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高校教師申訴辦法
第一章 總 則
第一條 為切實(shí)維護(hù)教師的合法權(quán)益，促進(jìn)學(xué)校及學(xué)校有關(guān)行政部門依法行使管理職權(quán)，使學(xué)校管理工作更加制度化、規(guī)范化，根據(jù)《中華人民共和國(guó)教育法》、《中華人民共和國(guó)高等教育法》、《中華人民共和國(guó)教師法》、《教育部關(guān)于加強(qiáng)依法治校工作的若干意見》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合學(xué)校實(shí)際,特制定本辦法。
第二條 教師校內(nèi)申訴制度是《中華人民共和國(guó)教師法》賦予教師享有的申訴權(quán)利在學(xué)校內(nèi)部管理的具體體現(xiàn)，屬于非訴訟意義上的行政申訴。
第三條 本辦法所指的申訴人為本校正式在編教職工，被申訴人為學(xué)校或?qū)W校有關(guān)行政部門。
第四條 教師行使申訴權(quán)利，應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家法律法規(guī)和學(xué)校的各項(xiàng)規(guī)章制度;學(xué)校處理教師申訴事項(xiàng)，遵循合法公正、實(shí)事求是、有錯(cuò)必糾、申訴不得加重處罰的原則。
第二章 組織機(jī)構(gòu)
第五條 學(xué)校成立“xx大學(xué)教師校內(nèi)申訴處理委員會(huì)”(以下簡(jiǎn)稱申訴處理委員會(huì))。申訴處理委員會(huì)下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在校監(jiān)察處，負(fù)責(zé)教師申訴日常工作。
第六條 申訴處理委員會(huì)成員由下列人員組成:主管監(jiān)察工作的校領(lǐng)導(dǎo)，校長(zhǎng)辦公室、監(jiān)察處、校工會(huì)、人事處、教務(wù)處等部門負(fù)責(zé)人及教師代表2人和法律顧問(wèn)1人共9人組成。申訴處理委員會(huì)設(shè)主任1名，副主任1名，主任由主管監(jiān)察工作的校領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，副主任由校監(jiān)察處處長(zhǎng)擔(dān)任并兼任申訴處理委員會(huì)辦公室主任。
第七條 申訴處理委員會(huì)的職責(zé)是：
(一)受理申訴人的申訴，履行申訴處理職能。
(二)對(duì)申訴人的申訴請(qǐng)求及事實(shí)理由進(jìn)行審議，作出對(duì)申訴人的申訴處理決定。
第三章 申訴范圍
第八條 教師有下列情形之一者，可以向申訴處理委員會(huì)提起申訴：
(一)對(duì)學(xué)�；�?qū)W校有關(guān)行政部門作出的行政處分(處理)決定有異議，經(jīng)正常行政程序無(wú)法解決的。
(二)認(rèn)為學(xué)校或?qū)W校有關(guān)行政部門侵犯其考核獎(jiǎng)懲、工資福利、民主管理、培訓(xùn)進(jìn)修等方面合法權(quán)益的。
(三)申訴處理委員會(huì)認(rèn)為應(yīng)當(dāng)受理的其他申訴事項(xiàng)。
第九條 申訴人向申訴處理委員會(huì)提起申訴，同一申訴事項(xiàng)以一次為限，不得重復(fù)申訴。
第四章 申訴申請(qǐng)與受理
第十條 申訴人應(yīng)當(dāng)在學(xué)�；�?qū)W校有關(guān)行政部門作出涉及本人有關(guān)合法權(quán)益的處分、處理決定之日起30日內(nèi)向申訴處理委員會(huì)提出申訴方為有效。
第十一條 申訴申請(qǐng)應(yīng)當(dāng)以書面形式提出，并附上學(xué)�；�?qū)W校有關(guān)行政部門作出的處分(處理)決定文件(復(fù)印件)或相關(guān)事實(shí)證據(jù)。申訴人的申訴申請(qǐng)書應(yīng)該載明申訴人基本情況、被申訴人、申訴請(qǐng)求、申訴事實(shí)和理由。
第十二條 申訴處理委員會(huì)應(yīng)當(dāng)在收到申訴書之日起5個(gè)工作日內(nèi)，依據(jù)本辦法第八、九、十、十一條進(jìn)行審查，區(qū)別情況作出如下處理：
(一)符合申訴條件的，予以受理，同時(shí)書面告知申訴人和被申訴人。
(二)不符合申訴條件的，不予受理或駁回，同時(shí)告知申訴人。
(三)對(duì)申訴申請(qǐng)書未闡明申訴理由和要求，或申訴材料不齊備的，應(yīng)當(dāng)一次性通知申訴人需要補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容和補(bǔ)正期限。逾期不補(bǔ)正視為放棄申訴。
