區(qū)人民法院少年庭工作匯報
為認真貫徹《未成年人保護法》、《預防未成年人犯罪法》，市礦區(qū)人民法院于2009年成立了獨立建制的少年綜合審判庭，選調(diào)了年富力強、富有多年刑事和民事經(jīng)驗、富有責任心、使命感的xx同志為少年庭長，聘請了有多年教育經(jīng)驗的退休老教師、政治學校老校長許立人為專職人民陪審員。現(xiàn)有審判長一人，書記員一人，專職陪審員一人，兼職陪審員8人，加強了隊伍建設；并進一步加強物質(zhì)裝備，創(chuàng)優(yōu)維權條件，拓寬維權思路，拓展維權渠道，創(chuàng)新維權形式，強化未成年人案件審理和維權工作。加強硬件投入，規(guī)范工作制度，拓寬了工作范圍，設立了少年綜合審判庭，完成了圓桌法庭的建設及親情會見室等硬件建設；研究制定了《少年刑事審判工作制度》、《少年庭業(yè)務學習制度》、《回訪幫教工作規(guī)程》、《親情會見和心理疏導細則》、、《市礦區(qū)人民法院少年庭關于審理未成年人案件的若干意見》、《未成年人刑事（附帶民事）案件普通程序庭審規(guī)則》、《未成年人刑事案件簡易程序庭審規(guī)則》、《少年刑事被告人認罪案件庭審規(guī)則》等規(guī)章制度。
通過抓機制建設、辦案工作、犯罪預防和教育宣傳等工作，在審理涉未成年人案件過程中，高度重視未成年人合法權益的保護，立足審判，延伸職能，"情、理、法"三位一體，全方位做好對未成年人的維權工作。對附帶民事訴訟案件加強調(diào)解，確保受害人權利得到充分保護，90%以上附帶民事訴訟達成調(diào)解協(xié)議，審理的案件社會效果較好，無涉案當事人上訪信訪，無案件被再審、上訴改判或發(fā)回重審。 在民事審判中，立足于調(diào)節(jié)為主，重點在離異家庭的子女撫養(yǎng)問題的落實，最大限度在撫養(yǎng)費及親情探望方面，營造一個有利于未成年人健康成長的、較好的生活環(huán)境。其他的民事侵權方面，如校園意外傷害、交通肇事案中，凡涉及到未成年人受害者，均本著在法律容許的條件下，最大限度使未成年人受害者獲得最高的賠償。
一、審判原則與實踐特點：
礦區(qū)法院少年庭為自己制定的刑事審判中的原則是：“對待失足青少年，要像父母對待子女、教師對待學生、醫(yī)生對待病人一樣”，堅持“教育為主，懲罰為輔”。
更新司法理念，提升審判質(zhì)量與社會效果。一是全面貫徹挽救為主理念，執(zhí)行寬嚴相濟的刑事政策；二是對案件有上升，呈現(xiàn)暴力化、群體化、低齡化特點的情況，在審判中注意強化寬嚴相濟刑事政策的理解與適用，充分體現(xiàn)刑罰個別化，罰當其罪，擴大法定、酌定從輕減輕情節(jié)的適用力度。在案件審理上，始終樹立教育、感化、挽救的司法理念，不斷探索創(chuàng)新，做好庭前調(diào)查、庭中分析、庭審教育、庭后幫教關愛等工作，全面維護未成年被告人的各項訴訟權利。
1、立案后，及時通知被告人監(jiān)護人出庭行使相應的訴訟權利，確保每一個未成年人被告人都有律師為其辯護。凡是未成年人申請援助的案件，我們均及時與援助中心聯(lián)系，要求指派責任心強、工作經(jīng)驗豐富的律師為其辯護，對一些未提出申請援助家長及本人，我們也積極為其聯(lián)系富有責任心的律師出庭，為他們維權。
2、審理前，在司法局和辦事處、社區(qū)的配合下，嚴格執(zhí)行對未成年被告人的社會調(diào)查制度，扎實開展調(diào)查工作，對未成年人家庭、在校情況、在社會上交往的人群等展開調(diào)查，了解其成長經(jīng)歷及表現(xiàn)，并一起分析少年犯犯罪的主客觀原因，找準司法教育和教育感化挽救的切入點，填寫社會調(diào)查表，為準確判刑及庭審教育及延伸幫教工作打下良好的基礎。
