此前，貴州省出臺(tái)《省人民政府關(guān)于機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革的意見(jiàn)》，那么該意見(jiàn)有哪些內(nèi)容值得我們關(guān)注的呢?今天我們就一起來(lái)了解一下吧!
據(jù)省人社廳解釋?zhuān)捍舜螜C(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革的范圍包括了按照公務(wù)員法管理的單位、參照公務(wù)員法管理的機(jī)關(guān)(單位)、事業(yè)單位及其編制內(nèi)的工作人員。具體分為三種情況：一是按照(參照)公務(wù)員法管理的單位、根據(jù)中發(fā)〔2011〕5號(hào)有關(guān)規(guī)定分類(lèi)改革后的行政類(lèi)、公益一類(lèi)、公益二類(lèi)事業(yè)單位及其編制內(nèi)工作人員，納入機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革范圍;二是尚未劃分類(lèi)型的事業(yè)單位及其編制內(nèi)工作人員，已參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的仍繼續(xù)參加;尚未參加的，暫參加機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)，待其分類(lèi)類(lèi)型確定并改革到位后，按規(guī)定納入相應(yīng)的養(yǎng)老保險(xiǎn)制度;三是目前劃分為生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)類(lèi)，但尚未轉(zhuǎn)企改制到位的事業(yè)單位及其編制內(nèi)工作人員，已參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的仍繼續(xù)參加;尚未參加的，暫參加機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)，待其轉(zhuǎn)企改制到位后，按規(guī)定納入企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。需要特別說(shuō)明的是：離休人員不納入這次改革范圍，他們的離休待遇由原渠道解決。
此次改革的時(shí)間節(jié)點(diǎn)為10月1日，改革后，個(gè)人需繳納的內(nèi)容，分基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)和職業(yè)年金兩部分。其中，單位繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的比例為本單位工資總額的20%(本單位工資總額為參加機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)工作人員個(gè)人繳費(fèi)工資基數(shù)之和)，個(gè)人繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的比例為本人繳費(fèi)工資的8%;單位繳納職業(yè)年金費(fèi)用的比例為本單位工資總額的8%，個(gè)人繳費(fèi)比例為本人繳費(fèi)工資的4%。單位和個(gè)人職業(yè)年金繳費(fèi)基數(shù)與基本養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)基數(shù)一致。
人社廳詳解養(yǎng)老保險(xiǎn)改革熱點(diǎn)
據(jù)悉，此次機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革將在全省范圍內(nèi)同步實(shí)施，不再搞局部試點(diǎn)，全省統(tǒng)一政策、統(tǒng)一基金管理、統(tǒng)一業(yè)務(wù)經(jīng)辦規(guī)程、統(tǒng)一信息管理系統(tǒng)。昨日，省人社廳詳解養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)工資基數(shù)、基本養(yǎng)老金的計(jì)發(fā)等。
繳費(fèi)工資 基數(shù)咋定?
繳費(fèi)基數(shù)的計(jì)算直接關(guān)系到個(gè)人繳費(fèi)數(shù)額的多少，那么，繳費(fèi)工資基數(shù)如何確定?哪些收入該算入繳費(fèi)工資基數(shù)?
據(jù)了解，機(jī)關(guān)單位(含參公管理的單位)。個(gè)人繳費(fèi)工資基數(shù)包括：本人上年度工資收入中的基本工資、國(guó)家統(tǒng)一的津貼補(bǔ)貼(艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)津貼、警銜津貼、海關(guān)津貼等國(guó)家統(tǒng)一規(guī)定納入原退休費(fèi)計(jì)發(fā)基數(shù)的項(xiàng)目)、規(guī)范后的津貼補(bǔ)貼(地區(qū)附加津貼)、年終一次性獎(jiǎng)金(機(jī)關(guān)工作人員12月份基本工資);事業(yè)單位的個(gè)人繳費(fèi)工資基數(shù)則包括：本人上年度工資收入中的基本工資(含中小學(xué)教師、護(hù)士的崗位工資和薪級(jí)工資標(biāo)準(zhǔn)提高10%部分)、國(guó)家統(tǒng)一的津貼補(bǔ)貼(艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)津貼、特級(jí)教師津貼、教齡津貼、護(hù)齡津貼等國(guó)家統(tǒng)一規(guī)定納入原退休費(fèi)計(jì)發(fā)基數(shù)的項(xiàng)目)、績(jī)效工資(只含基礎(chǔ)性績(jī)效和獎(jiǎng)勵(lì)性績(jī)效)。
同時(shí)，對(duì)繳費(fèi)工資基數(shù)“保低限高”。個(gè)人繳費(fèi)工資超過(guò)全省上年度在崗職工平均工資300%的，以全省上年度在崗職工平均工資的300%作為繳費(fèi)工資基數(shù);個(gè)人繳費(fèi)工資低于全省上年度在崗職工平均工資60%的，以全省上年度在崗職工平均工資的60%作為繳費(fèi)工資基數(shù)。
退休待遇 包括哪些?
