深入貫徹落實(shí)黨的十八屆六中全會(huì)、持續(xù)推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨突出“關(guān)鍵少數(shù)”并向基層延伸。下面歡迎閱讀思而學(xué)教育網(wǎng)整理的“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育 常態(tài)化制度化的實(shí)施方案，希望對你有幫助。
關(guān)于推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化的實(shí)施方案
為全面貫徹落實(shí)黨的十八屆六中全會(huì)精神，持續(xù)推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨突出“關(guān)鍵少數(shù)”并向基層延伸，根據(jù)《*辦公廳印發(fā)<關(guān)于推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化的意見>的通知》(中辦發(fā)〔2017〕23號)和《中共湖北省委辦公廳印發(fā)<關(guān)于全省推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化的實(shí)施方案>》(鄂辦發(fā)〔2017〕24號)精神，現(xiàn)就推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化制定如下實(shí)施方案。
一、總體要求
各級黨組織要從講政治的高度充分認(rèn)識推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化的重大意義，全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會(huì)精神，以迎接黨的十九大召開和學(xué)習(xí)貫徹中央、省市黨代會(huì)精神為主線，以繼續(xù)落實(shí)專題學(xué)習(xí)討論、專題黨課和“支部主題黨日”活動(dòng)、專題組織生活會(huì)、專項(xiàng)問題整改等“四專一黨日”規(guī)定內(nèi)容為主要方式，堅(jiān)持全覆蓋、常態(tài)化、重創(chuàng)新、求實(shí)效，注重深學(xué)、實(shí)做、真改、抓常、強(qiáng)責(zé)，把全面從嚴(yán)治黨落實(shí)到每個(gè)支部、每名黨員，不斷增強(qiáng)黨組織和黨員政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，不斷增強(qiáng)黨內(nèi)政治生活的政治性、時(shí)代性、原則性、戰(zhàn)斗性，不斷增強(qiáng)黨自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力，確保黨組織充分履行職責(zé)、發(fā)揮核心作用，確保黨員領(lǐng)導(dǎo)干部忠誠干凈擔(dān)當(dāng)、發(fā)揮表率作用，確保廣大黨員增加黨性觀念、發(fā)揮先鋒模范作用，為“提升首位度、打造增長極、爭當(dāng)排頭兵”，奮力開創(chuàng)“兩個(gè)中心、四個(gè)襄陽”建設(shè)新局面提供堅(jiān)強(qiáng)保證。
二、突出“深學(xué)”強(qiáng)基礎(chǔ)
堅(jiān)持把思想教育作為首要任務(wù)，繼續(xù)用好主動(dòng)自學(xué)和集中研學(xué)兩種方式，尤其是把系列講話和治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略作為重中之重。
1、系統(tǒng)學(xué)。全體黨員都要把全面系統(tǒng)學(xué)習(xí)以黨章的黨內(nèi)法規(guī)體系和系列講話作為“深學(xué)”的基礎(chǔ)。自覺將學(xué)習(xí)黨章和學(xué)習(xí)黨內(nèi)法規(guī)結(jié)合起來，時(shí)常捧讀、常學(xué)常思，把依規(guī)治黨、依規(guī)行事的理念內(nèi)化于心、外化于行。把系列重要講話作為“必修課”，自覺用講話精神武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作、規(guī)范行為。堅(jiān)持讀原著、學(xué)原文、悟原理，注重領(lǐng)悟掌握講話中貫穿的馬克思主義的立場觀點(diǎn)方法。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部在學(xué)習(xí)上要有更高標(biāo)準(zhǔn)、更高要求，主動(dòng)領(lǐng)會(huì)以*同志的黨中央治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略。
