第一章 總 則
第一條 為保證失業(yè)人員及時(shí)獲得失業(yè)保險(xiǎn)金及其他失業(yè)保險(xiǎn)待遇，根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定和《湖南省實(shí)施〈失業(yè)保險(xiǎn)條例〉辦法》(以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施辦法》)，結(jié)合本省實(shí)際情況，制定本辦法。
第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)參加失業(yè)保險(xiǎn)的城鎮(zhèn)企業(yè)事業(yè)單位職工、社會(huì)團(tuán)體專職人員、民辦非企業(yè)單位職工失業(yè)后(以下統(tǒng)稱失業(yè)人員)，申請(qǐng)領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金、享受其他失業(yè)保險(xiǎn)待遇適用本辦法;按照規(guī)定應(yīng)參加而尚未參加失業(yè)保險(xiǎn)的不適用本辦法。
第三條 勞動(dòng)保障行政部門按照省人民政府規(guī)定設(shè)立的失業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)(以下簡(jiǎn)稱經(jīng)辦機(jī)構(gòu))，按照本辦法規(guī)定受理失業(yè)人員領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金的申請(qǐng)，審核確認(rèn)領(lǐng)取資格，核定領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金、享受其他失業(yè)保險(xiǎn)待遇的期限及標(biāo)準(zhǔn)，負(fù)責(zé)發(fā)放失業(yè)保險(xiǎn)金并提供其他失業(yè)保險(xiǎn)待遇。
第二章 失業(yè)保險(xiǎn)金申領(lǐng)
第四條 具備下列條件的失業(yè)人員可以申請(qǐng)領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金，享受其他失業(yè)保險(xiǎn)待遇。
(一)按照規(guī)定參加失業(yè)保險(xiǎn)，所在單位和本人按照規(guī)定履行繳費(fèi)義務(wù)且滿1年的;
(二)非因本人意愿中斷就業(yè)的;
(三)已辦理失業(yè)登記，并有求職要求的。
其中，非因本人意愿中斷就業(yè)的指下列人員：
(一)終止勞動(dòng)合同的;
(二)被用人單位解除勞動(dòng)合同的;
(三)被用人單位開(kāi)除、除名和辭退的;
(四)根據(jù)《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法》第三十二條第二、三項(xiàng)與用人單位解除勞動(dòng)合同的;
(五)法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的。
第五條 用人單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)為其失業(yè)人員出具終止或者解除勞動(dòng)(工作)關(guān)系和停發(fā)工資(基本生活費(fèi))日期的證明，告知其按照規(guī)定享受失業(yè)保險(xiǎn)待遇的權(quán)利，將失業(yè)人員的名單、檔案自其失業(yè)之日起7日內(nèi)報(bào)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)，并將失業(yè)人員名單報(bào)居住地街道辦事處備案。
第六條 失業(yè)人員應(yīng)在終止或者解除勞動(dòng)(工作)關(guān)系之日起60日內(nèi)，到受理其失業(yè)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)的經(jīng)辦機(jī)構(gòu)申領(lǐng)失業(yè)保險(xiǎn)金。
第七條 失業(yè)人員申領(lǐng)失業(yè)保險(xiǎn)金應(yīng)填寫(xiě)《失業(yè)保險(xiǎn)金申領(lǐng)登記表》，并出示下列證明材料：
(一)本人的居民身份證;
(二)失業(yè)人員所在單位出具的終止或者解除勞動(dòng)(工作)關(guān)系的證明;
(三)由公共職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)開(kāi)具的失業(yè)登記及求職登記證明;
(四)本人近期免冠一寸照片2張;
(五)市、州勞動(dòng)保障部門規(guī)定的其他證明材料。
第八條 失業(yè)人員在辦妥失業(yè)保險(xiǎn)金申領(lǐng)手續(xù)后，其檔案及日常管理工作從原用人單位轉(zhuǎn)到失業(yè)人員戶口所在地或常年居住地的街道辦事處統(tǒng)一管理。