改革后，退休人員待遇由基本養(yǎng)老金、職業(yè)年金待遇和統(tǒng)籌外項(xiàng)目組成。
其中，基本養(yǎng)老金納入機(jī)關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金支付，由社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)實(shí)行社會(huì)化發(fā)放。基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金出現(xiàn)支付缺口，由財(cái)政按規(guī)定籌集解決，以確�；攫B(yǎng)老金按時(shí)足額發(fā)放;職業(yè)年金待遇由職業(yè)年金基金支付;統(tǒng)籌外項(xiàng)目由原渠道繼續(xù)發(fā)放，主要分為兩種情況：一是屬于原有地方性政策規(guī)定的獨(dú)生子女加發(fā)5%退休金、省外知識(shí)分子加發(fā)10%退休金和附加補(bǔ)貼等，這部分應(yīng)納入地方財(cái)政保障范圍，以保持退休待遇不降低;二是屬于各地各單位自行增加的項(xiàng)目或提高標(biāo)準(zhǔn)的，仍從原渠道列支。
基本養(yǎng)老金 如何計(jì)發(fā)?
基本養(yǎng)老金計(jì)發(fā)，此次改革將機(jī)關(guān)事業(yè)單位員工分為三類(lèi)。
其中，改革前已退休的“老人”，不繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)，繼續(xù)按國(guó)家規(guī)定的原待遇標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放基本養(yǎng)老金，同時(shí)執(zhí)行基本養(yǎng)老金調(diào)整辦法;改革后參加工作的“新人”且繳費(fèi)年限累計(jì)滿(mǎn)15年的人員，退休后按月發(fā)給基本養(yǎng)老金，基本養(yǎng)老金由基礎(chǔ)養(yǎng)老金和個(gè)人賬戶(hù)養(yǎng)老金組成;改革前參加工作、改革后退休的“中人”，繳費(fèi)年限累計(jì)滿(mǎn)15年后，在發(fā)給基礎(chǔ)養(yǎng)老金和個(gè)人賬戶(hù)養(yǎng)老金的基礎(chǔ)上，再依據(jù)本人視同繳費(fèi)年限長(zhǎng)短和本人視同繳費(fèi)指數(shù)等因素發(fā)給過(guò)渡性養(yǎng)老金。
同時(shí)，改革前參加工作、改革后退休的“中人”，還將依據(jù)視同繳費(fèi)年限(即改革前符合國(guó)家規(guī)定的連續(xù)工齡)長(zhǎng)短、視同繳費(fèi)指數(shù)高低等因素發(fā)給過(guò)渡性養(yǎng)老金。過(guò)渡性養(yǎng)老金一經(jīng)確定，發(fā)放終身。據(jù)悉，過(guò)渡期是實(shí)行新老待遇標(biāo)準(zhǔn)對(duì)比確定退休待遇的時(shí)間段，自10月1日起至2024年12月31日。
過(guò)渡期內(nèi)退休
養(yǎng)老金保低限高
從10月1日至2024年12月31日設(shè)立改革過(guò)渡期，過(guò)渡期內(nèi)退休的人員，實(shí)行新老待遇計(jì)發(fā)辦法對(duì)比，保低限高。新辦法(含職業(yè)年金待遇)標(biāo)準(zhǔn)低于老辦法的，按老辦法標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放，保持待遇不降低;新辦法(含職業(yè)年金待遇)標(biāo)準(zhǔn)高于老辦法的，超出的部分，第一年退休的人員發(fā)放超出部分的10%，第二年退休的人員發(fā)放超出部分的20%，依此類(lèi)推。過(guò)渡期結(jié)束后退休的人員執(zhí)行新辦法，實(shí)現(xiàn)制度平穩(wěn)過(guò)渡。
個(gè)人賬戶(hù)資金
可以隨同轉(zhuǎn)移
機(jī)關(guān)事業(yè)單位實(shí)行養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革后，是否會(huì)擠占企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)金?
對(duì)此，省人社廳明確解釋?zhuān)粫?huì)。因?yàn)�，機(jī)關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金與企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金嚴(yán)格獨(dú)立，單獨(dú)建賬管理，錢(qián)不混用。
同時(shí)，省人社廳還對(duì)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系與職業(yè)年金關(guān)系的轉(zhuǎn)接進(jìn)行解讀。
相關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)，參保人員跨省流動(dòng)或在機(jī)關(guān)事業(yè)單位與企業(yè)之間流動(dòng)，可按規(guī)定轉(zhuǎn)移基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系，轉(zhuǎn)移后，基本養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)年限、個(gè)人賬戶(hù)儲(chǔ)存額累計(jì)計(jì)算。機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員變動(dòng)工作單位時(shí)，職業(yè)年金個(gè)人賬戶(hù)資金可以隨同轉(zhuǎn)移。工作人員新就業(yè)單位沒(méi)有實(shí)行職業(yè)年金或企業(yè)年金制度的，其職業(yè)年金個(gè)人賬戶(hù)由原管理機(jī)構(gòu)繼續(xù)管理運(yùn)營(yíng)。新就業(yè)單位已建立職業(yè)年金或企業(yè)年金制度的，原職業(yè)年金個(gè)人賬戶(hù)資金隨同轉(zhuǎn)移。
延伸閱讀：貴州省機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革問(wèn)答
1、改革的目標(biāo)是什么?
