敬愛(ài)的黨組織：
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十八屆五中全會(huì)是出臺(tái)改革的重要窗口期,根據(jù)講話、歷次五中全會(huì)出臺(tái)的文件等,我們預(yù)計(jì)十八屆五中全會(huì)報(bào)告將涉及六大內(nèi)容,呈現(xiàn)五大特點(diǎn): (1)以加快完善并建成為主要目標(biāo);(2)將貫徹五位一體的原則,覆蓋六大內(nèi)容;(3)將貫徹執(zhí)行十八大報(bào)告提出的相關(guān)改革;(4) 以全面建成小康社會(huì)為標(biāo)準(zhǔn),以十八大報(bào)告中的八項(xiàng)則為指導(dǎo),更加注重社會(huì)公平、正義和和諧改革;(5)將更加注重改革制度的整體性、系統(tǒng)性、配套性、整體性。
十八屆五中全會(huì)是出臺(tái)改革的重要窗口期。首先,歷屆黨代會(huì)的五中全會(huì)均鎖定改革和發(fā)展;其次,改革開(kāi)放、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制改革、住房改革、入世都是在政府換屆時(shí)實(shí)施的,政府的大換屆往往是改革的時(shí)間之窗。
十八屆五中全會(huì)的目標(biāo)是加快完善并建成。十一屆五中全會(huì)提出改革開(kāi)放;十二屆五中全會(huì)提出建立公有制經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)上的商品經(jīng)濟(jì);十四屆五中全會(huì)提出使市場(chǎng)在國(guó)家宏觀調(diào)控下對(duì)資源配置起基礎(chǔ)作用;十六屆五中全會(huì)提出更大限度的發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的基礎(chǔ)作用。十八大提出“加快完善”,改革具有傳承性,本次十八屆五中全會(huì)的目標(biāo)將是加快完善并建成,近期在武漢會(huì)議上也提出“逐步形成全國(guó)統(tǒng)一的市場(chǎng)體系”。
十八屆五中全會(huì)將貫徹五位一體的原則,報(bào)告內(nèi)容覆蓋六大方面。的六條基本上構(gòu)建了十八屆五中文件的核心框架。講話中的第一條是對(duì)改革大方向的定位,更好發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的基礎(chǔ)作用,建立全國(guó)統(tǒng)一市場(chǎng)體系;第二條是針對(duì)市場(chǎng)主體的改革,提高微觀主體的活力;第三條是處理好政府和市場(chǎng)關(guān)系,提高宏觀調(diào)控水平,推進(jìn)政府轉(zhuǎn)型。這三條構(gòu)成了經(jīng)濟(jì)體制改革的主體,是十八屆五中全會(huì)中對(duì)經(jīng)濟(jì)體制改革要涉及的主要內(nèi)容。
講話中的第四條是有關(guān)社會(huì)管理制度改革的,目標(biāo)是增強(qiáng)社會(huì)發(fā)展活力;第五條是有關(guān)社會(huì)制度建設(shè)的,保障群眾權(quán)益,涉及民生、文化和生態(tài)文明建設(shè)。這個(gè)兩部分構(gòu)成社會(huì)體制改革的主體,十八屆五中全會(huì)部署社會(huì)領(lǐng)域改革預(yù)計(jì)主要體現(xiàn)在這兩條中。講話的最后一條是關(guān)于政治和政黨建設(shè)的,是政治體制改革的主體。十八屆五中全會(huì)部署政治體制改革以及加強(qiáng)政黨建設(shè)的論述,預(yù)計(jì)主要體現(xiàn)在此。
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2015.11.6
敬愛(ài)的黨組織：
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中國(guó)共產(chǎn)黨第十八屆中央委員會(huì)第五次全體會(huì)議，于2015年10月26日至29日在北京勝利召開(kāi)。全會(huì)聽(tīng)取和討論了*受中央政治局委托作的工作報(bào)告，審議通過(guò)了《*關(guān)于全面深化改革若干重大問(wèn)題的決定》。全會(huì)指出，“經(jīng)濟(jì)體制改革是全面深化改革的重點(diǎn)，核心是處理好政府和市場(chǎng)的關(guān)系，使市場(chǎng)在資源配置中發(fā)揮決定性作用和更好發(fā)揮政府作用。”
