在十八屆中央紀委第五次全會上強調(diào)指出，各級黨組織要把嚴守紀律、嚴明規(guī)矩放到重要位置來抓，努力在全黨營造守紀律、講規(guī)矩的氛圍。各級領導干部特別是高級干部要牢固樹立紀律和規(guī)矩意識，在守紀律、講規(guī)矩上作表率。學習貫徹落實習近平重要講話精神，堅持全面從嚴治黨，必須依靠嚴明的紀律和規(guī)矩。
把守紀律講規(guī)矩擺在更加重要的位置。我們黨的黨內(nèi)規(guī)矩是黨的各級組織和全體黨員必須遵守的行為規(guī)范和規(guī)則。黨的規(guī)矩總的包括黨章、黨的紀律、國家法律和黨在長期實踐中形成的優(yōu)良傳統(tǒng)和工作慣例。黨章是黨的總規(guī)矩，是全黨必須遵循的總章程;黨的紀律是全黨必須遵守的剛性約束，包括黨的政治紀律、組織紀律、宣傳紀律、財經(jīng)紀律、工作紀律、生活紀律等，最重要的是黨的政治紀律;國家法律是黨*民制定的，全黨必須模范執(zhí)行;黨在長期實踐中形成的優(yōu)良傳統(tǒng)和工作慣例，是經(jīng)過實踐檢驗，約定俗成、行之有效的黨內(nèi)規(guī)矩，全黨必須長期堅持并自覺遵循。
黨的規(guī)矩是黨在長期實踐中形成的寶貴財富。沒有規(guī)矩不成其為政黨，更不成其為馬克思主義政黨。嚴明的紀律和規(guī)矩是我們黨區(qū)別于其他政黨的一個鮮明特征，是保持黨的團結統(tǒng)一，增強黨的凝聚力戰(zhàn)斗力的重要保證。對于我們這么一個大黨來講，黨內(nèi)規(guī)矩須臾不可或缺。黨面臨的形勢越復雜，肩負的任務越艱巨，就越要守紀律講規(guī)矩。
黨的規(guī)矩是關乎黨興衰成敗的生命線。管黨治黨的實踐證明，作風、腐敗、紀律、規(guī)矩是有內(nèi)在關聯(lián)的。作風問題背后反映的是紀律問題，搞腐敗必定違反黨的紀律，而違反黨的紀律往往是從破壞黨的規(guī)矩開始的。規(guī)矩一旦被破壞，勢必導致黨內(nèi)拉幫結派，搞團團伙伙;個人凌駕于組織之上，有令不行有禁不止;明規(guī)則形同虛設，潛規(guī)則大行其道;黨內(nèi)政治生活不正常，政治生態(tài)惡化，等等。這些必然敗壞黨風政風，損害黨的形象，危害黨的執(zhí)政地位。
黨的規(guī)矩是完成黨肩負重大責任的重要保證。我們黨是馬克思主義執(zhí)政黨，對國家的前途命運，對中華民族的偉大復興，負有責無旁貸的神圣責任。如果黨的規(guī)矩亂了、紀律松了，8600多萬名黨員就會成為一盤散沙，我們黨就無法形成強大的感召力、組織力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，就難以集中和動員13億多人民的智慧和力量，黨的執(zhí)政使命、奮斗目標就會落空。
旗幟鮮明地反對破壞黨的規(guī)矩的現(xiàn)象。從近年來查處的嚴重違紀違法案件看，破壞黨的政治紀律和政治規(guī)矩問題非常嚴重，在一些地方和單位，這種現(xiàn)象帶有一定普遍性，成為“流行病”、“傳染病”，突出表現(xiàn)為：一是搞小圈子，拉幫結派。有的領導干部為了謀取權力和鞏固自身地位，搞結黨營私、團團伙伙。有的以地域、同學、戰(zhàn)友或出身、經(jīng)歷劃界，立山頭、搞宗派，把正常的同志關系扭曲成庸俗的人身依附關系。一些黨員干部整天琢磨拉關系、找門路，加入形形色色的“小圈子”，相互盤根錯節(jié)、結成勢力、左右決策、尾大不掉。二是搞本位主義，陽奉陰違。一些地方和單位在落實政策、執(zhí)行決策上打折扣、做選擇、搞變通。這些行為，往往穿上考慮地方實際、鑒于特殊情況、有利地方發(fā)展等“合法外衣”，具有很強的蒙蔽性，表面是工作問題，實質是紀律問題，是不聽號令、政令不暢，違反政治紀律和政治規(guī)矩。三是搞自由主義，亂發(fā)議論。有的對黨的路線方針政策和上級重大決策部署，不負責任地隨意發(fā)表不一致的言論。有的熱衷于編段子、發(fā)段子、講段子，傳播政治謠言，丑化黨的形象。有的無密可保，常委會還在研究的事不脛而走，黨內(nèi)還未傳達的事黨外已經(jīng)傳開。四是搞虛無主義，信仰喪失。大多數(shù)被查處黨員干部的“懺悔錄”中都有一條，就是理想信念迷失，精神家園失守。
