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延伸閱讀:商事制度改革取消企業(yè)年檢 改為企業(yè)通過年報向社會公示

劉局長,您剛才發(fā)布的內(nèi)容中提到要加快推進國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)的建設(shè),這個公示系統(tǒng)在很多地方實現(xiàn)了對其他政府部門及司法機關(guān)的信息共享,我感覺這是對信息壁壘、數(shù)據(jù)孤島的打破的重要舉措,能不能詳細介紹一下這方面的情況。

[劉玉亭]你問的這個問題是商事制度改革的一個重要內(nèi)容,企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)建設(shè)是按照國務院的要求,我們從商事制度改革一開始就把它納入了改革的范圍,公示系統(tǒng)是國家建設(shè)的企業(yè)信息公示的重要平臺。按照《企業(yè)信息公示暫行條例》的要求,工商部門應當通過企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)公示企業(yè)的登記備案信息、行政處罰信息等,其他政府部門應當公示其對企業(yè)作出的行政許可、行政處罰信息等,企業(yè)應當通過公示系統(tǒng)報送上一年度年度報告,內(nèi)容包括企業(yè)統(tǒng)一社會信用代碼、通訊地址及存續(xù)狀態(tài)等基本信息、股東及出資信息、企業(yè)資產(chǎn)狀況信息、對外提供保證擔保信息等,企業(yè)還應通過公示系統(tǒng)及時報送出資情況、股權(quán)變更情況、知識產(chǎn)權(quán)出質(zhì)登記等即時信息。大家知道,以前企業(yè)是每年進行年檢,企業(yè)通過年檢以后,工商部門在企業(yè)營業(yè)執(zhí)照上要蓋一個章,表示這個企業(yè)通過年檢了,商事制度改革從注冊資本改革開始,其中一項重要內(nèi)容就是取消了企業(yè)的年檢,改為企業(yè)將信息通過年報向社會公示。改革的含義是,以前年檢的過程是企業(yè)對登記機關(guān)負責,企業(yè)年檢的材料都在登記機關(guān),改革以后企業(yè)要按照《企業(yè)信息公示暫行條例》向登記機關(guān)報送年度報告并通過公示系統(tǒng)對外公示,這樣一來,就變成了企業(yè)向社會負責,讓社會更加便捷地了解企業(yè)各方面的情況,擴大了對企業(yè)的社會監(jiān)督,這也是我們商事制度改革以后加強市場監(jiān)管、維護市場機制、形成信用機制的一個重要內(nèi)容,就是市場主體有主體的責任,行業(yè)協(xié)會有自律的責任,政府部門有監(jiān)管的責任,社會有監(jiān)督的責任,這樣形成一個對企業(yè)共同監(jiān)督的局面,有利于促進企業(yè)提高誠信意識的提高,助推了整個社會的誠信體系建設(shè)。截至9月底,企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)累計訪問量251.71億人次,累計查詢量110.49億人次,得到社會廣泛應用。

我上面說到的這些涉及到企業(yè)的信息,有些不在同一級的政府層面,比如有的企業(yè)登記注冊信息是在縣一級或者市一級,但是行政許可的信息可能在省級或者國務院有關(guān)部門。企業(yè)的這些信息是零散的、碎片化的,甚至是區(qū)域化的,企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)的作用就是要把涉及企業(yè)的這些信息集中到企業(yè)名下,形成跨部門、跨地區(qū)、橫向縱向聯(lián)通的信息共享交換機制,實現(xiàn)相關(guān)信息的互聯(lián)互通、互認互用。今年8月份,國務院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于政府部門涉企信息統(tǒng)一歸集公示工作實施方案的復函》,明確要求要依托企業(yè)信用信息公示系統(tǒng),歸集公示企業(yè)注冊登記備案、行政許可、行政處罰、“黑名單”、抽查檢查結(jié)果等信息,目前歸集工作正在推進中。我們將繼續(xù)嚴格按照文件要求,盡快將各類涉企信息歸集到企業(yè)信用信息公示系統(tǒng),從技術(shù)上形成全國一張網(wǎng),以后登記備案、行政許可、行政處罰、“黑名單”、抽查檢查結(jié)果等信息都會在公示系統(tǒng)上這個企業(yè)名下顯現(xiàn)出來,讓各個政府監(jiān)管部門共享、讓社會查詢。這項工作涉及的部門在國務院層面是56個部門,由于地方的部門有些不完全對口,但一般也都涉及到四五十個部門,工作量比較大,是一項系統(tǒng)工程。我們正在進行的對已有公示系統(tǒng)的升級改造也正在有序推進,江西、黑龍江、福建、貴州、上海、重慶等省市已通過驗收,其他省市的建設(shè)工作也正在按計劃進行,確保今年年底前企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)基本建成使用。非常感謝你關(guān)注這個問題,也希望新聞界的朋友們一如既往的理解、支持商事制度改革,理解和支持工商行政管理和市場監(jiān)管工作。謝謝。

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