第一章 總 則
第一條
為了實(shí)施《失業(yè)保險條例》，保障失業(yè)人員失業(yè)期間的基本生活，促進(jìn)其再就業(yè)，制定本辦法。
第二條
本省行政區(qū)域內(nèi)所有的城鎮(zhèn)企業(yè)、事業(yè)單位及其職工、社會團(tuán)體及其專職人員、民辦非企業(yè)單位及其職工，依照本辦法的規(guī)定，繳納失業(yè)保險費(fèi)。
用人單位和職工在參加失業(yè)保險期間，并且繳納失業(yè)保險費(fèi)滿一年的，職工失業(yè)后可以依照本辦法的規(guī)定，享受失業(yè)保險待遇。失業(yè)保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時發(fā)放失業(yè)保險金及其他費(fèi)用。
本辦法所稱失業(yè)人員，是指非因本人意愿中斷就業(yè)，終止或者解除勞動(工作)關(guān)系，用人單位不發(fā)給工資或者生活費(fèi)并且辦理了失業(yè)登記的人員。
第三條
縣級以上勞動保障行政部門主管本行政區(qū)域內(nèi)的失業(yè)保險工作。
勞動保障行政部門按照省人民政府規(guī)定設(shè)立的失業(yè)保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)，具體承辦失業(yè)保險業(yè)務(wù)。
財政部門和審計部門依法對失業(yè)保險基金的收支、管理情況進(jìn)行監(jiān)督。
第二章 失業(yè)保險基金的籌集
第四條
失業(yè)保險基金由下列各項(xiàng)構(gòu)成：
(一)用人單位和職工繳納的失業(yè)保險費(fèi);
(二)失業(yè)保險基金的利息;
(三)財政補(bǔ)貼;
(四)延遲繳納失業(yè)保險費(fèi)的滯納金
(五)依法納入失業(yè)保險基金的其他資金。
第五條
用人單位按照本單位職工月工資總額的2%，用人單位職工按照本人月工資的1%繳納失業(yè)保險費(fèi)。
用人單位招用的農(nóng)民合同制工人本人不繳納失業(yè)保險費(fèi)。
第六條
失業(yè)保險基金以市、州統(tǒng)籌。在長沙市的中央、省管理的事業(yè)單位、社會團(tuán)體、民辦非企業(yè)單位、由行政單位轉(zhuǎn)體的企業(yè)事業(yè)單位的管理機(jī)關(guān)的職工的失業(yè)保險，由省失業(yè)保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)直接經(jīng)辦。
各縣(市、區(qū))失業(yè)保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按月將所籌集到的失業(yè)保險基金上交到市、州失業(yè)保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)。
第七條
建立省失業(yè)保險調(diào)劑金。
失業(yè)保險調(diào)劑金由各市、州和省本級按照當(dāng)季應(yīng)當(dāng)征收的失業(yè)保險費(fèi)總額的5%的比例提取，在每季終了后20日內(nèi)上解到省失業(yè)保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)。
由于自然災(zāi)害、突發(fā)事件等因素造成市、州、省本級失業(yè)保險基金不敷使用時，由省失業(yè)保險調(diào)劑金給予部分補(bǔ)助，市、州的差額部分由相關(guān)市、州、縣(市、區(qū))財政分?jǐn)偨鉀Q，省本級的差額部分由省財政解決。具體辦法由省勞動保障行政部門和省財政部門另行制定。
省失業(yè)保險調(diào)劑金不敷使用時，由省財政補(bǔ)貼。
第八條
失業(yè)保險費(fèi)繳納、征收和管理的具體辦法，按照國務(wù)院《社會保險費(fèi)征繳暫行條例》和《湖南省實(shí)施〈社會保險費(fèi)征繳暫行條例〉辦法》辦理。
第三章 失業(yè)保險待遇
第九條
失業(yè)人員失業(yè)前所在單位和本人按照規(guī)定累計繳費(fèi)時間不滿1年，不領(lǐng)取失業(yè)保險金;滿1年的，領(lǐng)取失業(yè)保險金的期限為4個月，以后每增加1年增加2個月的失業(yè)保險金，但最長不得超過24個月。失業(yè)人員在領(lǐng)取失業(yè)保險金期間就業(yè)的，剩余的失業(yè)保險金停止發(fā)放。重新就業(yè)后再次失業(yè)的，繳費(fèi)時間重新計算，領(lǐng)取失業(yè)保險金的期限可以與前次失業(yè)期間應(yīng)領(lǐng)取而尚未領(lǐng)取失業(yè)保險金的期限合并計算，但是最長不超過24個月。
本辦法實(shí)施前，按照國家和省人民政府規(guī)定不參加失業(yè)保險的用人單位的職工，其工齡視為本人和用人單位繳納社會保險費(fèi)的年限。
第十條
失業(yè)人員每個月領(lǐng)取失業(yè)保險金的標(biāo)準(zhǔn)，為當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)的80%。
