2017廣東省穩(wěn)崗補貼政策
為進一步發(fā)揮失業(yè)保險預(yù)防失業(yè)、促進就業(yè)的功能和作用，根據(jù)廣東省人力資源和社會保障廳、財政廳、發(fā)展和改革委員會、經(jīng)濟和信息化委員會《關(guān)于失業(yè)保險支持企業(yè)穩(wěn)定崗位的實施意見》(粵人社發(fā)〔2015〕54號)和省人力資源和社會保障廳《關(guān)于進一步做好失業(yè)保險支持企業(yè)穩(wěn)定崗位工作有關(guān)問題的通知》 (粵人社函〔2015〕1812號)精神，結(jié)合本市實際，制定本實施辦法。
一、實施范圍
在本市參加了失業(yè)保險并采取有效措施不裁員、少裁員、穩(wěn)定就業(yè)崗位的企業(yè)，由失業(yè)保險基金給予穩(wěn)定崗位補貼(以下簡稱 穩(wěn)崗補貼 )。穩(wěn)崗補貼政策適用于實施兼并重組企業(yè)、化解產(chǎn)能嚴重過剩企業(yè)、淘汰落后產(chǎn)能企業(yè)等所有符合申領(lǐng)條件的企業(yè)。
二、申領(lǐng)條件
企業(yè)申請穩(wěn)崗補貼，應(yīng)同時具備以下條件：依法在本市參加失業(yè)保險并足額繳納失業(yè)保險費;上年度未裁員或裁員率低于本市城鎮(zhèn)登記失業(yè)率。
裁員率 是指該企業(yè)年領(lǐng)取失業(yè)保險金總?cè)藬?shù)與年平均失業(yè)保險參保人數(shù)之比。其中： 年領(lǐng)取失業(yè)保險金總?cè)藬?shù) 是指1月份領(lǐng)取失業(yè)保險金人數(shù)與2至 12月份新增領(lǐng)取失業(yè)保險金人數(shù)之和加上1月至12月份領(lǐng)取一次性失業(yè)保險金人數(shù)之和; 年平均參保人數(shù) 是指1至12月份參保人數(shù)的平均值。
三、審核流程
(一)符合條件的本市企業(yè)于每年6月30日前向失業(yè)保險參保所屬區(qū)社保經(jīng)辦機構(gòu)提出上一年的穩(wěn)崗補貼申請，提供《廣州市失業(yè)保險穩(wěn)定崗位補貼申報審核表》(附件1)
符合條件的，可于2017年6月30日前提出申請，經(jīng)審核通過后給予補發(fā)。
(二)區(qū)社保經(jīng)辦機構(gòu)收到企業(yè)申請后，在5個工作日內(nèi)進行審核。具體審核申報企業(yè)是否依法參加并足額繳納失業(yè)保險費，審核企業(yè)年領(lǐng)取失業(yè)保險金總?cè)藬?shù)，計算企業(yè)的裁員率是否滿足發(fā)放條件。 (三)經(jīng)審核確定補貼企業(yè)名單和補貼金額后，區(qū)社保經(jīng)辦機構(gòu)在門戶網(wǎng)站或服務(wù)大廳公示相關(guān)信息，接受社會監(jiān)督。公示期不少于7個自然日。
(四)公示結(jié)束后5個工作日內(nèi)，區(qū)社保經(jīng)辦機構(gòu)在業(yè)務(wù)系統(tǒng)錄入相關(guān)數(shù)據(jù)、辦結(jié)審核業(yè)務(wù)，并將審核表進行歸檔。同時，區(qū)社保經(jīng)辦機構(gòu)編制本區(qū)《廣州市___區(qū)失業(yè)保險穩(wěn)定崗位補貼申報匯總表》(附件2)，報廣州市社會保險基金管理中心匯總以用于發(fā)放。
四、資金管理
(一)補貼標準。對符合上述實施范圍和申領(lǐng)條件的企業(yè)，按該企業(yè)及其職工上自然年度實際繳納失業(yè)保險費總額的50%給予穩(wěn)崗補貼，所需資金從失業(yè)保險基金中列支。
(二)資金用途。穩(wěn)崗補貼主要用于職工生活補助、繳納社會保險費、轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)、技能提升培訓(xùn)等相關(guān)支出。
(三)會計核算。穩(wěn)崗補貼納入統(tǒng)籌地區(qū)失業(yè)保險基金預(yù)算管理，并憑相關(guān)資料和憑證在 其他促進就業(yè)支出 科目核算。
