經(jīng)過持續(xù)深入地開展法制宣傳教育，廣大人民群眾的民主法制觀念進(jìn)一步增強(qiáng)，依法維權(quán)的意識進(jìn)一步提高。但我們也應(yīng)該清醒地看到，隨著我市經(jīng)濟(jì)地不斷深入發(fā)展，普法教育中存在的一些新情況、新問題也相應(yīng)地產(chǎn)生，這些都是我們在“六五”普法中要高度重視的。今后的五年中，如何深入開展法制宣傳教育，對于全面推進(jìn)“工業(yè)強(qiáng)市”的戰(zhàn)略目標(biāo)，具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。結(jié)合幾年來的工作實(shí)踐，我認(rèn)為，搞好“六五”普法，要在狠抓“四個(gè)到位”上下功夫。
一、思想重視，認(rèn)識到位
法制宣傳教育是實(shí)施依法治國方略的基礎(chǔ)性工程，是推進(jìn)化國家建設(shè)進(jìn)程的重要保證，是落實(shí)“三個(gè)代表”重要思想，實(shí)現(xiàn)和諧社會的具體實(shí)踐。社會進(jìn)步、科技發(fā)展都離不開良好的法治環(huán)境作保障。我縣實(shí)施“四大戰(zhàn)略”的目標(biāo)對法治的要求也越來越高，對法治的呼喚也更為迫切。只有廣大群眾都知法、守法、依法辦事，并善于運(yùn)用法律維護(hù)自己的合法權(quán)益，依法治理才有廣泛、堅(jiān)實(shí)的社會基礎(chǔ)。按照依法治理的要求，全縣各項(xiàng)管理工作都要納入法治化軌道，這就客觀而迫切地要求廣大群眾特別是各級領(lǐng)導(dǎo)干部、執(zhí)法人員要努力提高法律意識和法律素質(zhì)，以適應(yīng)依法治理的迫切要求。因此，基層黨政領(lǐng)導(dǎo)一定要從建設(shè)的高度來認(rèn)識普法工作的極端重要性，增強(qiáng)責(zé)任感、使命感和緊迫感。把普法工作真正列入到我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的總體目標(biāo)中去。法制宣傳教育不僅僅是司法行政部門的事，各部門、各單位要齊抓共管、通力合作，形成“黨委領(lǐng)導(dǎo)、人大監(jiān)督、政府實(shí)施、全社會參與”的普法工作格局，杜絕法制宣傳教育的盲區(qū)和死角。
二、完善制度，職責(zé)到位
法制宣傳教育存在著“軟指標(biāo)”的問題，有認(rèn)識方面的原因，更重要的是缺少規(guī)范的、過硬的制度作保證。制度建設(shè)是根本性建設(shè)，加強(qiáng)規(guī)范化、制度化建設(shè)是做好法制宣傳教育工作的長久之策。雖然經(jīng)過了長期普法，但仍有相當(dāng)數(shù)量的領(lǐng)導(dǎo)干部法制觀念不強(qiáng)，“以權(quán)代法”的現(xiàn)象仍然很突出，普法與執(zhí)法脫節(jié)的問題在不少地方尚未很好解決。由于廣大群眾應(yīng)有的合法權(quán)益不能很好地得到維護(hù)，在很大程度上影響了法律在群眾心中的權(quán)威地位。領(lǐng)導(dǎo)干部是社會管理的決策者，他們的法律素質(zhì)和學(xué)法質(zhì)量直接關(guān)系到一個(gè)地區(qū)、一個(gè)部門和一個(gè)單位的學(xué)法熱情，關(guān)系到所屬地區(qū)和部門的法治化建設(shè)水平。因此，在“五五”普法中，要把各級領(lǐng)導(dǎo)干部的學(xué)法制度作為重中之重突出出來。在此基礎(chǔ)上，還要建立健全行政執(zhí)法人員法律知識培訓(xùn)和考試考核制度，大力推行法律知識任職資格制度。另外，為保障基層普法工作落到實(shí)處，可試行建立法制宣傳教育聯(lián)系點(diǎn)制度，安排有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)各負(fù)責(zé)一個(gè)聯(lián)系點(diǎn)，定期到聯(lián)系點(diǎn)調(diào)查研究、檢查指導(dǎo)，督促聯(lián)系點(diǎn)抓好普法依法治理工作。依法治縣領(lǐng)導(dǎo)小組要定期對普法工作的開展情況進(jìn)行檢查監(jiān)督，凡不按要求落實(shí)的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，嚴(yán)肅查處，并與年度綜合評比掛鉤。只有這樣，法制宣傳教育工作才能落到實(shí)處。