黨的規(guī)矩不張，總根子在于管黨不嚴、治黨不力。一些黨組織對從嚴管黨治黨存在片面認識，認為只要干部沒有腐敗問題，其他問題就都不要緊，沒有必要追究，也不愿意追究;有的干部也認為，自己沒有腐敗問題就行了，其他問題都不當回事�，F(xiàn)在黨內(nèi)政治生活中存在的許多不正常現(xiàn)象，并不是黨內(nèi)沒有紀律要求，沒有規(guī)矩約束，而是一些黨組織對維護政治紀律和政治規(guī)矩不重視、不較真，導致這些制度規(guī)定沒有被嚴格執(zhí)行。黨的規(guī)矩成了不帶電的“高壓線”，嚴肅性、約束力被“弱化”;黨規(guī)黨紀沒有得到認真遵守，黨的規(guī)矩的執(zhí)行力被“虛化”;一些違反黨的規(guī)矩的行為沒有得到及時處理，執(zhí)紀問責剛性不足、彈性有余，黨的規(guī)矩的懲戒力被“軟化”。解決這些問題，要求各級黨組織按照全面從嚴治黨的要求，把嚴守紀律、嚴明規(guī)矩放到重要位置來抓，努力在全黨營造守紀律、講規(guī)矩的氛圍。
把黨的規(guī)矩立起來、嚴起來。講規(guī)矩是對黨員、干部黨性的重要考驗，是對黨員、干部對黨忠誠度的重要檢驗。守紀律、講規(guī)矩不是一句空話，必須具體體現(xiàn)到各級黨組織管黨治黨的全方位和黨員干部日常工作生活之中，切實做到政治上講忠誠、組織上講服從、行動上講紀律。
一要堅持黨規(guī)黨紀嚴于國家法律立規(guī)矩。遵守規(guī)矩本質上是要堅持黨性原則、對黨忠誠。要嚴格遵循黨章，遵循中央的路線方針政策和決議，遵循黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和工作慣例，特別是嚴格遵守政治紀律和政治規(guī)矩，自覺做到“五個必須”：必須維護黨中央權威，決不允許背離黨中央要求另搞一套;必須維護黨的團結，決不允許在黨內(nèi)培植私人勢力;必須遵循組織程序，決不允許擅作主張、我行我素;必須服從組織決定，決不允許搞非組織活動;必須管好親屬和身邊工作人員，決不允許他們擅權干政、謀取私利。
二要提高政治覺悟和黨性自覺講規(guī)矩。黨的紀律是剛性約束，遵守黨的規(guī)矩靠的是政治覺悟和黨性自覺。要抓好黨性教育，增強黨員干部對黨忠誠，聽黨話、跟黨走的意識。抓好黨的基本知識教育，使黨員干部將入黨誓詞、“四個服從”、黨員義務權利等要求內(nèi)化于心、外化于行。抓好制度教育，使黨員干部牢記凡事都必須按黨的規(guī)矩辦，增強執(zhí)行紀律的自覺性。
三要嚴格黨內(nèi)生活守規(guī)矩。從嚴治黨、嚴明規(guī)矩，最根本的是要嚴格按照黨內(nèi)政治生活準則和黨的各項規(guī)定辦事。必須切實增強黨內(nèi)生活的政治性、原則性與戰(zhàn)斗性，嚴格落實黨內(nèi)生活各項制度，解決“制度多、落實少，庸俗化、走過場”等問題，不斷強化黨員干部的紀律和規(guī)矩意識，并付諸行動，使黨內(nèi)政治生活真正起到教育、改造、提高黨員干部的作用。
四要強化監(jiān)督執(zhí)紀問責嚴規(guī)矩。各級黨委在嚴明黨的紀律和規(guī)矩上負主體責任，必須增強管黨治黨的意識，落實管黨治黨的責任。各級紀委要加強監(jiān)督檢查，把違反黨的政治紀律和政治規(guī)矩的行為列入紀律審查的重要內(nèi)容，對不守紀律、不講規(guī)矩的問題必須嚴肅處理。完善違紀問題發(fā)現(xiàn)機制，發(fā)動群眾監(jiān)督舉報，提高違紀行為發(fā)現(xiàn)率。強化責任追究，對發(fā)生嚴重違反政治紀律和政治規(guī)矩案件的地方和單位實行“一案雙查”，既追究當事人的責任，又追究主體責任和監(jiān)督責任。
