《關(guān)于在人民法院工作中培育和踐行的若干意見》，通過司法裁判大力弘揚(yáng)，向社會傳導(dǎo)正確的價(jià)值取向，推動物質(zhì)文明和精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展。要加強(qiáng)環(huán)境司法，通過刑事和環(huán)境案件審判，促進(jìn)綠色發(fā)展。進(jìn)一步健全環(huán)境司法制度，加強(qiáng)環(huán)境審判和環(huán)境公益訴訟工作，完善環(huán)境司法與環(huán)境執(zhí)法的銜接，筑牢生態(tài)安全屏障，促進(jìn)人與自然和諧共生，推進(jìn)美麗中國建設(shè)。要加強(qiáng)涉外和海商事審判工作，服務(wù)開放發(fā)展。認(rèn)真總結(jié)涉外和海商事審判工作經(jīng)驗(yàn)，充分運(yùn)用司法手段維護(hù)國家主權(quán)和海洋權(quán)益，推動完善法治化、國際化、便利化的營商環(huán)境。依法平等保護(hù)中外當(dāng)事人合法權(quán)益，促進(jìn)建立平等公正、合作共贏的國際經(jīng)濟(jì)新秩序。加強(qiáng)國際司法協(xié)助，維護(hù)和促進(jìn)國際法治發(fā)展。加強(qiáng)與港澳的司法協(xié)助和與臺灣的司法互助，加強(qiáng)自貿(mào)區(qū)案件審理工作，繼續(xù)做好服務(wù)“一帶一路”建設(shè)。要加強(qiáng)涉民生案件的審判，服務(wù)共享發(fā)展。依法審理好涉及教育、就業(yè)、社會保障、醫(yī)療和老年人、婦女、未成年人、殘疾人等案件，維護(hù)人民群眾合法權(quán)益，促進(jìn)改善民生，維護(hù)人民福祉。大力加強(qiáng)訴訟服務(wù)中心建設(shè)，深入踐行司法為民，讓司法更加貼近人民群眾，滿足人民群眾日益增長的多元司法需求。
要深化人民法院司法改革，不斷提升司法公信力，確保實(shí)現(xiàn)“十三五”規(guī)劃對公正司法提出的目標(biāo)。深化司法體制改革是全面深化改革的重要內(nèi)容，提升司法公信力是全面建成小康社會的重要目標(biāo)。要按照黨中央和中央政法委工作部署，堅(jiān)定不移推進(jìn)司法體制改革，不折不扣抓好各項(xiàng)改革任務(wù)落實(shí)，確保如期完成改革目標(biāo)。要認(rèn)真落實(shí)“讓審理者裁判、由裁判者負(fù)責(zé)”的司法責(zé)任制，積極推進(jìn)司法人員分類管理、審判權(quán)運(yùn)行機(jī)制等改革，努力破解制約司法能力、影響司法公正的體制機(jī)制障礙，加快建設(shè)公正高效權(quán)威的司法制度，實(shí)現(xiàn)“努力讓人民群眾在每一個(gè)司法案件中感受到公平正義”的目標(biāo)。要認(rèn)真貫徹《最高人民法院關(guān)于切實(shí)踐行司法為民大力加強(qiáng)公正司法不斷提高司法公信力的若干意見》，堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向和問題導(dǎo)向相結(jié)合，狠抓工作落實(shí)，著力解決突出問題，更好地滿足人民群眾對司法工作的新要求新期待，不斷提高司法公信力。要堅(jiān)持法律面前人人平等，堅(jiān)持以事實(shí)為根據(jù)、以法律為準(zhǔn)繩，以嚴(yán)格司法保障公正司法，加強(qiáng)人權(quán)司法保障。要深化司法公開，加強(qiáng)司法三大公開平臺建設(shè)，深入開展法治宣傳，大力弘揚(yáng)精神，促進(jìn)在全社會形成尊法學(xué)法守法用法的良好氛圍。要健全多元化糾紛解決機(jī)制，加強(qiáng)訴調(diào)對接工作，妥善化解矛盾糾紛，維護(hù)社會大局穩(wěn)定，保障人民安居樂業(yè)。
要堅(jiān)持從嚴(yán)治院、從嚴(yán)治黨，為完成“十三五”時(shí)期人民法院工作任務(wù)提供有力組織保障。要始終堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，始終在思想上政治上行動上與以*同志為黨中央保持高度一致，堅(jiān)定不移地走道路。要堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨、依規(guī)治黨，扎實(shí)開展“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育，嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，積極營造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。要堅(jiān)持從嚴(yán)教育、從嚴(yán)管理、從嚴(yán)監(jiān)督，對違紀(jì)違法行為從嚴(yán)懲處，始終保持利劍高懸，深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，以零容忍態(tài)度堅(jiān)決懲治司法腐敗，清除隊(duì)伍害群之馬。要深入開展向鄒碧華同志學(xué)習(xí)活動，引導(dǎo)干警堅(jiān)守法治信仰，忠實(shí)履行職責(zé)，爭做公正為民的好法官、敢于擔(dān)當(dāng)?shù)暮酶刹�。要大力加�?qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，做到對黨絕對忠誠，嚴(yán)格落實(shí)管黨治黨責(zé)任，堅(jiān)決守住紀(jì)律底線。要加強(qiáng)基層基礎(chǔ)建設(shè)，針對薄弱環(huán)節(jié)采取有效措施，盡快補(bǔ)足短板，切實(shí)夯實(shí)人民法院工作基礎(chǔ)。
第2篇
