上海新村鄉(xiāng)事業(yè)單位績效工資考核方案詳解

根據(jù)上海市人力資源社會保障局、上海市財政局《關(guān)于印發(fā)<上海市其他事業(yè)單位實施績效工資的指導(dǎo)意見和若干具體問題處理辦法﹥的通知》(滬人社資發(fā)【2011】62號)和崇人社【2012】98號關(guān)于印發(fā)《崇明縣其他事業(yè)單位績效工資實施辦法》的文件精神，結(jié)合新村鄉(xiāng)事業(yè)單位實際，制定績效工資實施方案。

一、指導(dǎo)思想和原則

(一)堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入實踐科學(xué)發(fā)展觀，貫徹落實國務(wù)院《關(guān)于深化事業(yè)單位工作人員收入分配制度改革的意見》(國辦發(fā)【2011】37號)，堅持以人為本，以實施績效工資分配為契機，建立科學(xué)的績效考核機制，逐步建立和完善科學(xué)有效的分配激勵機制，充分調(diào)動事業(yè)單位人員的工作積極性、主動性和創(chuàng)造性，提高工作效率，提升公益服務(wù)水平，促進我鄉(xiāng)事業(yè)單位持續(xù)健康發(fā)展。

(二)事業(yè)單位績效工資堅持水平核定、總量控制的原則，堅持按勞分配、優(yōu)績優(yōu)酬的原則，堅持公開、公平、公正的原則，堅持科學(xué)合理的原則，向一線工作崗位傾斜、向有實質(zhì)貢獻的人員傾斜。

二、實施范圍和時間

(一)按國家規(guī)定執(zhí)行事業(yè)單位崗位績效工資制度的本鄉(xiāng)事業(yè)單位在編在冊正式在崗的正式工作人員，從2010年1月1日起實施績效工資制度。崗位變動人員從崗位變動下月起執(zhí)行新崗位績效工資，調(diào)動人員和退休人員按實際工作時間兌現(xiàn)績效工資。

(二)2009年12月31日及以前已辦理退休手續(xù)和已到達或超過退休年齡未辦理退休手續(xù)的人員(經(jīng)批準辦理延長退休手續(xù)的人員除外)不列入實施范圍，按照退休人員待遇的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

三、原津貼補貼項目、標準的處理

根據(jù)國家規(guī)定，事業(yè)單位實施績效工資同清理規(guī)范津貼補貼結(jié)合進行。除國家規(guī)定的津貼補貼項目外，其他津貼補貼一律取消。

(一)原國家規(guī)定的年終一次性獎金以及原工資構(gòu)成津貼比例按國家規(guī)定高出30%的部分納入績效工資總量，不再另行發(fā)放。

(二)原本市規(guī)定的事業(yè)單位津補貼項目，包括地方職務(wù)(崗位)津貼、醫(yī)保補貼、地方生活津貼、八類地區(qū)補貼、物價補貼、伙食補貼、中夜班津貼、住房提租補貼、夏令補貼、增收節(jié)支獎、節(jié)編獎、書報費、年終一次性獎金中的地方職務(wù)(崗位)津貼部分以及本區(qū)和單位自行發(fā)放的津貼補貼等項目予以取消，其標準歸并納入績效工資總量。

(三)國家規(guī)定發(fā)放的上下班交通費補貼、糧油補貼以及本市獨生子女父母獎勵費、赴云南扶貧補貼、選派干部赴西藏等省市補貼等項目和標準繼續(xù)保留，不納入績效工資總量。

四、績效工資的分配

根據(jù)縣人力資源和社會保障局、縣財政核定的鄉(xiāng)事業(yè)單位績效工資總量，統(tǒng)籌分配事業(yè)單位人員績效工資。在核定的績效工資總額內(nèi)，主管部門可視具體情況提取部分額度統(tǒng)籌使用，用于事業(yè)單位主要領(lǐng)導(dǎo)績效工資發(fā)放，對考核優(yōu)秀單位的獎勵等。事業(yè)單位績效工資由崗位津貼、工作量津貼和績效獎勵三部分組成，其中崗位津貼、工作量津貼為基礎(chǔ)性績效工資，占總量的60%;績效獎勵占總量的40%。