第十三條 申訴處理委員會(huì)作出申訴處理決定前，申訴人可以書面申請(qǐng)撤回申訴。申訴一經(jīng)撤回，申訴申請(qǐng)即行終止，并且原申訴人不得就同一事項(xiàng)再行申訴。
第五章 申訴處理
第十四條 申訴處理委員會(huì)應(yīng)當(dāng)在確定受理教師申訴后30日內(nèi)，按照下列規(guī)定作出受理處理決定：
(一)原處理決定認(rèn)定事實(shí)清楚，依據(jù)正確，程序合法，處理適當(dāng)，維持原處理決定;
(二)原處理決定程序不當(dāng)或主要事實(shí)不清,證據(jù)不足的，退回原處理機(jī)構(gòu)重新作出決定。
(三)原處理決定具有下列情形之一的，撤銷原處理決定：
1.適用依據(jù)錯(cuò)誤的;
2.處理行為明顯不當(dāng)?shù)摹?/p>
第十五條 申訴處理委員會(huì)處理申訴案件，應(yīng)組成專門小組對(duì)申訴事項(xiàng)進(jìn)行調(diào)查處理。調(diào)查處理按以下程序進(jìn)行：
(一)舉證。被申訴人應(yīng)在接到申訴處理委員會(huì)舉證通知后的5個(gè)工作日內(nèi)，針對(duì)申訴人提出的異議作出書面答復(fù)并提供相關(guān)的證據(jù)。若在規(guī)定時(shí)間內(nèi)被申訴人沒有提供相應(yīng)的證據(jù)，視為沒有證據(jù)。
申訴處理期間，被申訴人不得再自行收集對(duì)教師進(jìn)行處罰或處理的證據(jù)材料。
必要時(shí)申訴處理委員會(huì)可依申訴人申請(qǐng)調(diào)查收集相關(guān)的證據(jù)材料。
(二)質(zhì)證。申訴處理委員會(huì)組織雙方當(dāng)事人對(duì)所提交的證據(jù)進(jìn)行質(zhì)證，質(zhì)證與辯論以公開方式進(jìn)行，但當(dāng)事人有正當(dāng)理由要求不公開的，應(yīng)尊重其意見。質(zhì)證情況應(yīng)當(dāng)如實(shí)記錄，并由當(dāng)事人核對(duì)后簽名或蓋章。
(三)證據(jù)審核認(rèn)定。申訴處理委員會(huì)根據(jù)當(dāng)事人雙方的質(zhì)證和辯論意見，對(duì)證據(jù)進(jìn)行審核認(rèn)定。
(四)調(diào)解。申訴處理委員會(huì)處理申訴事項(xiàng)，根據(jù)當(dāng)事人自愿原則，在事實(shí)清楚的基礎(chǔ)上，分清是非，進(jìn)行調(diào)解。申訴雙方經(jīng)調(diào)解達(dá)成一致的，制作調(diào)解協(xié)議書，經(jīng)申訴雙方當(dāng)事人簽字蓋章后即刻生效，申訴人與被申訴人不得就已生效的調(diào)解再次向申訴處理委員會(huì)提出申訴。
調(diào)解不成的由申訴處理委員會(huì)對(duì)申訴事項(xiàng)進(jìn)行裁決。
第十六條 申訴處理委員會(huì)進(jìn)行評(píng)議時(shí)采用不公開方式，成員意見應(yīng)予保密;處理決定書未經(jīng)送達(dá)申訴人前，不得公開申訴處理結(jié)果。涉及當(dāng)事人隱私的申訴案件，當(dāng)事人的基本資料應(yīng)予保密。
第十七條 申訴處理委員會(huì)評(píng)議申訴案件須有三分之二以上成員參加，表決須經(jīng)出席成員三分之二以上通過(guò)，方為有效。評(píng)議內(nèi)容應(yīng)當(dāng)如實(shí)記錄，由申訴處理委員會(huì)成員簽名，評(píng)議中的不同意見，必須如實(shí)記錄。
第十八條 申訴處理委員會(huì)成員與申訴或被申訴人有利害關(guān)系的應(yīng)當(dāng)自行提出回避，申訴人也有權(quán)要求其回避。但是否需要回避應(yīng)由申訴處理委員會(huì)主任決定。
第十九條 申訴處理委員會(huì)認(rèn)為需要作出本辦法第十四條第(三)項(xiàng)的申訴處理決定時(shí)，對(duì)申訴事項(xiàng)屬校長(zhǎng)辦公會(huì)議事范圍的，由申訴處理委員會(huì)提交校長(zhǎng)辦公會(huì)研究后再下達(dá)申訴處理決定書。
第二十條 申訴處理決定是學(xué)校對(duì)教師處分(處理)的校內(nèi)最終決定。處理決定書一經(jīng)送達(dá)，立即生效，申訴人和被申訴人均應(yīng)當(dāng)執(zhí)行。教師如對(duì)申訴處理決定仍有異議的，可以在接到《申訴處理決定書》之日起30日內(nèi)向?qū)W校的上一級(jí)主管機(jī)關(guān)提出書面申訴。
第二十一條 申訴期間，處理委員會(huì)可建議對(duì)申訴人原處理決定暫緩執(zhí)行。
第六章 附 則
第二十二條 本《辦法》自2017年1月1日起施行，原《xx大學(xué)教學(xué)事故申訴處理辦法(2008)62號(hào)》和《xx大學(xué)教職工校內(nèi)行政處分申訴暫行辦法(2008)146號(hào)》同時(shí)廢止。
第二十三條 本《辦法》由學(xué)校申訴處理委員會(huì)負(fù)責(zé)解釋。
