為嚴(yán)格落實(shí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作責(zé)任，協(xié)同打贏污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，根據(jù)《自治區(qū)黨委人民政府關(guān)于全面加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)堅(jiān)決打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的實(shí)施意見》《自治區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于印發(fā)<銀川都市圈生態(tài)環(huán)境共保共治實(shí)施方案>的通知》《自治區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于印發(fā)2020年度大氣、水、土壤污染防治和應(yīng)對氣候變化重點(diǎn)工作安排的通知》和《2020年打贏污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)任務(wù)書》等文件要求，制定本計(jì)劃。
一、總體要求
深入學(xué)習(xí)貫徹*生態(tài)文明思想和*在黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展座談會上的講話精神，認(rèn)真落實(shí)自治區(qū)打贏污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)安排部署，明確分工、落實(shí)責(zé)任、狠抓落實(shí)，扎實(shí)推進(jìn)承擔(dān)的大氣、水、土壤污染防治、應(yīng)對氣候變化等重點(diǎn)工作，全面完成中央環(huán)保督察“回頭看”反饋問題整改任務(wù)，加大生態(tài)環(huán)保領(lǐng)域投資力度，落實(shí)資源環(huán)境價(jià)格政策，加快推進(jìn)綠色發(fā)展，助力守好改善生態(tài)環(huán)境的生命線。
二、重點(diǎn)任務(wù)
（一）全面完成中央環(huán)保督察“回頭看”反饋問題整改。堅(jiān)持對整改工作的常態(tài)化組織領(lǐng)導(dǎo)，定期研究布署整改工作。繼續(xù)加強(qiáng)關(guān)于*生態(tài)文明思想、在黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展座談會上的重要講話精神等方面的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，切實(shí)運(yùn)用*生態(tài)文明思想指導(dǎo)推動各項(xiàng)工作。各責(zé)任處室繼續(xù)按照《自治區(qū)發(fā)展改革委關(guān)于印發(fā)<貫徹落實(shí)中央環(huán)境保護(hù)督察“回頭看”及水環(huán)境問題專項(xiàng)督察反饋意見整改方案>的通知》（寧發(fā)改環(huán)資〔2019〕284 號）明確的任務(wù)及分工推進(jìn)落實(shí)，鞏固整改成果，全面達(dá)到整改要求的及時(shí)組織完成銷號任務(wù)。
（二）協(xié)同打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)。扎實(shí)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)布局調(diào)整、壓減過剩產(chǎn)能、削減煤炭消費(fèi)比重、發(fā)展清潔能源、推進(jìn)清潔取暖、天然氣供儲銷體系建設(shè)、能耗“雙控”、燃煤電廠治理、優(yōu)化調(diào)整貨物運(yùn)輸結(jié)構(gòu)、綠色交通體系建設(shè)等重點(diǎn)工作，力爭完成各項(xiàng)量化目標(biāo)任務(wù)。2020年，全區(qū)鋼鐵、電解鋁建成產(chǎn)能分別控制在700萬噸和192萬噸以內(nèi)；原煤入選率達(dá)到86%左右；銀川市、石嘴山市、吳忠市煤炭消費(fèi)總量比2017年分別下降10%、5%、5%左右；非化石能源消費(fèi)總量占一次能源消費(fèi)比重力爭達(dá)到10%，電量占全社會用電量的比重提高到20%，力爭可再生能源裝機(jī)規(guī)模達(dá)到2100萬千瓦以上；完成煤電落后產(chǎn)能淘汰任務(wù)，積極推進(jìn)熱電聯(lián)產(chǎn)項(xiàng)目建設(shè)，城鎮(zhèn)清潔供熱范圍進(jìn)一步擴(kuò)大；管道天然氣供應(yīng)保障能力達(dá)到30億立方米，占全區(qū)一次能源消費(fèi)比重達(dá)到4%左右；扣除寧東煤化工項(xiàng)目影響后，單位地區(qū)生產(chǎn)總值能耗降低14%，能耗增量控制在1500萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤以內(nèi)；優(yōu)化運(yùn)輸結(jié)構(gòu)，鐵路貨運(yùn)比例進(jìn)一步提高。各項(xiàng)具體任務(wù)分工見附表1。
（三）配合打好碧水保衛(wèi)戰(zhàn)。積極配合抓好城鎮(zhèn)污水處理“提質(zhì)增效”三年行動，各地發(fā)展改革部門會同住建部門謀劃儲備城鎮(zhèn)污水處理廠新建及改造、配套管網(wǎng)完善和更新改造、雨污分流、中水回用、污泥處理處置等提質(zhì)增效項(xiàng)目，做好項(xiàng)目立項(xiàng)審批的服務(wù)工作。多渠道爭取資金支持水污染防治、水生態(tài)修復(fù)項(xiàng)目實(shí)施。各市、縣積極推動完善本地區(qū)污水處理費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，目前尚未按照國家發(fā)展改革委、財(cái)政部、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部《關(guān)于制定和調(diào)整污水處理收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等有關(guān)問題的通知》（發(fā)改價(jià)格〔2015〕119號）規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)制定污水處理收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的市、縣，盡快將污水處理費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整到位。各項(xiàng)具體任務(wù)分工見附表2。
