開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，是堅持思想建黨、組織建黨、制度治黨的有力抓手。下面是思而學(xué)教育網(wǎng)網(wǎng)整理的推進(jìn)兩學(xué)一做常態(tài)化制度化實施方案，一起來看看吧。
關(guān)于推進(jìn)兩學(xué)一做常態(tài)化制度化實施方案【1】
為深入貫徹落實黨的十八屆六中全會精神和關(guān)于推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化的重要指示精神以及中央、自治區(qū)黨委和市委推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化工作座談會精神，持續(xù)推動全面從嚴(yán)治黨突出“關(guān)鍵少數(shù)”并向基層延伸，根據(jù)中央辦公廳印發(fā)《關(guān)于推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化的意見》(〔2017〕23號)、《內(nèi)蒙古自治區(qū)黨委辦公廳印發(fā)〈關(guān)于推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化的實施方案〉的通知》(內(nèi)黨辦發(fā)〔2017〕19號)、《巴彥淖爾市委辦公室印發(fā)〈關(guān)于推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化的實施方案〉的通知》(巴黨辦發(fā)〔2017〕17號)精神，結(jié)合臨河區(qū)實際，現(xiàn)就推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化提出如下實施方案。
一、總體要求
(一)重大意義。推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，是堅持思想建黨、組織建黨、制度治黨緊密結(jié)合的有力抓手，是不斷加強黨的思想政治建設(shè)的有效途徑，是全面從嚴(yán)治黨的戰(zhàn)略性、基礎(chǔ)性工程，對于進(jìn)一步用系列重要講話和考察內(nèi)蒙古重要講話精神武裝黨員，加強和規(guī)范黨內(nèi)政治生活，保持黨的先進(jìn)性和純潔性，增強黨的生機(jī)活力，確保全區(qū)各級黨組織和廣大黨員更加緊密地*同志的，不斷增強“四個意識”，勇于擔(dān)當(dāng)，奮發(fā)有為，為實現(xiàn)“綠色崛起、賽過江南”戰(zhàn)略目標(biāo)，打造北疆亮麗風(fēng)景線提供堅強有力的組織保證。
(二)主要目標(biāo)。通過扎實有效推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，努力實現(xiàn)以下目標(biāo)：
1.思想教育更加深入。緊密聯(lián)系部門單位實際，把思想教育作為首要任務(wù)，堅持全覆蓋、常態(tài)化、重創(chuàng)新、求實效，認(rèn)真落實“六個一”學(xué)習(xí)機(jī)制，用黨章黨規(guī)規(guī)范黨組織和黨員行為，用系列重要講話精神武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動工作，進(jìn)一步增強“兩學(xué)一做”的思想自覺和行動自覺。
2.“四個意識”更加堅定。堅持學(xué)思踐悟、知行合一，不斷增加黨組織和黨員政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識、不斷增強黨內(nèi)政治生活的政治性、時代性、原則性、戰(zhàn)斗性，不斷增強黨員自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力，更加自覺地在思想上政治上行動上同以*同志的黨中央保持高度一致，做到在思想上衷心擁護(hù)核心、在政治上堅決維護(hù)核心、在組織上自覺服從核心、在行動上始終緊跟核心。
3.整體功能更加凸顯。把不斷加強各級黨組織和黨員干部隊伍建設(shè)作為開展學(xué)習(xí)教育的重要任務(wù)，確保黨的組織充分履行職能、發(fā)揮核心作用，確保黨員領(lǐng)導(dǎo)干部忠誠干凈擔(dān)當(dāng)、發(fā)揮表率作用，確保廣大黨員黨性堅強、發(fā)揮先鋒模范作用。
4.服務(wù)大局更加到位。堅持把推進(jìn)學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化與推進(jìn)中心工作、重點任務(wù)和當(dāng)前工作有機(jī)結(jié)合起來，提振精氣神、凝聚正能量，引導(dǎo)黨員干部圍繞中心、服務(wù)大局，在統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局、協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個全面”戰(zhàn)略布局、決勝全面建成小康社會進(jìn)程中發(fā)揮先鋒模范作用。
(三)基本原則。推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，要堅持融入日常、抓在經(jīng)常，學(xué)做結(jié)合、務(wù)求實效。
1.突出問題導(dǎo)向、立行立改。帶著問題學(xué)、針對問題改，把查找解決問題貫穿全過程，以解決問題的實際成效檢驗學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化。建立完善及時發(fā)現(xiàn)和解決問題的有效機(jī)制，推動各級黨組織和黨員依靠自身力量查找不足，改進(jìn)提高。
2.強化示范引領(lǐng)、典型帶動。嚴(yán)格和規(guī)范雙重組織生活制度，發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)、領(lǐng)導(dǎo)干部示范引領(lǐng)作用，切實防止機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)教育“燈下黑”。培樹一批“帶頭致富型”“實干奉獻(xiàn)型”“崗位標(biāo)兵型”“創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新型”先進(jìn)典型，宣傳踐行優(yōu)秀黨員先進(jìn)事跡，樹立時代楷模，引導(dǎo)黨員干部見賢思齊。
3.注重分類指導(dǎo)、激發(fā)活力。針對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)場、街道、機(jī)關(guān)、國有企業(yè)、非公企業(yè)和社會組織、教育系統(tǒng)、衛(wèi)生系統(tǒng)等不同層級不同領(lǐng)域不同行業(yè)明確工作要求，制定具體化、精準(zhǔn)化、差異化的實施方案，做到“一把鑰匙開一把鎖”。充分調(diào)動黨支部積極性主動性創(chuàng)造性，探索創(chuàng)新黨內(nèi)教育和組織生活的有效方法，讓基層當(dāng)“小郎中”。
4.堅持常抓不懈、落細(xì)落小。以理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)、民主生活會、“三會一課”、“固定黨日+”等制度為主要抓手，把“兩學(xué)一做”作為黨員教育的基本內(nèi)容，長期堅持、形成常態(tài)，堅決避免學(xué)習(xí)教育與思想工作實際“兩張皮”等不良傾向。
二、主要內(nèi)容