3、審理中，實行了“圓桌審判”不公開審理模式，每個被告人的法定監(jiān)護人或代理人均有到庭參與旁聽，由社會調(diào)查員當庭宣讀調(diào)查報告，并全面推行陪審員制度，凡適用普通程序?qū)徖淼奈闯赡耆朔缸锇讣堄心托�、熱心、愛心和有做青少年思想工作�?jīng)驗的的陪審員參與庭審。
以庭審教育為中心，扎實開展法制教育工作，將法庭教育做為一個不可或缺的程序進行，結合案情、案犯的成長經(jīng)歷對案犯進行心理輔導，從家庭、社會、學校及自身分析出其走上犯罪的根源，從不同角度對未成年被告人進行幫教，激勵其樹立正確世界觀、人生觀、價值觀。充分發(fā)揮法官和人民陪審員的語言教化作用；發(fā)揮公訴人對犯罪社會危害性的分析作用；對不同案件中的不同未成年罪犯，采取不同的法庭教育方式、方法，使得他們能夠正確認識自身所犯的罪行與危害，實事求是地認罪悔罪服判，鼓勵其悔過自新，樹立重返社會的信心；融法入理、融情入法，情法交融，加強了法庭教育的針對性，提高了法庭教育的質(zhì)量與效果。
4、我們制定的“親情會見和心理疏導細則”是我們更新司法理念，提升審判質(zhì)量與社會效果，全面貫徹挽救為主理念，執(zhí)行寬嚴相濟的刑事政策的初探，也是民事審理中的一項重要舉措，更是我們的特點和亮點之一。在親情會見和心理疏導全過程中，充分發(fā)揮法官和人民陪審員的心理疏導作用；發(fā)揮法定代理人的親情感化作用。通過有針對性的進行各種層面的教育、疏導工作，曉之以理，動之以情，使未成年當事人能夠真正從內(nèi)心認識自身所犯的罪行與危害，實事求是地認罪悔罪服判，并為其今后能夠比較成熟并理智的維護自身合法權益，樹立科學的人生觀、價值觀奠定了基礎。
案例一：2013年初，我院少年庭審理以張某某為首的十余人（均為未成年人、技校學生）多次持械搶劫、盜竊某工地建筑器材一案中，由于這些孩子在看守所期間較長時間未能與家人見面，個別未成年罪犯跪地嚎啕大哭，引起旁聽的家長的不滿，個別家長在休庭后，吵鬧不休，我們沒有簡單的使用法警驅(qū)除出法庭，而是耐心的對他們進行心理疏導，講清他們孩子的罪與罰，并嚴肅的指出孩子犯罪與家庭、家長的責任。之后，又分別安排他們進行了簡單的親情會面，這些家長心服口服，當即承認了自己的不理智和錯誤，也對自己的孩子做了思想工作，體現(xiàn)出親情會見與心理輔導的作用。
案例二、馬某某，參與聚眾斗毆、故意傷害一案，其他人均已處理，馬某某在河南武術學校上學，后被批捕起訴，起初很有抵觸情緒，庭審前，我們安排他與家人親情會見，通過家庭成員的親情勸導，使其有所悔悟，在庭審中，認罪悔罪態(tài)度較好。
5、堅持雙向維權理念，懲罰犯罪與維護權益相結合，既維護未成年被告人的權益，也把未成年被害人的權益作為維權的重點。
對未成年人量刑時，全面把握量刑情節(jié)，不僅考慮各種現(xiàn)實權益，而且還考慮有利于今后成長的各種需求；側重依法保護未成年人的生存、學習、就業(yè)、成長權利，對違法犯罪的未成年人依法從輕、減輕或免除處罰；對在校學生或面臨就業(yè)的職高生、技校生，在依法判決的情況下，盡量做到不影響他們的前途。盡量擴大非監(jiān)禁刑適用范圍，在依法裁判的同時，注重維護有利于未成年人全面成長的條件和社會環(huán)境。
案例之一：王某，因參與聚眾斗毆、故意傷害案被依法刑拘。公安筆錄中王某供認自己的出生為1995年，而檢察院起訴時發(fā)現(xiàn)王某戶口登記為1998年，骨齡測定王某在犯罪時年齡為16+-1歲，庭審過程中，本著為未成年犯罪嫌疑人負責的精神，我們多次到王某所在派出所、出生醫(yī)院調(diào)取出生、上戶原始資料，發(fā)現(xiàn)其母親所提供的出生醫(yī)院根本不存在王某出生記錄，而王某的妹妹出生記錄卻赫然在案，顯示其妹妹出生為1997年。盡管王某出生和上戶登記存在很大疑點，但其犯罪時還處在未成年人范圍內(nèi)，最終我們依法判處王某緩刑。
