5月16日，合肥市發(fā)改委發(fā)布《關(guān)于疏導(dǎo)我市居民用管道天然氣銷(xiāo)售價(jià)格的通知》政策解讀。根據(jù)國(guó)家部署和要求，自2019年5月10日起合肥調(diào)整居民天然氣銷(xiāo)售價(jià)格。此外，還上調(diào)了對(duì)低保家庭免費(fèi)用氣額度，確保低收入家庭的生活水平不因天然氣價(jià)格調(diào)整而降低。
經(jīng)測(cè)算并上報(bào)市政府同意，合肥市自2019年5月10日起，按照居民生活用氣上下游價(jià)格聯(lián)動(dòng)機(jī)制，本著將實(shí)惠讓利終端用戶的原則，將居民用氣價(jià)格上調(diào)0.32元/立方米。（未調(diào)整前的合肥市居民天然氣價(jià)格）
經(jīng)過(guò)調(diào)整后，居民用氣價(jià)格具體為：
第一檔為2.72元/立方米，
第二檔為2.96元/立方米，
第三檔為3.92元/立方米。
背景：國(guó)家推動(dòng)改革化解居民氣價(jià)偏低矛盾
據(jù)了解，全國(guó)天然氣價(jià)格改革分步推進(jìn)，近年來(lái)主要側(cè)重于非居民用氣，居民用氣價(jià)格改革相對(duì)滯后，由中石油、中石化通過(guò)陸上管道供應(yīng)的25個(gè)通氣省份居民用氣門(mén)站價(jià)格自2010年以來(lái)一直未作調(diào)整，價(jià)格沒(méi)有理順，價(jià)格水平低于非居民用氣。隨著國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)形勢(shì)變化和非居民用氣價(jià)格改革深化，居民氣價(jià)偏低的矛盾越來(lái)越突出。
2017、2018年采暖季，國(guó)內(nèi)天然氣供應(yīng)緊張，凸顯了居民氣價(jià)偏低的矛盾，各方面普遍認(rèn)為理順居民氣價(jià)勢(shì)在必行。因此，國(guó)家決定抓住當(dāng)前國(guó)內(nèi)價(jià)格總水平相對(duì)平穩(wěn)的有利時(shí)機(jī)，理順居民用氣門(mén)站價(jià)格、完善價(jià)格機(jī)制。
2018年，國(guó)家發(fā)改委發(fā)布《關(guān)于理順居民用氣門(mén)站價(jià)格的通知》，決定自2018年6月10日起，安徽省天居民天然氣門(mén)站價(jià)格由1.555元/立方米，調(diào)整為每立方米1.97元。其中2018年理順0.35元/立方米，剩余0.065元/立方米2019年6月10日后理順。今年，國(guó)家發(fā)改委再次下發(fā)通知，自2019年4月1日起，天然氣增值稅率再次下調(diào)，由10%下調(diào)為9%，門(mén)站氣價(jià)下調(diào)為1.95元/立方米。
釋疑：合肥居民用氣價(jià)格是上下游聯(lián)動(dòng)調(diào)整
伴隨著居民用氣門(mén)站價(jià)格理順，國(guó)家發(fā)改委提出終端銷(xiāo)售價(jià)格由地方政府綜合考慮居民承受能力、燃?xì)馄髽I(yè)經(jīng)營(yíng)狀況和當(dāng)?shù)刎?cái)政狀況等因素，自主決策具體調(diào)整幅度、調(diào)整時(shí)間等。根據(jù)安徽省物價(jià)局政策要求，已經(jīng)經(jīng)過(guò)公開(kāi)聽(tīng)證建立居民用氣銷(xiāo)售價(jià)格與上游價(jià)格聯(lián)動(dòng)機(jī)制的，可以按照相關(guān)規(guī)定和程序調(diào)整價(jià)格。
早在2015年，合肥就建立了居民用氣上下游價(jià)格聯(lián)動(dòng)機(jī)制。聯(lián)動(dòng)機(jī)制規(guī)定，當(dāng)國(guó)家調(diào)整本市上游居民天然氣門(mén)站價(jià)格時(shí)，本市將啟動(dòng)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，按照聯(lián)動(dòng)公式計(jì)算居民天然氣銷(xiāo)售價(jià)格調(diào)整額，居民各檔用氣價(jià)格將統(tǒng)一按照調(diào)整額調(diào)整。
由于安徽省居民用氣門(mén)站價(jià)格調(diào)整幅度較大，已超出燃?xì)馄髽I(yè)承受能力。因此，為合理疏導(dǎo)兩次門(mén)站價(jià)格調(diào)整的影響，根據(jù)國(guó)家和省規(guī)定，綜合考慮增值稅下降等因素，合肥決定調(diào)整居民天然氣銷(xiāo)售價(jià)格。
保障：讓低收入家庭生活水平不因用氣調(diào)價(jià)降低
經(jīng)測(cè)算并上報(bào)市政府同意，合肥市自2019年5月10日起，按照居民生活用氣上下游價(jià)格聯(lián)動(dòng)機(jī)制，本著將實(shí)惠讓利終端用戶的原則，將居民用氣價(jià)格上調(diào)0.32元/立方米。
經(jīng)過(guò)調(diào)整后，居民用氣價(jià)格具體為：第一檔為2.72元/立方米，第二檔為2.96元/立方米，第三檔為3.92元/立方米。從全國(guó)氣價(jià)水平看，本次居民用氣價(jià)格上調(diào)后，本市居民用天然氣一檔氣價(jià)仍處于全國(guó)中等水平，全省屬于中等偏下水平。
此次價(jià)格調(diào)整，對(duì)居民生活有啥影響呢？按照目前本市普通居民用戶一般生活用氣每戶每月20立方米的用氣量測(cè)算，價(jià)格調(diào)整后，每戶每月平均大約要多支付6.4元；按照大部分天然氣壁掛爐用戶年用量1600立方米計(jì)算，價(jià)格調(diào)整后，天然氣壁掛爐用戶每月平均大約多支付42.6元。
同時(shí)，為減輕居民天然氣價(jià)格調(diào)整對(duì)低收入家庭影響，合肥市上調(diào)了對(duì)低保家庭免費(fèi)用氣額度，由原每戶每月4立方米調(diào)整為每戶每月5立方米，確保低收入家庭的生活水平不因天然氣價(jià)格調(diào)整而降低。
此外，對(duì)學(xué)校、養(yǎng)老福利機(jī)構(gòu)等執(zhí)行居民氣價(jià)的非居民用戶，氣價(jià)水平按居民第一檔、第二檔氣價(jià)平均水平執(zhí)行，即2.84元/立方米。如調(diào)整后的氣價(jià)高于非居民氣價(jià)的，可自主選擇執(zhí)行氣價(jià)類(lèi)別，并與當(dāng)?shù)厝細(xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)以供氣合同約定。
依據(jù)本次理順價(jià)格的執(zhí)行范圍，全市西氣東輸管網(wǎng)居民生活用氣均執(zhí)行階梯價(jià)格。有省內(nèi)短輸費(fèi)用的巢湖市和使用川氣的廬江縣居民用天然氣價(jià)格和階梯氣量由縣（市）發(fā)改委報(bào)當(dāng)?shù)卣夂蠛硕ā?/p>
