2013年7月18日,中央政治局召開第28次常委會(huì)聽取國(guó)家安監(jiān)總局安全生產(chǎn)工作情況匯報(bào),在會(huì)上發(fā)表了重要講話。指出,中央政治局常委會(huì)連續(xù)兩次討論安全生產(chǎn)問(wèn)題,說(shuō)明了中央對(duì)安全生產(chǎn)工作是高度重視的,也說(shuō)明了當(dāng)前安全生產(chǎn)形勢(shì)的嚴(yán)峻性和問(wèn)題的復(fù)雜性,所以必須時(shí)時(shí)敲響警鐘,繃緊安全生產(chǎn)這根弦,準(zhǔn)備打持久戰(zhàn)。
第一,要強(qiáng)化各級(jí)黨委、政府的安全監(jiān)管職責(zé)。總的看,安全生產(chǎn)工作取得了許多成績(jī),死亡率、死亡人數(shù)、總量是逐步下降的,但是,現(xiàn)在安全生產(chǎn)事故出現(xiàn)了一個(gè)小回潮。換屆以后,有的地方黨政同志換了,分管安全生產(chǎn)的領(lǐng)導(dǎo)也換了,有的是剛剛接手沒(méi)有經(jīng)驗(yàn),對(duì)安全生產(chǎn)工作不在狀態(tài),熱衷于忙無(wú)關(guān)緊要的事,不知厲害。各級(jí)黨委和政府要增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)、落實(shí)安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)制,要落實(shí)行業(yè)主管部門的直接監(jiān)管、安全監(jiān)管部門綜合監(jiān)管、地方政府屬地監(jiān)管,要堅(jiān)持管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)技能必須管安全,而且要黨政同責(zé)、“一崗雙責(zé)”、齊抓共管。該擔(dān)責(zé)任的時(shí)候不負(fù)責(zé)任,就會(huì)影響黨和政府的威信,當(dāng)領(lǐng)導(dǎo)干部就要有擔(dān)當(dāng)意識(shí)。我為什么經(jīng)常講底線思維?就是要有充分準(zhǔn)備,要有戒懼之心,要有憂患意識(shí),有的事萬(wàn)一發(fā)生會(huì)怎么樣,然后對(duì)萬(wàn)一要有所防范。當(dāng)干部不要當(dāng)?shù)媚敲礊t灑,要經(jīng)常臨勢(shì)而懼,這是一種負(fù)責(zé)任的態(tài)度、要有經(jīng)常睡不著覺、半夜警醒的時(shí)候。當(dāng)官當(dāng)?shù)锰珵t灑,準(zhǔn)要出事。要給干部講清楚、當(dāng)干部要履職,責(zé)任重于泰山;當(dāng)干部有風(fēng)險(xiǎn),不要幻想當(dāng)太平官。
第二,要強(qiáng)化中央企業(yè)的安全生產(chǎn)責(zé)任。央企是起帶頭作用的,履行安全生產(chǎn)責(zé)任方面應(yīng)該走在最前面,但是今天研究的這些事故,恰恰出現(xiàn)在中央企業(yè),出現(xiàn)在中儲(chǔ)糧、中石油。最近我就中儲(chǔ)糧作了一個(gè)批示,強(qiáng)調(diào)監(jiān)督機(jī)制方面存在著盲區(qū)。從安全生產(chǎn)的角度看,中石油出事太多,要引以為戒、警鐘長(zhǎng)鳴,下一步要標(biāo)本兼治、舉一反三、建章立制,采取一系列完善和糾正措施,把中央企業(yè)帶頭作用發(fā)揮好。
第三,要嚴(yán)格事故調(diào)查,嚴(yán)肅責(zé)任追究。要審時(shí)度勢(shì)、寬嚴(yán)有度,解決失之以軟、失之以寬的問(wèn)題。對(duì)單位和責(zé)任人要打到痛處,要讓他們痛定思痛、痛改前非,有效防止悲劇重演。造成這么大的損失,如果責(zé)任人照樣拿高薪、拿高額獎(jiǎng)金、還分紅,那是不合理的。
第四,要抓好安全生產(chǎn)大檢查。這次安全生產(chǎn)大檢查很有效果,查出來(lái)了很多隱患,采取了許多務(wù)實(shí)的整改措施。我們就是要按照“全覆蓋、零容忍、嚴(yán)執(zhí)法、重實(shí)效”的要求進(jìn)行排查,整治隱患、堵塞漏洞、強(qiáng)化措施,F(xiàn)在看到的情況:一個(gè)是隱患很多,熟視無(wú)睹,最后釀成實(shí)際禍患;一個(gè)是隱患查不出來(lái),查出來(lái)了沒(méi)有人去整改,或者是整改不及時(shí)、不到位,到最后還是出現(xiàn)事故。我們強(qiáng)調(diào)一次,安全生產(chǎn)就緊一下,過(guò)后又松懈了。要經(jīng)常開展安全生產(chǎn)大檢查,要摸索檢查工作的規(guī)律,多長(zhǎng)時(shí)間搞一次全國(guó)性的全方位的大檢查,什么時(shí)候在不同的行業(yè)搞這樣一次的大檢查,不要等出了一大堆事再搞,要防范于未然,把問(wèn)題解決在萌芽狀態(tài)。
總之,我們要借黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的東風(fēng),推動(dòng)安全生產(chǎn)水平全面提高。要找兩種典型:一個(gè)是正面典型,一個(gè)是官僚主義、形式主義、享樂(lè)主義、奢靡之風(fēng)的反面典型,F(xiàn)在正是找問(wèn)題、集中解決問(wèn)題的時(shí)候。