(一)深化黨章黨規(guī)學(xué)習(xí)。學(xué)習(xí)黨章黨規(guī)，要深刻認(rèn)識黨章是管黨治黨的總規(guī)矩。各級黨組織要以黨章為統(tǒng)領(lǐng)，將黨內(nèi)政治生活準(zhǔn)則、廉潔自律準(zhǔn)則和黨內(nèi)監(jiān)督條例、問責(zé)條例、紀(jì)律處分條例、《中國共產(chǎn)黨工作機(jī)關(guān)條例(試行)》以及中央八項規(guī)定、自治區(qū)、市委配套規(guī)定等一系列規(guī)章制度列入學(xué)習(xí)內(nèi)容，聯(lián)系全面從嚴(yán)治黨實踐，聯(lián)系黨員干部思想實際，深刻領(lǐng)會以*同志的黨中央全面從嚴(yán)治黨的部署，真正使黨章黨規(guī)內(nèi)化于心、外化于行，自覺把講政治貫穿于日常工作生活全過程、貫穿于黨性鍛煉的全過程，弘揚共產(chǎn)黨人價值觀，補精神之鈣、鑄黨性之魂、穩(wěn)思想之舵。
(二)學(xué)深悟透系列講話。系列重要講話和推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化重要指示精神、對廖俊波同志先進(jìn)事跡重要指示精神等內(nèi)容，要深刻認(rèn)識講話和指示的重大理論意義和實踐意義，深刻理解講話的時代背景、鮮明主題、科學(xué)體系，準(zhǔn)確把握蘊含其中的治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略，領(lǐng)會掌握貫穿其中的馬克思主義立場觀點方法。要堅持讀原著、學(xué)原文、悟原理，堅持系統(tǒng)深入學(xué)、充滿感情學(xué)、針對問題學(xué)、付諸實踐學(xué)、不斷跟進(jìn)學(xué)，領(lǐng)會掌握基本精神、基本內(nèi)容、基本要求，做到學(xué)而信、學(xué)而思、學(xué)而行。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部尤其要把學(xué)習(xí)系列講話同學(xué)考察內(nèi)蒙古重要講話和指示要求緊密結(jié)合起來，把考察內(nèi)蒙古重要講話和指示要求作為推動我區(qū)改革發(fā)展最根本的政治引領(lǐng)、最強大的思想武器、最重要的行動指南，扎扎實實做好改革發(fā)展各項工作。
(三)堅持“學(xué)”“做”結(jié)合。各部門各單位要嚴(yán)格執(zhí)行“六個一”學(xué)習(xí)機(jī)制，按年度作出學(xué)習(xí)安排，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部在學(xué)習(xí)上要有更高標(biāo)準(zhǔn)，更高要求，根據(jù)自身實際制定個人自學(xué)計劃，每年完成規(guī)定的學(xué)習(xí)任務(wù)。各級黨組織要按照“四講四有”標(biāo)準(zhǔn)，分專題組織學(xué)習(xí)研討，每2個月確定一個專題進(jìn)行研討，要把對廖俊波同志先進(jìn)事跡重要指示和廖俊波同志先進(jìn)事跡列入專題學(xué)習(xí)研討內(nèi)容。要組織開展合格黨員標(biāo)準(zhǔn)大討論，建立不合格黨員表現(xiàn)的負(fù)面清單，教育和引導(dǎo)廣大黨員知曉合格標(biāo)準(zhǔn)、明確行為底線，真正讓“四個合格”入腦入心、化為實際行動，在打造祖國北疆亮麗風(fēng)景線的生動實踐中當(dāng)先鋒、作示范。在政治合格方面，重點是堅定理想信念，正確把握政治方向，堅定站穩(wěn)政治立場，切實增強“四個意識”，不斷增強自信、理論自信、制度自信、文化自信，堅決維護(hù)以*同志的黨中央權(quán)威，堅決把黨中央各項決策部署落到實處。在執(zhí)行紀(jì)律合格方面，重點是增強組織紀(jì)律性，執(zhí)行黨的決定，服從組織分配，嚴(yán)守黨的紀(jì)律特別是政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，嚴(yán)格執(zhí)行中央“八項規(guī)定”和自治區(qū)28項、市委26項配套規(guī)定，堅持民主集中制，嚴(yán)格執(zhí)行重大事項請示報告制度。在品德合格方面，重點是繼承發(fā)揚黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)，大力弘揚忠誠老實、光明坦蕩、公道正派、實事求是、艱苦奮斗、清正廉潔等共產(chǎn)黨人價值觀，帶頭踐行，加強黨性修養(yǎng)，守住廉潔自律底線，永葆共產(chǎn)黨人的政治本色。在發(fā)揮作用合格方面，重點是牢記黨的根本宗旨，愛崗敬業(yè)、履職盡責(zé)，服務(wù)群眾、奉獻(xiàn)社會，敢擔(dān)當(dāng)、敢負(fù)責(zé)、敢作為，熱愛臨河、建設(shè)臨河、奉獻(xiàn)臨河、做到守土有責(zé)、守土負(fù)責(zé)、守土盡責(zé)，在促進(jìn)改革發(fā)展穩(wěn)定中當(dāng)先鋒、作表率。
(四)突出問題整改。各級黨組織和廣大黨員要堅持學(xué)做結(jié)合，突出針對性，敢于直面問題，勇于自我革命，把查找解決問題作為“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育的規(guī)定要求。黨員要對照黨章黨規(guī)，對照系列講話，對照先進(jìn)典型，把自己擺進(jìn)去，經(jīng)常自省修身，打掃思想灰塵、進(jìn)行“黨性體檢”，有什么問題解決什么問題，什么問題突出重點解決什么問題;要查找分析理想信念是否堅定、對黨是否忠誠老實、大是大非面前是否旗幟鮮明、是否做到在思想上政治上行動上同以*同志的黨中央保持高度一致，著力解決黨的意識不強、組織觀念不強、發(fā)揮作用不夠等問題。黨委(黨組)要查找分析是否落實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，是否堅決執(zhí)行黨的理論和路線方針政策，是否認(rèn)真堅持民主集中制，著力解決黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化、黨的建設(shè)缺失、管黨治黨寬松軟等問題。黨支部要查找分析組織生活是否經(jīng)常、認(rèn)真、嚴(yán)肅，黨員教育管理監(jiān)督是否嚴(yán)格、規(guī)范，團(tuán)結(jié)教育服務(wù)群眾是否有力、到位，著力解決政治功能不強、組織軟弱渙散、從嚴(yán)治黨缺位等問題。對一些突出問題要進(jìn)行專項整治，把中央、自治區(qū)巡視組“回頭看”提出的問題和市委巡察組發(fā)現(xiàn)的問題及黨建工作述職評議點評出的問題，納入“兩學(xué)一做”常態(tài)化制度化，建立整改臺賬，明確整改責(zé)任，落實整改要求，確保整改實效。查找問題要建立清單，制定整改方案，持之以恒抓好整改，以解決突出問題的新變化新氣象不斷彰顯學(xué)習(xí)教育新成效。
要把黨的組織生活作為查找和解決問題的重要途徑，注意聽取群眾的意見和反映，抓早抓小、防微杜漸。民主生活會和組織生活會要嚴(yán)肅認(rèn)真開展批評和自我批評，堅持“團(tuán)結(jié)?批評?團(tuán)結(jié)”，嚴(yán)于自我解剖，熱忱幫助同志。談心談話要經(jīng)常，坦誠相見、交流思想，發(fā)現(xiàn)問題及時提醒。要把本部門本單位嚴(yán)重違紀(jì)違法干部懺悔錄作為反面教材,認(rèn)真開展警示教育。主要負(fù)責(zé)同志要在民主生活會上通報班子成員受到談話函詢情況;被談話函詢的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，存在錯誤的應(yīng)當(dāng)作出深刻檢查，受到提醒的應(yīng)當(dāng)作出整改表態(tài)，沒有問題的說明談話函詢情況。民主評議黨員要客觀公正評價黨員表現(xiàn)，幫助引導(dǎo)黨員自覺認(rèn)識問題、自我改進(jìn)提高，嚴(yán)格穩(wěn)慎處置不合格黨員。
三、重要任務(wù)
