穩(wěn)崗政策是指為保障社會大局面的穩(wěn)定，保障廣大企業(yè)職工的權益，國家政府鼓勵受國際金融危機影響的困難企業(yè)盡量不裁員或少裁員，穩(wěn)定企業(yè)用工崗位，實施的困難企業(yè)穩(wěn)崗補貼政策，對受國際金融危機影響的企業(yè)發(fā)放穩(wěn)崗補貼。今天我們就一起來看看上海市穩(wěn)崗補貼政策吧!
上海市穩(wěn)崗補貼政策
各區(qū)(縣)人力資源和社會保障局、財政局、發(fā)展改革委、經(jīng)濟信息化委：為在調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構中更好地發(fā)揮失業(yè)保險預防失業(yè)、促進就業(yè)作用，激勵企業(yè)承擔穩(wěn)定就業(yè)的社會責任，有效防范失業(yè)風險，根據(jù)人力資源社會保障部、財政部、國家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部《關于失業(yè)保險支持企業(yè)穩(wěn)定崗位有關問題的通知》(人社部發(fā)〔2014〕76號)精神，結合本市實際，現(xiàn)就做好失業(yè)保險支持企業(yè)穩(wěn)定崗位工作的有關問題通知如下：
一、政策范圍
對采取有效措施不裁員、少裁員，穩(wěn)定就業(yè)崗位的以下企業(yè)，由失業(yè)保險基金給予穩(wěn)定崗位補貼(以下簡稱“穩(wěn)崗補貼”)：
(一)實施兼并重組企業(yè)。指按《國務院關于進一步優(yōu)化企業(yè)兼并重組市場環(huán)境的意見》(國發(fā)〔2014〕14號)等規(guī)定，在日常經(jīng)營活動之外發(fā)生法律結構或經(jīng)濟結構重大改變的交易，并使企業(yè)經(jīng)營管理控制權發(fā)生轉(zhuǎn)移，包括實施兼并、收購、合并、分立、債務重組等經(jīng)濟行為，并已辦理相應工商登記或取得相關部門批準的企業(yè)。
(二)化解產(chǎn)能嚴重過剩企業(yè)。指按《國務院關于化解產(chǎn)能嚴重過剩矛盾的指導意見》(國發(fā)〔2013〕41號)和《上海市人民政府貫徹〈國務院關于化解產(chǎn)能嚴重過剩矛盾的指導意見〉的通知》(滬府發(fā)〔2014〕18號)等相關規(guī)定，對鋼鐵、水泥、電解鋁、平板玻璃、船舶等產(chǎn)能嚴重過剩行業(yè)淘汰過剩產(chǎn)能的企業(yè)。
(三)淘汰落后產(chǎn)能企業(yè)。指按《國務院關于進一步加強淘汰落后產(chǎn)能工作的通知》(國發(fā)〔2010〕7號)等規(guī)定，對電力、煤炭、鋼鐵、水泥、有色金屬、焦炭、造紙、制革、印染等行業(yè)淘汰落后產(chǎn)能的企業(yè)。
(四)經(jīng)國務院批準的其他行業(yè)、企業(yè)。
二、基本條件
企業(yè)申請穩(wěn)崗補貼，應同時具備以下條件：
(一)生產(chǎn)經(jīng)營活動符合國家及本市產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整政策;
(二)生產(chǎn)經(jīng)營活動符合國家和本市的環(huán)保政策;
(三)依法參加本市失業(yè)保險并足額繳納失業(yè)保險費;
(四)上年度未裁員或裁員率低于本市上年度城鎮(zhèn)登記失業(yè)率;
裁員率=1?(上年度12月失業(yè)保險參保人數(shù)+上年度自然減員人數(shù))/上上年度12月失業(yè)保險參保人數(shù)
(五)企業(yè)財務制度健全，管理運行規(guī)范。
三、資金使用
(一)對符合上述政策范圍和基本條件的企業(yè)，在企業(yè)實施兼并重組、化解產(chǎn)能過剩和淘汰落后產(chǎn)能期間給予穩(wěn)崗補貼，穩(wěn)崗補貼額度為企業(yè)及其職工上年度實際繳納失業(yè)保險費總額的50%，所需資金從失業(yè)保險基金中列支。
(二)兼并重組、化解產(chǎn)能嚴重過剩以及淘汰落后產(chǎn)能期間，是指政府相關部門(含行業(yè)主管部門)批準或認定的調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構的起止期限。
(三)穩(wěn)崗補貼主要用于職工生活補助、繳納社會保險費、轉(zhuǎn)崗培訓、技能提升培訓等相關支出。
(四)穩(wěn)崗補貼政策執(zhí)行到2020年底。
四、申請與受理
(一)企業(yè)申請穩(wěn)崗補貼的，按照屬地原則，應于每年6月底前向企業(yè)社會保險繳費地區(qū)縣人力資源社會保障部門提出補貼申請。
(二)企業(yè)提出補貼申請時應提交以下材料：
1.《上海市失業(yè)保險支持企業(yè)穩(wěn)定崗位補貼申請審核表》(附件1);
2.企業(yè)營業(yè)執(zhí)照、組織機構代碼證復印件;
3.實施兼并重組的工商登記變更等相關材料，或?qū)嵤┗猱a(chǎn)能嚴重過剩、淘汰落后產(chǎn)能的相關證明材料;