加快形成引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的體制機(jī)制和發(fā)展方式，是“十三五”時(shí)期我國發(fā)展指導(dǎo)思想的一個(gè)要點(diǎn)。指出：“‘十三五’時(shí)期，我國發(fā)展面臨許多新情況新問題，最主要的就是經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)�！币虼�，適應(yīng)新常態(tài)、把握新常態(tài)、引領(lǐng)新常態(tài)，以發(fā)展理念轉(zhuǎn)變引領(lǐng)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，以發(fā)展方式轉(zhuǎn)變推動發(fā)展質(zhì)量和效益提升，是全面建成小康社會的關(guān)鍵鎖鑰，是實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)的必經(jīng)之路。
新常態(tài)下，經(jīng)濟(jì)增長速度正在從以往高速增長轉(zhuǎn)向中高速增長，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式重在使經(jīng)濟(jì)增長速度更加合理。改革開放以來，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展保持年均 10%左右的速度增長，在較短時(shí)間內(nèi)就實(shí)現(xiàn)了從低收入國家轉(zhuǎn)變?yōu)橹械仁杖雵�。�?jīng)過新世紀(jì)頭10年年均10.48%的高速增長后，從2011年起經(jīng)濟(jì)增速開始放緩，2011年為9.3%，2012年為7.7%，2013年為7.7%，為7.4%。五中全會把經(jīng)濟(jì)保持中高速增長作為全面建成小康社會新的目標(biāo)要求之一，這既是對國際金融危機(jī)、出口市場壓縮的一種反饋，也是對經(jīng)濟(jì)失衡、產(chǎn)能過剩、消費(fèi)乏力的正常反應(yīng)，還是主動糾正高速增長帶來的高代價(jià)等不可持續(xù)問題的自覺控制。因此，保持中高速增長與產(chǎn)業(yè)邁向中高端水平相匹配，是深化發(fā)展規(guī)律認(rèn)識的成果。
新常態(tài)下，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)正在從以往增量擴(kuò)能為主的模式轉(zhuǎn)向調(diào)整存量與做優(yōu)增量并存模式的深度調(diào)整，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式重在使經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化。過去，大量的投資向某些行業(yè)集中，結(jié)果造成產(chǎn)能嚴(yán)重過剩，出現(xiàn)惡性的價(jià)格競爭，造成企業(yè)效益下滑。同時(shí)，由于技術(shù)水平的落后，不少高端產(chǎn)品或高端環(huán)節(jié)嚴(yán)重產(chǎn)能不足、依賴進(jìn)口，如我國芯片90%要依賴進(jìn)口，每年的進(jìn)口額已超過石油。經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化的實(shí)質(zhì)是資源要素重新組合利用，是資產(chǎn)的重組調(diào)整再配。經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)下，經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級就意味著經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的企業(yè)兼并重組與生產(chǎn)相對集中勢在必行，生產(chǎn)的小型化、智能化和專業(yè)化已成為產(chǎn)業(yè)組織的新特征。五中全會提出實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+”行動計(jì)劃，構(gòu)建產(chǎn)業(yè)新體系，培育一批戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)，推動建立綠色低碳循環(huán)發(fā)展產(chǎn)業(yè)體系等，這些深度調(diào)整都將促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)柔性化。
新常態(tài)下，經(jīng)濟(jì)發(fā)展動力正在從以往的傳統(tǒng)增長點(diǎn)轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動的增長點(diǎn)，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式重在使經(jīng)濟(jì)發(fā)展動力更加多元。長期以來，我國經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)和發(fā)展動力機(jī)制單一。進(jìn)入經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，投資增速放緩，人口紅利削減。因此，必須牢固樹立創(chuàng)新發(fā)展理念，把創(chuàng)新擺在國家發(fā)展全局的核心位置，培育發(fā)展新動力。深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，發(fā)揮科技創(chuàng)新在全面創(chuàng)新中的引領(lǐng)作用，激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力，推動大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，推動新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)蓬勃發(fā)展，不斷釋放新的強(qiáng)大動力，支撐新常態(tài)下經(jīng)濟(jì)中高速增長。