6、延伸幫教范圍，切實鞏固維權成果是我們的特點和亮點之一
積極開創(chuàng)回訪幫教活動，是落實少年刑事審判的感化、挽救功能重要環(huán)節(jié)，我們本著“庭前走訪、庭審教育、庭后幫教”的原則，對每一個判處緩刑的少年犯，都建立了“幫教檔案”，每季度至少或約談、或電話問詢一次，要求他們每季度交回一份思想?yún)R報。在緩刑期內(nèi)的少年犯中，有些人已成年、參加了工作，我們也不放松幫教，時刻關懷他們的點滴進步和疑難；對異地管轄的緩刑少年犯，我們在移交之后，也定時與其管轄的相關司法所、派出所、村委會聯(lián)系，共同監(jiān)督。
7、幫教主要形式：
思想?yún)R報：每人在其3個月（季度）時，要求其到法院交回思想?yún)R報，并詳細匯報學習、工作、思想現(xiàn)狀，有針對性的教育、啟發(fā)及做筆錄或記載其潛在的問題。
電話約談：在每個緩刑青少年交回思想?yún)R報之前，提前電話通知約談時間，一些已經(jīng)有了具體單位，如陽煤集團參加工作，或在外地，對有條件的重點對象，我們避開公開場合，到其所在單位約談；條件不具備的，先與其父母溝通后，再與其電話談話。
家庭走訪：對重點對象，或在私企或個體找到工作且難以請假的，采取家訪形式。
重大事件約談：如重大節(jié)假日七。一，十。一，元旦，春節(jié)等；再如，他們交結的朋友中有新的犯罪動向，我們以打“預防針”方式約談，予以通報，防止問題在他們身上發(fā)生。如：在《中華人民共和國預防未成年人犯罪法》實施十周年紀念日來臨之際，我們召集當年判處緩刑的7名少年犯及其家長，召開了“緩、管、免少年犯回訪考察座談會”，了解了他們近階段的學習、生活及表現(xiàn)情況，發(fā)放有關法律書籍，宣講相關法律知識，督促他們遵紀守法、努力改造、好好學習。
重點人的關注：不定期隨時約談并電話追蹤。重點人分為兩類，一是表現(xiàn)突出可以樹為典型的，二是問題存在較多有可能再次誤入歧途的；前者以激勵為主，以鞏固已取得的效果，后者則是以警鐘長鳴的方式告誡他們不要重蹈覆轍。
成人禮祝福：2009年以來始終堅持我們固有的18歲成人禮祝福的傳統(tǒng)，給他們打電話或約談祝賀，激勵他們樹立成人感、樹立對自身、對家庭、對社會的責任感。
二、民事方面特點：
在民事審判中，少年庭的理念是：權利需要救濟，未成年人的合法權益更需要我們主動救濟。
重點在離異家庭的子女撫養(yǎng)問題的落實，通過調(diào)解和親情會見方式，通過血濃于水的親情呼喚，通過我們的教育感化，心理疏導、化解離異后雙方或子女對未撫養(yǎng)一方的敵對情緒，教育離異雙方承擔撫養(yǎng)未成年人的法律責任與義務，要求他們用正確的人生觀、世界觀對待人生、對待子女、對待對方，不能以犧牲子女為代價去尋求自己的“幸�！�。
案例之一：小學三年級的李某父母早年離異，她隨母親韓某某生活。其母作為李某的法定代理人向法庭起訴稱，自己沒有工作，生活困難，請求判令生父李某某增加撫育費。開庭時，李某并未到庭，李某之父多次提出要見孩子，韓某某均以孩子上學為由推脫，法庭最終判決應增加部分撫育費。判決后，我們?yōu)槔钅掣概才帕艘淮斡H情會面，在親情會見室里，這個14歲的女孩蓬頭垢面，衣衫不整，情緒低落，默不作聲，見到父親后，滿眼是淚。xx庭長于是單獨對李某進行了詢問，了解到：其母再婚后，李某一直和外婆同住，日常生活起居由外婆照顧。李某說，“我媽每天打麻將，很少管我，還經(jīng)常打我。爸爸給我的生活費本來就夠了，這次起訴我也不知道”。李庭長意識到，韓某某不僅未能保證女兒的健康成長，還有可能損害未成年人的正當權益。當即，李庭長向女孩宣講了相關法律知識，告知她自己的權利；一周后，李某本人正式提起變更撫育關系之訴，要求隨父親生活。當李某來院領取調(diào)解書時，我們發(fā)現(xiàn)李某衣裝整齊，落落大方，臉上洋溢出燦爛的笑容。
