事業(yè)單位近期要每?jī)赡暾{(diào)整一次基本工資，今天公務(wù)員工資又會(huì)有什么調(diào)整呢?下面是詳細(xì)內(nèi)容，歡迎閱讀。
去年1月14日，《國(guó)務(wù)院關(guān)于機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革的決定》公布，自10月1日起實(shí)施。近四千萬(wàn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員開(kāi)始繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)，同時(shí)其基本工資也進(jìn)行了調(diào)整。截至7月底，機(jī)關(guān)事業(yè)單位調(diào)整基本工資標(biāo)準(zhǔn)的兌現(xiàn)工作全面完成。
此次工資調(diào)整優(yōu)化了工資結(jié)構(gòu)，將部分規(guī)范津貼補(bǔ)貼或績(jī)效工資納入基本工資，提高了基本工資占工資的比重。同時(shí)，重點(diǎn)向基層傾斜，并確保所有人員的工資都有所增加。按全國(guó)平均水平計(jì)算，月人均實(shí)際增資為300元左右。
需要指出的是，去年人社部有關(guān)負(fù)責(zé)人就機(jī)關(guān)事業(yè)單位調(diào)資工作答記者問(wèn)時(shí)曾指出，這次調(diào)資工作進(jìn)一步明確了建立基本工資標(biāo)準(zhǔn)正常調(diào)整機(jī)制，近期要每?jī)赡暾{(diào)整一次基本工資標(biāo)準(zhǔn)。
對(duì)于如何調(diào)整，人社部表示，將依據(jù)工資調(diào)查比較結(jié)果，綜合考慮國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展、財(cái)政狀況和物價(jià)變動(dòng)等因素，確定調(diào)整幅度，逐步提高基本工資占工資的比重。
人力資源和社會(huì)保障部副部長(zhǎng)胡曉義在1月19日國(guó)務(wù)院新聞辦公室舉行的新聞發(fā)布會(huì)上回答了人們的疑問(wèn)。
機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老制度改革對(duì)個(gè)人有哪些影響?改革后，退休待遇將產(chǎn)生哪些變化?
胡曉義介紹說(shuō)，就個(gè)人而言，此次改革主要有兩方面的變化。其一，改變了制度模式。原來(lái)的制度模式是單位保障，即單位自己管自己的退休人員�，F(xiàn)在則變成一種社會(huì)化的制度安排，每個(gè)單位不管人多人少，都按照同樣標(biāo)準(zhǔn)繳費(fèi)，然后形成一個(gè)基金用于支付退休人員待遇。這樣，單位退休撫養(yǎng)比不平衡的狀況就被分散掉了，成為社會(huì)化的養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。
其二，改變了待遇確定機(jī)制，即養(yǎng)老金的計(jì)發(fā)辦法。原來(lái)的計(jì)發(fā)辦法參照兩個(gè)因素，一個(gè)是以退休前一個(gè)月的工資作為計(jì)發(fā)基數(shù);另一個(gè)是按工作年限分檔，如10年以下、20年、30年、35年。在同一個(gè)十年段內(nèi)是無(wú)區(qū)別的，如21年和29年、31年和34年沒(méi)有區(qū)別。改革后，這個(gè)機(jī)制變?yōu)榘凑绽U費(fèi)年限和繳費(fèi)的工資來(lái)計(jì)算，體現(xiàn)了一個(gè)導(dǎo)向??繳費(fèi)越長(zhǎng)待遇越高、繳費(fèi)水平越高待遇越高。
改革后待遇水平究竟是高了還是低了?胡曉義表示，每個(gè)人要按照文件規(guī)定，根據(jù)自己的具體情況計(jì)算。從政策設(shè)計(jì)上看，改革的原則是“增量改革”，即通過(guò)增量進(jìn)行結(jié)構(gòu)的調(diào)整和機(jī)制的轉(zhuǎn)換;而不是做減法，即待遇降低以后再改革。對(duì)絕大多數(shù)人來(lái)講，如果不是極特殊情況，待遇水平都會(huì)有所增加，至少是不降低;在職的員工繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)以后，現(xiàn)時(shí)收入也不會(huì)減少。
胡曉義說(shuō)，配合養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革，確實(shí)要完善工資制度。國(guó)務(wù)院辦公廳為此轉(zhuǎn)發(fā)了三個(gè)實(shí)施方案，一是公務(wù)員基本工資的調(diào)整，二是事業(yè)單位工作人員基本工資的調(diào)整，三是機(jī)關(guān)事業(yè)單位離退休人員待遇的調(diào)整。目前，這個(gè)文件已經(jīng)發(fā)到各單位。
此外，這項(xiàng)改革還制定了過(guò)渡期的措施，過(guò)渡期內(nèi)實(shí)行原來(lái)的計(jì)發(fā)辦法和現(xiàn)在的計(jì)發(fā)辦法比照，保低限高，可以保障待遇水平總體不降低。當(dāng)然，這是全國(guó)的測(cè)算情況，不排除可能出現(xiàn)退休待遇降低的個(gè)別情況。