(一)突出抓好“關(guān)鍵少數(shù)”。堅持領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)、領(lǐng)導(dǎo)干部率先垂范，推動“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)長效。各部門各單位要把學(xué)黨章黨規(guī)、學(xué)系列講話作為理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)的主要內(nèi)容，按年度作出學(xué)習(xí)安排，確定主題、列出專題，加強研討式、互動式、調(diào)研式學(xué)習(xí)，發(fā)揮引領(lǐng)示范作用。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部特別是處級以上領(lǐng)導(dǎo)干部要把“兩學(xué)一做”作為錘煉黨性的基本功、必修課，加強政治能力訓(xùn)練，加強政治歷練，自覺把講政治貫穿于日常工作生活全過程、貫穿于黨性鍛煉全過程，把政治生命看得比肉體生命還重，以身許黨許國、報黨報國。要嚴(yán)格執(zhí)行雙重組織生活制度，時刻牢記自己第一身份是黨員，無論職務(wù)高低，都要以普通黨員身份參加所在支部的組織生活。要帶頭學(xué)習(xí)，認(rèn)真學(xué)習(xí)黨章黨規(guī)，知敬畏、存戒懼、守底線;學(xué)深悟透系列重要講話和考察內(nèi)蒙古重要講話精神，不斷增強“四個意識”，始終堅定理想信念、堅定“四個自信”，真正做到思想認(rèn)同、政治看齊、行動緊跟。要帶頭做合格黨員、合格領(lǐng)導(dǎo)干部，時刻檢視存在的差距和不足，自覺同特權(quán)思想和特權(quán)現(xiàn)象作斗爭，不斷改造自己，提高思想政治覺悟。要踐行“三嚴(yán)三實”要求，履職盡責(zé)、奮發(fā)有為，敢于擔(dān)當(dāng)、建功立業(yè)，重實干、務(wù)實功、辦實事、求實效，努力創(chuàng)造經(jīng)得起實踐、人民、歷史檢驗的實績。要嚴(yán)格執(zhí)行黨內(nèi)有關(guān)紀(jì)律規(guī)定，密切聯(lián)系群眾，切實改進(jìn)作風(fēng)，嚴(yán)格要求自己和身邊工作人員，注重家庭、家教、家風(fēng)，保持清正廉潔的政治本色。
(二)扎實抓好黨支部建設(shè)。樹立黨的一切工作到支部的鮮明導(dǎo)向，注重把思想政治工作落到支部，把從嚴(yán)教育管理黨員落到支部，把群眾工作落到支部，真正使黨支部成為教育黨員的學(xué)校、團(tuán)結(jié)群眾的核心、攻堅克難的堡壘。要深入開展“黨支部建設(shè)年”活動，抓好黨支部基本建設(shè)，健全黨支部工作制度，發(fā)揮黨支部主體作用，推動各領(lǐng)域基層黨建工作全面進(jìn)步、全面過硬。著力加強黨支部班子建設(shè)，針對不同領(lǐng)域、行業(yè)特點，采取多渠道、多形式，選好配強黨支部班子。加強黨支部書記和黨務(wù)工作者培訓(xùn)，通過“走出去”、“請進(jìn)來”等多種形式分期分批開展輪訓(xùn)，同時充分發(fā)揮區(qū)委黨校主陣地作用，經(jīng)常開辦各類培訓(xùn)班、特色班和專題班，不斷增強基層黨支部書記和黨務(wù)工作者思想政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)工作能力，提高開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育能力水平。建立正常穩(wěn)定的基層黨建工作經(jīng)費增長機(jī)制，進(jìn)一步調(diào)動基層一線干事創(chuàng)業(yè)、服務(wù)群眾的積極性和主動性，全面落實基層經(jīng)費保障，對基層黨支部活動場所進(jìn)行改造提標(biāo)。加強對黨支部的考核管理，分領(lǐng)域每年倒排10%的相對后進(jìn)黨支部，進(jìn)行整頓轉(zhuǎn)化，建立健全后進(jìn)黨組織書記誡勉談話和末位問責(zé)調(diào)整機(jī)制，進(jìn)一步增強黨組織書記抓黨建主責(zé)意識，把開展學(xué)習(xí)教育、嚴(yán)格黨內(nèi)組織生活、脫貧攻堅和發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)等作為實績評定的主要內(nèi)容。
(三)認(rèn)真落實黨內(nèi)基本制度。要充分發(fā)揮黨支部教育管理黨員的主體作用，把“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育納入黨支部“三會一課”等基本制度，依托“三會一課”等制度抓好“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育。黨支部要組織黨員按期參加黨員大會、黨小組會，定期召開支部委員會，每季度至少召開 1 次黨員大會，每月至少召開 1 次支部委員會和黨小組會。堅持黨員領(lǐng)導(dǎo)干部講黨課制度，各級黨委(黨組)書記每年至少為基層黨員講 1 次黨課，各級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要在“七一”前后，集中為基層講 1 次專題黨課，黨課內(nèi)容要貼近黨員、貼近實際，不搞照本宣科。開展“我到基層講黨課”活動，組織黨校教師、黨建指導(dǎo)員、講師團(tuán)成員、“兩代表一委員”、先進(jìn)模范、離退休干部等依托農(nóng)民大講堂、市民大講堂、機(jī)關(guān)大講堂和社區(qū)黨校定期到基層講黨課。鼓勵基層黨組織書記、普通黨員聯(lián)系實際講黨課，注重運用身邊事例、現(xiàn)身說法，強化互動交流、答疑解惑，增強黨課的吸引力和感染力�！叭龝徽n”要突出政治學(xué)習(xí)和教育，突出黨性鍛煉，圍繞議政議事、推進(jìn)工作、學(xué)習(xí)教育、為民服務(wù)等，確定主題和具體方式，堅決防止表面化、形式化、娛樂化、庸俗化。要以學(xué)習(xí)黨章黨規(guī)、系列重要講話為主要內(nèi)容，立足黨員思想工作實際，做到形式多樣、氛圍莊重、儀式感強。依托“黨建活動月”“固定黨日+”等，組織黨員開展“三會一課”、交納黨費、服務(wù)群眾、過黨員政治生日等活動。充分利用紅色教育基地開展開放式組織生活，積極探索運用“互聯(lián)網(wǎng)+”開展學(xué)習(xí)教育。建立 “三會一課”全程紀(jì)實制度，如實記錄、如實報告“三會一課”開展情況，嚴(yán)格實行黨員積分制管理，為每名黨員建立信息庫和業(yè)績檔案，對沒有正當(dāng)理由長期不參加“三會一課”的黨員，要進(jìn)行批評教育，促其改正。黨支部要制定年度“三會一課”計劃并報上級黨組織備案，上級黨組織要對黨支部執(zhí)行“三會一課”情況進(jìn)行指導(dǎo)檢查，對不經(jīng)常、不認(rèn)真、不嚴(yán)肅的，要評指正;情況嚴(yán)重的，要采取整頓等措施，進(jìn)行組織處理。
