2017廣東省穩(wěn)崗補(bǔ)貼政策
為進(jìn)一步發(fā)揮失業(yè)保險(xiǎn)預(yù)防失業(yè)、促進(jìn)就業(yè)的功能和作用，根據(jù)廣東省人力資源和社會保障廳、財(cái)政廳、發(fā)展和改革委員會、經(jīng)濟(jì)和信息化委員會《關(guān)于失業(yè)保險(xiǎn)支持企業(yè)穩(wěn)定崗位的實(shí)施意見》(粵人社發(fā)〔2015〕54號)和省人力資源和社會保障廳《關(guān)于進(jìn)一步做好失業(yè)保險(xiǎn)支持企業(yè)穩(wěn)定崗位工作有關(guān)問題的通知》 (粵人社函〔2015〕1812號)精神，結(jié)合本市實(shí)際，制定本實(shí)施辦法。
一、實(shí)施范圍
在本市參加了失業(yè)保險(xiǎn)并采取有效措施不裁員、少裁員、穩(wěn)定就業(yè)崗位的企業(yè)，由失業(yè)保險(xiǎn)基金給予穩(wěn)定崗位補(bǔ)貼(以下簡稱 穩(wěn)崗補(bǔ)貼 )。穩(wěn)崗補(bǔ)貼政策適用于實(shí)施兼并重組企業(yè)、化解產(chǎn)能嚴(yán)重過剩企業(yè)、淘汰落后產(chǎn)能企業(yè)等所有符合申領(lǐng)條件的企業(yè)。
二、申領(lǐng)條件
企業(yè)申請穩(wěn)崗補(bǔ)貼，應(yīng)同時(shí)具備以下條件：依法在本市參加失業(yè)保險(xiǎn)并足額繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi);上年度未裁員或裁員率低于本市城鎮(zhèn)登記失業(yè)率。
裁員率 是指該企業(yè)年領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金總?cè)藬?shù)與年平均失業(yè)保險(xiǎn)參保人數(shù)之比。其中： 年領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金總?cè)藬?shù) 是指1月份領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金人數(shù)與2至 12月份新增領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金人數(shù)之和加上1月至12月份領(lǐng)取一次性失業(yè)保險(xiǎn)金人數(shù)之和; 年平均參保人數(shù) 是指1至12月份參保人數(shù)的平均值。
三、審核流程
(一)符合條件的本市企業(yè)于每年6月30日前向失業(yè)保險(xiǎn)參保所屬區(qū)社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)提出上一年的穩(wěn)崗補(bǔ)貼申請，提供《廣州市失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)定崗位補(bǔ)貼申報(bào)審核表》(附件1)
符合條件的，可于2017年6月30日前提出申請，經(jīng)審核通過后給予補(bǔ)發(fā)。
(二)區(qū)社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)收到企業(yè)申請后，在5個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行審核。具體審核申報(bào)企業(yè)是否依法參加并足額繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)，審核企業(yè)年領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金總?cè)藬?shù)，計(jì)算企業(yè)的裁員率是否滿足發(fā)放條件。 (三)經(jīng)審核確定補(bǔ)貼企業(yè)名單和補(bǔ)貼金額后，區(qū)社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)在門戶網(wǎng)站或服務(wù)大廳公示相關(guān)信息，接受社會監(jiān)督。公示期不少于7個(gè)自然日。
(四)公示結(jié)束后5個(gè)工作日內(nèi)，區(qū)社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)在業(yè)務(wù)系統(tǒng)錄入相關(guān)數(shù)據(jù)、辦結(jié)審核業(yè)務(wù)，并將審核表進(jìn)行歸檔。同時(shí)，區(qū)社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)編制本區(qū)《廣州市___區(qū)失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)定崗位補(bǔ)貼申報(bào)匯總表》(附件2)，報(bào)廣州市社會保險(xiǎn)基金管理中心匯總以用于發(fā)放。
四、資金管理
