為進(jìn)一步貫徹落實(shí)國(guó)家房地產(chǎn)宏觀調(diào)控政策，強(qiáng)化住房的居住屬性，抑制房?jī)r(jià)過(guò)快上漲，確保我市房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展，結(jié)合我市實(shí)際，滄州市人民政府發(fā)布關(guān)于強(qiáng)化房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控的通知。
一、加大土地供應(yīng)力度
（一）持續(xù)加大房地產(chǎn)用地供應(yīng)總量。
一是近期再次組織一批商住用地上市出讓。
二是加快2017年土地收儲(chǔ)和出讓計(jì)劃的執(zhí)行，盡快完成商住用地的收儲(chǔ)出讓，形成商品住宅的有效供應(yīng)。
三是制定商住用地收儲(chǔ)和供應(yīng)三年計(jì)劃，合理安排各類土地供應(yīng)時(shí)序、規(guī)模和區(qū)域，穩(wěn)定市場(chǎng)預(yù)期。
（二）進(jìn)一步規(guī)范土地出讓合同履約管理，對(duì)2013年以來(lái)在建項(xiàng)目和今后出讓的商住用地逐宗逐卷進(jìn)行核查，嚴(yán)查不按期開(kāi)竣工和不按合同約定書(shū)面報(bào)告行為。
（三）進(jìn)一步加大閑置土地清理排查和處置力度，屬開(kāi)發(fā)企業(yè)原因取得土地未按規(guī)定期限動(dòng)工開(kāi)發(fā)滿一年的，按照土地出讓價(jià)款的20%征繳土地閑置費(fèi)；未動(dòng)工開(kāi)發(fā)滿兩年的，無(wú)償收回國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)，嚴(yán)防“囤地、炒地”行為。
二、加大住房保障力度
加快棚戶區(qū)改造，對(duì)新啟動(dòng)的項(xiàng)目，加快房屋征收補(bǔ)償進(jìn)度。對(duì)征收處于掃尾階段的項(xiàng)目，加大征收力度，7月底左右完成征收，盡快實(shí)現(xiàn)供地。對(duì)今年確定的棚改項(xiàng)目，征收完成后土地隨收隨供。加快保障房建設(shè)進(jìn)度，商品住房項(xiàng)目中配建的保障房，要與商品住房同步竣工。
三、實(shí)施住房限購(gòu)政策
（一）非本市戶籍居民家庭在主城區(qū)已擁有1套及以上住房的，暫不得在主城區(qū)購(gòu)買住房（含新建商品住房和二手住房）。
（二）本市戶籍居民家庭在主城區(qū)已擁有2套及以上住房的，暫不得購(gòu)買普通住房（144平方米及以下）。
（三）房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)和房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)不得向不符合上述條件的購(gòu)房人出售住房。違反上述限購(gòu)規(guī)定的，交易部門(mén)不予辦理房產(chǎn)交易確認(rèn)手續(xù)，登記部門(mén)不予辦理登記手續(xù)。
四、調(diào)整住房公積金貸款政策
提高住房公積金貸款首付比例。居民利用住房公積金貸款購(gòu)買首套住房最低首付款比例提高至30%；
購(gòu)買二套住房最低首付款比例提高至60%；
停止發(fā)放三套住房貸款。繼續(xù)暫停受理不在滄州繳存住房公積金、在滄州購(gòu)房申請(qǐng)使用住房公積金貸款業(yè)務(wù)。
調(diào)整住房公積金貸款可貸額度的確定方式，與借款人家庭住房公積金繳存賬戶余額掛鉤。繼續(xù)執(zhí)行住房公積金貸款放款輪候制度。
五、完善差別化住房信貸政策
根據(jù)中國(guó)人民銀行有關(guān)規(guī)定，經(jīng)河北省市場(chǎng)利率定價(jià)自律委員會(huì)商定，對(duì)差別化住房信貸政策作以下要求：
對(duì)在主城區(qū)內(nèi)首次購(gòu)買普通住房的居民家庭，申請(qǐng)商業(yè)性個(gè)人住房貸款，首付款比例不低于30%。對(duì)主城區(qū)已擁有1套住房且無(wú)購(gòu)房貸款或相應(yīng)購(gòu)房貸款已結(jié)清的本市戶籍居民家庭，為改善居住條件申請(qǐng)商業(yè)性個(gè)人住房貸款購(gòu)買普通住房，首付款比例不低于40%。對(duì)主城區(qū)擁有1套住房且相應(yīng)購(gòu)房貸款未結(jié)清的本市戶籍居民家庭，為改善居住條件再次申請(qǐng)商業(yè)性個(gè)人住房貸款購(gòu)買普通住房，首付款比例不低于50%。對(duì)在主城區(qū)購(gòu)買第3套及以上住房的本市戶籍居民家庭，暫停辦理商業(yè)性個(gè)人住房貸款。
六、嚴(yán)格商品房預(yù)銷售管理
（一）建立商品住房預(yù)售審批審查制度。