(四)全面加強基層黨建工作。進(jìn)一步強化各領(lǐng)域各行業(yè)基層黨組織政治功能和服務(wù)功能，大力實施“北疆先鋒”工程，為推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化夯實組織基礎(chǔ)和機(jī)制保障。農(nóng)村以抓好脫貧攻堅和增收致富為重點，實施“富民黨建”。組織開展書記黨建項目工程，深化和拓展“黨員三結(jié)合致富鏈+”精準(zhǔn)脫貧幫聯(lián)機(jī)制、“三星三帶”、特色黨小組、農(nóng)村社區(qū)化管理、“黨員愛民基金”、村企居共建、黨建人才回流等載體，進(jìn)一步提升黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的村民代表會議制度、“五人小組”工作法等黨建品牌，形成示范帶動效應(yīng)。街道社區(qū)以便民為民利民為重點，實施“暖心黨建”。推行好“1+N”區(qū)域化黨建模式，深化總結(jié)“夕陽紅”黨組織和社區(qū)黨校等特色載體，推行“輪值書記”制度，成立名人工作室，探索建立社會組織孵化基地，依托“互聯(lián)網(wǎng)+”，推進(jìn)智慧社區(qū)建設(shè)。國有企業(yè)以增強黨組織核心作用為重點，實施“聚力黨建”。建立健全黨組織，著力抓好“六個建設(shè)”，發(fā)揮好黨組織的政治核心作用，理順黨組織與董事會、經(jīng)理層、監(jiān)事會的關(guān)系，形成黨組織與公司治理機(jī)構(gòu)職責(zé)明確、有機(jī)融合、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)的領(lǐng)導(dǎo)體制和運行機(jī)制。非公企業(yè)和社會組織以擴(kuò)大“兩個覆蓋”為重點，實施“連心黨建”。推行“三崗聯(lián)創(chuàng)”、“流動黨員驛站”等載體，抓好“雙強六好”“六個好”黨組織建設(shè)。機(jī)關(guān)事業(yè)單位以服務(wù)中心、建強隊伍為重點，實施“活力黨建”。深入開展創(chuàng)建“五型機(jī)關(guān)”，爭做“五好黨員”活動。探索建立“互聯(lián)網(wǎng)+機(jī)關(guān)黨建”工作機(jī)制，運用新技術(shù)、新手段推進(jìn)黨建網(wǎng)站、微信公眾號等平臺建設(shè)，提升機(jī)關(guān)黨建信息化水平。學(xué)校以加強思想政治工作為重點，實施“育人黨建”。堅持把補齊基層黨建短板作為推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化的重要任務(wù)，按照自治區(qū)、市委黨建述職點評意見，加強基層黨建工作薄弱環(huán)節(jié)，每年梳理分析基層黨建工作短板，研究確定若干重點任務(wù)，集中力量攻堅克難。
(五)搭建黨員發(fā)揮作用載體平臺。將推行黨員“全鏈條”管理機(jī)制作為推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化的重要抓手，從進(jìn)、管、出方面入手，從嚴(yán)教育管理黨員，著力解決黨員中存在的黨員意識不強、組織觀念不強、發(fā)揮作用不夠等問題，保持黨員隊伍的先進(jìn)性和純潔性。在農(nóng)村設(shè)立黨員星級戶、黨員示范戶，懸掛黨員戶標(biāo)識牌，推行黨員夜校、結(jié)對幫學(xué)等做法;組織開展無職黨員設(shè)崗定責(zé)、黨員承諾踐諾評諾、黨員評檔定級等活動。在街道社區(qū)健全完善在職黨員進(jìn)社區(qū)“兩卡一證一考核”工作機(jī)制，深入開展政策、教育、衛(wèi)生、文化、科普、安全、法律、扶貧關(guān)愛進(jìn)社區(qū)的“八進(jìn)社區(qū)”活動和串百家門、知百家情、解百家難、暖百家心的“四百活動”，實現(xiàn)工作重心向下移，服務(wù)居民全覆蓋。在機(jī)關(guān)單位扎實推進(jìn)黨員干部下鄉(xiāng)駐村、脫貧攻堅、棚戶區(qū)改造等工作，切實幫助群眾辦實事、做好事、解難事，深入開展“立家規(guī)、正家風(fēng)、嚴(yán)家教”活動。在國有企業(yè)開展?fàn)幾觥罢嗡刭|(zhì)優(yōu)、崗位技能優(yōu)、工作業(yè)績優(yōu)、群眾評價優(yōu)、表率作用優(yōu)”共產(chǎn)黨員活動。在非公企業(yè)和社會組織全面推行“一站五中心”黨群服務(wù)工作站模式，著力解決生產(chǎn)經(jīng)營中存在的困難和問題。在窗口單位和服務(wù)行業(yè)設(shè)立黨員示范崗、“向我看齊”承諾踐諾。在學(xué)校圍繞立德樹人根本任務(wù)，組織開展?fàn)幾鰞?yōu)秀教師、優(yōu)秀學(xué)生活動。在醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)組織黨員開展“抓學(xué)習(xí)比思想、抓基礎(chǔ)比能力、抓作風(fēng)比形象、抓制度比服務(wù)”活動，提升服務(wù)水平和質(zhì)量，充分發(fā)揮黨員先鋒模范作用。繼續(xù)開展“戴黨徽、亮身份”活動，接受群眾監(jiān)督，引導(dǎo)黨員爭做“四個合格”。繼續(xù)深化黨員志愿服務(wù)，結(jié)合黨員職業(yè)特點和個人特長，組織黨員志愿者利用黨員活動日、節(jié)假日、業(yè)余時間，開展扶危濟(jì)困、扶孤助殘、社區(qū)事務(wù)、治安防范、支教助學(xué)、生態(tài)環(huán)保、公共衛(wèi)生、法律援助、科普宣傳、公共文化、心理疏導(dǎo)、應(yīng)急救援、擁軍優(yōu)屬、大型公益活動等形式多樣的志愿服務(wù)活動。建立健全注冊登記、活動記錄、精準(zhǔn)對接和褒獎激勵等系列管理制度，及時表揚獎勵優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、優(yōu)秀黨務(wù)工作者、先進(jìn)基層黨組織。
充分利用“臨河黨建”微信和網(wǎng)站，搭建學(xué)習(xí)教育動態(tài)發(fā)布、經(jīng)驗介紹、成果展示等于一體的網(wǎng)絡(luò)平臺。鼓勵各級黨組織充分利用網(wǎng)絡(luò)平臺、微信、微博、短信、“互聯(lián)網(wǎng)+”等“智慧黨建”手段，開發(fā)制作形象直觀、豐富多樣的學(xué)習(xí)內(nèi)容，引導(dǎo)組織黨員利用網(wǎng)絡(luò)自主學(xué)習(xí)、互動交流，擴(kuò)大學(xué)習(xí)教育覆蓋面。
四、組織領(lǐng)導(dǎo)
(一)強化責(zé)任落實。推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化在區(qū)委領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行，區(qū)委組織部要作出具體工作安排，加強督促指導(dǎo)，紀(jì)檢、宣傳、黨校等區(qū)黨建領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位要密切配合、做好相關(guān)工作。各部門各單位要切實履行主體責(zé)任，每年要專門研究部署，建立責(zé)任清單，一級抓一級，層層抓落實。黨組織書記要承擔(dān)起主體責(zé)任，把學(xué)習(xí)教育牢牢抓在手上、扛在肩上;黨支部書記要切實增強主責(zé)意識，把“三會一課”各項要求落到支部。各部門各單位要結(jié)合實際，制定具體實施方案;各基層黨支部要根據(jù)支部黨員思想實際和工作特點，制定詳細(xì)工作方案和工作計劃。各部門各單位要在5月20日前召開會議，安排部署“兩學(xué)一做”常態(tài)化制度化工作。
(二)強化督查指導(dǎo)。各部門各單位要加強工作調(diào)度，分領(lǐng)域分行業(yè)指導(dǎo)推動。嚴(yán)格按照一季一調(diào)度、一月一報告、一月一督導(dǎo)工作機(jī)制加強督促檢查，要建立工作臺賬，定期上報工作進(jìn)展情況。注意利用“七一”“國慶”等重大節(jié)日和全國全區(qū)全市以及我區(qū)重大會議等重要節(jié)點，組織黨員開展學(xué)習(xí)教育，加強具體指導(dǎo)。各部門各單位班子成員要建立聯(lián)系點，認(rèn)真落實“一崗雙責(zé)”，既要帶頭搞好學(xué)習(xí)教育，又要督促指導(dǎo)分管領(lǐng)域分管單位和聯(lián)系點的學(xué)習(xí)教育，以點帶面、推動工作。區(qū)委“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育指導(dǎo)督查組至少每半個月電話督導(dǎo)一次，每個月實地督導(dǎo)一次，堅決防止和克服緊一陣松一陣、表面化形式化。