第十一條
失業(yè)人員在領(lǐng)取失業(yè)保險金期間，參加勞動保障行政部門所屬的就業(yè)訓(xùn)練機(jī)構(gòu)組織或者認(rèn)可的職業(yè)培訓(xùn)，在失業(yè)保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)審核后，可以全免報名考務(wù)費(fèi)、學(xué)雜費(fèi)(包括培訓(xùn)費(fèi)、書籍資料費(fèi)、材料費(fèi)和住宿費(fèi)、證書費(fèi)和技能鑒定費(fèi))1次。經(jīng)失業(yè)保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)同意后參加其他形式的職業(yè)培訓(xùn)的，憑有效的培訓(xùn)合格證書和有效票據(jù)到失業(yè)保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)只報銷培訓(xùn)費(fèi)用1次，報銷數(shù)額最高不得超過本人月失業(yè)保險金標(biāo)準(zhǔn)的2倍。
第十二條
失業(yè)人員在領(lǐng)取失業(yè)保險金期間，通過勞動保障行政部門所屬的或者認(rèn)可的職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)介紹職業(yè)的，可以全免職業(yè)介紹費(fèi)2次。
第十三條
失業(yè)人員在領(lǐng)取失業(yè)保險金期間，每月可以領(lǐng)取個人月失業(yè)保險金5%的門診醫(yī)療費(fèi);失業(yè)人員患病在失業(yè)保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)指定醫(yī)院住院治療的，可以按照規(guī)定向失業(yè)保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)申請領(lǐng)取住院醫(yī)療補(bǔ)助金，住院醫(yī)療補(bǔ)助金的數(shù)額累計最高不超過本人月失業(yè)保險金標(biāo)準(zhǔn)的24倍。
第十四條
失業(yè)人員在領(lǐng)取失業(yè)保險金期間死亡的，參照當(dāng)?shù)貙υ诼毬毠さ囊?guī)定，對其家屬一次性發(fā)給喪葬補(bǔ)助金和撫恤金。
第十五條
已足額繳納失業(yè)保險費(fèi)的用人單位招用的農(nóng)民合同制工作連續(xù)工作滿1年以上，勞動合同期滿未續(xù)訂或者提前解除勞動合同的，可以向失業(yè)保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)申請一次性生活補(bǔ)助金。一次性生活補(bǔ)助金的數(shù)額按照農(nóng)民合同制工人的工作時間長短計算，連續(xù)工作每滿1年，按當(dāng)?shù)匾粋�月失業(yè)保險金的標(biāo)準(zhǔn)支付，但最多不超過6個月的失業(yè)保險金的總和。
第四章 失業(yè)保險管理
第十六條
用人單位應(yīng)當(dāng)及時為其失業(yè)人員出具終止或者解除勞動(工作)關(guān)系和停發(fā)工資(生活費(fèi))日期的證明，告知其享有按照規(guī)定享受失業(yè)保險待遇的權(quán)利，將失業(yè)人員的名單和檔案自其失業(yè)之日起7日內(nèi)報失業(yè)保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)，并將失業(yè)人員名單報居住地街道辦事處備案。
第十七條
職工失業(yè)后，應(yīng)當(dāng)持本單位出具的終止或者解除勞動(工作)關(guān)系和停發(fā)工資(生活費(fèi))時期的證明，30日內(nèi)到指定的失業(yè)保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)辦理失業(yè)保險登記。領(lǐng)取失業(yè)保險金的期限自辦理失業(yè)登記之日起計算。逾期未辦理失業(yè)登記又重新就業(yè)的，失業(yè)保險金不予補(bǔ)發(fā)。但由于用人單位過錯致使失業(yè)人員遲延辦理失業(yè)登記、合法權(quán)益受到損害的，由用人單位負(fù)責(zé)補(bǔ)償。
第十八條
失業(yè)保險金和門診醫(yī)療費(fèi)一般按月定期發(fā)放。失業(yè)保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)為失業(yè)人員按月開具領(lǐng)取失業(yè)保險金和門診醫(yī)療費(fèi)的單證，由失業(yè)人員憑單證到指定銀行領(lǐng)取。領(lǐng)取失業(yè)保險金和門診醫(yī)療費(fèi)單證的式樣，由省勞動保障行政部門制定。