可以看出經(jīng)濟(jì)體制改革仍是重中之重，是龍頭，說(shuō)明發(fā)展才是核心問(wèn)題。
其核心思想是解決政府和市場(chǎng)的關(guān)系，提法跟過(guò)去不同，原來(lái)市場(chǎng)是基礎(chǔ)性作用，是鋪墊，現(xiàn)在是決定性作用，是市場(chǎng)說(shuō)了算。政府職能作為市場(chǎng)秩序的維護(hù)者、守夜人，更符合市場(chǎng)關(guān)系。由此我想到，中國(guó)共產(chǎn)黨帶領(lǐng)全國(guó)各族人民共同治理大中國(guó)必須始終堅(jiān)持黨的基本路線。黨章規(guī)定：中國(guó)共產(chǎn)黨在的基本路線是：領(lǐng)導(dǎo)和團(tuán)結(jié)全國(guó)各族人民，以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則，堅(jiān)持改革開(kāi)放，自力更生，艱苦創(chuàng)業(yè)，為把我國(guó)建設(shè)成為富強(qiáng)民主文明和諧的國(guó)家而奮斗。這是中國(guó)共產(chǎn)黨第十八次全國(guó)代表大會(huì)于2012年10月14日通過(guò)的《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》新的規(guī)定。概括起來(lái)就是"一個(gè)中心、兩個(gè)基本點(diǎn)"。黨的基本路線，是相互貫通、相互依存、不可分割的統(tǒng)一整體，須臾不可偏離、絲毫不可偏廢，必須全面堅(jiān)持、一以貫之。
黨的基本路線是黨和國(guó)家的生命線，是實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的政治保證。
以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心是興國(guó)之要，是我們黨、我們國(guó)家興旺發(fā)達(dá)和長(zhǎng)治久安的根本要求;四項(xiàng)基本原則是立國(guó)之本，是我們黨、我們國(guó)家生存發(fā)展的政治基石;改革開(kāi)放是強(qiáng)國(guó)之路，是我們黨、我們國(guó)家發(fā)展進(jìn)步的活力源泉。要堅(jiān)持把以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心同四項(xiàng)基本原則、改革開(kāi)放這兩個(gè)基本點(diǎn)統(tǒng)一于發(fā)展的偉大實(shí)踐，任何時(shí)候都決不能動(dòng)搖。否則其他改革都不能得到很好的保障，甚至一旦偏廢于此就有可能讓改革進(jìn)度甚至方向得不到掌控。就真的會(huì)失去最最基礎(chǔ)的力量的支持。引起中國(guó)歷史上新的翻天覆地的具有很多不確定性的革命。當(dāng)那時(shí)，普通百姓又要處在水深火熱之中，又要苦苦探尋救國(guó)之路，又要在發(fā)展與倒退中反復(fù)，而現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展了，人民受益了，并且一直受益下去，黨的執(zhí)政地位就在大中國(guó)的各個(gè)角落得到認(rèn)可，得到維護(hù)，不容任何反黨、反社會(huì)，破壞今天來(lái)之不易的各個(gè)方面都取得歷史性，階段性重大發(fā)展成果的大好局面。
黨的理論一直在實(shí)踐中發(fā)展，在發(fā)展中創(chuàng)新，一直保持對(duì)制度的前瞻性的高度敏感，并善于總結(jié)發(fā)展實(shí)踐中的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，意在總結(jié)出其中的客觀規(guī)律，并及時(shí)的上升到國(guó)家意志來(lái)指導(dǎo)中國(guó)的發(fā)展實(shí)踐。相信中國(guó)的未來(lái)會(huì)更美好，只要我們都不懈努力。