一是對(duì)申請(qǐng)辦理預(yù)售的商品住房項(xiàng)目申報(bào)價(jià)格進(jìn)行合理指導(dǎo)。對(duì)首次申請(qǐng)預(yù)售的項(xiàng)目，申報(bào)均價(jià)不得明顯高于周邊同類在售項(xiàng)目的銷售網(wǎng)簽均價(jià)，周邊沒(méi)有同類在售項(xiàng)目參考的，參照周邊同類二手住房?jī)r(jià)格。分期開(kāi)發(fā)再次申請(qǐng)預(yù)售的項(xiàng)目，申報(bào)均價(jià)不得高于本項(xiàng)目前一期實(shí)際銷售網(wǎng)簽均價(jià)，如前一期銷售價(jià)格明顯低于當(dāng)前市場(chǎng)平均價(jià)格的，參照周邊同類項(xiàng)目的銷售網(wǎng)簽均價(jià)。對(duì)不接受指導(dǎo)的商品住房項(xiàng)目，暫不核發(fā)商品房預(yù)售許可證。
二是對(duì)申請(qǐng)預(yù)售的項(xiàng)目，預(yù)售時(shí)間由市住建局進(jìn)行統(tǒng)一調(diào)配，做好預(yù)售項(xiàng)目的高低價(jià)格合理搭配，確保房?jī)r(jià)環(huán)比不增長(zhǎng)。
三是房地產(chǎn)企業(yè)辦理預(yù)售審批后，須到市價(jià)格部門(mén)辦理商品房明碼標(biāo)價(jià)備案。備案后，房地產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按備案價(jià)格售房，一房一價(jià)，明碼標(biāo)價(jià)。對(duì)擅自漲價(jià)超過(guò)備案價(jià)格的項(xiàng)目，依法查處并暫停商品房網(wǎng)簽資格。
（二）調(diào)整房地產(chǎn)項(xiàng)目預(yù)售許可政策。
一是房地產(chǎn)項(xiàng)目土地或在建工程辦理抵押的，在抵押物全部解除抵押前，項(xiàng)目整體不得申請(qǐng)辦理預(yù)售許可；項(xiàng)目已辦理預(yù)售許可手續(xù)的，土地、在建工程均不得再行抵押。
二是開(kāi)發(fā)企業(yè)投入開(kāi)發(fā)建設(shè)的資金達(dá)到工程建設(shè)總投資的35%以上，方可申請(qǐng)辦理預(yù)售許可。
七、大力整頓規(guī)范房地產(chǎn)市場(chǎng)
積極貫徹落實(shí)《滄州市人民政府辦公室關(guān)于促進(jìn)中心城區(qū)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展的通知》（滄政辦字[2016]133號(hào)）第五條的要求，按照職責(zé)分工，各區(qū)人民政府（管委會(huì)）及各有關(guān)職能部門(mén)依法對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)加強(qiáng)監(jiān)管。
（一）強(qiáng)化各部門(mén)聯(lián)合執(zhí)法。
開(kāi)展各類專項(xiàng)檢查，分別設(shè)立舉報(bào)電話，嚴(yán)查“捂盤(pán)惜售、炒賣房號(hào)、無(wú)證銷售、哄抬房?jī)r(jià)、無(wú)地售房”等典型違法違規(guī)行為，將房?jī)r(jià)漲幅較大的樓盤(pán)納入重點(diǎn)監(jiān)控，進(jìn)行不間斷巡查。完善違法違規(guī)行為移交機(jī)制，各部門(mén)在監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)的市場(chǎng)各類違法違規(guī)行為，對(duì)不屬于本部門(mén)職責(zé)范圍的，要及時(shí)移交相關(guān)部門(mén)處理。鼓勵(lì)社會(huì)監(jiān)督，對(duì)每一項(xiàng)違法違規(guī)行為第一個(gè)有效舉報(bào)的，經(jīng)核實(shí)后予以獎(jiǎng)勵(lì)。
（二）加強(qiáng)房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)監(jiān)管，防止炒買炒賣。
房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)和從業(yè)人員不得炒賣房號(hào)，不得在代理過(guò)程中賺取差價(jià)，不得通過(guò)簽訂“陰陽(yáng)合同”違規(guī)交易。對(duì)已取得預(yù)售許可尚未取得房屋所有權(quán)證的商品房不得代理再轉(zhuǎn)讓。稅務(wù)部門(mén)嚴(yán)格控制違規(guī)“票改名”行為。
（三）嚴(yán)厲查處違法違規(guī)企業(yè)，將違法違規(guī)行為記入企業(yè)信用檔案，并在社會(huì)信用平臺(tái)上及時(shí)進(jìn)行公開(kāi)曝光。
對(duì)屢教不改的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)，由住建部門(mén)納入黑名單，降低資質(zhì)，并限制在滄州市域范圍內(nèi)參與商品住宅土地競(jìng)拍。對(duì)屢教不改的房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)，由工商部門(mén)吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照。
本通知自印發(fā)之日起實(shí)施。