(四)劃撥流程。市社會保險基金管理中心每年根據(jù)審核通過的本市穩(wěn)定崗位補貼應(yīng)發(fā)金額，一次性專項向市財政局提出用款申請計劃，市財政局于5個工作日內(nèi)核撥資金至市社保中心開設(shè)的基金支出戶。市社保中心收到資金后，將穩(wěn)崗補貼對應(yīng)劃撥至企業(yè)的銀行賬戶。
五、組織實施
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。失業(yè)保險支持企業(yè)穩(wěn)定崗位是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化過程中一項重要政策。各區(qū)相關(guān)部門要高度重視，要加強協(xié)調(diào)配合、各司其職，督促企業(yè)在實施兼并重組、化解產(chǎn)能過剩、淘汰落后產(chǎn)能過程中采取切實有效措施穩(wěn)定職工隊伍，維護社會穩(wěn)定。
(二)加強輿論宣傳。各區(qū)相關(guān)部門要利用政府門戶網(wǎng)站、新聞傳媒、信息公開等多種方式加大社會宣傳，讓企業(yè)了解相關(guān)政策，以便符合條件企業(yè)及時進行申請領(lǐng)取。
六、附則
本辦法自印發(fā)之日起實施，有效期5年。按《關(guān)于失業(yè)保險支持企業(yè)穩(wěn)定崗位的實施意見》(粵人社發(fā)〔2015〕54號)的規(guī)定，當(dāng)本市上年失業(yè)保險基金滾存結(jié)余不具備一年以上支付能力時，本市停止發(fā)放穩(wěn)崗補貼;當(dāng)本市失業(yè)保險基金滾存結(jié)余重新具備一年以上支付能力，于次年恢復(fù)發(fā)放穩(wěn)崗補貼。
廣州市人力資源和社會保障局辦公室 2017年1月20日印發(fā)。
延伸閱讀
穩(wěn)崗補貼領(lǐng)取指南
覆蓋范圍
本行政區(qū)域內(nèi)依法成立的各類企業(yè)、事業(yè)單位、社會團體、民辦非企業(yè)單位、有雇工的個體工商戶及與之建立勞動合同關(guān)系的勞動者。
申報材料
1.參保、新參保單位需提供：社會保險登記表、地稅繳費參保人員花名冊，辦理單位繳費憑證。(新參保人員個人繳費憑證繳費滿一年后辦理)
2.已參保單位增減參保人員的，憑社保增減員表，一周內(nèi)辦理增減員手續(xù)。
3.注銷單位的出據(jù)稅務(wù)(梅列地稅七樓規(guī)費科)截止繳費日期相關(guān)注銷證明及失業(yè)保險繳費憑證(需注明繳費金額及繳費截止日)
4.每年的三、四、五月份為失業(yè)保險年審時間，需帶上單位和個人繳費憑證，社會保險繳費明細表及確認表。
申領(lǐng)條件
1.按規(guī)定參加失業(yè)保險，所在單位及本人履行繳費義務(wù)已滿一年;
2.非因本人意愿中斷就業(yè);
3.已辦理失業(yè)登記并有求職要求。
申領(lǐng)材料
1.勞動合同書(原件、需未申領(lǐng)期間的所有合同)
2.失業(yè)保險個人繳費手冊
3.一寸近照5張(彩照)
4.身份證反面復(fù)印1張
5.戶口原件(農(nóng)業(yè)戶籍免)
6.辭退人員需單位出具證明
7.就業(yè)失業(yè)登記證
8.本人興業(yè)銀行帳號復(fù)印件一張
必須由職工本人到窗口領(lǐng)取、填寫失業(yè)保險申請表，加蓋單位公章，報就業(yè)中心審批。
簽領(lǐng)：次月18-19日本人帶身份證、就業(yè)失業(yè)登記證到一樓四號窗口簽字領(lǐng)取(只需簽領(lǐng)一次)。雙休日順延。(農(nóng)業(yè)戶可以辦理代簽)
辦理時限
用人單位與職工解除勞動關(guān)系后，應(yīng)在5個工作日內(nèi)將個人檔案材料報當(dāng)?shù)厥I(yè)保險經(jīng)辦機構(gòu)備案;經(jīng)審核符合失業(yè)保險條件的，經(jīng)辦機構(gòu)5個工作日內(nèi)告知本人。
咨詢方式
區(qū)勞動就業(yè)中心窗口咨詢熱線：8083602