(三)強化考評問責(zé)。要把組織開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化情況納入各級黨組織黨建工作考核重要內(nèi)容，每年結(jié)合總結(jié)、述職進(jìn)行檢查和評估，作為評判黨組織和黨組織書記履行管黨治黨責(zé)任情況的重要依據(jù)，注重從黨支部工作成效和黨員作用發(fā)揮看效果、讓黨員群眾作評價。對工作落實不力、搞形式走過場的，要嚴(yán)肅批評、追責(zé)問責(zé)。
(四)強化制度建設(shè)。及時將工作中形成的好經(jīng)驗好做法固定下來，健全完善以黨支部為主體的黨員教育管理機(jī)制，以黨委(黨組)為主體的責(zé)任落實機(jī)制，以行業(yè)系統(tǒng)黨組織為主體的指導(dǎo)推動機(jī)制，不折不扣抓好各項制度落實，以制度化保障常態(tài)化。
(五)強化輿論宣傳。要利用各種宣傳媒介，及時宣傳工作做法和成效，加強理論闡釋和輿論引導(dǎo)，營造良好氛圍。注重發(fā)現(xiàn)、培育和宣傳先進(jìn)典型，用身邊人、身邊事教育激勵黨員，引導(dǎo)黨員干部自覺學(xué)在深處、做在實處、走在前列。
關(guān)于推進(jìn)兩學(xué)一做常態(tài)化制度化實施方案【2】
根據(jù)《*辦公廳印發(fā)〈關(guān)于推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化的意見〉的通知》精神，結(jié)合我省實際，現(xiàn)就深入推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化提出如下實施方案。
一、充分認(rèn)識推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化的重大意義
推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，是堅持思想建黨、組織建黨、制度治黨緊密結(jié)合的有力抓手，是不斷加強黨的思想政治建設(shè)的有效途徑，是全面從嚴(yán)治黨的戰(zhàn)略性、基礎(chǔ)性工程。推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，對于進(jìn)一步用系列重要講話精神武裝全黨，加強和規(guī)范黨內(nèi)政治生活，保持黨的先進(jìn)性和純潔性，增強黨的生機(jī)活力，確保全黨更加緊密地*同志的，激勵全黨為實現(xiàn)崇高理想和宏偉目標(biāo)而不懈奮斗，不斷開創(chuàng)新局面，具有重大而深遠(yuǎn)的意義;對于進(jìn)一步發(fā)揮好全省各級黨組織和廣大黨員的戰(zhàn)斗堡壘和先鋒模范作用，不斷推進(jìn)我省主動服務(wù)和融入國家發(fā)展戰(zhàn)略，闖出一條跨越式發(fā)展路子，奪取決戰(zhàn)脫貧攻堅、決勝全面小康勝利具有重要作用。
(一)基本目標(biāo)
推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，必須緊密聯(lián)系本地區(qū)本部門本單位實際，把思想教育作為首要任務(wù)，堅持用黨章黨規(guī)規(guī)范黨組織和黨員行為，用系列重要講話精神武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動工作，堅持學(xué)思踐悟、知行合一，堅持全覆蓋、常態(tài)化、重創(chuàng)新、求實效，不斷增強黨組織和黨員政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，不斷增強黨內(nèi)政治生活的政治性、時代性、原則性、戰(zhàn)斗性，不斷增強黨自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力，充分發(fā)揮黨的組織功能、組織優(yōu)勢、組織力量，確保黨的組織充分履行職能、發(fā)揮核心作用，確保黨員領(lǐng)導(dǎo)干部忠誠干凈擔(dān)當(dāng)、發(fā)揮表率作用，確保廣大黨員黨性堅強、發(fā)揮先鋒模范作用，確保黨中央和省委各項決策部署落地見效，為統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個全面”戰(zhàn)略布局，努力把我省建設(shè)成為我國民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范區(qū)、生態(tài)文明建設(shè)排頭兵、面向南亞東南亞輻射中心提供堅強組織保證。
(二)總體要求
堅持融入日常、抓在經(jīng)常。各級黨委(黨組)要以理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)、民主生活會等為主要抓手，組織黨員領(lǐng)導(dǎo)干部定期開展集體學(xué)習(xí);基層黨組織要認(rèn)真落實“三會一課”制度，以黨支部為基本單位，把“兩學(xué)一做”作為黨員教育的基本內(nèi)容，長期堅持、形成常態(tài)。突出問題導(dǎo)向，著力補齊工作“短板”，建立完善及時發(fā)現(xiàn)和解決問題的有效機(jī)制，推動各級黨組織和黨員依靠自身力量修正錯誤、改進(jìn)提高。注重以上率下，嚴(yán)格和規(guī)范黨員領(lǐng)導(dǎo)干部雙重組織生活制度，充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)、領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭示范作用，防止“燈下黑”。強化分類指導(dǎo)，針對不同層級不同領(lǐng)域不同行業(yè)，明確工作要求，體現(xiàn)具體化、精準(zhǔn)化、差異化。激發(fā)基層活力，充分調(diào)動黨支部積極性主動性創(chuàng)造性，積極探索創(chuàng)新黨內(nèi)教育和組織生活的有效方法。注重選樹先進(jìn)典型，大力宣傳踐行“兩學(xué)一做”優(yōu)秀黨員先進(jìn)事跡，樹立時代楷模，引導(dǎo)黨員、干部向身邊先進(jìn)典型學(xué)習(xí)，見賢思齊。要把開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育同做好改革發(fā)展穩(wěn)定各項工作結(jié)合起來，同完成本地區(qū)本部門本單位重點任務(wù)結(jié)合起來，推動學(xué)習(xí)教育與中心工作深度融合，堅持常抓不懈，防止和克服緊一陣松一陣、表面化形式化、學(xué)習(xí)教育與思想工作實際“兩張皮”等不良傾向。
三、主要任務(wù)
(一)深化拓展“學(xué)”，引導(dǎo)黨員增強“四個意識”
1.認(rèn)真制定學(xué)習(xí)計劃。各級黨組織要切實執(zhí)行中央《關(guān)于在全體黨員中開展“學(xué)黨章黨規(guī)、學(xué)系列講話，做合格黨員”學(xué)習(xí)教育方案》等規(guī)定要求，繼續(xù)抓好我省《關(guān)于在全省黨員中開展“學(xué)黨章黨規(guī)、學(xué)系列講話，做合格黨員”學(xué)習(xí)教育實施方案》的貫徹落實。各級黨委(黨組)要按年度作出學(xué)習(xí)安排，基層黨組織每半年制定“三會一課”計劃并報上級黨組織備案，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要根據(jù)自身實際制定個人自學(xué)計劃，每年完成規(guī)定的學(xué)習(xí)任務(wù)，確保學(xué)習(xí)實效。