4.企業(yè)財務審計報告;
5.上年度12月的《上海市社會保險費征收專用收據(jù)》的復印件。
(三)本市化解產(chǎn)能嚴重過剩企業(yè)及淘汰落后產(chǎn)能企業(yè)具體名單由市經(jīng)濟信息化委確定。
五、初審與復核
(一)各區(qū)(縣)人力資源社會保障部門會同區(qū)(縣)發(fā)展改革、經(jīng)濟信息化等相關部門對企業(yè)類型、申請條件等進行初審。
(二)各區(qū)(縣)人力資源社會保障部門應于每年7月底前匯總本區(qū)(縣)審核通過的企業(yè)名單，并向市人力資源社會保障部門報送《上海市失業(yè)保險支持企業(yè)穩(wěn)定崗位補貼匯總表》(附件2)及《上海市失業(yè)保險支持企業(yè)穩(wěn)定崗位補貼申請審核表》等材料。
(三)市人力資源社會保障部門會同市經(jīng)濟信息化委、市發(fā)展改革委等相關部門對企業(yè)的申報材料進行復核，確定補貼企業(yè)名單和補貼金額。
六、信息公開與撥付
(一)市人力資源社會保障部門將確定的擬補貼企業(yè)的相關信息在人力資源和社會保障部門門戶網(wǎng)站公示，接受社會監(jiān)督。
(二)市、區(qū)(縣)失業(yè)保險基金管理部門根據(jù)審定的企業(yè)名單和補貼金額，按照失業(yè)保險基金撥付程序，通過《上海市勞動保障管理信息系統(tǒng)》將補貼資金及時劃入相應企業(yè)賬戶。
七、組織實施
(一)加強組織領導。失業(yè)保險支持企業(yè)穩(wěn)定崗位是產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整優(yōu)化過程中一項重要政策。人力資源社會保障、財政、發(fā)展改革、經(jīng)濟信息化等部門要加強協(xié)調(diào)配合、各司其職，嚴格把關，適時組織檢查，督促企業(yè)在實施兼并重組、化解產(chǎn)能過剩、淘汰落后產(chǎn)能過程中采取切實有效措施穩(wěn)定職工隊伍，維護社會穩(wěn)定。
(二)強化基金管理。失業(yè)保險管理部門要按照“突出重點、總量控制、嚴格把握、動態(tài)管理”的原則，加強監(jiān)管，公開透明，規(guī)范運作，切實保證失業(yè)保險基金有效使用和支付可持續(xù)。
(三)加強跟蹤監(jiān)測。各區(qū)(縣)人力資源社會保障部門要將享受穩(wěn)崗補貼的企業(yè)納入失業(yè)動態(tài)監(jiān)測范圍，及時跟蹤了解企業(yè)崗位變化動態(tài)，監(jiān)測企業(yè)職工隊伍穩(wěn)定情況，評估穩(wěn)崗補貼政策效果。財政部門要對轄區(qū)內(nèi)失業(yè)動態(tài)監(jiān)測工作給予必要經(jīng)費支持。市人力資源社會保障局、市財政局等部門適時組織開展政策績效評估，根據(jù)實際調(diào)整完善政策。
(四)加強就業(yè)服務。各區(qū)(縣)人力資源社會保障部門要加強與相關部門的溝通協(xié)調(diào)，及時掌握兼并重組、化解產(chǎn)能過剩以及淘汰落后產(chǎn)能企業(yè)涉及的職工人數(shù)、安置方式，對其中涉及人數(shù)多、安置任務重、穩(wěn)定就業(yè)壓力大的企業(yè)要配合企業(yè)做好應對預案，提供公共就業(yè)服務，努力化解失業(yè)風險。
八、本通知自發(fā)文之日起實施，有效期至2020年12月31日。
上海市人力資源和社會保障局
上海市財政局
上海市發(fā)展和改革委員會
上海市經(jīng)濟和信息化委員會
2015年7月16日
延伸閱讀
上海失業(yè)保險如何領
上海失業(yè)保險金領取條件
具有本市城鎮(zhèn)常住戶口，在法定勞動年齡內(nèi)非因本人意愿中斷就業(yè)，本次失業(yè)前繳納失業(yè)保險費滿一年，已辦理過失業(yè)登記和求職登記手續(xù)的失業(yè)人員。
本市農(nóng)村戶籍人員失業(yè)登記后，與城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員享受同等的失業(yè)保險待遇。
上海失業(yè)保險金領取流程
失業(yè)人員攜帶身份證、戶口簿、《就業(yè)失業(yè)登記證》或《勞動手冊》和退工證明到戶籍所在地或辦理過居住地登記所在地的街鎮(zhèn)社區(qū)事務受理服務中心辦理失業(yè)登記和失業(yè)保險登記。
失業(yè)人員攜帶身份證、《就業(yè)失業(yè)登記證》或《勞動手冊》和指定的實名制銀行結算戶借記卡或存折到戶籍所在地或辦理過居住地登記所在地的區(qū)就業(yè)促進中心進行求職登記，到失業(yè)保險申領窗口辦理失業(yè)保險金申領手續(xù)。申領通過的，工作人員在《就業(yè)失業(yè)登記證》或《勞動手冊》上記載本次申領后可以享受失業(yè)保險金的起止日期，每次申領期限最長為3個月。申領未通過的，工作人員告知不能申領的原因。
區(qū)失業(yè)保險部門在個人成功申領后的次月起將失業(yè)保險金按月發(fā)放至個人銀行賬戶。