2、深入學(xué)。分層分類舉辦學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆六中全會(huì)精神專題研討班。認(rèn)真謀劃、組織好黨的十九大精神學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作，營造迎接服務(wù)黨的十九大勝利召開和學(xué)習(xí)貫徹會(huì)議精神的濃厚氛圍。各級黨委(黨組)要制定年度學(xué)習(xí)計(jì)劃，報(bào)上級黨組織備案�；鶎狱h組織要有經(jīng)常學(xué)、長期學(xué)的安排部署，明確具體學(xué)習(xí)內(nèi)容、任務(wù)和方式，組織黨員系統(tǒng)性學(xué)系列講話、針對性學(xué)黨章黨規(guī)，年度學(xué)習(xí)安排報(bào)上級黨組織備案。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要根據(jù)自身實(shí)際制定個(gè)人學(xué)習(xí)計(jì)劃，并報(bào)黨委(黨組)書記備查。黨員要結(jié)合黨支部安排和自身實(shí)際，列出學(xué)習(xí)具體安排。各級黨組織要圍繞學(xué)系列講話，就堅(jiān)定理想信念、強(qiáng)化宗旨意識、增強(qiáng)使命擔(dān)當(dāng)、解決實(shí)際問題等四個(gè)方面開展專題討論。黨委(黨組)中心組集體學(xué)習(xí)，要圍繞主題深入相關(guān)論述，并組織班子成員談體會(huì)、談?wù)J識、談行動(dòng)。黨支部要以落實(shí)“支部主題黨日”活動(dòng)、“三會(huì)一課”為載體，組織全體黨員進(jìn)行集中學(xué)習(xí)，并采取中心發(fā)言、輪流發(fā)言等方式開展交流討論。
3、跟進(jìn)學(xué)。通過制作微黨課、微視頻，用好遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)、干部在線學(xué)習(xí)、“共產(chǎn)黨員”、“漢江創(chuàng)客”、“黨支部微信群”等“互聯(lián)網(wǎng)+黨建”學(xué)習(xí)平臺;要及時(shí)更新學(xué)習(xí)教育內(nèi)容，把學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神、省第十一次黨代會(huì)精神、市第十三次黨代會(huì)精神作為今年學(xué)習(xí)教育的重要內(nèi)容;要結(jié)合農(nóng)村、社區(qū)、機(jī)關(guān)、國有企業(yè)、高校、非公有制經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)組織等領(lǐng)域黨員的工作和思想實(shí)際，明確不同領(lǐng)域不同行業(yè)的學(xué)習(xí)重點(diǎn)，切實(shí)提高學(xué)習(xí)教育的針對性和實(shí)效性。
三、突出“實(shí)做”抓關(guān)鍵
健全完善踐行合格黨員標(biāo)準(zhǔn)制度，引導(dǎo)黨員踐行“四講四有”，履職盡責(zé)、爭先創(chuàng)優(yōu)、展示先鋒形象，引導(dǎo)基層黨組織銳意進(jìn)取、敢于擔(dān)當(dāng)、服務(wù)人民，發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用。
4、明確標(biāo)準(zhǔn)做。每個(gè)支部建立支部評價(jià)黨員制度，堅(jiān)持“四講四有”，自覺對照“政治合格、執(zhí)行紀(jì)律合格、品德合格、發(fā)揮作用合格”四個(gè)方面要求，制定合格黨員的具體標(biāo)準(zhǔn)，作為民主評議黨員的尺子。要參照“四個(gè)合格”，列出“不在組織、不像黨員、不起作用、不守規(guī)矩”等不合格表現(xiàn)的負(fù)面清單，要求全體黨員主動(dòng)對照、時(shí)時(shí)檢視。