(一)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。對符合上述實(shí)施范圍和申領(lǐng)條件的企業(yè)，按該企業(yè)及其職工上自然年度實(shí)際繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)總額的50%給予穩(wěn)崗補(bǔ)貼，所需資金從失業(yè)保險(xiǎn)基金中列支。
(二)資金用途。穩(wěn)崗補(bǔ)貼主要用于職工生活補(bǔ)助、繳納社會保險(xiǎn)費(fèi)、轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)、技能提升培訓(xùn)等相關(guān)支出。
(三)會計(jì)核算。穩(wěn)崗補(bǔ)貼納入統(tǒng)籌地區(qū)失業(yè)保險(xiǎn)基金預(yù)算管理，并憑相關(guān)資料和憑證在 其他促進(jìn)就業(yè)支出 科目核算。
(四)劃撥流程。市社會保險(xiǎn)基金管理中心每年根據(jù)審核通過的本市穩(wěn)定崗位補(bǔ)貼應(yīng)發(fā)金額，一次性專項(xiàng)向市財(cái)政局提出用款申請計(jì)劃，市財(cái)政局于5個(gè)工作日內(nèi)核撥資金至市社保中心開設(shè)的基金支出戶。市社保中心收到資金后，將穩(wěn)崗補(bǔ)貼對應(yīng)劃撥至企業(yè)的銀行賬戶。
五、組織實(shí)施
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。失業(yè)保險(xiǎn)支持企業(yè)穩(wěn)定崗位是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化過程中一項(xiàng)重要政策。各區(qū)相關(guān)部門要高度重視，要加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合、各司其職，督促企業(yè)在實(shí)施兼并重組、化解產(chǎn)能過剩、淘汰落后產(chǎn)能過程中采取切實(shí)有效措施穩(wěn)定職工隊(duì)伍，維護(hù)社會穩(wěn)定。
(二)加強(qiáng)輿論宣傳。各區(qū)相關(guān)部門要利用政府門戶網(wǎng)站、新聞傳媒、信息公開等多種方式加大社會宣傳，讓企業(yè)了解相關(guān)政策，以便符合條件企業(yè)及時(shí)進(jìn)行申請領(lǐng)取。
六、附則
本辦法自印發(fā)之日起實(shí)施，有效期5年。按《關(guān)于失業(yè)保險(xiǎn)支持企業(yè)穩(wěn)定崗位的實(shí)施意見》(粵人社發(fā)〔2015〕54號)的規(guī)定，當(dāng)本市上年失業(yè)保險(xiǎn)基金滾存結(jié)余不具備一年以上支付能力時(shí)，本市停止發(fā)放穩(wěn)崗補(bǔ)貼;當(dāng)本市失業(yè)保險(xiǎn)基金滾存結(jié)余重新具備一年以上支付能力，于次年恢復(fù)發(fā)放穩(wěn)崗補(bǔ)貼。
廣州市人力資源和社會保障局辦公室 2017年1月20日印發(fā)。
延伸閱讀
穩(wěn)崗補(bǔ)貼領(lǐng)取指南
覆蓋范圍
本行政區(qū)域內(nèi)依法成立的各類企業(yè)、事業(yè)單位、社會團(tuán)體、民辦非企業(yè)單位、有雇工的個(gè)體工商戶及與之建立勞動合同關(guān)系的勞動者。
申報(bào)材料
1.參保、新參保單位需提供：社會保險(xiǎn)登記表、地稅繳費(fèi)參保人員花名冊，辦理單位繳費(fèi)憑證。(新參保人員個(gè)人繳費(fèi)憑證繳費(fèi)滿一年后辦理)
2.已參保單位增減參保人員的，憑社保增減員表，一周內(nèi)辦理增減員手續(xù)。
3.注銷單位的出據(jù)稅務(wù)(梅列地稅七樓規(guī)費(fèi)科)截止繳費(fèi)日期相關(guān)注銷證明及失業(yè)保險(xiǎn)繳費(fèi)憑證(需注明繳費(fèi)金額及繳費(fèi)截止日)
4.每年的三、四、五月份為失業(yè)保險(xiǎn)年審時(shí)間，需帶上單位和個(gè)人繳費(fèi)憑證，社會保險(xiǎn)繳費(fèi)明細(xì)表及確認(rèn)表。
申領(lǐng)條件
1.按規(guī)定參加失業(yè)保險(xiǎn)，所在單位及本人履行繳費(fèi)義務(wù)已滿一年;
2.非因本人意愿中斷就業(yè);
3.已辦理失業(yè)登記并有求職要求。
申領(lǐng)材料
1.勞動合同書(原件、需未申領(lǐng)期間的所有合同)
2.失業(yè)保險(xiǎn)個(gè)人繳費(fèi)手冊
3.一寸近照5張(彩照)
4.身份證反面復(fù)印1張
5.戶口原件(農(nóng)業(yè)戶籍免)
6.辭退人員需單位出具證明
7.就業(yè)失業(yè)登記證
8.本人興業(yè)銀行帳號復(fù)印件一張
必須由職工本人到窗口領(lǐng)取、填寫失業(yè)保險(xiǎn)申請表，加蓋單位公章，報(bào)就業(yè)中心審批。
簽領(lǐng)：次月18-19日本人帶身份證、就業(yè)失業(yè)登記證到一樓四號窗口簽字領(lǐng)取(只需簽領(lǐng)一次)。雙休日順延。(農(nóng)業(yè)戶可以辦理代簽)
辦理時(shí)限