第九條 失業(yè)人員領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金，應(yīng)由本人于每月20日前持《失業(yè)保險(xiǎn)金領(lǐng)取證》到經(jīng)辦機(jī)構(gòu)辦理領(lǐng)取手續(xù)，同時(shí)應(yīng)向經(jīng)辦機(jī)構(gòu)如實(shí)說(shuō)明求職和接受職業(yè)指導(dǎo)、職業(yè)培訓(xùn)情況。
第十條 失業(yè)人員在領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金期間可按月領(lǐng)取門診醫(yī)療費(fèi)�；疾≡诮�(jīng)辦機(jī)構(gòu)指定醫(yī)院治療的，可以按照規(guī)定向經(jīng)辦機(jī)構(gòu)申請(qǐng)領(lǐng)取住院醫(yī)療補(bǔ)助金。
第十一條 失業(yè)人員在領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金期間死亡的，其家屬可持失業(yè)人員死亡證明及其與失業(yè)人員的關(guān)系證明，按規(guī)定向經(jīng)辦機(jī)構(gòu)領(lǐng)取一次性喪葬補(bǔ)助金和其供養(yǎng)配偶、直系親屬的撫恤金。失業(yè)人員當(dāng)月未領(lǐng)取的失業(yè)保險(xiǎn)金可由其家屬一并領(lǐng)取。
在火葬區(qū)不實(shí)行火葬的，不得申領(lǐng)喪葬補(bǔ)助金。
第十二條 失業(yè)人員在領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金期間，應(yīng)積極求職，接受職業(yè)指導(dǎo)、職業(yè)介紹和職業(yè)培訓(xùn)。通過(guò)勞動(dòng)保障行政部門所屬的或者認(rèn)可的職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)介紹職業(yè)的，可以全免職業(yè)介紹費(fèi)2次。參加勞動(dòng)保障行政部門所屬的就業(yè)訓(xùn)練機(jī)構(gòu)組織或者認(rèn)可的職業(yè)培訓(xùn)，在經(jīng)辦機(jī)構(gòu)審核后，可以全免考務(wù)費(fèi)、學(xué)雜費(fèi)(包括培訓(xùn)費(fèi)、書(shū)籍資料費(fèi)、材料費(fèi)和住宿費(fèi)、證書(shū)費(fèi)和技能鑒定費(fèi))1次。經(jīng)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)同意后參加其他形式的職業(yè)培訓(xùn)的，憑有效的培訓(xùn)合格證書(shū)和有效票據(jù)到經(jīng)辦機(jī)構(gòu)報(bào)銷培訓(xùn)費(fèi)用1次，報(bào)銷數(shù)額最高不超過(guò)本人月失業(yè)保險(xiǎn)金標(biāo)準(zhǔn)的2倍。
第十三條 已足額繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)的用人單位招用的農(nóng)民合同制工人，連續(xù)工作滿1年的，勞動(dòng)合同期滿未續(xù)簽或者提前解除勞動(dòng)合同的，持原用人單位出具的解除或終止勞動(dòng)合同證明、勞動(dòng)合同及本人居民身份證，向經(jīng)辦機(jī)構(gòu)申領(lǐng)一次性生活補(bǔ)助金。
第十四條 失業(yè)人員在領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金期間或期滿后，符合享受當(dāng)?shù)爻鞘芯用褡畹蜕畋Ｕ蠗l件的，可以按照規(guī)定申請(qǐng)享受城市居民最低生活保障待遇。
第十五條 失業(yè)人員失業(yè)前，所在單位和本人中斷繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)的，原則上不得享受失業(yè)保險(xiǎn)待遇。但因生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難等原因無(wú)力繳納而中斷繳費(fèi)的，補(bǔ)繳欠費(fèi)后可以享受失業(yè)保險(xiǎn)待遇。
第十六條 失業(yè)人員在領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金期間有下列情形之一的，不得繼續(xù)領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金和享受其他失業(yè)保險(xiǎn)待遇：
(一)重新就業(yè)的;
(二)應(yīng)征服兵役的;
(三)移居境外的;
(四)享受基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇的;
(五)被判刑收監(jiān)執(zhí)行或者被勞動(dòng)教養(yǎng)的;