三、突出重點(diǎn)，教育到位
要做到以人為本，了解廣大群眾在不同時(shí)期思考什么、關(guān)注什么、需要什么，做到有的放矢、對癥下藥、分類施教。一是瞄準(zhǔn)教育對象，加強(qiáng)針對性。針對行政執(zhí)法人員，要集中搞普法培訓(xùn)班，重點(diǎn)進(jìn)述《行政許可法》、《行政訴訟法》、《行政處罰法》、《行政復(fù)議法》和《國家賠償法》，提高其依法行政的積極性和自覺性，從源頭上預(yù)防和堵住普法教育在實(shí)施者層面上的漏洞。針對農(nóng)民群眾的普法教育，要繼續(xù)開展“送法下鄉(xiāng)”活動，利用農(nóng)村集市，對農(nóng)民群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題進(jìn)行法律咨詢，提高廣大群眾依法維權(quán)的意識。針對青少年的普法教育，要在中小學(xué)開展“法進(jìn)校園”活動，由普法工作人員擔(dān)任法制教員，結(jié)合青少年的心理、生理特點(diǎn)，重點(diǎn)學(xué)習(xí)《未成年人保護(hù)法》、《治安管理處罰法》等法律法規(guī)，促使其養(yǎng)成遵紀(jì)守法的良好習(xí)慣。二是選準(zhǔn)教育內(nèi)容，突出關(guān)聯(lián)性。要把那些事關(guān)公民權(quán)利義務(wù)、事關(guān)社會發(fā)展穩(wěn)定和與人民群眾日常工作、生活聯(lián)系緊密的法律法規(guī)作為重點(diǎn)內(nèi)容深入宣傳，抓出成效。這兩年，由于國家取消了農(nóng)業(yè)稅，減輕了農(nóng)民的負(fù)擔(dān)，老百姓對種地的熱情重新高漲了起來，隨之而來的各種矛盾糾紛也應(yīng)運(yùn)而生，到縣政府上訪的次數(shù)也多了起來，這極大地影響了縣政府的正常辦公秩序。針對這種情況，我們要及時(shí)向農(nóng)民群眾宣傳《土地法》、《合同法》等法律法規(guī)，讓老百姓意識到，無論做什么事都要遵循“有法可依，有法必依”的原則，只有這樣，才能真正做到“依法辦事”。
四、形式多樣，宣傳到位
要拓展普法思路，創(chuàng)新普法手段，靈活運(yùn)用多種形式和方法，充實(shí)普法內(nèi)容，以提高普法教育的針對性和實(shí)效性。一是每年年初要層層召開動員會，同時(shí)利用縣鄉(xiāng)村三級干部普法培訓(xùn)班，組織學(xué)習(xí)上級有關(guān)普法依法治理工作的文件精神，部署當(dāng)年工作，廣泛宣傳“五五”普法的重大意義。二是集中時(shí)間、集中人員開展“送法下鄉(xiāng)”活動，同時(shí)利用重大節(jié)日和“3?15”維權(quán)日、“12?4”法制宣傳日等時(shí)機(jī)集中開展法律法規(guī)宣傳教育。三是通過廣播、板報(bào)、櫥窗、宣傳欄、標(biāo)語等有效手段，同時(shí)采取一些群眾喜聞樂見的方式開展法制宣傳教育，讓群眾在輕松愉快的氛圍中增強(qiáng)法律知識，感受法律威嚴(yán)，養(yǎng)成守法品格。四是堅(jiān)持長期開展“法進(jìn)社區(qū)”、“法進(jìn)校園”等活動，發(fā)放普法資料、現(xiàn)場調(diào)解矛盾糾紛，同時(shí)還要結(jié)合典型事例進(jìn)行現(xiàn)場、現(xiàn)身法制宣傳，營造法制氛圍，提高宣傳效果。五是把法制宣傳教育貫穿于我縣“三個(gè)文明”建設(shè)之中，特別是要與本部門、本單位的工作緊密結(jié)合，使法制宣傳教育工作開展得有聲有色，有血有肉,扎實(shí)有效。