(一)基礎(chǔ)性績效工資分配方法

1、崗位津貼：主要體現(xiàn)工作人員工作年限和崗位職責，全市統(tǒng)一標準，依據(jù)所聘崗位和工作年限，對照專技、管理、工勤等三類崗位對應(yīng)標準(附件1)，崗位津貼按月發(fā)放。在兩類崗位上任職的人員，按其國家崗位工資對應(yīng)的崗位，執(zhí)行相應(yīng)的崗位津貼標準，原則上就高不就低。新參加工作的大學(xué)本科以下畢業(yè)生(含獲得雙學(xué)士學(xué)位的本科生和未獲得碩士學(xué)位的研究生)，見習(xí)期間按其所在崗位系列最低檔崗位津貼標準的60%執(zhí)行;獲得博士、碩士學(xué)位的畢業(yè)生，見習(xí)期間按其所在崗位系列最低檔崗位津貼標準的70%執(zhí)行。其他新聘人員，連續(xù)工作滿一年以上的，按其聘任崗位，比照同等條件人員崗位津貼標準執(zhí)行。

2、工作量津貼：主要體現(xiàn)工作人員的工作量多少、工作強度、責任大小和難易程度，認定工作量津貼。結(jié)合本鄉(xiāng)實際，各單位原則上不拉差距。各單位在分管領(lǐng)導(dǎo)的主持下平衡工作量，在保質(zhì)保量完成本單位、本崗位工作的基礎(chǔ)上，發(fā)放本鄉(xiāng)單位標準工作量津貼。工作量津貼按月發(fā)放。工作量津貼金額=工作量津貼標準×發(fā)放系數(shù)。

事業(yè)單位月工作量津貼標準的計算公式：

月工作量津貼= ÷12

在基礎(chǔ)性工資總量(60%)扣除崗位津貼后的余額為工作量津貼的總量。工作量津貼暫定標準為1000元/月，工作人員按照職務(wù)職級職稱完成單位核定的基本工作量給予一定的工作量津貼系數(shù)，單位正職基礎(chǔ)系數(shù)1.2、副職1.1、助理1.05、一般人員1。

各單位在編不在崗人員(混崗人員除外)，不享受工作量津貼。新進人員、年內(nèi)退休人員、年內(nèi)調(diào)離本單位人員，按實際工作月發(fā)放工作量津貼。各事業(yè)單位可根據(jù)各類崗位的職責和工作量制訂該單位具體分配方案。

(二)績效獎勵的分配

績效獎勵(占總額的40%)：主要體現(xiàn)工作人員實際貢獻等因素，與其工作和年度考核結(jié)果相掛鉤。年度考核重點考核工作實績，根據(jù)德、能、勤、績、廉五個方面的考評情況分優(yōu)秀、合格、基本合格和不合格。

績效獎勵總量扣除先進單位、個人獎勵等相關(guān)獎勵發(fā)放額后，測算核定出績效獎勵基準額，對應(yīng)績效獎勵系數(shù)發(fā)放�？冃И剟钕禂�(shù)按照下列方案執(zhí)行：單位正職基礎(chǔ)系數(shù)1.2、副職1.1、助理1.05、一般人員1。

事業(yè)單位績效獎勵標準的計算公式：

事業(yè)單位績效獎勵年標準=

相關(guān)獎勵內(nèi)容為以下六項：

1、單位獲得市級榮譽稱號，按等級獎勵單位，獎金由單位工作人員均分。

獎勵標準：

2、個人獲得市縣級以上榮譽稱號，按等級獎勵個人。

獎勵標準：

注：獎勵級別、獎勵單位不能清晰明辨，由黨政班子會議討論決定。

3、各類各級獎勵標準如有上級明文規(guī)定的，按文件執(zhí)行，如上級已給予了現(xiàn)金獎勵，上兩項獎勵標準則減半。

4、各類重大工作、重大活動參與獎，由黨政班子視情況討論決定。

5、臨時性、突擊性加班，由分管領(lǐng)導(dǎo)提請主要領(lǐng)導(dǎo)同意，并報黨群辦備案，作為年終津貼發(fā)放的依據(jù)。

6、年度考核優(yōu)秀記功獎300元，記大功獎500元。

7、不得全額享受績效獎勵的情況：

(1)因違法違紀行為受國家機關(guān)處理或其他有關(guān)規(guī)定停發(fā)工資的;

(2)被解除聘用合同的;