2.精心安排學(xué)習(xí)內(nèi)容。把學(xué)黨章黨規(guī)、學(xué)系列講話作為經(jīng)常性教育的基本內(nèi)容，堅持讀原著、學(xué)原文、悟原理，聯(lián)系實際學(xué)、帶著問題學(xué)、不斷跟進(jìn)學(xué)，領(lǐng)會掌握基本精神、基本內(nèi)容、基本要求，做到學(xué)而信、學(xué)而思、學(xué)而行。要深刻認(rèn)識黨章是管黨治黨的總規(guī)矩總遵循，踐行黨內(nèi)政治生活準(zhǔn)則、廉潔自律準(zhǔn)則等黨內(nèi)法規(guī)要求。要深刻認(rèn)識系列重要講話的重大理論意義和實踐意義，深刻理解講話的時代背景、鮮明主題、科學(xué)體系，準(zhǔn)確把握蘊含其中的治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略，領(lǐng)會掌握貫穿其中的馬克思主義立場觀點方法，特別是要準(zhǔn)確把握考察云南的重要講話精神，深刻領(lǐng)會對云南提出的“三個定位”“五個著力”的核心內(nèi)涵。把系列重要講話同學(xué)習(xí)馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀結(jié)合起來，同學(xué)習(xí)黨的歷史結(jié)合起來，同學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十九大精神結(jié)合起來，同學(xué)習(xí)貫徹省第十次黨代會和省委十屆二次全會精神結(jié)合起來，教育引導(dǎo)黨員堅定“四個自信”，增強“四個意識”，始終在思想上政治上行動上同以*同志的黨中央保持高度一致。
3.組織開展學(xué)習(xí)宣講。采取巡回宣講、輔導(dǎo)講座等多種形式，深入宣傳解讀黨章黨規(guī)特別是黨內(nèi)政治生活準(zhǔn)則、廉潔自律準(zhǔn)則、紀(jì)律處分條例、黨內(nèi)監(jiān)督條例、問責(zé)條例等黨內(nèi)法規(guī)，深入宣傳解讀系列重要講話特別是考察云南重要講話精神，深入宣傳解讀中央及省委關(guān)于脫貧攻堅、生態(tài)文明建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、全面從嚴(yán)治黨等方面的部署要求，推動黨員干部學(xué)有所獲。
4.不斷創(chuàng)新學(xué)習(xí)方式。要把學(xué)黨章黨規(guī)和系列講話納入各級黨校、行政學(xué)院、干部學(xué)院主體班次，利用“1校11院多基地”以及各級黨校、行政學(xué)院、干部學(xué)院開展學(xué)習(xí)教育，組織開放式組織生活，傳承和弘揚黨的優(yōu)良傳統(tǒng)。充分運用共產(chǎn)黨員網(wǎng)、“云嶺先鋒”網(wǎng)站集群、云南黨性教育基地網(wǎng)上展館、“云嶺先鋒”手機(jī)報、電視欄目、微信、易信、遠(yuǎn)程教育和綜合服務(wù)平臺等各類教育平臺，及時推送學(xué)習(xí)內(nèi)容，幫助廣大黨員深入開展學(xué)習(xí)教育。
5.聯(lián)系思想工作實際經(jīng)常查找解決問題。要堅持學(xué)做結(jié)合，把查找解決問題作為“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育的規(guī)定要求，建立完善查找解決問題的長效機(jī)制，列出負(fù)面清單，切實解決存在的問題。黨員要對照黨章黨規(guī)，對照系列講話，對照先進(jìn)典型，把自己擺進(jìn)去，經(jīng)常自省修身，打掃思想灰塵，進(jìn)行“黨性體檢”;要查找分析理想信念是否堅定、對黨是否忠誠老實、大是大非面前是否旗幟鮮明、是否做到在思想上政治上行動上同以*同志的黨中央保持高度一致，著力解決黨的意識不強、組織觀念不強、發(fā)揮作用不夠等問題。各級黨委(黨組)要查找分析是否落實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，是否堅決執(zhí)行黨的理論和路線方針政策，是否認(rèn)真堅持民主集中制，著力解決黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化、黨的建設(shè)缺失、管黨治黨寬松軟等問題。黨支部要查找分析組織生活是否經(jīng)常、認(rèn)真、嚴(yán)肅，黨員教育管理監(jiān)督是否嚴(yán)格、規(guī)范，團(tuán)結(jié)教育服務(wù)群眾是否有力、到位，著力解決政治功能不強、組織軟弱渙散、從嚴(yán)治黨缺位等問題。
(二)實施“先鋒模范工程”，引導(dǎo)黨員做到“四個合格”
1.在“做”上深化拓展。各級黨組織要教育引導(dǎo)廣大黨員按照“四講四有”標(biāo)準(zhǔn)，做到政治合格、執(zhí)行紀(jì)律合格、品德合格、發(fā)揮作用合格。在政治合格方面，重點是堅定理想信念，正確把握政治方向，堅定站穩(wěn)政治立場，堅決維護(hù)以*同志的黨中央權(quán)威，不斷增強自信、理論自信、制度自信、文化自信。在執(zhí)行紀(jì)律合格方面，重點是增強組織紀(jì)律性，執(zhí)行黨的決定，服從組織分配，嚴(yán)守黨的紀(jì)律特別是政治紀(jì)律和政治規(guī)矩。在品德合格方面，重點是繼承發(fā)揚黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)，大力弘揚忠誠老實、光明坦蕩、公道正派、實事求是、艱苦奮斗、清正廉潔等共產(chǎn)黨人價值觀，帶頭踐行。在發(fā)揮作用合格方面，重點是牢記黨的根本宗旨，愛崗敬業(yè)、履職盡責(zé)，服務(wù)群眾、奉獻(xiàn)社會，敢擔(dān)當(dāng)、敢負(fù)責(zé)、敢作為，在促進(jìn)改革發(fā)展穩(wěn)定中作表率、當(dāng)先鋒。
2.加強對各系統(tǒng)各行業(yè)各領(lǐng)域的分類指導(dǎo)。廣泛推行亮黨員身份、承諾踐諾、黨員設(shè)崗定責(zé)等做法，引導(dǎo)黨員干部立足崗位發(fā)揮作用。在農(nóng)村，特別是邊疆民族貧困地區(qū)，要引導(dǎo)黨員宣傳貫徹好黨的路線方針政策，爭做推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧、維護(hù)民族團(tuán)結(jié)、愛邊興邊護(hù)邊、建設(shè)美麗新農(nóng)村的表率;在城市社區(qū)，要引導(dǎo)黨員更好服務(wù)群眾、促進(jìn)發(fā)展、凝聚人心、維護(hù)穩(wěn)定;在機(jī)關(guān)事業(yè)單位，要深化“跨越發(fā)展當(dāng)先鋒、機(jī)關(guān)黨建走前頭”主題實踐活動，把增強機(jī)關(guān)黨員干部政治意識、轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)作為重點，著力解決黨員干部特別是機(jī)關(guān)黨員政治觀念不強，紀(jì)律和規(guī)矩意識淡薄，服務(wù)基層意識不強，學(xué)習(xí)研究不深，工作缺乏責(zé)任感緊張感等問題，推動機(jī)關(guān)黨員干部主動圍繞中心服務(wù)大局，做對黨忠誠、廉潔自律、敢于擔(dān)當(dāng)、依法用權(quán)、作風(fēng)親民的表率;在國有企業(yè)和非公有制企業(yè)，要引導(dǎo)黨員服務(wù)企業(yè)、服務(wù)職工、服務(wù)社會，爭做政治素質(zhì)優(yōu)、崗位技能優(yōu)、工作業(yè)績優(yōu)、群眾評價優(yōu)的先進(jìn)和榜樣;在學(xué)校，要引導(dǎo)黨員認(rèn)真踐行，樹立良好學(xué)風(fēng)師風(fēng)作風(fēng)，建設(shè)人民滿意學(xué)校;在社會組織，要引導(dǎo)黨員團(tuán)結(jié)凝聚廣大群眾，認(rèn)真貫徹黨的路線方針政策，監(jiān)督社會組織遵守國家法律法規(guī)。
