敬愛的黨組織：
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10月26日至29日，中共十八屆五中全會在北京召開，“十三五”規(guī)劃是這次會議討論的核心議題，未來五年中國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的藍(lán)圖也將在本次會議上勾畫。
十一屆三中全會后，中國的對內(nèi)改革首先從農(nóng)村開始。1978年11月，安徽省鳳陽縣小崗村開始實行“農(nóng)村家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制”，拉開了我國對內(nèi)改革的大幕。從此，改革便一直伴隨著新中國茁壯成長。
隨著十八屆五中全會拉開帷幕，萬眾矚目的“十三五”規(guī)劃藍(lán)圖也將面世。從此前中央幾次關(guān)鍵會議釋放出的信號，可以看出改革當(dāng)是“十三五”規(guī)劃的點(diǎn)睛之筆。
以改革之力打通強(qiáng)國之路，是對歷史精髓的最好傳承。古語有言：“窮則變，變則通，通則久。”以改革之力譜寫盛世篇章，也是符合國情民情的戰(zhàn)略舉措。當(dāng)前，中國正踏著堅定的步伐，邁入全面建設(shè)小康社會的決勝階段。一方面，人口老齡化怎么破，城鎮(zhèn)化落腳不穩(wěn)怎么辦……一系列的問題亟需改革來下藥。另一方面，如何處理好政府與市場的關(guān)系，如何科學(xué)設(shè)定規(guī)劃目標(biāo)……一系列的困惑亟需改革來解答。
國內(nèi)形勢呼吁改革發(fā)力，新一輪國際合作大潮的到來，也倒逼著改革大展拳腳。近日，訪問英國，開啟中英關(guān)系的“黃金時代”，國際合作的深入讓中國經(jīng)濟(jì)未來發(fā)展大為受益。機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存，經(jīng)濟(jì)政策必然要作出相應(yīng)調(diào)整，才能讓國家*歷次訪問取得的成果落地生根，開創(chuàng)互利共贏的新局面。
早在4月“十三五”規(guī)劃編制伊始，國家發(fā)改委主任徐紹史就曾經(jīng)將改革與市縣規(guī)劃體制綁定到一起。十八屆四中全會，也以改革作為主旋律，敲定了一連串撬動經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重大決策。今年10月19日至23日，李克強(qiáng)總理在“雙創(chuàng)”活動周、國務(wù)院常務(wù)會、會見外賓、中央黨校等場合，5天內(nèi)4次公開強(qiáng)調(diào)改革，對改革寄予厚望。改革，從來都是中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重頭戲!
“十二五”碩果累累。站在新的更高的起點(diǎn)上，“十三五”規(guī)劃任重道遠(yuǎn)，怎可少了改革的點(diǎn)睛之筆?“1979年，那是一個春天，有一位老人在中國的南海邊畫了一個圈。神話般地崛起座座城，奇跡般地聚起座座金山……”伴隨著這經(jīng)典旋律，冬天已然臨近，“春天的故事”又要到來……
匯報人：
時間：20XX年X月X日
敬愛的黨組織：
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中國共產(chǎn)黨第十八屆中央委員會第五次全體會議，于2015年10月26日至29日在北京勝利召開。全會聽取和討論了*受中央政治局委托作的工作報告，審議通過了《*關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》。全會指出，“經(jīng)濟(jì)體制改革是全面深化改革的重點(diǎn)，核心是處理好政府和市場的關(guān)系，使市場在資源配置中發(fā)揮決定性作用和更好發(fā)揮政府作用�！�
可以看出經(jīng)濟(jì)體制改革仍是重中之重，是龍頭，說明發(fā)展才是核心問題。其核心思想是解決政府和市場的關(guān)系，提法跟過去不同，原來市場是基礎(chǔ)性作用，是鋪墊，現(xiàn)在是決定性作用，是市場說了算。政府職能作為市場秩序的維護(hù)者、守夜人，更符合市場關(guān)系。由此我想到，中國共產(chǎn)黨帶領(lǐng)全國各族人民共同治理大中國必須始終堅持黨的基本路線。黨章規(guī)定：中國共產(chǎn)黨在的基本路線是：領(lǐng)導(dǎo)和團(tuán)結(jié)全國各族人民，以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，堅持四項基本原則，堅持改革開放，自力更生，艱苦創(chuàng)業(yè)，為把我國建設(shè)成為富強(qiáng)民主文明和諧的國家而奮斗。這是中國共產(chǎn)黨第十八次全國代表大會于2012年10月14 日通過的《中國共產(chǎn)黨章程》新的規(guī)定。概括起來就是"一個中心、兩個基本點(diǎn)"。黨的基本路線，是相互貫通、相互依存、不可分割的統(tǒng)一整體，須臾不可偏離、絲毫不可偏廢，必須全面堅持、一以貫之。