案例之二：楊某某與男方閻某，雙方離婚已7年之久。楊某某長期不讓女兒與生父聯(lián)系，當女方得知男方如今已成為某單位中層領導，年薪10余萬，再婚后又生育一子，且購買了高層建筑樓房后，心中不忿，以女兒名義起訴要求增加撫養(yǎng)費，數(shù)額遠遠超出了法律規(guī)定上限，盡管我們做了多次調(diào)解工作，楊某某執(zhí)拗不肯接受，我們計劃安排她的女兒和生父見面，但楊某某堅決不肯，并聲稱上訴。經(jīng)過心理疏導，我們得知楊某某父母皆亡，哥嫂對她不管不問，加之前夫“飛黃騰達”，心里極不平衡，發(fā)生了扭曲，造成她內(nèi)心的陰影，經(jīng)過十余次的心理疏導，楊某某終于痛哭失聲；我們又為其指出了今后應如何對待人生，對待子女，對待現(xiàn)實，給她內(nèi)心帶去了一縷陽光，最終表示表示服從我們的調(diào)解，不再上訴。男方閻某在和女兒親情會見后，也向我們表示，盡可能多出撫養(yǎng)費，每月還為女兒手機充值，并表示態(tài)說，如果女兒考上大學，自己將盡最大努力在經(jīng)濟上支持她，因為女兒是自己的“貼身小棉襖”。
在其他的民事侵權方面，如校園意外傷害、交通肇事案中，凡涉及到未成年人受害者，我們均本著在法律容許的條件下，最大限度使未成年人受害者獲得最大的賠償。
案例之洪城河小學尹某某侵權案、沙臺小學陳某某人身損害、段家背小學陳某某等
三、法制宣教活動亮點：
以廣大在校學生、未成年人為重點服務對象，以相關法律法規(guī)為主要內(nèi)容，加強對未成年人的法律宣傳，采取法律知識進校園、法律意識上街頭等形式做好未成年人維權與保護的法制宣傳教育。
1、今年六一兒童節(jié)前夕及暑假即將來臨之際，我們結合少年兒童的心理和認知特點，以及礦區(qū)生產(chǎn)、生活區(qū)的特色，精心構思，撰寫、印發(fā)了《未成年人家庭保護宣傳單》、《校園安全知識宣傳單》、《預防未成年人犯罪法宣傳單》、《學生安全常識歌》等宣傳品，2013年5月25日，6月29日，兩次奔赴五礦貴石溝辦事處棗林山社區(qū)，聯(lián)合辦事處、派出所、社區(qū)對五礦中小學生開展了《關注一個成長的心靈，播種一個燦爛的明天》對未年人安全教育的主題維權活動，詳盡地講解未成年人如何運用法律的武器保護好自己。（黃河電視臺記者也參與了6月29日的活動）
2、近年來，我們先后深入到西河路小學、段家背小學、第十三中學、第十五中學、外國語學校、大井小學、橋頭小學、小河灘小學、貴石溝辦事處棗林山社區(qū)、賽魚辦事處麻地巷社區(qū)等地，為未成年人授課，以案說法，開展法制和維權教育，。
3、在認真研究近幾年來我區(qū)青少年犯罪的特點和傾向后，撰寫了調(diào)研文章，通過有關渠道，作為提案，送到市政協(xié)及有關部門。
4、對重點單位防范，陽煤集團培訓中心下屬的技校及幾個分部的在校生犯罪人數(shù)居高不下，且有上升趨勢的的情況下，我們積極與其主管領導通報，并于2013年5月，到陽煤技校一部、職業(yè)一校（技校二部）、職業(yè)二校（技校三部）、技校實習部、煤炭聯(lián)合大學中專部授課20余課時，引起了轟動效應，當即與陽煤培訓中心當即達成外聘法制教師意向；11月下旬我們再次為陽煤技校二部開展的“法律進校園 學法我先行”活動授課�？偸芙逃孢_3500余人次。此外，還與市第十五中學、礦區(qū)段家背小學、平坦街小學等達成了庭校共建意向。