(六)無(wú)正當(dāng)理由，拒不接受當(dāng)?shù)厝嗣裾付ǖ牟块T或者機(jī)構(gòu)介紹的工作的;
(七)有法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他情形的。
第十七條 在職人員本人申請(qǐng)自謀職業(yè)，與用人單位終止或者解除勞動(dòng)(工作)關(guān)系后，按照國(guó)家或者省、市(州)人民政府的規(guī)定領(lǐng)取了一次性安置費(fèi)的，自謀職業(yè)期間不享受失業(yè)保險(xiǎn)待遇。
第十八條 在職人員因被判刑收監(jiān)執(zhí)行或者被勞動(dòng)教養(yǎng)，而被用人單位解除勞動(dòng)合同的，可以在其刑滿、假釋、勞動(dòng)教養(yǎng)期滿或解除勞動(dòng)教養(yǎng)之日起60日內(nèi)按規(guī)定辦理失業(yè)保險(xiǎn)金申領(lǐng)手續(xù)。
失業(yè)人員在領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金期間因被判刑收監(jiān)執(zhí)行或者被勞動(dòng)教養(yǎng)停止領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金的，在其刑滿、假釋、勞動(dòng)教養(yǎng)期滿或者解除勞動(dòng)教養(yǎng)后、重新就業(yè)前，可以領(lǐng)取剩余期限的失業(yè)保險(xiǎn)金。
第十九條 失業(yè)人員在領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金期間因違法犯罪、打架斗毆、計(jì)劃外生育、自殺、酗酒、以及蓄意違章造成交通事故等原因引發(fā)病、傷、死亡者，不得申領(lǐng)住院醫(yī)療補(bǔ)助金、喪葬補(bǔ)助金和其供養(yǎng)的配偶、直系親屬的撫恤金。
第三章 失業(yè)保險(xiǎn)金發(fā)放
第二十條 經(jīng)辦機(jī)構(gòu)自受理失業(yè)人員領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金申請(qǐng)之日起10日內(nèi)，對(duì)申領(lǐng)者的資格進(jìn)行審核認(rèn)定，并將結(jié)果及有關(guān)事項(xiàng)告知本人。經(jīng)審核合格者，發(fā)給《失業(yè)保險(xiǎn)金領(lǐng)取證》，從其辦理失業(yè)保險(xiǎn)金申領(lǐng)手續(xù)之日起計(jì)發(fā)失業(yè)保險(xiǎn)金。
第二十一條 經(jīng)辦機(jī)構(gòu)根據(jù)用人單位和失業(yè)人員累計(jì)繳費(fèi)時(shí)間核定其領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金的期限。失業(yè)人員失業(yè)前所在單位和本人按照規(guī)定累計(jì)繳費(fèi)不滿1年的，不領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金;滿1年的，領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金的期限為4個(gè)月，以后每增加1年可增加2個(gè)月，但最長(zhǎng)不得超過(guò)24個(gè)月。
用人單位和失業(yè)人員累計(jì)繳費(fèi)時(shí)間按照下列原則確定：
(一)《實(shí)施辦法》實(shí)施前，按照國(guó)家和省人民政府規(guī)定不參加失業(yè)保險(xiǎn)的用人單位的職工，其按照國(guó)家規(guī)定計(jì)算的工齡為本人和用人單位繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)的年限，與《實(shí)施辦法》實(shí)施后繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)的時(shí)間合并計(jì)算。
(二)失業(yè)人員在領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金期間重新就業(yè)后再次失業(yè)的，繳費(fèi)時(shí)間重新計(jì)算，其領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金的期限可以與前次失業(yè)應(yīng)領(lǐng)取而尚未領(lǐng)取的失業(yè)保險(xiǎn)金的期限合并計(jì)算，但是最長(zhǎng)不得超過(guò)24個(gè)月。失業(yè)人員在領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金期間重新就業(yè)后不滿一年再次失業(yè)的，可以繼續(xù)申領(lǐng)其前次失業(yè)應(yīng)領(lǐng)取而尚未領(lǐng)取的失業(yè)保險(xiǎn)金。