黨的基本路線是黨和國家的生命線，是實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的政治保證。以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心是興國之要，是我們黨、我們國家興旺發(fā)達(dá)和長治久安的根本要求;四項基本原則是立國之本，是我們黨、我們國家生存發(fā)展的政治基石;改革開放是強(qiáng)國之路，是我們黨、我們國家發(fā)展進(jìn)步的活力源泉。要堅持把以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心同四項基本原則、改革開放這兩個基本點(diǎn)統(tǒng)一于發(fā)展的偉大實踐，任何時候都決不能動搖。否則其他改革都不能得到很好的保障，甚至一旦偏廢于此就有可能讓改革進(jìn)度甚至方向得不到掌控。就真的會失去最最基礎(chǔ)的力量的支持。引起中國歷史上新的翻天覆地的具有很多不確定性的革命。當(dāng)那時，普通百姓又要處在水深火熱之中，又要苦苦探尋救國之路，又要在發(fā)展與倒退中反復(fù)，而現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展了，人民受益了，并且一直受益下去，黨的執(zhí)政地位就在大中國的各個角落得到認(rèn)可，得到維護(hù)，不容任何反黨、反社會，破壞今天來之不易的各個方面都取得歷史性，階段性重大發(fā)展成果的大好局面。
黨的理論一直在實踐中發(fā)展，在發(fā)展中創(chuàng)新，一直保持對制度的前瞻性的高度敏感，并善于總結(jié)發(fā)展實踐中的經(jīng)驗教訓(xùn)，意在總結(jié)出其中的客觀規(guī)律，并及時的上升到國家意志來指導(dǎo)中國的發(fā)展實踐。相信中國的未來會更美好，只要我們都不懈努力。
匯報人：
時間：20XX年X月X日
敬愛的黨組織：
您好!
在萬眾矚目與期盼中，黨的十八屆五中全會勝利閉幕了，中國的改革站在了新的歷史起點(diǎn)上。
這次會議，是在我國改革開放新的重要關(guān)頭召開的一次重要會議。我黨審議通過了《*關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》。這次會議的召開，是我們黨堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，在新形勢下堅定不移貫徹黨的基本路線、基本綱領(lǐng)、基本經(jīng)驗、基本要求，堅定不移高舉改革開放大旗的重要宣示和重要體現(xiàn)，是全面深化改革的又一次總部署、總動員，必將對推動產(chǎn)生重大而深遠(yuǎn)的影響。
全會高度評價了黨的十八大以來中央政治局的工作。一致認(rèn)為，面對十分復(fù)雜的國際形勢和艱巨繁重的國內(nèi)改革發(fā)展任務(wù)，以*同志為黨中央團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全黨全軍全國各族人民，堅持穩(wěn)中求進(jìn)的工作總基調(diào)，著力穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革，沉著應(yīng)對各種風(fēng)險挑戰(zhàn)，全面推進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)，全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程，扎實推進(jìn)黨的群眾路線教育實踐活動，各項工作取得新進(jìn)展，推動發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民，實現(xiàn)了貫徹落實黨的十八大精神第一年的良好開局。
改革開放是決定當(dāng)代中國命運(yùn)的關(guān)鍵抉擇。從黨的十一屆五中全會作出把黨和國家工作重心轉(zhuǎn)移到經(jīng)濟(jì)建設(shè)上來，實行改革開放的歷史性決策以來，中國人民的面貌、中國的面貌、中國共產(chǎn)黨的面貌能發(fā)生如此深刻的變化，我國能在國際社會贏得舉足輕重的地位，靠的就是堅持不懈推進(jìn)改革開放。全會通過的《*關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》，深刻剖析了我國改革發(fā)展穩(wěn)定面臨的重大理論和實踐問題，闡明了全面深化改革的重大意義和未來方向，提出了全面深化改革的指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)、重大原則，描繪了全面深化改革的新藍(lán)圖、新愿景、新目標(biāo)，合理布局了深化改革的戰(zhàn)略重點(diǎn)、優(yōu)先順序、主攻方向、工作機(jī)制、推進(jìn)方式和時間表、路線圖，匯集了全面深化改革的新思想、新論斷、新舉措，形成了改革理論和政策的一系列重大突破，是我們黨在新的歷史起點(diǎn)上全面深化改革的科學(xué)指南和行動綱領(lǐng)。