5、在爭取到院領導及司法局的支持和被告人及監(jiān)護人的同意下，組織相關學校師生代表參與對影響大、有典型代表意義的損害未成年人合法權益的刑事案件庭審旁聽、增強他們的法律意識及自我保護意識。
6、多方位、多角度地開展法制宣傳活動，加大宣傳力度，利用報刊媒體進行以案釋法，切實增強全社會對未成年人的維權意識，實現(xiàn)了法律效果與社會效果的統(tǒng)一。
四、工作績效
2010年，我們少年庭工作進入到全市先進行列，并受到了省高院的肯定；
2010年6月，全國最高院領導視察我院工作時也對我院少年庭給予了高度評價；
《日報》、《晚報》、《新礦區(qū)報》、電視臺多次報道我院少年庭的事跡：僅2009年當年《日報》《晚報》采用我院少年庭通訊報道7篇，《礦區(qū)報》2篇；2010年《礦區(qū)報》5篇，《晚報》4篇，《日報》1篇。如：2009年6月20日《晚報》6月22日《礦區(qū)報》分別以《一份司法建議書 說理說法更有情》為題報道我院少年庭事跡。2010年 1月15 日《日報》以《事故無情人有情，人民法官愛人民》為題報道我院少年庭事跡；2010年12月1日，《晚報”》以較大篇幅報道了我院少年庭的“三解”工作法，向全市推廣；
2011年6月4日《日報》以《調(diào)解又一曲 “三解”譜新章》為題報道我院少年庭事跡。
2012年 1月7日《日報》以《法庭有情，挽救網(wǎng)癮少年》為題報道我院少年庭親情會見的事跡；
2012年5月，我們礦區(qū)法院少年庭獲得了我市唯一一家
《優(yōu)秀青少年維權崗》稱號；
2012年7月4日，團省委副書記趙雁峰在市委郭長青副書記陪同下視察我們少年庭，聽取了我們的匯報后，贊揚我們做的是功德無量的工作；7月5日《日報》予以報道。
2012年10月22日，《晚報》刊登了市關工委《為理想插上希望的翅膀》的報道，介紹了關于我院少年庭的幫教事跡；
2012年11月19日，《日報》刊登了我院少年庭在市第十三中為師生《以案說法解讀法律知識》的專題報道；
2013年2月20日，電視臺新聞節(jié)目《尋找美麗人》欄目播放了《不信春風換不回》，介紹了關于我院少年庭的幫教事跡；
2013年3月9日電視臺《111報道》以《用愛澆灌心靈》專題更深層地報道了我院少年庭的幫教的事跡。
2013年5月29日，我院少年庭專職陪審員許立人被授予市關工委“先進五老”獎章、證書。
2013年5月30日，電視臺科教頻道以《關注一個成長的心靈，播種一個燦爛的明天》為題播放了我庭與棗林山社區(qū)為未成年人維權活動紀實。
2013年7月26日《新礦區(qū)》報以《失足青年的好“家長”》為題，刊登了我院少年庭幫教的報道。
2013年9月23日《日報》以《為折翅天使插上翱翔的翅膀》為題刊登了我院少年庭幫教活動的報道。
五、薄弱環(huán)節(jié)與措施
薄弱環(huán)節(jié)：
1、我院少年庭只有一名法官，一名合同制書記員、一名外聘專職人民陪審員，工作難度較大。
2、家訪幫教力度尚需加大力度，解決交通和通訊工具迫在眉睫。
3、一些未成年人罪犯家長在孩子判緩刑之后，出于某種原因更換手機號碼，轉(zhuǎn)換住地，有失控可能。
措施：
1、 提高自身素質(zhì)，加強修養(yǎng)，增強責任感，做到無愧于心。
2、向上級及有關部門積極爭取，解決車輛和通訊問題，把計劃中的熱線電話建成，利用多媒體建立QQ群，把緩刑青少年吸收進來，及時了解動態(tài)。
化解矛盾，創(chuàng)建和諧社會，預防未成年人犯罪，保護未成年人合法權益，是全社會的共同責任，更是我們法院少年庭義不容辭的義務，我們將總結經(jīng)驗，創(chuàng)新工作，為礦區(qū)穩(wěn)定發(fā)展、為未成年人的維權做出自己的貢獻。
市礦區(qū)人民法院少年庭