新常態(tài)下，經(jīng)濟(jì)發(fā)展形態(tài)正在從規(guī)模速度型的粗放增長轉(zhuǎn)向質(zhì)量效率型的集約增長，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式重在使經(jīng)濟(jì)發(fā)展形態(tài)更加先進(jìn)。經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，實(shí)質(zhì)是經(jīng)濟(jì)增長形態(tài)的躍升，是經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)型升級。以往的高速發(fā)展，付出了高污染、高耗能的沉重代價(jià)。目前，鋼鐵、水泥等行業(yè)的產(chǎn)能嚴(yán)重過剩，占用大量的生產(chǎn)資源，積聚了經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí)，教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等行業(yè)社會資源進(jìn)入不足、機(jī)制不活，影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展的效率。經(jīng)濟(jì)增長表面上看是要素的積累、投入的增長，其實(shí)質(zhì)上是資源優(yōu)化配置、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級的過程。新常態(tài)是增長形態(tài)的跨越，從傳統(tǒng)增長形態(tài)到現(xiàn)代增長形態(tài)，從初級形態(tài)到高級形態(tài)。治理污染、保護(hù)環(huán)境看上去會增加成本，但能夠滿足人民更迫切的生態(tài)需求。人人參與、人人盡力、人人享有，本身就是堅(jiān)持人民主體地位的經(jīng)濟(jì)形態(tài)和社會形態(tài)，就是讓人的能力充分迸發(fā)涌流的體制機(jī)制和發(fā)展方式。創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，帶來的是新的發(fā)展方式和發(fā)展形態(tài)。
是在前所未有的環(huán)境條件下探索發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識過程。黨的十八屆五中全會提出加快形成引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的體制機(jī)制和發(fā)展方式，表明了以*同志為黨中央對發(fā)展規(guī)律的自覺遵循和主動運(yùn)用。遵循生產(chǎn)關(guān)系適應(yīng)生產(chǎn)力發(fā)展要求、上層建筑適應(yīng)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)發(fā)展要求的發(fā)展規(guī)律，我們黨毅然決然地作出改革開放的戰(zhàn)略決策，使我國的面貌發(fā)生歷史性變化。遵循社會化大生產(chǎn)條件下資源配置的發(fā)展規(guī)律，我們黨創(chuàng)造性地建立，激發(fā)出極大的經(jīng)濟(jì)活力和社會活力。遵循發(fā)展方式演進(jìn)的發(fā)展規(guī)律，我們黨加快形成引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的體制機(jī)制和發(fā)展方式，為我國經(jīng)濟(jì)有序、健康、可持續(xù)發(fā)展奠定了良好基礎(chǔ)。
進(jìn)入全面建成小康社會決勝階段，我國發(fā)展的環(huán)境、條件、任務(wù)、要求等都發(fā)生了新的變化，重要戰(zhàn)略機(jī)遇期與嚴(yán)峻挑戰(zhàn)并存。諸多矛盾疊加要求我們統(tǒng)籌化解，風(fēng)險(xiǎn)隱患增多需要我們未雨綢繆。在經(jīng)濟(jì)下行壓力加大的形勢下，提高發(fā)展的平衡性、包容性、可持續(xù)性，在協(xié)調(diào)發(fā)展中拓寬發(fā)展空間，在加強(qiáng)薄弱領(lǐng)域中增強(qiáng)發(fā)展后勁，積極引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)，是對黨把握規(guī)律水平、領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展能力的檢驗(yàn)�！笆濉币�(guī)劃建議生動體現(xiàn)了黨治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略，深化了黨對發(fā)展規(guī)律的科學(xué)認(rèn)識。新發(fā)展理念是五中全會精神的精髓，為全面建成小康社會提供了破解發(fā)展難題、厚植發(fā)展優(yōu)勢的有力思想武器。新發(fā)展理念引導(dǎo)黨和國家依靠創(chuàng)新發(fā)展轉(zhuǎn)變發(fā)展動力，依靠協(xié)調(diào)發(fā)展處理發(fā)展矛盾，依靠綠色發(fā)展保護(hù)發(fā)展環(huán)境，依靠開放發(fā)展拓展發(fā)展空間，依靠共享發(fā)展分配發(fā)展成果，成為引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的發(fā)展行動。樹立和貫徹新發(fā)展理念是關(guān)系我國發(fā)展全局的一場深刻變革，具有重大現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)歷史意義。對于經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)而言，新發(fā)展理念確立新常態(tài)發(fā)展方向，引領(lǐng)新常態(tài)發(fā)展方式，開拓新常態(tài)發(fā)展境界，保證新常態(tài)發(fā)展未來。