5、履職盡責(zé)做。要圍繞服務(wù)發(fā)展，引導(dǎo)黨員將深化學(xué)習(xí)教育同落實(shí)好本地區(qū)本部門本單位正在推進(jìn)的重點(diǎn)工作、重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)任務(wù)結(jié)合起來，在本職崗位上身先士卒、苦干實(shí)干;要圍繞服務(wù)群眾，深入開展幫扶困難群眾、走訪困難黨員、結(jié)對孤寡老人、看望留守兒童、志愿服務(wù)、政策宣傳等活動(dòng)，在貼近基層中強(qiáng)化宗旨意識，踐行群眾路線;要圍繞服務(wù)民生，針對農(nóng)村社區(qū)、企業(yè)高校、窗口單位和服務(wù)行業(yè)等不同類型黨員的特點(diǎn)，扎實(shí)落實(shí)黨員設(shè)崗定責(zé)，亮身份、亮職責(zé)、承諾踐諾，直接聯(lián)系服務(wù)群眾等制度，搭建黨員、干部發(fā)揮作用的實(shí)踐平臺;開展黨員“好家庭、好家教、好家風(fēng)”創(chuàng)建活動(dòng)，為社會(huì)做表率。各級黨組織要把家風(fēng)建設(shè)作為黨支部開展民主評議黨員的一項(xiàng)重要指標(biāo)，作為加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)的重要內(nèi)容，定期檢查有關(guān)情況。
6、創(chuàng)先爭優(yōu)做。對各項(xiàng)工作中涌現(xiàn)出來的先進(jìn)黨員進(jìn)行即時(shí)表揚(yáng)表彰獎(jiǎng)勵(lì)、評選支部“每月一星”;發(fā)揮各類媒體作用，加強(qiáng)對先進(jìn)典型事跡的宣傳，既要樹立優(yōu)秀領(lǐng)導(dǎo)干部的榜樣，又要宣傳好基層優(yōu)秀黨員。
四、突出“真改”求實(shí)效
各級黨組織和廣大黨員要把查找解決問題作為“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育的規(guī)定要求，把嚴(yán)肅黨的組織生活作為查找和解決問題的重要途徑，用好批評和自我批評的武器，提升依靠自身力量修正錯(cuò)誤、改進(jìn)提高的能力。
7、持續(xù)推進(jìn)基層黨建突出問題整改落實(shí)。發(fā)揮“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化的帶動(dòng)效應(yīng)，著眼推進(jìn)基層黨建全面進(jìn)步、全面過硬，實(shí)施“整縣提升、整鄉(xiāng)推進(jìn)”計(jì)劃，每年研究確定若干重點(diǎn)任務(wù)，集中力量攻堅(jiān)克難。要繼續(xù)抓好重點(diǎn)任務(wù)的深化落實(shí)，健全防止黨員失聯(lián)的長效機(jī)制、黨代表和黨員違紀(jì)違法通報(bào)和及時(shí)處理機(jī)制、基層黨組織按期換屆提醒督促和責(zé)任追究機(jī)制，著力解決機(jī)關(guān)黨建“燈下黑”和“兩張皮”問題，繼續(xù)推進(jìn)非公企業(yè)和社會(huì)組織黨建工作“兩個(gè)覆蓋”，持續(xù)做好抓黨建促脫貧攻堅(jiān)工作;突出抓好建立黨員電子身份信息、整頓改進(jìn)人才市場流動(dòng)黨員管理、發(fā)展壯大薄弱村空殼村集體經(jīng)濟(jì)、加強(qiáng)轉(zhuǎn)型改制企業(yè)黨員隊(duì)伍管理等任務(wù);加大對“村霸”和宗族惡勢力的整治力度，加大對“微腐敗”和“蠅貪”的查處力度，著力解決基層干部亂作為、不作為、侵犯群眾利益、貪腐謀私等問題。
8、經(jīng)常查找解決問題。黨員要查找分析理想信念是否堅(jiān)定、對黨是否忠誠老實(shí)、大是大非面前是否旗幟鮮明、是否做到在思想上政治上行動(dòng)上同以*同志的黨中央保持高度一致，著力解決黨的意識不強(qiáng)、組織觀念不強(qiáng)、發(fā)揮作用不夠等問題。黨委(黨組)要查找分析是否落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，是否堅(jiān)決執(zhí)行黨的理論和路線方針政策，是否認(rèn)真堅(jiān)持民主集中制，著力解決黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化、黨的建設(shè)缺失、管黨治黨寬松軟等問題。黨支部要查找分析組織生活是否經(jīng)常、認(rèn)真、嚴(yán)肅，黨員教育管理監(jiān)督是否嚴(yán)格、規(guī)范，團(tuán)結(jié)教育服務(wù)群眾是否有力、到位，著力解決政治功能不強(qiáng)、組織軟弱渙散、從嚴(yán)治黨缺位等問題。全體黨員、黨委(黨組)和黨支部對查擺的問題要分別建立“查擺問題清單”、“整改項(xiàng)目清單”、“落實(shí)結(jié)果清單”三張清單，并按照黨務(wù)公開要求進(jìn)行公開晾曬，通過“支部主題黨日”活動(dòng)講評、民主生活會(huì)和組織生活會(huì)情況通報(bào)等方式公示整改效果。
