人社部年終會(huì)議上透露的數(shù)據(jù)顯示，今年已經(jīng)有19個(gè)地區(qū)調(diào)整了最低工資標(biāo)準(zhǔn)。這19個(gè)地區(qū)分別為：重慶、陜西、深圳、山東、北京、上海、天津、山西、青海、甘肅、云南、四川、江西、貴州、內(nèi)蒙古、河南、浙江、江蘇、河北。
調(diào)整之后，從最低工資標(biāo)準(zhǔn)的絕對(duì)數(shù)上來看，全國(guó)月最低工資標(biāo)準(zhǔn)和小時(shí)最低工資標(biāo)準(zhǔn)最高的仍然是上海，分別達(dá)到1820元和17元。
從最低工資增長(zhǎng)幅度看，今年最低工資平均漲幅較往年出現(xiàn)下降。人社部透露的數(shù)據(jù)顯示，今年19個(gè)地區(qū)調(diào)整了最低工資標(biāo)準(zhǔn)，平均增幅在14.1%。
雖然增長(zhǎng)幅度達(dá)到了兩位數(shù)，但14.1%仍是近年最低水平。人社部數(shù)據(jù)顯示，2011年全國(guó)24個(gè)省份調(diào)整最低工資標(biāo)準(zhǔn)，平均增幅22%;2012年25個(gè)省份調(diào)整最低工資標(biāo)準(zhǔn)，平均增幅20.2%;2013年全國(guó)27個(gè)地區(qū)調(diào)整了最低工資標(biāo)準(zhǔn)，平均調(diào)增幅度為17%。
據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，今年全國(guó)已有北京、天津、上海、廣東等23個(gè)省(區(qū)、市)發(fā)布了企業(yè)工資指導(dǎo)線。企業(yè)工資指導(dǎo)線由基準(zhǔn)線、上線和下線構(gòu)成，是給當(dāng)?shù)仄髽I(yè)合理確定工資增長(zhǎng)水平的參考依據(jù)，但并不具有強(qiáng)制性。在這23個(gè)省份中，河南和新疆的基準(zhǔn)線最高，均為15%;廣東的基準(zhǔn)線最低，為9%，是目前唯一基準(zhǔn)線低于10%的地區(qū)。值得注意的是，今年調(diào)整工資指導(dǎo)線的省份數(shù)量已經(jīng)超過2013年全年。數(shù)據(jù)顯示，2013年有17個(gè)地區(qū)調(diào)整工資指導(dǎo)線，基準(zhǔn)線普遍在14%左右。
雖然今年調(diào)整工資指導(dǎo)線的地區(qū)數(shù)量比2013年增多，但今年工資指導(dǎo)線平均漲幅出現(xiàn)下調(diào)。統(tǒng)計(jì)顯示，這23個(gè)省份的基準(zhǔn)線平均約為12.4%，較去年下調(diào)。其中，廣東、山東、新疆等地的基準(zhǔn)線均比去年出現(xiàn)下降。
由于最低工資標(biāo)準(zhǔn)、工資指導(dǎo)線的制定均會(huì)參考當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r、物價(jià)水平等因素，因此，最低工資標(biāo)準(zhǔn)和工資指導(dǎo)線漲幅雙雙縮小，也凸顯出當(dāng)前中國(guó)經(jīng)濟(jì)面臨著較大的下行壓力。
那么，這是否意味著未來中國(guó)的工資水平漲幅將繼續(xù)下降?中國(guó)社科院工業(yè)經(jīng)濟(jì)研究所日前發(fā)布的一份報(bào)告就指出，綜合經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、企業(yè)經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)、最低工資標(biāo)準(zhǔn)和勞動(dòng)力供給等因素對(duì)工資的影響，可以認(rèn)為中國(guó)的工資水平在今后一段時(shí)間內(nèi)不會(huì)像前幾年那樣大幅度增長(zhǎng)，但高素質(zhì)人力資源的工資水平仍將保持較大幅度增長(zhǎng)。
報(bào)告指出，近年來國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)發(fā)生變化，中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)放緩，企業(yè)業(yè)績(jī)下滑，經(jīng)濟(jì)面臨轉(zhuǎn)型升級(jí)、結(jié)構(gòu)調(diào)整的壓力，在這個(gè)形勢(shì)下，最低工資標(biāo)準(zhǔn)上調(diào)幅度收窄，平均高工資增長(zhǎng)幅度較之前以往明顯降低。
“當(dāng)前經(jīng)濟(jì)下行壓力較大的情況下，應(yīng)大力為企業(yè)減稅減負(fù)，為企業(yè)漲工資提供空間和動(dòng)力。”中國(guó)社科院人口與勞動(dòng)經(jīng)濟(jì)所副所長(zhǎng)張車偉此前在接受中新網(wǎng)記者采訪時(shí)表示。
而上述報(bào)告也建議，政府應(yīng)該通過減稅等政策促進(jìn)企業(yè)設(shè)備投資，提升管理，為實(shí)現(xiàn)工資增長(zhǎng)與企業(yè)發(fā)展良性循環(huán)創(chuàng)造條件，同時(shí)應(yīng)采取抑制壟斷行業(yè)平均工資增長(zhǎng)幅度、完善個(gè)人所得稅征收制度等綜合政策措施來縮小收入分配差距。
在當(dāng)下，用人單位仍掌握主導(dǎo)權(quán)，個(gè)別企業(yè)甚至奉行上有政策、下有對(duì)策，在執(zhí)行最低工資標(biāo)準(zhǔn)上，通過采用加大勞動(dòng)強(qiáng)度、加班限度來抵沖工資上調(diào)的，也有將包吃包住及各種補(bǔ)貼當(dāng)作工資合并計(jì)算的，還有以計(jì)件制、服務(wù)外包等來打擦邊球的。如此一來，表面上似乎符合最低工資要求，但是擠掉水分后實(shí)際報(bào)酬卻并未有效增加甚至不增反降。面對(duì)這種“注水式”的上調(diào)最低工資，政府應(yīng)當(dāng)提供勞動(dòng)者一個(gè)可以申訴的平臺(tái)，進(jìn)而爭(zhēng)取自己的合法權(quán)益。
但是，需要明確的是，調(diào)整最低工資標(biāo)準(zhǔn)的初衷在于改善民生，而民生的改善，不僅僅在于工資的提高，貨幣是否貶值、CPI是否上漲過快等因素都與之密切相關(guān)。如若僅僅是關(guān)注上調(diào)最低工資標(biāo)準(zhǔn)，這與改善民生的初衷背道而馳，只不過是數(shù)字上的美化而已，建立與物價(jià)上漲、生活質(zhì)量上升相匹配的工資制度才是最令人期許的。
