一、廣州二胎政策
30日上午，廣東省十二屆人大常委會(huì)第二十二次會(huì)議表決通過了《廣東省人口與計(jì)劃生育條例(修訂草案)》(下稱“新條例”)。
新條例對(duì)生育政策、計(jì)劃生育管理、計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)扶助、流動(dòng)人口計(jì)生服務(wù)管理等內(nèi)容進(jìn)行了修改和調(diào)整，將于2016年1月1日起與新修訂的《人口與計(jì)劃生育法》同步施行。據(jù)了解，這在全國(guó)計(jì)劃生育地方性法規(guī)修訂中屬首例。
廣東在全國(guó)率先落地實(shí)施新的人口與計(jì)生條例，新條例實(shí)施將給我們的生活帶來哪些改變?昨日，省衛(wèi)計(jì)委對(duì)新條例進(jìn)行了權(quán)威解讀。
1、丈夫陪產(chǎn)假增至15天
新條例修改了與“全面二孩”政策不協(xié)調(diào)的獎(jiǎng)勵(lì)規(guī)定，取消晚婚晚育假，將原來的獨(dú)生子女母親產(chǎn)假調(diào)整為獎(jiǎng)勵(lì)假30天。同時(shí)，丈夫陪產(chǎn)假從10天增至15天。女性產(chǎn)假變化稍稍復(fù)雜一點(diǎn)，調(diào)整后為：98天基本產(chǎn)假+30天計(jì)生獎(jiǎng)勵(lì)(二孩以內(nèi))假=128天，相比此前少了20天。但對(duì)此前并不享受獨(dú)生子女假和晚婚晚育假的媽媽來說，則是新增了30天產(chǎn)假。而且不論是生育一孩還是二孩，以及符合法律法規(guī)規(guī)定再生育的，都可以享受增加的30天產(chǎn)假。
2、二孩不再審批但需登記
新條例規(guī)定，“提倡一對(duì)夫妻生育兩個(gè)子女”，生育第一個(gè)和第二個(gè)子女的夫妻，應(yīng)當(dāng)辦理生育登記。也就是說，生育第二個(gè)子女不再需要進(jìn)行生育審批，只需要辦理生育登記即可。雖然生二孩不再需要審批，但符合規(guī)定條件可以再生育的，仍需要按有關(guān)規(guī)定辦理審批手續(xù)。省衛(wèi)計(jì)委透露，具體的登記和審批辦法正在制定，爭(zhēng)取盡快出臺(tái)。但這不會(huì)影響群眾應(yīng)有權(quán)益，在辦法出臺(tái)后及時(shí)補(bǔ)辦有關(guān)手續(xù)即可。只生一個(gè)不再獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)待
省衛(wèi)計(jì)委表示，按照國(guó)家“新人新辦法、老人老辦法”原則，新條例實(shí)施后，自愿終身只生育一個(gè)子女的夫妻，不再發(fā)放《獨(dú)生子女父母光榮證》，不再享受獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)待。但在國(guó)家提倡一對(duì)夫妻生育一個(gè)子女期間，自愿終身只生育一個(gè)子女的本省戶籍夫妻，可繼續(xù)按規(guī)定的條件、標(biāo)準(zhǔn)，享受各項(xiàng)計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)待政策。已經(jīng)享受獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)的夫妻，如果在新條例之后再生育子女，就不再繼續(xù)給予獎(jiǎng)勵(lì)。但此前已經(jīng)享受的待遇不用退還。
二、廣州“單獨(dú)二孩”辦證流程
1、 申請(qǐng)人攜帶身份證、戶口簿、結(jié)婚證、子女出生醫(yī)學(xué)證明等原件和復(fù)印件,持《服務(wù)證》到女方戶籍所在地村(居)民委員會(huì)領(lǐng)取并填寫一式四份的《再生育申請(qǐng)表》。獨(dú)生子女一方的父母戶籍所在地的計(jì)生機(jī)構(gòu)出具的屬獨(dú)生子女證明材料。
2、 申請(qǐng)人將填寫好的《再生育申請(qǐng)表》分別交男、女方戶籍所在地村(居)民委員會(huì)審核并加具意見;有工作單位的,應(yīng)先交單位加具意見;
3、 村(居)民委員會(huì)接到申請(qǐng)人的《再生育申請(qǐng)表》三個(gè)工作日內(nèi)加具意見,并將加具意見的《再生育申請(qǐng)表》連同申請(qǐng)人其他證明材料在五個(gè)工作日內(nèi)送交到女方戶籍所在地發(fā)證機(jī)構(gòu)審批;
4、 發(fā)證機(jī)構(gòu)接到《再生育申請(qǐng)表》后十個(gè)工作日內(nèi)審批,審批后及時(shí)將《再生育申請(qǐng)表》發(fā)還村(居)民委員會(huì),并在審批完結(jié)后五個(gè)工作日內(nèi)報(bào)縣級(jí)以上人口和計(jì)劃生育行政部門備案。對(duì)不符合再生育規(guī)定的,在發(fā)出《不予安排再生育一胎子女決定書》前,應(yīng)先發(fā)出《不予安排再生育一胎子女聽證告知書》;對(duì)需要舉行聽證的申請(qǐng)人,要發(fā)出《不予安排再生育一胎子女聽證通知書》;
5、 村(居)民委員會(huì)收到發(fā)證機(jī)構(gòu)的審批意見后,應(yīng)將夫妻名單張榜公布15日,接受群眾監(jiān)督。對(duì)群眾有異議的,發(fā)證機(jī)構(gòu)應(yīng)會(huì)同村(居)民委員會(huì)進(jìn)行調(diào)查核實(shí)。經(jīng)調(diào)查符合再生育規(guī)定的,應(yīng)再次張榜公布15日,并注明調(diào)查復(fù)核結(jié)果。