用人單位與職工解除勞動關(guān)系后，應(yīng)在5個(gè)工作日內(nèi)將個(gè)人檔案材料報(bào)當(dāng)?shù)厥I(yè)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)備案;經(jīng)審核符合失業(yè)保險(xiǎn)條件的，經(jīng)辦機(jī)構(gòu)5個(gè)工作日內(nèi)告知本人。
咨詢方式
區(qū)勞動就業(yè)中心窗口咨詢熱線：8083602
根據(jù)《廣東省供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革總體方案(2016?2018年)》，以及其中的去產(chǎn)能行動計(jì)劃，處置 僵尸企業(yè) 作為化解產(chǎn)能過剩的牛鼻子，到2018年底，基本實(shí)現(xiàn) 僵尸企業(yè) 市場出清，其中，到2017年底，全省國有關(guān)停企業(yè)全部出清。截至2015年12月31日，全省國有關(guān)停企業(yè)2333戶，占企業(yè)總戶數(shù)的19.75%，其中，能提供資產(chǎn)負(fù)債情況的企業(yè)469戶，涉及在職員工2643人、退休人員13108人;特困企業(yè)1052戶，涉及在職員工64159人，退休人員44747人。
昨日，廣東省人社廳對《關(guān)于全省國有企業(yè)出清重組 僵尸企業(yè) 職工安置工作的指導(dǎo)意見(征求意見稿)》(下稱 征求意見稿 )進(jìn)行征求意見，未重新就業(yè)的 僵尸企業(yè) 失業(yè)人員自愿參加養(yǎng)老保險(xiǎn)的，可按靈活就業(yè)人員參保辦法執(zhí)行，就業(yè)困難的還有望獲得不超過其實(shí)際繳納額2/3的社會保險(xiǎn)補(bǔ)貼。
創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)最高補(bǔ)貼1000元
根據(jù)征求意見稿，各地可通過企業(yè)內(nèi)部分流、促進(jìn)轉(zhuǎn)崗就業(yè)創(chuàng)業(yè)、內(nèi)部退養(yǎng)、運(yùn)用公益性崗位托底幫扶等多個(gè)渠道分流安置 僵尸企業(yè) 職工。符合條件的企業(yè)可申請穩(wěn)崗補(bǔ)貼，征求意見稿支持改革后的新企業(yè)更多吸納原企業(yè)職工。
各地公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)將 僵尸企業(yè) 失業(yè)人員優(yōu)先納入就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持范圍。
對用人單位招用經(jīng)認(rèn)定為就業(yè)困難人員的 僵尸企業(yè) 失業(yè)人員，并簽訂1年以上期限勞動合同的，當(dāng)?shù)厝松绮块T可按規(guī)定為其就業(yè)困難人員實(shí)際繳納的五類社保費(fèi)給予社會保險(xiǎn)補(bǔ)貼并按照實(shí)際招用人數(shù)給予崗位補(bǔ)貼。就業(yè)困難的 僵尸企業(yè) 失業(yè)人員實(shí)現(xiàn)靈活就業(yè)后并以個(gè)人身份繳納社會保險(xiǎn)費(fèi)的，可給予不超過其實(shí)際繳納額2/3的社會保險(xiǎn)補(bǔ)貼。
對有創(chuàng)業(yè)意愿的 僵尸企業(yè) 職工和失業(yè)人員，可參加當(dāng)?shù)貏?chuàng)業(yè)培訓(xùn)并按規(guī)定獲得最高1000元/人的培訓(xùn)補(bǔ)貼，并獲得免費(fèi)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)、項(xiàng)目咨詢和跟蹤服務(wù)。從事個(gè)體經(jīng)營或注冊企業(yè)的，還可按規(guī)定獲得稅費(fèi)減免和創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款、一次性創(chuàng)業(yè)資助等政策扶持。
合并分立前工作年限為現(xiàn)年限
在處理勞動關(guān)系方面，征求意見稿明確，職工在原企業(yè)合并、分立前的工作年限合并計(jì)算為在現(xiàn)企業(yè)的工作年限。經(jīng)職工同意被轉(zhuǎn)移安置到其他企業(yè)工作的，現(xiàn)企業(yè)應(yīng)依法與其訂立勞動合同，并在勞動合同中注明或以其他書面形式注明職工在原企業(yè)的工作年限合并計(jì)算為現(xiàn)企業(yè)的工作年限，不支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。
企業(yè)在被依法宣布破產(chǎn)、責(zé)令關(guān)閉或決定提前解散等情形下主體消亡的，應(yīng)與職工依法終止勞動合同。企業(yè)解除或終止職工勞動合同的，應(yīng)依法按標(biāo)準(zhǔn)支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。
僵尸企業(yè) 在出清重組時(shí)應(yīng)當(dāng)依法足額償還拖欠職工的工資、生活費(fèi)，生活費(fèi)不低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)的80%;補(bǔ)繳欠繳的社會保險(xiǎn)費(fèi)。