（四）積極推進(jìn)凈土保衛(wèi)戰(zhàn)。強(qiáng)化項(xiàng)目準(zhǔn)入管理，禁止建設(shè)產(chǎn)業(yè)政策明令限制、淘汰類項(xiàng)目及產(chǎn)能過剩行業(yè)新增產(chǎn)能項(xiàng)目，配合環(huán)保部門嚴(yán)控新改擴(kuò)建涉重金屬重點(diǎn)行業(yè)建設(shè)項(xiàng)目。會同工信部門積極推動石嘴山、寧東基地工業(yè)資源綜合利用基地建設(shè)和中寧工業(yè)園區(qū)大宗固體廢物綜合利用基地建設(shè)，支持固體廢物綜合利用、醫(yī)療廢物處置項(xiàng)目實(shí)施。積極推進(jìn)完善生活垃圾分類收集轉(zhuǎn)運(yùn)處理設(shè)施，督促加快建設(shè)固原市、中衛(wèi)市生活垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目實(shí)施，進(jìn)一步提升生活垃圾清潔處理能力。各項(xiàng)具體任務(wù)分工見附表3。
（五）抓好應(yīng)對氣候變化工作。加快優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)，大力推動新能源和可再生能源的發(fā)展，持續(xù)提高非化石能源比重。穩(wěn)步發(fā)展風(fēng)電，打造國家重要的千萬千瓦級風(fēng)電基地；加快發(fā)展太陽能發(fā)電，積極推進(jìn)光伏園區(qū)建設(shè)，2020年，全區(qū)新能源電力裝機(jī)占全區(qū)統(tǒng)調(diào)裝機(jī)比重達(dá)到40%以上。嚴(yán)格控制煤炭消費(fèi)總量，銀川都市圈規(guī)劃范圍內(nèi)（除寧東基地）新建耗煤項(xiàng)目實(shí)行1.5 倍減量替代，銀川都市圈規(guī)劃范圍外地區(qū)新建耗煤項(xiàng)目實(shí)行等量替代，寧東能源化工基地根據(jù)發(fā)展規(guī)劃嚴(yán)格控制煤炭消費(fèi)增量。積極推進(jìn)低碳交通運(yùn)輸體系建設(shè)，完善新能源汽車基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。
（六）加大生態(tài)環(huán)保領(lǐng)域投資。圍繞黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展國家戰(zhàn)略，會同相關(guān)部門積極謀劃儲備生態(tài)環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域2020年度和“十四五”重大項(xiàng)目。積極爭取中央預(yù)算內(nèi)投資、中央投資、地方政府專項(xiàng)債等國家政策資金支持，加快推進(jìn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，進(jìn)一步提升全區(qū)生態(tài)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施水平。
三、保障措施
（一）高度重視，落實(shí)責(zé)任。今年是打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)階段性工作收官之年，國家將對各項(xiàng)工作目標(biāo)任務(wù)進(jìn)行終期考核，并納入中央環(huán)保督察內(nèi)容。各責(zé)任處室、各地發(fā)展改革部門務(wù)必高度重視承擔(dān)的生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作任務(wù)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，責(zé)任落實(shí)到人，確保年度目標(biāo)任務(wù)順利完成。我委繼續(xù)將生態(tài)環(huán)境保護(hù)重要目標(biāo)任務(wù)完成情況納入各地效能考核內(nèi)容，將生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作推進(jìn)情況納入各責(zé)任處室干部的年度考核和任職考察內(nèi)容。
（二）制定方案，明確措施。各責(zé)任處室對照目標(biāo)任務(wù)、責(zé)任分工和時(shí)限要求，針對牽頭任務(wù)制定細(xì)化工作方案，明確工作措施和時(shí)間節(jié)點(diǎn)，加快推進(jìn)各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)，確保量化目標(biāo)任務(wù)如期實(shí)現(xiàn)。各市、縣（區(qū)）發(fā)展改革委（局），寧東管委會經(jīng)濟(jì)發(fā)展局要根據(jù)本通知要求，結(jié)合本級黨委政府下達(dá)的具體目標(biāo)任務(wù)，制定細(xì)化方案，切實(shí)抓好各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)。
（三）加強(qiáng)配合，定期調(diào)度。各責(zé)任處室要加強(qiáng)與各地發(fā)改部門的協(xié)調(diào)調(diào)度，定期調(diào)度工作進(jìn)展情況，掌握工作中存在的困難和問題，及時(shí)協(xié)調(diào)督促解決。各責(zé)任處室每月25日前將本月工作進(jìn)展情況報(bào)送環(huán)資處，環(huán)資處定期匯總向自治區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)送工作進(jìn)展，每季度向委黨組報(bào)告各項(xiàng)工作進(jìn)展情況。
