人社部年終會(huì)議上透露的數(shù)據(jù)顯示,今年已經(jīng)有19個(gè)地區(qū)調(diào)整了最低工資標(biāo)準(zhǔn)。這19個(gè)地區(qū)分別為:重慶、陜西、深圳、山東、北京、上海、天津、山西、青海、甘肅、云南、四川、江西、貴州、內(nèi)蒙古、河南、浙江、江蘇、河北。
調(diào)整之后,從最低工資標(biāo)準(zhǔn)的絕對(duì)數(shù)上來(lái)看,全國(guó)月最低工資標(biāo)準(zhǔn)和小時(shí)最低工資標(biāo)準(zhǔn)最高的仍然是上海,分別達(dá)到1820元和17元。
從最低工資增長(zhǎng)幅度看,今年最低工資平均漲幅較往年出現(xiàn)下降。人社部透露的數(shù)據(jù)顯示,今年19個(gè)地區(qū)調(diào)整了最低工資標(biāo)準(zhǔn),平均增幅在14.1%。
雖然增長(zhǎng)幅度達(dá)到了兩位數(shù),但14.1%仍是近年最低水平。人社部數(shù)據(jù)顯示,2011年全國(guó)24個(gè)省份調(diào)整最低工資標(biāo)準(zhǔn),平均增幅22%;2012年25個(gè)省份調(diào)整最低工資標(biāo)準(zhǔn),平均增幅20.2%;2013年全國(guó)27個(gè)地區(qū)調(diào)整了最低工資標(biāo)準(zhǔn),平均調(diào)增幅度為17%。
據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),今年全國(guó)已有北京、天津、上海、廣東等23個(gè)省(區(qū)、市)發(fā)布了企業(yè)工資指導(dǎo)線。企業(yè)工資指導(dǎo)線由基準(zhǔn)線、上線和下線構(gòu)成,是給當(dāng)?shù)仄髽I(yè)合理確定工資增長(zhǎng)水平的參考依據(jù),但并不具有強(qiáng)制性。在這23個(gè)省份中,河南和新疆的基準(zhǔn)線最高,均為15%;廣東的基準(zhǔn)線最低,為9%,是目前唯一基準(zhǔn)線低于10%的地區(qū)。值得注意的是,今年調(diào)整工資指導(dǎo)線的省份數(shù)量已經(jīng)超過(guò)2013年全年。數(shù)據(jù)顯示,2013年有17個(gè)地區(qū)調(diào)整工資指導(dǎo)線,基準(zhǔn)線普遍在14%左右。
雖然今年調(diào)整工資指導(dǎo)線的地區(qū)數(shù)量比2013年增多,但今年工資指導(dǎo)線平均漲幅出現(xiàn)下調(diào)。統(tǒng)計(jì)顯示,這23個(gè)省份的基準(zhǔn)線平均約為12.4%,較去年下調(diào)。其中,廣東、山東、新疆等地的基準(zhǔn)線均比去年出現(xiàn)下降。
由于最低工資標(biāo)準(zhǔn)、工資指導(dǎo)線的制定均會(huì)參考當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r、物價(jià)水平等因素,因此,最低工資標(biāo)準(zhǔn)和工資指導(dǎo)線漲幅雙雙縮小,也凸顯出當(dāng)前中國(guó)經(jīng)濟(jì)面臨著較大的下行壓力。
那么,這是否意味著未來(lái)中國(guó)的工資水平漲幅將繼續(xù)下降?中國(guó)社科院工業(yè)經(jīng)濟(jì)研究所日前發(fā)布的一份報(bào)告就指出,綜合經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、企業(yè)經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)、最低工資標(biāo)準(zhǔn)和勞動(dòng)力供給等因素對(duì)工資的影響,可以認(rèn)為中國(guó)的工資水平在今后一段時(shí)間內(nèi)不會(huì)像前幾年那樣大幅度增長(zhǎng),但高素質(zhì)人力資源的工資水平仍將保持較大幅度增長(zhǎng)。
報(bào)告指出,近年來(lái)國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)發(fā)生變化,中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)放緩,企業(yè)業(yè)績(jī)下滑,經(jīng)濟(jì)面臨轉(zhuǎn)型升級(jí)、結(jié)構(gòu)調(diào)整的壓力,在這個(gè)形勢(shì)下,最低工資標(biāo)準(zhǔn)上調(diào)幅度收窄,平均高工資增長(zhǎng)幅度較之前以往明顯降低。
“當(dāng)前經(jīng)濟(jì)下行壓力較大的情況下,應(yīng)大力為企業(yè)減稅減負(fù),為企業(yè)漲工資提供空間和動(dòng)力!敝袊(guó)社科院人口與勞動(dòng)經(jīng)濟(jì)所副所長(zhǎng)張車偉此前在接受中新網(wǎng)記者采訪時(shí)表示。
而上述報(bào)告也建議,政府應(yīng)該通過(guò)減稅等政策促進(jìn)企業(yè)設(shè)備投資,提升管理,為實(shí)現(xiàn)工資增長(zhǎng)與企業(yè)發(fā)展良性循環(huán)創(chuàng)造條件,同時(shí)應(yīng)采取抑制壟斷行業(yè)平均工資增長(zhǎng)幅度、完善個(gè)人所得稅征收制度等綜合政策措施來(lái)縮小收入分配差距。
在當(dāng)下,用人單位仍掌握主導(dǎo)權(quán),個(gè)別企業(yè)甚至奉行上有政策、下有對(duì)策,在執(zhí)行最低工資標(biāo)準(zhǔn)上,通過(guò)采用加大勞動(dòng)強(qiáng)度、加班限度來(lái)抵沖工資上調(diào)的,也有將包吃包住及各種補(bǔ)貼當(dāng)作工資合并計(jì)算的,還有以計(jì)件制、服務(wù)外包等來(lái)打擦邊球的。如此一來(lái),表面上似乎符合最低工資要求,但是擠掉水分后實(shí)際報(bào)酬卻并未有效增加甚至不增反降。面對(duì)這種“注水式”的上調(diào)最低工資,政府應(yīng)當(dāng)提供勞動(dòng)者一個(gè)可以申訴的平臺(tái),進(jìn)而爭(zhēng)取自己的合法權(quán)益。
但是,需要明確的是,調(diào)整最低工資標(biāo)準(zhǔn)的初衷在于改善民生,而民生的改善,不僅僅在于工資的提高,貨幣是否貶值、CPI是否上漲過(guò)快等因素都與之密切相關(guān)。如若僅僅是關(guān)注上調(diào)最低工資標(biāo)準(zhǔn),這與改善民生的初衷背道而馳,只不過(guò)是數(shù)字上的美化而已,建立與物價(jià)上漲、生活質(zhì)量上升相匹配的工資制度才是最令人期許的。