(3)借調(diào)到鄉(xiāng)外工作的人員，原單位不予兌現(xiàn)獎勵性績效工資;

(4)年度考核為基本合格者享受績效獎勵的50%，不合格者或未參加考核的不予享受績效獎勵;

(5)一年內(nèi)無故曠工累計5個(含5個)工作日以上、事假累計超過30天(含30天)以上或病假超過3個月的(政策規(guī)定的法定休假，婚假、喪假、產(chǎn)假時限和工傷治療期間除處)。

8、剔除上述1-6項所有獎勵后的余額，原則上由事業(yè)單位在編在冊在崗人員按職級職務(wù)相對應(yīng)系數(shù)發(fā)放績效獎勵�？郯l(fā)人員的獎勵性績效工資和經(jīng)考核兌現(xiàn)后積余部分金額由各單位作為獎勵性績效工資再次分配。

五、相關(guān)政策

1、事業(yè)單位職工所聘崗位(職務(wù))和工作年限的確定按2006年國家工資制度改革的相關(guān)政策口徑執(zhí)行。

2、在國家規(guī)定出臺前，軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部暫按其現(xiàn)聘崗位執(zhí)行相應(yīng)的崗位津貼標準。

3、崗位變動的人員，從崗位變動下月起，執(zhí)行新聘崗位的績效工資。

4、經(jīng)批準在兩類崗位以上任職的人員，按其國家崗位工資對應(yīng)的崗位，執(zhí)行相應(yīng)的崗位津貼標準。

5、工作人員受行政紀律處分的(開除公職處分除外)，崗位津貼全額計發(fā)，工作量津貼按實計發(fā);受到取保候?qū)�、行政拘留、強制戒毒、強制收容教育等行政處罰以及刑事處罰的，在處罰期間內(nèi)，停發(fā)崗位津貼和工作量津貼;停職審查的，在接受審查期間，暫緩發(fā)放崗位津貼的工作量津貼，待審查結(jié)束作結(jié)論后，再確定如何發(fā)放。

6、職工在病假、事假、哺乳假期間，其崗位津貼計發(fā)比例，參照國家有關(guān)病假、事假、哺乳假期間期間計發(fā)基本工資的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行;工作量津貼按比例按日計發(fā)，績效獎勵按比例按日計發(fā)。

六、經(jīng)費保障與財務(wù)管理

1、事業(yè)單位績效工資經(jīng)費應(yīng)專款專用，按照財經(jīng)政策規(guī)定，加強會計核算管理。

2、績效工資應(yīng)以銀行卡形式發(fā)放，原則上不得發(fā)放現(xiàn)金。

3、單位工會經(jīng)費、集體福利費和其他專項經(jīng)費要嚴格按照現(xiàn)行財務(wù)會計制度規(guī)定的開支范圍使用和核算。

七、組織實施

1、成立新村鄉(xiāng)事業(yè)單位績效工資工作領(lǐng)導(dǎo)小組，具體負責制定事業(yè)單位績效工資實施工作，并加強對各單位內(nèi)部考核、獎勵、分配工作的管理、指導(dǎo)和監(jiān)督。

2、堅持民主決策原則，依據(jù)國家、本市、本縣有關(guān)規(guī)定和指導(dǎo)意見，結(jié)合本單位實際，研究制定相應(yīng)的實施方案。實施方案由單位領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究，經(jīng)討論通過后，報人力資源保障局審核，并在本單位內(nèi)部公開。

3、堅決維護工資改革的嚴肅性，不得在核定的績效工資總量外自行發(fā)放任何津貼補貼或獎金，不得突破核定的績效工資總量，不得違反規(guī)定的程序辦法進行分配。鄉(xiāng)黨委將加強監(jiān)督與檢查加強監(jiān)督檢查，如有違反規(guī)定發(fā)放的，一經(jīng)查實，堅決予以糾正，并進行嚴肅處理。

八、其他

1、本實施辦法從2010年1月1日起實施，已發(fā)放的各類津貼補貼，按實結(jié)算。

2、本方案在聽取事業(yè)單位人員不少于50%的基礎(chǔ)上，經(jīng)鄉(xiāng)黨政班子集體討論，經(jīng)縣人力資源和社會保障局批準后實施。

3、本實施方案由鄉(xiāng)事業(yè)單位實施績效工資工作領(lǐng)導(dǎo)小組負責解釋。