胡曉義強(qiáng)調(diào)，政策設(shè)計(jì)提示參保者，今后應(yīng)積極繳費(fèi)、如實(shí)繳費(fèi)。目前在企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度實(shí)際運(yùn)行中，有一些企業(yè)和個(gè)人認(rèn)為，當(dāng)期繳費(fèi)會(huì)導(dǎo)致現(xiàn)實(shí)的收益少了，即期的收入少了，所以千方百計(jì)規(guī)避繳費(fèi)或者降低繳費(fèi)基數(shù)。實(shí)際上，這是對(duì)參保者個(gè)人長(zhǎng)期和未來(lái)利益的損害。“大家要明確這一點(diǎn)，如實(shí)、及時(shí)的繳費(fèi)，是對(duì)自己利益的最好保障�！�
此外，已退休的“老人”仍將按照原辦法發(fā)養(yǎng)老金，同時(shí)執(zhí)行基本養(yǎng)老金的調(diào)整辦法。胡曉義解釋說(shuō)，這意味著“老人”的待遇不變，原來(lái)發(fā)多少錢還發(fā)多少錢，將來(lái)養(yǎng)老金調(diào)整的時(shí)候，還會(huì)跟著調(diào)整。但發(fā)放主體有了變化，過(guò)去由單位直接發(fā)放，今后將按照國(guó)家規(guī)定由改革后形成的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金支付。
機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革后，由于過(guò)去沒(méi)有基金積累，現(xiàn)在會(huì)不會(huì)給財(cái)政造成新的巨大壓力?會(huì)不會(huì)出現(xiàn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)基金“吃”企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的情況?
胡曉義首先明確，按照國(guó)務(wù)院《決定》，“機(jī)關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金單獨(dú)建賬，與企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)基金分別管理使用”。這意味著，機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革之后，基本制度模式和規(guī)則與企業(yè)一致，實(shí)現(xiàn)了規(guī)則公平，但是基金單獨(dú)統(tǒng)籌，不和企業(yè)的養(yǎng)老保險(xiǎn)基金混用。他解釋說(shuō)，之所以這樣規(guī)定，一方面是考慮到機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)、工資的供款渠道是明確的，主要是財(cái)政資金的供給，所以各級(jí)財(cái)政還是要負(fù)重要責(zé)任;另一方面是考慮到機(jī)關(guān)事業(yè)單位的撫養(yǎng)比也就是在職職工和退休人員的比例，較企業(yè)高。目前企業(yè)參保人員和退休人員的比例關(guān)系大致是3∶1，而事業(yè)單位約為2.5∶1，機(jī)關(guān)則高達(dá)到2∶1�？紤]到撫養(yǎng)比的不平衡，更不應(yīng)該和企業(yè)的養(yǎng)老保險(xiǎn)基金混用，還是要堅(jiān)持以財(cái)政供款為主的資金渠道。
并軌后，既要為機(jī)關(guān)事業(yè)單位在職職工養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)籌資，又要保證已退休人員的基本生活，資金需求量很大。錢從哪里來(lái)?胡曉義介紹說(shuō)，通過(guò)多年改革已經(jīng)摸索了可行路徑，就是把集中的問(wèn)題分散來(lái)處理，隨時(shí)間推移來(lái)逐步解決。既要籌措1500多萬(wàn)已退休人員的養(yǎng)老保險(xiǎn)基金，還要籌措單位繳費(fèi)、個(gè)人繳費(fèi)，二者累積起來(lái)，負(fù)擔(dān)會(huì)非常重。實(shí)際上，現(xiàn)在養(yǎng)老保險(xiǎn)的基本制度模式是現(xiàn)收現(xiàn)付、部分積累，主要是代際贍養(yǎng)模式，工作的一代繳費(fèi)來(lái)供養(yǎng)已經(jīng)退休的一代。所以實(shí)際上不完全是同時(shí)籌措兩筆巨額資金，而是可以做財(cái)務(wù)上的轉(zhuǎn)化。他坦言，隨著老齡化程度加劇，將來(lái)的負(fù)擔(dān)會(huì)越來(lái)越重，需要做長(zhǎng)期的制度安排，但就現(xiàn)實(shí)財(cái)政能力而言，完全可以安排好現(xiàn)在在職職工繳費(fèi)和退休人員養(yǎng)老金發(fā)放，財(cái)務(wù)上不存在問(wèn)題。
對(duì)長(zhǎng)遠(yuǎn)的資金平衡問(wèn)題，國(guó)家將積極采取措施，妥善解決，包括繼續(xù)擴(kuò)大制度覆蓋面、多渠道籌資、提高統(tǒng)籌層次，還有就是進(jìn)行結(jié)存基金的投資運(yùn)營(yíng)，實(shí)現(xiàn)保值增值，得到更多收益，使未來(lái)養(yǎng)老保險(xiǎn)的財(cái)務(wù)基礎(chǔ)更加雄厚。