全面深化改革的總目標(biāo)，是完善和發(fā)展制度，推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化�！稕Q定》確立這個總目標(biāo)，深刻表明了改革的鮮明性質(zhì)和根本任務(wù)。改革開放的旗幟必須高高舉起，的正確方向必須牢牢堅持。
全面深化改革是關(guān)系黨和國家事業(yè)發(fā)展全局的重大戰(zhàn)略部署，不是某個領(lǐng)域某個方面的單項改革。緊緊圍繞使市場在資源配置中起決定性作用深化經(jīng)濟(jì)體制改革，緊緊圍繞堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國有機(jī)統(tǒng)一深化政治體制改革，緊緊圍繞建設(shè)、文化強(qiáng)國深化文化體制改革，緊緊圍繞更好保障和改善民生、促進(jìn)社會公平正義深化社會體制改革，緊緊圍繞建設(shè)美麗中國深化生態(tài)文明體制改革，緊緊圍繞提高科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政水平深化黨的建設(shè)制度改革。這“六個緊緊圍繞”，既沖破思想觀念的障礙，又突破利益固化的樊籬，體現(xiàn)了改革的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性，必將使一切勞動、知識、技術(shù)、管理、資本的活力競相迸發(fā)，使一切創(chuàng)造社會財富的源泉充分涌流，使發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民。
經(jīng)濟(jì)體制改革是全面深化改革的重點(diǎn)，核心是處理好政府和市場的關(guān)系，使市場在資源配置中發(fā)揮決定性作用和更好發(fā)揮政府作用，這是《決定》提出的一個重大理論觀點(diǎn)。發(fā)揮經(jīng)濟(jì)體制改革的牽引作用，推動生產(chǎn)關(guān)系同生產(chǎn)力、上層建筑和經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)相適應(yīng)，推動經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)快速健康發(fā)展，這一鮮明思路，體現(xiàn)了我國長期處于這個最大實際，也契合發(fā)展仍是解決我國所有問題的關(guān)鍵這個重大戰(zhàn)略判斷。
改革先易后難，更要攻堅克難;改革由問題倒逼產(chǎn)生，又在不斷解決問題中得以深化�！稕Q定》以當(dāng)前亟待解決的重大問題為提領(lǐng)，具體部署了全面深化改革的主要任務(wù)和重大舉措：堅持和完善基本經(jīng)濟(jì)制度，加快完善現(xiàn)代市場體系，加快轉(zhuǎn)變政府職能，深化財稅體制改革，健全城鄉(xiāng)發(fā)展一體化體制機(jī)制，構(gòu)建開放型經(jīng)濟(jì)新體制，加強(qiáng)民主政治制度建設(shè)，推進(jìn)法治中國建設(shè)，強(qiáng)化權(quán)力運(yùn)行制約和監(jiān)督體系，推進(jìn)文化體制機(jī)制創(chuàng)新，推進(jìn)社會事業(yè)改革創(chuàng)新，創(chuàng)新社會治理體制，加快生態(tài)文明制度建設(shè)，深化國防和軍隊改革。堅定改革信心，以更大的政治勇氣和智慧，更有力的措施和辦法推進(jìn)改革，我們必將能夠到2020年在重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革上取得決定性成果�？梢哉f，十八屆五中全會《決定》的目標(biāo)完成之日，也就是全面建成小康社會的實現(xiàn)之時。到那個時候，中國的面貌必將發(fā)生新的歷史性變化，必將呈現(xiàn)出更加廣闊的前景。
改革開放是我們黨在新的時代條件下帶領(lǐng)全國各族人民進(jìn)行的新的偉大革命，是當(dāng)代中國最鮮明的特色。發(fā)展是一項長期的艱巨的歷史任務(wù)。貫徹黨的十八屆五中全會精神，全面深化改革開放，就是我們在發(fā)展進(jìn)程中，進(jìn)行的一場具有新的歷史特點(diǎn)的偉大斗爭�！拔┢淦D難，才更顯勇毅;惟其篤行，才彌足珍貴�！弊屛覀兙o密*同志為，銳意進(jìn)取，攻堅克難，譜寫改革開放偉大事業(yè)歷史新篇章，為全面建成小康社會、不斷奪取、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢而奮斗!