3.全面推行黨員積分制管理。把黨員學(xué)習(xí)黨章黨規(guī)和系列講話、參加組織生活、發(fā)揮黨員作用、做合格黨員情況進(jìn)行量化考核，引導(dǎo)黨員干事創(chuàng)業(yè)、發(fā)揮作用，展示黨員先鋒形象。
4.發(fā)揮正面典型的榜樣引領(lǐng)作用。開展向楊善洲、高德榮、召存信等先進(jìn)典型學(xué)習(xí)活動，選樹一批在脫貧攻堅主戰(zhàn)場、改革發(fā)展第一線、科技創(chuàng)新最前沿以及聯(lián)系服務(wù)群眾、搶險救災(zāi)等方面事跡突出的先進(jìn)典型，進(jìn)行宣傳報道，激勵廣大黨員對標(biāo)先進(jìn)、趕超先進(jìn)。
5.加強作風(fēng)建設(shè)。落實“轉(zhuǎn)作風(fēng)、抓落實、促跨越”要求，大力整治“庸懶散”等不良風(fēng)氣，切實解決部分黨員干部作風(fēng)建設(shè)方面存在的突出問題。按照中央部署，集中一段時間對“村霸”問題進(jìn)行專項整治，加大對“微腐敗”“蠅貪”的查處整治力度，嚴(yán)懲各種違紀(jì)違法行為，著力解決基層干部亂作為、不作為、侵犯群眾利益、優(yōu)親厚友、貪腐謀私等問題。
(三)實施“戰(zhàn)斗堡壘工程”，推進(jìn)黨支部規(guī)范化制度化建設(shè)
1.發(fā)揮黨支部主體作用。要樹立黨的一切工作到支部的鮮明導(dǎo)向，把思想政治工作落到支部，把從嚴(yán)教育管理黨員落到支部，把群眾工作落到支部。各領(lǐng)域各行業(yè)黨支部要充分發(fā)揮教育管理黨員的主體作用，運用“三會一課”等制度抓好“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，真正成為教育黨員的學(xué)校、團(tuán)結(jié)群眾的核心、攻堅克難的堡壘。
2.落實“三會一課”制度。堅持黨支部或黨小組每月組織1次集中學(xué)習(xí)，黨支部每季度召開1次全體黨員會議專題學(xué)習(xí)研討，定期召開支部委員會會議。“三會一課”要突出政治學(xué)習(xí)和教育，突出黨性鍛煉，防止表面化、形式化、娛樂化、庸俗化。要以學(xué)習(xí)黨章黨規(guī)、系列重要講話，學(xué)習(xí)黨的十九大和省第十次黨代會等中央及省委重要會議精神為主要內(nèi)容，針對黨員思想工作實際，確定“三會一課”的主題和具體方式，做到形式多樣、氛圍莊重。推廣黨支部主題黨日，組織黨員在主題黨日開展“三會一課”、交納黨費、參加服務(wù)群眾等活動。加強“三會一課”組織管理，實行定頻次、定主題、定責(zé)任和計劃報備、活動紀(jì)實“三定一報備一紀(jì)實”制度，加強檢查考核，對沒有正當(dāng)理由長期不參加“三會一課”的黨員，要進(jìn)行批評教育，促其改正。上級黨組織要對黨支部“三會一課”情況進(jìn)行指導(dǎo)檢查，對不經(jīng)常、不認(rèn)真、不嚴(yán)肅的，要批評指正;情況嚴(yán)重的，要采取整頓等措施，進(jìn)行組織處理。
開展“千堂黨課進(jìn)基層”活動，堅持黨員領(lǐng)導(dǎo)干部講黨課制度，各級黨委(黨組)書記每年至少要分別為聯(lián)系掛鉤單位和所在黨支部黨員講1次黨課，堅持黨支部書記帶頭講、普通黨員輪流講、邀請先進(jìn)典型現(xiàn)身講、邀請黨務(wù)專家專題講，確保基層黨支部每季度至少組織開展1次黨課。黨課內(nèi)容要貼近黨員、貼近實際，不搞照本宣科。廣泛運用微型黨課、故事黨課、“雙語”黨課、互動式情景式黨課等方式，增強黨課的吸引力和感染力。
3.開好組織生活會和開展民主評議黨員工作。認(rèn)真執(zhí)行《關(guān)于在“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育中召開專題組織生活會開展民主評議黨員工作的操作規(guī)程》，組織開好組織生活會，幫助引導(dǎo)黨員自覺認(rèn)識問題、自我改進(jìn)提高。民主評議黨員要綜合分析黨員日常表現(xiàn)，客觀公正評價黨員，嚴(yán)格穩(wěn)慎按照黨章和黨內(nèi)有關(guān)規(guī)定處置不合格黨員。
4.推進(jìn)黨支部規(guī)范化建設(shè)。以落實基層黨組織基礎(chǔ)黨務(wù)臺賬清單為抓手，不斷規(guī)范黨員教育管理。在各類基層單位中合理設(shè)置黨支部，不斷規(guī)范組織設(shè)置，擴(kuò)大黨的組織和工作覆蓋。建立黨支部工作經(jīng)常性督查指導(dǎo)機(jī)制，定期提醒、函詢、報告有關(guān)工作，不斷規(guī)范支部按期換屆、黨費收繳、發(fā)展黨員、流動黨員管理等工作，持續(xù)整頓軟弱渙散黨支部。選好配強黨支部班子，把優(yōu)秀黨員選拔到黨支部書記崗位。加強對黨支部書記的培訓(xùn)，幫助其提高黨務(wù)工作能力。開展基層黨組織建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化研究，不斷提升黨建科學(xué)化水平。
5.集中力量補齊短板。每年梳理分析基層黨建工作的短板，研究確定若干重點任務(wù)，集中力量攻堅克難。2017年，要結(jié)合“基層黨建提升年”，完成好非公有制企業(yè)和社會組織黨組織覆蓋提升行動、機(jī)關(guān)黨建“燈下黑”專項整治、藏區(qū)基層黨建整頓提升行動、“整縣提升、整鄉(xiāng)推進(jìn)、百村示范、千組晉位”活動、基層黨員干部能力作風(fēng)建設(shè)、發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)等10項重點任務(wù)。加強城市黨建，推動社區(qū)黨建與駐區(qū)單位、新興領(lǐng)域黨建融合，推進(jìn)各類商務(wù)樓宇、商圈市場等黨的建設(shè)。落實好全國、全省國有企業(yè)黨建工作會議精神，著力解決國有企業(yè)基層黨建工作弱化、淡化、虛化、邊緣化等問題。推進(jìn)高校創(chuàng)建一流黨建工作，切實加強高校思想政治建設(shè)，全面加強全省中小學(xué)、民辦學(xué)校黨建，著力解決學(xué)校黨建內(nèi)生動力不足等問題。
(四)實施“陣地建設(shè)工程”，強化黨組織政治功能和服務(wù)功能
1.推進(jìn)思想陣地建設(shè)。鞏固和發(fā)展主流意識形態(tài)，深化黨內(nèi)政治文化建設(shè)，弘揚，守穩(wěn)思想政治陣地。深化和中國夢宣傳教育，廣泛開展“中國夢?我的夢”主題實踐活動。
2.統(tǒng)籌推進(jìn)各領(lǐng)域黨組織活動陣地建設(shè)。不斷推進(jìn)村民小組活動場所建設(shè)，實現(xiàn)行政村和村民小組活動場所全覆蓋。推廣建設(shè)以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主體的集教育培訓(xùn)、示范引領(lǐng)、能人創(chuàng)業(yè)為一體的“鄉(xiāng)村干部教育實踐基地”，打造黨建扶貧“主陣地”。在非公有制經(jīng)濟(jì)組織和社會組織集中的園區(qū)、街道，統(tǒng)一建設(shè)區(qū)域性、綜合性、樞紐型黨群活動服務(wù)中心。按照“便捷服務(wù)、便利活動、便于議事”的原則，規(guī)范建設(shè)機(jī)關(guān)、國有企業(yè)、事業(yè)單位及學(xué)校等各領(lǐng)域黨組織活動場所。推進(jìn)活動場所建管用并重，把活動場所建成黨員活動、學(xué)習(xí)培訓(xùn)、服務(wù)群眾、展示交流、聯(lián)絡(luò)聯(lián)誼的綜合陣地。