9、嚴(yán)肅規(guī)范組織生活。健全完善組織生活標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)制度，落實(shí)談心談話、民主生活會(huì)、組織生活會(huì)、民主評議黨員等組織生活標(biāo)準(zhǔn)化要求。黨內(nèi)談心談話常態(tài)化。黨委(黨組)書記與班子成員每半年至少開展談心談話1次，班子成員之間、班子成員和黨員之間可結(jié)合民主生活會(huì)、日常工作溝通等開展談心談話。支部書記、支部委員、普通黨員相互之間要經(jīng)常談心談話。推廣黨員“政治生日”談心談話制度。嚴(yán)肅民主生活會(huì)、組織生活會(huì)常態(tài)化。黨(工)委(黨組)領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)應(yīng)當(dāng)經(jīng)�；�，遇到重要或者普遍性問題應(yīng)當(dāng)及時(shí)召開，年度民主生活會(huì)一般安排在當(dāng)年第四季度至次年二月。黨支部組織生活會(huì)一般每季度或半年召開一次，也可根據(jù)需要隨時(shí)召開。民主生活會(huì)和組織生活會(huì)要按照每人進(jìn)行黨性分析、查擺突出問題、嚴(yán)肅認(rèn)真開展批評和自我批評、提出整改措施等程序開展。民主評議黨員常態(tài)化。民主評議黨員要召開全體黨員大會(huì)，按照黨員個(gè)人自評、黨員互評、民主測評、組織評定的程序，對每位黨員進(jìn)行民主評議，最后確定優(yōu)秀黨員、合格黨員、不合格黨員等評定意見，并向本人反饋。黨員人數(shù)較多的支部，個(gè)人自評和黨員互評可分黨小組進(jìn)行。對優(yōu)秀黨員要予以公開表揚(yáng);對有不合格表現(xiàn)的黨員，要穩(wěn)妥慎重給予組織處置。
五、突出“抓�！贝僖�(guī)范
按照“每個(gè)支部動(dòng)起來，每名黨員不掉隊(duì)”的要求，樹牢黨的一切工作到支部的鮮明導(dǎo)向，推動(dòng)支部主體作用發(fā)揮常態(tài)化。
10、著力加強(qiáng)支部基本建設(shè)。圍繞“五強(qiáng)創(chuàng)示范”要求，加強(qiáng)支部規(guī)范化建設(shè)和工作保障，落實(shí)好黨支部工作運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)、活動(dòng)場所、報(bào)酬待遇、服務(wù)群眾專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)等保障政策。開展黨支部設(shè)置集中清理工作，指導(dǎo)各類基層黨委合理設(shè)置支部、黨小組，健全完善黨的基層組織體系。突出抓好基層黨組織書記這個(gè)“關(guān)鍵多數(shù)”，選優(yōu)配強(qiáng)支部班子，把優(yōu)秀黨員選拔到支部書記崗位，發(fā)揮縣級黨校和行業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的作用，全覆蓋輪訓(xùn)黨支部書記。
11、統(tǒng)一規(guī)范支部活動(dòng)形式。把“兩學(xué)一做”納入“三會(huì)一課”，推動(dòng)“三會(huì)一課”與“支部主題黨日”活動(dòng)深度融合。明確支委會(huì)、黨員大會(huì)、黨小組會(huì)的標(biāo)準(zhǔn)化要求，建立精品黨課庫、優(yōu)秀講師庫，提升黨課質(zhì)量;制定“支部主題黨日”活動(dòng)規(guī)范指導(dǎo)書，推動(dòng)“支部主題黨日”活動(dòng)常態(tài)化制度化規(guī)范化;規(guī)范黨組織和黨員活動(dòng)記錄，解決活動(dòng)記錄不規(guī)范、不詳實(shí)、不統(tǒng)一問題。
12、嚴(yán)格規(guī)范黨員教育管理。健全完善黨員教育管理制度，發(fā)揮支部主體作用。實(shí)行黨員手冊紀(jì)實(shí)管理制度。對黨員參加組織生活、交納黨費(fèi)、承諾踐諾等情況進(jìn)行紀(jì)實(shí)，作為年度考核、民主評議的重要依據(jù);規(guī)范黨員佩戴黨徽行為，在全體黨員中營造“戴黨徽、亮身份、當(dāng)先鋒、樹形象”的良好氛圍;以黨支部為單位，定期排查黨員組織關(guān)系，抓實(shí)流動(dòng)黨員等特殊群體黨員管理，規(guī)范黨員組織關(guān)系轉(zhuǎn)接，確保每一名黨員都納入有效管理。
