學(xué)習(xí)憲法的心得體會(huì)

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 按照總站黨總支學(xué)習(xí)安排,我認(rèn)真學(xué)習(xí)《憲法》方面的知識(shí),現(xiàn)對(duì)學(xué)習(xí)后的心得,我講以下幾點(diǎn)意見。

一、自覺學(xué)習(xí)憲法,增強(qiáng)憲法意識(shí)和法律觀念

憲法是國家的根本大法,是保持國家統(tǒng)一、民族團(tuán)結(jié)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步和長治久安的法律基礎(chǔ),是中國共產(chǎn)黨執(zhí)政興國、團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國人民的法制保證。

憲法作為國家的根本法,它同一般法律相比,有以下3個(gè)特點(diǎn):第一,從地位看,憲法是法律體系的核心和基礎(chǔ)。憲法規(guī)定:“國家維護(hù)法制的統(tǒng)一和尊嚴(yán)!苯y(tǒng)一到哪里?統(tǒng)一到憲法。從法律體系內(nèi)部來說,憲法是母親,一般法律是子女,正如人們通常說的,憲法是“母法”,一般法律是“子法”,一切法律、法規(guī)都不得同憲法相抵觸。第二,從內(nèi)容看,憲法規(guī)定的是國家的根本制度和根本任務(wù)、公民的基本權(quán)利和義務(wù)。也就是說,憲法解決的是國家政治、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)生活中帶全局性、長期性、根本性的問題。一般法律只是解決國家政治、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)生活中某一方面、某一領(lǐng)域的問題。第三,從效力看,憲法具有最高的法律效力。憲法規(guī)定:“全國各族人民、一切國家機(jī)關(guān)和武裝力量、各政黨和各社會(huì)團(tuán)體、各企業(yè)事業(yè)組織,都必須以憲法為根本的活動(dòng)準(zhǔn)則,并且負(fù)有維護(hù)憲法尊嚴(yán)、保證憲法實(shí)施的職責(zé)!边@里,“各政黨”當(dāng)然包括作為執(zhí)政黨的中國共產(chǎn)黨。憲法上述規(guī)定同《中國共產(chǎn)黨章程》關(guān)于“黨必須在憲法和法律的范圍內(nèi)活動(dòng)”的規(guī)定是一致的。

二、自覺貫徹憲法,提高依法行政的能力

近年來,隨著依法治國的力度不斷加大,法制教育的不斷深化,以及行政執(zhí)法監(jiān)督制度的不斷完善,各級(jí)行政機(jī)關(guān)工作人員特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的憲法意識(shí)和依法行政的觀念逐步增強(qiáng),行政執(zhí)法能力不斷提高,在推進(jìn)依法行政的實(shí)踐中取得了很大成效。但也存在一些問題和難點(diǎn):

一是行政法律、法規(guī)還不完善。有些法律、法規(guī)條款規(guī)定得過于原則化,在行政執(zhí)法實(shí)踐中彈性很大,不好把握。有的法律、法規(guī)對(duì)一些政府機(jī)關(guān)的職責(zé)范圍界定不清,管理職權(quán)劃分模糊,有時(shí)產(chǎn)生多頭管理,重復(fù)執(zhí)法的問題。

二是人治現(xiàn)象還較嚴(yán)重。由于受中國幾千年封建統(tǒng)治思想以及計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期“行政命令”工作方式的影響,有的人個(gè)人意志、長官意志、特權(quán)思想比較重,依照憲法和法律行使行政權(quán)力的自覺性還不高,甚至仍存在著“權(quán)大于法、權(quán)重于法”的觀念,自覺不自覺地出現(xiàn)“以權(quán)代法、以權(quán)壓法、以權(quán)亂法、以權(quán)廢法”的行為。加之部分群眾在合法權(quán)益受到損害時(shí),不是運(yùn)用法律武器維護(hù)自身的合法權(quán)益,而是千方百計(jì)地拉關(guān)系、托熟人、找門路、找領(lǐng)導(dǎo),客觀上助長了一些干部的長官意志、特權(quán)思想。

三是法治觀念淡薄。一些機(jī)關(guān)干部片面認(rèn)為,法院、檢察院、公安局是法定的執(zhí)法機(jī)關(guān),一般的政府部門不是執(zhí)法機(jī)關(guān),無所謂依法行政問題,對(duì)自己要求不嚴(yán),從而導(dǎo)致行政行為的盲目性、隨意性,甚至出現(xiàn)有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、違法不究、以罰代法等現(xiàn)象。

四是實(shí)用主義較為普遍。不少單位在行政管理活動(dòng)中采取實(shí)用主義的做法,對(duì)單位和個(gè)人有利的事情當(dāng)仁不讓,沒有好處的事情拱手相讓,以致出現(xiàn)互相推諉、行政執(zhí)法不作為的現(xiàn)象,嚴(yán)重地?fù)p害了行政機(jī)關(guān)的形象。

五是執(zhí)法環(huán)境不寬松。由于社會(huì)關(guān)系網(wǎng)干擾較多,來自社會(huì)上上下下、方方面面、縱橫交錯(cuò)的關(guān)系網(wǎng),無時(shí)無處不在嚴(yán)重地干擾著依法行政。致使許多本來并不復(fù)雜的事情,相關(guān)法律、法規(guī)條文也很明晰,但處理起來卻很棘手,導(dǎo)致久拖不決,決而不行,行而不果。

六是執(zhí)法監(jiān)督不夠有力。在行政執(zhí)法實(shí)踐中,權(quán)力監(jiān)督制約機(jī)制仍很不完善,監(jiān)督制約乏力,存在監(jiān)督真空、盲區(qū),對(duì)行政機(jī)關(guān)的行政行為還未真正達(dá)到全方位的監(jiān)督。

上述問題有的屬于國家管理體制的問題,有的屬于行政執(zhí)法運(yùn)作機(jī)制的問題,有的屬于個(gè)人素質(zhì)的問題。歸根到底,我認(rèn)為主要是憲法和法律意識(shí)淡薄的問題。對(duì)于國家體制、管理機(jī)制以及法律、法規(guī)不完善問題,我們要有一種信念,即堅(jiān)信民主政治建設(shè)有一個(gè)歷史的發(fā)展過程,隨著我國民主法制建設(shè)的不斷向前推進(jìn),民主政治制度的不斷完善,現(xiàn)存的一些問題和難點(diǎn)一定會(huì)得到解決。而對(duì)我們每一位行政機(jī)關(guān)干部,一定要克服行政行為的盲目性和隨意性,務(wù)必從強(qiáng)化自身的憲法和法律意識(shí)入手,從維護(hù)國家和人民的根本利益著眼,嚴(yán)格按照憲法的要求履行職責(zé),自覺以憲法為準(zhǔn)繩,把自己的從政行為納入憲法和法律的軌道,依法行政,從嚴(yán)治政,不斷提高依法行政的能力,以自己的努力實(shí)踐和具體的行為,為依憲治國、依法行政做出積極貢獻(xiàn)。


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