3.加強互聯(lián)網(wǎng)陣地建設(shè)。實施“互聯(lián)網(wǎng)+黨建”行動計劃，整合各方資源，實現(xiàn)多領(lǐng)域融合，大力推進(jìn)網(wǎng)上黨支部建設(shè)，加快建立黨員電子身份信息和基層黨務(wù)電子臺賬，推廣“基層黨組織+農(nóng)村電子商務(wù)”，拓展服務(wù)內(nèi)容，建設(shè)“黨務(wù)+政務(wù)+服務(wù)”的網(wǎng)絡(luò)組織陣地。創(chuàng)新遠(yuǎn)程教育發(fā)展模式，推動傳統(tǒng)陣地建設(shè)與信息技術(shù)高度融合。
4.全面深化邊疆黨建長廊建設(shè)。推廣“國門黨建”、“紅旗飄飄”工程、“軍警地共建”等好做法好經(jīng)驗，緊緊圍繞守土固邊、脫貧攻堅、服務(wù)開放、維護(hù)團(tuán)結(jié)、凝聚人心，進(jìn)一步深化邊疆民族地區(qū)黨的基層組織建設(shè)，切實把邊疆民族地區(qū)基層黨組織建設(shè)成為推動發(fā)展的堅強堡壘、維護(hù)穩(wěn)定的堅固基石、守土固邊的銅墻鐵壁、抵御滲透的鋼鐵長城。
(五)抓住“關(guān)鍵少數(shù)”，充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)、領(lǐng)導(dǎo)干部示范引領(lǐng)作用
1.組織好黨委(黨組)理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)。各級黨委(黨組)要把學(xué)黨章黨規(guī)、學(xué)系列講話作為理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)的主要內(nèi)容，確定學(xué)習(xí)主題，加強研討式、互動式、調(diào)研式學(xué)習(xí)，每次學(xué)習(xí)都要明確一定數(shù)量的領(lǐng)導(dǎo)干部作重點發(fā)言或主題發(fā)言，每個班子成員都要參與學(xué)習(xí)研討，發(fā)揮引領(lǐng)示范作用。加強對黨委(黨組)理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)的檢查落實，對學(xué)習(xí)開展不力的，按有關(guān)規(guī)定問責(zé)。
2.落實好雙重組織生活制度。認(rèn)真執(zhí)行《縣以上黨和國家機(jī)關(guān)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會若干規(guī)定》，高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量召開領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會。談心談話要經(jīng)常，坦誠相見、交流思想，發(fā)現(xiàn)問題及時提醒。各級黨組織要把本地區(qū)本部門本單位嚴(yán)重違紀(jì)違法干部典型案例作為反面教材，認(rèn)真開展警示教育。主要負(fù)責(zé)同志要在民主生活會上通報班子成員受到談話函詢情況;被談話函詢的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，存在錯誤的應(yīng)當(dāng)作出深刻檢查，受到提醒的應(yīng)當(dāng)作出整改表態(tài)。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要時刻牢記自己第一身份是黨員，無論職務(wù)高低，都要以普通黨員身份參加黨的組織生活。
3.黨員領(lǐng)導(dǎo)干部在學(xué)習(xí)上要有更高標(biāo)準(zhǔn)、更高要求。要把學(xué)黨章黨規(guī)和學(xué)系列講話更好地貫通起來，帶著信念學(xué)、帶著感情學(xué)、帶著使命學(xué)、帶著問題學(xué)。要提高政治站位，聯(lián)系時代發(fā)展大勢和全黨全國全省工作大局，聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)干部的崗位、職責(zé)、使命，全面系統(tǒng)地領(lǐng)會系列講話的豐富內(nèi)涵和科學(xué)體系，領(lǐng)會蘊含其中的治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略，深刻把握系列講話彰顯的崇高政治理想、鮮明人民立場、強烈歷史擔(dān)當(dāng)、堅定文化自信、實干務(wù)實作風(fēng)和科學(xué)思想方法工作方法。要注重整體把握、掌握內(nèi)在聯(lián)系，防止碎片化學(xué)習(xí)。
4.領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭做合格黨員、合格領(lǐng)導(dǎo)干部。帶頭旗幟鮮明講政治，牢固樹立“四個意識”，堅決維護(hù)以*同志的黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，切實把講政治貫穿日常工作和生活，貫穿黨性鍛煉全過程。帶頭強化黨性修養(yǎng)，時刻檢視存在的差距和不足，自覺同特權(quán)思想和特權(quán)現(xiàn)象作斗爭，不斷改造自己，提高思想政治覺悟。帶頭嚴(yán)格自律，嚴(yán)格執(zhí)行中央八項規(guī)定精神和省委實施辦法，密切聯(lián)系群眾，切實改進(jìn)作風(fēng)，嚴(yán)格要求自己和身邊工作人員，注重家庭、家教、家風(fēng)，保持清正廉潔的政治本色。帶頭擔(dān)當(dāng)負(fù)責(zé)，踐行“三嚴(yán)三實”和“忠誠干凈擔(dān)當(dāng)”要求，履職盡責(zé)、奮發(fā)有為，敢于擔(dān)當(dāng)、建功立業(yè)，重實干、務(wù)實功、辦實事、求實效，努力創(chuàng)造經(jīng)得起實踐、人民、歷史檢驗的實績，在促進(jìn)改革發(fā)展穩(wěn)定各項工作中當(dāng)先鋒。
四、加強組織領(lǐng)導(dǎo)
全省“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化工作在省委領(lǐng)導(dǎo)下開展，省委組織部牽頭，省紀(jì)委、省委宣傳部、省委黨校、省委省直機(jī)關(guān)工委、省委高校工委、省委非公有制經(jīng)濟(jì)組織和社會組織黨工委、省國資委黨委共同配合做好相關(guān)工作。
各級黨組織要把推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化作為全面從嚴(yán)治黨的戰(zhàn)略性、基礎(chǔ)性工程，高度重視，精心組織，抓常抓細(xì)抓長，建立健全督查機(jī)制，定期對“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育情況進(jìn)行督促檢查、分析評估、指導(dǎo)推動;建立健全“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育報告制度，定期向上級黨組織報告學(xué)習(xí)教育有關(guān)工作情況。黨委(黨組)要切實履行主體責(zé)任，每年要專門研究部署，制定項目清單、責(zé)任清單、問責(zé)辦法，加強跟蹤問效，嚴(yán)格考核評價，一級抓一級，層層抓落實。組織部門和相關(guān)單位要結(jié)合實際加強工作指導(dǎo)，制定具體實施方案，抓好工作落實。
把組織開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育情況納入各級黨組織黨建工作考核的重要內(nèi)容，每年結(jié)合總結(jié)、述職進(jìn)行檢查和評估，作為評判黨組織和黨組織書記履行管黨治黨責(zé)任情況的重要依據(jù)，注重從黨支部工作成效和黨員作用發(fā)揮看效果、讓黨員群眾作評價。
加強經(jīng)驗提煉推廣，對工作中的成功做法，及時用制度形式固定下來。對工作中存在問題，及時研究解決。對工作落實不力、搞形式走過場的，嚴(yán)肅批評、追責(zé)問責(zé)。