(1)改變過(guò)去由財(cái)政或單位直接支付退休費(fèi)的方式，建立社會(huì)統(tǒng)籌與個(gè)人賬戶(hù)相結(jié)合的籌資機(jī)制，由單位和個(gè)人繳費(fèi)形成基金，通過(guò)基金支付基本養(yǎng)老金，建立獨(dú)立于機(jī)關(guān)事業(yè)單位之外的社會(huì)化養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。
(2)在單位和個(gè)人履行繳費(fèi)義務(wù)的基礎(chǔ)上，根據(jù)個(gè)人繳費(fèi)金額、繳費(fèi)年限、社會(huì)平均工資水平、退休年齡等因素確定養(yǎng)老金水平，實(shí)現(xiàn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位與企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)制度統(tǒng)一。
(3)建立基本養(yǎng)老金正常調(diào)整機(jī)制，結(jié)合經(jīng)濟(jì)發(fā)展、物價(jià)水平、工資增長(zhǎng)等因素，合理確定基本養(yǎng)老金的調(diào)整水平，實(shí)現(xiàn)全體參保人員共享經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成果。
(4)為機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員建立職業(yè)年金，作為基本養(yǎng)老金的補(bǔ)充，實(shí)現(xiàn)多層次的養(yǎng)老保險(xiǎn)體系，更好地保障退休人員的基本生活。
2、改革有什么意義?
(1)改革機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度是完善社會(huì)保障體系的必然選擇。實(shí)施機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革，使機(jī)關(guān)事業(yè)單位與企業(yè)實(shí)行相同的養(yǎng)老保險(xiǎn)模式，破除養(yǎng)老保障的“雙軌制”，是黨的十八大和十八屆三中全會(huì)確定的重大改革任務(wù)，有利于統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險(xiǎn)體系建設(shè)，實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度全覆蓋，體現(xiàn)社會(huì)保障的制度公平和規(guī)則公平。
(2)改革機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度是加快分配體制改革的重要舉措。實(shí)施機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革，有利于對(duì)收入分配進(jìn)行社會(huì)調(diào)節(jié)，逐步縮小待遇差距;有利于更加全面地體現(xiàn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員職業(yè)生涯的勞動(dòng)貢獻(xiàn)，保護(hù)和調(diào)動(dòng)工作人員積極性。
(3)改革機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度是深化人事制度改革的迫切需要。改革機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，為深化機(jī)關(guān)事業(yè)單位干部人事制度改革提供了支撐，有利于破除人才流動(dòng)的體制機(jī)制障礙，為各類(lèi)人才能進(jìn)能出、合理流動(dòng)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造良好環(huán)境。
3、改革要堅(jiān)持什么原則?
(1)要堅(jiān)持公平與效率相結(jié)合的原則，既要體現(xiàn)國(guó)民收入再分配更加注重公平的要求，又要體現(xiàn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員之間貢獻(xiàn)大小的差別，建立待遇與繳費(fèi)掛鉤機(jī)制，做到多繳多得、長(zhǎng)繳多得，以提高單位和個(gè)人參保繳費(fèi)的積極性。
(2)要堅(jiān)持權(quán)利與義務(wù)相對(duì)應(yīng)的原則，機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員要按照國(guó)家規(guī)定切實(shí)履行繳費(fèi)義務(wù)，退休后享受相應(yīng)的養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇，形成責(zé)任共擔(dān)、統(tǒng)籌互濟(jì)的養(yǎng)老保險(xiǎn)籌資和分配機(jī)制。
(3)要堅(jiān)持保障水平與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)的原則，根據(jù)我國(guó)的基本國(guó)情和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平，合理確定基本養(yǎng)老保險(xiǎn)籌資和待遇水平，切實(shí)保障退休人員基本生活，促進(jìn)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的可持續(xù)發(fā)展。
(4)要堅(jiān)持改革前與改革后待遇水平相銜接的原則，立足增量改革，實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)過(guò)渡。改革前已經(jīng)退休的人員，保持現(xiàn)有待遇并參加今后的待遇調(diào)整;改革后參加工作的人員，通過(guò)建立新機(jī)制，實(shí)現(xiàn)待遇的合理銜接;改革前參加工作、改革后退休的人員，通過(guò)實(shí)行過(guò)渡性措施，保持待遇水平不降低。
(5)要堅(jiān)持解決突出矛盾與保證可持續(xù)發(fā)展相促進(jìn)的原則，準(zhǔn)確把握改革節(jié)奏，先解決目前城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度不統(tǒng)一的突出問(wèn)題，推動(dòng)基本制度并軌，再結(jié)合養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的頂層設(shè)計(jì)，精算平衡，逐步完善相關(guān)制度和政策。