第二十二條 失業(yè)保險(xiǎn)金的發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)為當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)的80%。
第二十三條 失業(yè)人員在領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金期間，由經(jīng)辦機(jī)構(gòu)每月按本人月失業(yè)保險(xiǎn)金5%的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)給門診醫(yī)療費(fèi);患病報(bào)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)同意后住院治療的，由經(jīng)辦機(jī)構(gòu)憑住院醫(yī)療費(fèi)報(bào)銷單據(jù)核發(fā)住院補(bǔ)助金，補(bǔ)助金額累計(jì)不超過(guò)本人應(yīng)領(lǐng)取的失業(yè)保險(xiǎn)金的總額。
第二十四條 失業(yè)人員在領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金期間死亡的，以其生前月領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金的標(biāo)準(zhǔn)計(jì)發(fā)喪葬補(bǔ)助金和撫恤金。喪葬補(bǔ)助金標(biāo)準(zhǔn)為3個(gè)月的失業(yè)保險(xiǎn)金。對(duì)符合供養(yǎng)條件的直系親屬發(fā)給一次性撫恤金，供養(yǎng)1人發(fā)14個(gè)月，供養(yǎng)2人發(fā)18個(gè)月，供養(yǎng)3人或3人以上發(fā)22個(gè)月。
第二十五條 農(nóng)民合同制工人的一次性生活補(bǔ)助金的數(shù)額按照其工作時(shí)間長(zhǎng)短計(jì)算，連續(xù)工作每滿1年，按當(dāng)?shù)匾粋�(gè)月失業(yè)保險(xiǎn)金的標(biāo)準(zhǔn)支付，但最多不超過(guò)6個(gè)月的失業(yè)保險(xiǎn)金的總和。
第二十六條 失業(yè)保險(xiǎn)金和門診醫(yī)療費(fèi)應(yīng)按月發(fā)放，由經(jīng)辦機(jī)構(gòu)開(kāi)具單證，失業(yè)人員憑單證于每月25日后到指定銀行領(lǐng)取。
第二十七條 對(duì)領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金期限屆滿的失業(yè)人員，經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)提前一個(gè)月告知本人。失業(yè)人員在領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金期間，發(fā)生本辦法第十六條規(guī)定情形之一的，經(jīng)辦機(jī)構(gòu)有權(quán)即行停止其失業(yè)保險(xiǎn)金的發(fā)放，并同時(shí)停止其享受其他失業(yè)保險(xiǎn)待遇。
第二十八條 經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)通過(guò)準(zhǔn)備書(shū)面資料、開(kāi)設(shè)服務(wù)窗口、設(shè)立咨詢電話等方式，為失業(yè)人員、用人單位和社會(huì)公眾提供咨詢服務(wù)。
第二十九條 經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)按規(guī)定負(fù)責(zé)失業(yè)保險(xiǎn)金申領(lǐng)、發(fā)放的統(tǒng)計(jì)工作。
第四章 失業(yè)保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)遷
第三十條 用人單位和職工跨統(tǒng)籌地區(qū)遷移的，失業(yè)保險(xiǎn)關(guān)系隨之轉(zhuǎn)遷。用人單位成建制在本省范圍內(nèi)跨統(tǒng)籌地區(qū)遷移的，遷出地的經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將該單位遷出前 12個(gè)月繳納的失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)(含個(gè)人繳納部分)轉(zhuǎn)撥給遷入地的經(jīng)辦機(jī)構(gòu);跨省遷移的，其在遷出前繳納的失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)不轉(zhuǎn)移。職工個(gè)人在職期間跨統(tǒng)籌地區(qū)遷移的，其在遷出前繳納的失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)不轉(zhuǎn)撥。