根據(jù)《廣東省供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革總體方案(2016?2018年)》，以及其中的去產(chǎn)能行動計劃，處置 僵尸企業(yè) 作為化解產(chǎn)能過剩的牛鼻子，到2018年底，基本實現(xiàn) 僵尸企業(yè) 市場出清，其中，到2017年底，全省國有關(guān)停企業(yè)全部出清。截至2015年12月31日，全省國有關(guān)停企業(yè)2333戶，占企業(yè)總戶數(shù)的19.75%，其中，能提供資產(chǎn)負債情況的企業(yè)469戶，涉及在職員工2643人、退休人員13108人;特困企業(yè)1052戶，涉及在職員工64159人，退休人員44747人。
昨日，廣東省人社廳對《關(guān)于全省國有企業(yè)出清重組 僵尸企業(yè) 職工安置工作的指導(dǎo)意見(征求意見稿)》(下稱 征求意見稿 )進行征求意見，未重新就業(yè)的 僵尸企業(yè) 失業(yè)人員自愿參加養(yǎng)老保險的，可按靈活就業(yè)人員參保辦法執(zhí)行，就業(yè)困難的還有望獲得不超過其實際繳納額2/3的社會保險補貼。
創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)最高補貼1000元
根據(jù)征求意見稿，各地可通過企業(yè)內(nèi)部分流、促進轉(zhuǎn)崗就業(yè)創(chuàng)業(yè)、內(nèi)部退養(yǎng)、運用公益性崗位托底幫扶等多個渠道分流安置 僵尸企業(yè) 職工。符合條件的企業(yè)可申請穩(wěn)崗補貼，征求意見稿支持改革后的新企業(yè)更多吸納原企業(yè)職工。
各地公共就業(yè)服務(wù)機構(gòu)將 僵尸企業(yè) 失業(yè)人員優(yōu)先納入就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持范圍。
對用人單位招用經(jīng)認定為就業(yè)困難人員的 僵尸企業(yè) 失業(yè)人員，并簽訂1年以上期限勞動合同的，當(dāng)?shù)厝松绮块T可按規(guī)定為其就業(yè)困難人員實際繳納的五類社保費給予社會保險補貼并按照實際招用人數(shù)給予崗位補貼。就業(yè)困難的 僵尸企業(yè) 失業(yè)人員實現(xiàn)靈活就業(yè)后并以個人身份繳納社會保險費的，可給予不超過其實際繳納額2/3的社會保險補貼。
對有創(chuàng)業(yè)意愿的 僵尸企業(yè) 職工和失業(yè)人員，可參加當(dāng)?shù)貏?chuàng)業(yè)培訓(xùn)并按規(guī)定獲得最高1000元/人的培訓(xùn)補貼，并獲得免費創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)、項目咨詢和跟蹤服務(wù)。從事個體經(jīng)營或注冊企業(yè)的，還可按規(guī)定獲得稅費減免和創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款、一次性創(chuàng)業(yè)資助等政策扶持。
合并分立前工作年限為現(xiàn)年限
在處理勞動關(guān)系方面，征求意見稿明確，職工在原企業(yè)合并、分立前的工作年限合并計算為在現(xiàn)企業(yè)的工作年限。經(jīng)職工同意被轉(zhuǎn)移安置到其他企業(yè)工作的，現(xiàn)企業(yè)應(yīng)依法與其訂立勞動合同，并在勞動合同中注明或以其他書面形式注明職工在原企業(yè)的工作年限合并計算為現(xiàn)企業(yè)的工作年限，不支付經(jīng)濟補償。
企業(yè)在被依法宣布破產(chǎn)、責(zé)令關(guān)閉或決定提前解散等情形下主體消亡的，應(yīng)與職工依法終止勞動合同。企業(yè)解除或終止職工勞動合同的，應(yīng)依法按標準支付經(jīng)濟補償。
僵尸企業(yè) 在出清重組時應(yīng)當(dāng)依法足額償還拖欠職工的工資、生活費，生活費不低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標準的80%;補繳欠繳的社會保險費。