失業(yè)人員的其他失業(yè)保險待遇，憑失業(yè)人員登記證件和其他相關(guān)證明、票據(jù)，到失業(yè)保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)辦理手續(xù)。失業(yè)保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)即時辦理;不能即時辦理的，應(yīng)當(dāng)向其說明理由，并應(yīng)當(dāng)至遲在7日內(nèi)辦理。
第十九條
農(nóng)民合同制工人申領(lǐng)一次性次生活補(bǔ)助金的程序參照本辦法第十六條、第十七條、第十八條規(guī)定執(zhí)行。
第二十條
失業(yè)人員在領(lǐng)取失業(yè)保險金期間有下列情形之一的，停止領(lǐng)取失業(yè)保險金，并同時停止享受其他失業(yè)保險待遇：
(一)重新就業(yè)的;
(二)應(yīng)征服兵役的;
(三)移民境外的;
(四)享受基本養(yǎng)老保險待遇的;
(五)被判刑收監(jiān)執(zhí)行或者被勞動教養(yǎng)的;
(六)無正當(dāng)理由，拒不接受當(dāng)?shù)貏趧颖Ｕ闲姓块T認(rèn)可的機(jī)構(gòu)介紹工作的;
(七)有法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他情形的。
第二十一條
用人單位成建制在本省范圍內(nèi)跨統(tǒng)籌地區(qū)遷移的，失業(yè)保險關(guān)系隨之轉(zhuǎn)遷，遷出地的失業(yè)保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將該單位遷出前12個月繳納的失業(yè)保險費(fèi)(含個人繳納部分)轉(zhuǎn)撥給遷入地的失業(yè)保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu);職工個人跨統(tǒng)籌地區(qū)遷移的，失業(yè)保險關(guān)系隨之轉(zhuǎn)遷，但不轉(zhuǎn)撥失業(yè)保險費(fèi)。職工遷移前后繳納失業(yè)保險費(fèi)的年限連續(xù)計算。
用人單位和職工跨省遷移的，失業(yè)保險關(guān)系應(yīng)當(dāng)隨之轉(zhuǎn)遷，其繳納的失業(yè)保險費(fèi)是否轉(zhuǎn)撥，由省失業(yè)保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)與對方省級失業(yè)保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)按照對等原則協(xié)商解決。
失業(yè)人員在領(lǐng)取失業(yè)保險金期間遷移的，其失業(yè)保險金仍由原失業(yè)保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)支付。
第二十二條
失業(yè)人員在辦妥失業(yè)保險登記后，其檔案及日常管理工作從原用人單位轉(zhuǎn)到職工戶口所在地或者常年居住地的街道辦事處統(tǒng)一管理。
第二十三條
失業(yè)人員領(lǐng)取失業(yè)保險金后，其家庭人均收入仍然低于當(dāng)?shù)爻鞘芯用褡畹蜕畋Ｕ蠘?biāo)準(zhǔn)的，享受最低生活保障待遇。
失業(yè)保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將失業(yè)人員名單及其領(lǐng)取失業(yè)保險金標(biāo)準(zhǔn)、期限等情況告知當(dāng)?shù)赝壢嗣裾裾姓块T。
第二十四條
失業(yè)人員認(rèn)為失業(yè)保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)未按本辦法支付失業(yè)保險待遇相關(guān)費(fèi)用的，可以依法申請行政復(fù)議和提出行政訴訟。
第五章 附則
第二十五條
對違反《失業(yè)保險條例》和本辦法規(guī)定的單位和個人，依照《失業(yè)保險條例》予以處罰。
第二十六條
國家機(jī)關(guān)的工勤人員已經(jīng)參加了失業(yè)保險的，可以參照本辦法繼續(xù)參加失業(yè)保險。
第二十七條
失業(yè)保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)所需經(jīng)費(fèi)和專項(xiàng)事業(yè)費(fèi)列入預(yù)算，由同級財政撥付。
第二十八條
本辦法自2001年5月1日起施行。1986年11月20日省人民政府發(fā)布的《〈國營企業(yè)職工待業(yè)保險暫行規(guī)定〉的實(shí)施細(xì)則》同時廢止，但用人單位繳納失業(yè)保險費(fèi)的期限有效。本辦法施行前的失業(yè)保險金標(biāo)準(zhǔn)高于本辦法規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)的，按照原標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