遷出地經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)為遷出單位或職工開(kāi)具失業(yè)保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)遷證明。遷出單位或職工應(yīng)在開(kāi)具證明后60日內(nèi)到遷入地經(jīng)辦機(jī)構(gòu)辦理失業(yè)保險(xiǎn)關(guān)系接續(xù)手續(xù)，并自在遷出地停止繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)的當(dāng)月起，按遷入地經(jīng)辦機(jī)構(gòu)核定的繳費(fèi)基數(shù)繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)，轉(zhuǎn)遷前后的繳費(fèi)時(shí)間合并計(jì)算。遷入地經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)辦理有關(guān)手續(xù)，并提供相應(yīng)服務(wù)。
第三十一條 失業(yè)人員失業(yè)前所在單位與本人戶籍不在同一統(tǒng)籌地區(qū)的，其失業(yè)保險(xiǎn)關(guān)系可以遷往戶籍所在地。失業(yè)人員憑失業(yè)保險(xiǎn)關(guān)系遷出地經(jīng)辦機(jī)構(gòu)出具的證明材料到遷入地經(jīng)辦機(jī)構(gòu)領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金，享受其他失業(yè)保險(xiǎn)待遇。
失業(yè)人員失業(yè)保險(xiǎn)關(guān)系在本省范圍內(nèi)跨統(tǒng)籌地區(qū)轉(zhuǎn)遷的，失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)用不劃轉(zhuǎn)，失業(yè)人員按遷入地的標(biāo)準(zhǔn)享受失業(yè)保險(xiǎn)待遇;跨省轉(zhuǎn)遷的，失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)用應(yīng)隨失業(yè)保險(xiǎn)關(guān)系相應(yīng)劃轉(zhuǎn)。需劃轉(zhuǎn)的失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)用包括失業(yè)保險(xiǎn)金、醫(yī)療補(bǔ)助金和職業(yè)培訓(xùn)、職業(yè)介紹補(bǔ)貼。其中，醫(yī)療補(bǔ)助金和職業(yè)培訓(xùn)、職業(yè)介紹補(bǔ)貼按失業(yè)人員應(yīng)享受的失業(yè)保險(xiǎn)金總額的一半計(jì)算。
第五章 附 則
第三十二條 經(jīng)辦機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)不符合條件，或以涂改、偽造有關(guān)材料等非法手段騙取失業(yè)保險(xiǎn)金和其他失業(yè)保險(xiǎn)待遇的，應(yīng)責(zé)令其退還;對(duì)情節(jié)嚴(yán)重的，經(jīng)辦機(jī)構(gòu)可以提請(qǐng)勞動(dòng)保障行政部門對(duì)其進(jìn)行處罰。
第三十三條 經(jīng)辦機(jī)構(gòu)工作人員違反本辦法規(guī)定的，由經(jīng)辦機(jī)構(gòu)或主管該經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的勞動(dòng)保障行政部門責(zé)令其改正;情節(jié)嚴(yán)重的，依法給予行政處分;給失業(yè)人員造成損失的，依法賠償。
第三十四條 失業(yè)人員逾期未辦理失業(yè)保險(xiǎn)金申領(lǐng)手續(xù)又重新就業(yè)的，失業(yè)保險(xiǎn)金不予補(bǔ)發(fā)。但由于用人單位過(guò)錯(cuò)致使失業(yè)人員遲延辦理失業(yè)保險(xiǎn)金申領(lǐng)手續(xù)、合法權(quán)益受到損害的，由用人單位負(fù)責(zé)賠償。
第三十五條 失業(yè)人員因享受失業(yè)保險(xiǎn)待遇與經(jīng)辦機(jī)構(gòu)發(fā)生爭(zhēng)議的，可以向主管該經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的勞動(dòng)保障行政部門申請(qǐng)行政復(fù)議。
第三十六條 《失業(yè)保險(xiǎn)金申領(lǐng)登記表》、《失業(yè)保險(xiǎn)金領(lǐng)取證》和失業(yè)保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)遷證明的樣式，由省勞動(dòng)和社會(huì)保障廳統(tǒng)一制定。
第三十七條 本辦法自二○○二年十月一日起施行。