13、充分保障黨員主體地位。健全完善黨員權(quán)利保障制度，落實(shí)黨員知情權(quán)、參與權(quán)、選舉權(quán)、監(jiān)督權(quán)，保證重要事務(wù)黨員先知道、黨員先討論、黨員先帶頭。健全黨內(nèi)激勵(lì)關(guān)懷幫扶機(jī)制。充分發(fā)揮黨費(fèi)的政治功能和教育功能，加大基層經(jīng)常性表揚(yáng)激勵(lì)、即時(shí)性表彰獎(jiǎng)勵(lì)、即時(shí)性黨內(nèi)幫扶力度，在強(qiáng)化組織關(guān)懷中激發(fā)黨員的認(rèn)同感、歸屬感。
六、突出“強(qiáng)責(zé)”建保障
健全相關(guān)制度措施，保障推動(dòng)學(xué)習(xí)教育持續(xù)形成上行下效、整體聯(lián)動(dòng)的總體效應(yīng)。
14、健全主體責(zé)任落實(shí)制度。各級黨委(黨組)要切實(shí)履行主體責(zé)任，每年要專門研究部署，一級抓一級，層層抓落實(shí)。黨委(黨組)書記要承擔(dān)起第一責(zé)任人責(zé)任，不能當(dāng)“甩手掌柜”。班子成員要落實(shí)一崗雙責(zé)，結(jié)合分管工作對相關(guān)領(lǐng)域和部門單位黨組織加強(qiáng)指導(dǎo)。要發(fā)揮“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育協(xié)調(diào)小組的職能作用，繼續(xù)抓好具體謀劃和推進(jìn)落實(shí)�？h(市、區(qū))、開發(fā)區(qū)黨(工)委要制定工作要點(diǎn)或具體實(shí)施方案。市委各工委要制定各領(lǐng)域具體工作方案，體現(xiàn)具體化、精準(zhǔn)化、差異化。要把組織開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育情況納入各級黨組織黨建工作述職評議考核的重要內(nèi)容，納入領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部履職盡責(zé)考核責(zé)任清單，每年結(jié)合總結(jié)、述職進(jìn)行檢查和評估。
15、健全領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭制度。抓住“關(guān)鍵少數(shù)”，推動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部當(dāng)好表率，帶頭學(xué)、帶頭做，防止“燈下黑”。帶頭參加學(xué)習(xí)教育，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部以普通黨員身份參加所在黨支部學(xué)習(xí)討論，與支部黨員交流學(xué)習(xí)體會(huì)，加強(qiáng)對所在支部學(xué)習(xí)教育的指導(dǎo)，常態(tài)化參加分管領(lǐng)域和聯(lián)系點(diǎn)基層黨組織的主題黨日活動(dòng)。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭參加領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)和所在支部組織生活會(huì)，帶頭開展批評和自我批評，帶頭講黨課。帶頭做合格黨員、合格領(lǐng)導(dǎo)干部，時(shí)刻檢視存在的差距和不足，自覺同特權(quán)思想和特權(quán)現(xiàn)象作斗爭。
16、健全黨務(wù)骨干提升制度�？h(市、區(qū))、開發(fā)區(qū)黨委(黨工委)組織部門、市委各工委和基層黨委要建立健全基層黨務(wù)工作骨干隊(duì)伍，加強(qiáng)培訓(xùn)，幫助他們掌握抓好基層黨建的工作方法和具體舉措。
17、健全常態(tài)督導(dǎo)檢查制度。上級黨組織要督促下級黨組織嚴(yán)肅認(rèn)真開展黨的組織生活，對下級黨組織進(jìn)行常態(tài)化督導(dǎo)檢查，壓力逐級傳導(dǎo)到每個(gè)支部、每名黨員。對執(zhí)行制度不力或監(jiān)督不到位的黨組織，要根據(jù)《中國共產(chǎn)黨問責(zé)條例》啟動(dòng)問責(zé)，通報(bào)約談，嚴(yán)肅處理。對無故不參加黨的組織生活的黨員，要嚴(yán)格按照《黨章》、《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》等規(guī)定嚴(yán)肅處理。黨的組織生活開展情況要作為基層黨建考核的重要指標(biāo)，納入全年黨建綜合考評的內(nèi)容。
