兩學一做黨風黨紀民主生活會發(fā)言材料及總結報告
根據(jù)中央和市委的要求，我局以“為民務實清廉”為主要內容，聚焦形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風“四風”問題，按照“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求，認真開展黨的群眾路線教育實踐活動。在認真開展學習教育、聽取意見的基礎上，按照衡量尺子嚴、查擺問題準、原因分析深、整改措施實的要求，認真查擺領導班子在作風建設方面存在的問題，重點剖析“四風”突出問題及具體表現(xiàn)，深挖根源，提出整改落實、建章立制的思路和措施。現(xiàn)將有關情況報告如下：
一、領導班子政治紀律和作風建設的總體情況
黨的十八大以來，我局領導班子牢記使命，履職盡責，自覺遵守黨章，嚴格按照黨的組織原則和黨內政治生活準則辦事，嚴肅政治紀律，加強作風建設。堅定正確的政治方向，在思想上、政治上和行動上同以*同志為黨中央保持高度一致，認真貫徹落實黨的十八大精神和中央、市委決策部署，堅決執(zhí)行黨的基本路線、基本綱領和各項方針政策，堅持以“科學發(fā)展、富民興渝”總任務統(tǒng)領價格工作全局，腳踏實地深化價格改革，加強和改進價格調控監(jiān)管。堅決維護中央權威，在對待“薄王案件”的大是大非問題上，堅決擁護和切實貫徹中央處理決定，旗幟鮮明，立場堅定。認真貫徹落實中央八項規(guī)定和市委七條實施意見，及時貫徹執(zhí)行市委黨員干部政治紀律“八嚴禁”和生活作風“十二不準”等規(guī)定，切實做到政令暢通，令行禁止，領導班子作風建設取得新進展。
(一)認真貫徹中央和市委作風建設文件規(guī)定。2012年12月以來，我局通過召開局黨組會議、局黨組中心組學習會議、局行政辦公會議等形式，多次召集全局副處級以上領導干部傳達學習了關于改進工作作風、密切聯(lián)系群眾的中央八項規(guī)定和市委七條實施意見，認真學習孫政才書記關于改進工作作風的系列講話精神。9月中旬通過召開局黨組中心組學習會議及時傳達市委黨員干部政治紀律“八嚴禁”和生活作風“十二不準”等規(guī)定，及時向機關各支部、各處室轉發(fā)中共xx市紀委《關于開展正風肅紀專項行動的工作方案》。機關各支部、各處室分別召開會議，對相關文件和講話精神進行了認真?zhèn)鬟_學習，深刻領會中央和市委作風建設的精神實質。
(二)緊密結合實際認真制定作風建設配套措施。一是制定了《xx市物價局關于副處級以上領導干部改進工作作風、密切聯(lián)系群眾的實施辦法》，著重對加強調查研究，規(guī)范會議活動，精簡文件簡報，改進新聞報道，嚴控公務支出，簡化考核評比，確保取得實效等方面作出了具體規(guī)定。二是按照市紀委要求，下發(fā)了我局關于開展密切聯(lián)系群眾改進工作作風監(jiān)督檢查的貫徹落實意見，強調了檢查內容，明確了責任部門，提出了工作要求。三是嚴格加強“三公”經(jīng)費管理，大力減少“三公”經(jīng)費支出。
(三)強化監(jiān)督檢查，確保作風建設各項措施落到實處。加強對全局副處級以上領導干部改進工作作風的貫徹實施情況進行督促檢查，健全領導干部“一崗雙責”制度，加強重點崗位廉政風險防范。要求各處室每年向局黨組匯報一次黨風黨紀執(zhí)行情況，責成局辦公室、監(jiān)察室每年年底前對黨風黨紀貫徹落實情況進行專項檢查，切實保證正風肅紀各項措施落到實處并取得實效。
但在政治紀律上也存在不足：一是政治敏感性、辨別力不強。對薄熙來主政xx期間的一些做法，雖有看法但不敢言語，盲目執(zhí)行。對脫離基本國情和階段性特征而搞的所謂的“xx模式”，缺乏運用馬克思主義立場、觀點和方法而進行分析鑒別的能力。二是思想上有困惑糾結的地方。“薄王案件”對黨和國家形象、xx發(fā)展產(chǎn)生了極大的傷害，出于對黨和國家前途命運的擔憂我們思想上有困惑糾結的地方。薄熙來、王立軍為什么會從一個黨多年培養(yǎng)的領導干部墜落為黨和人民的罪人、王立軍甚至走向叛國?他們言行不一，在臺上講的是一套，而私底下干的又是另一套，為什么不能在案件爆發(fā)前發(fā)現(xiàn)和解決這些問題?三是一度時期存在對違反政治紀律的現(xiàn)象抵制不力的情況。薄王案件暴發(fā)以來對xx干部群眾的心靈傷害是巨大的，一度時期由于思想上有困惑導致行動上的迷茫，對社會上的一些背離黨性的言論缺乏鮮明的態(tài)度和有效的抵制。好在黨中央采取堅決果斷的措施后，我們旗幟鮮明地貫徹落實黨中央處理決定，堅決執(zhí)行黨的政治紀律和維護全黨的團結統(tǒng)一，干部思想得以回歸正軌。
二、領導班子“四風”突出問題
(一)形式主義方面問題。主要是注重實效不夠，文件會議過多，缺乏直面矛盾的勇氣，缺乏務實創(chuàng)新的精神。一是學風不實。表現(xiàn)在不認真學習黨的理論和做好工作所需要的知識，即使學也多是為應付場面，蜻蜓點水，淺嘗輒止，不求甚解;不善于用科學理論指導物價工作實踐，不善于緊密結合市委市政府中心工作謀大事、議大事。二是工作作風不實。存在以會議落實會議、以文件落實文件的現(xiàn)象，創(chuàng)造性工作不夠;工作效率不高，對長期存在的機關門戶網(wǎng)站信息更新不及時的問題重視不夠，對長期與上位法相抵觸的規(guī)范性文件未能進行及時清理修改。三是領導作風不實。有的事項決策前調查研究不夠充分，決策后跟蹤評估不夠;工作部署多，檢查落實少;對上匯報少，橫向溝通少，借用外力不足，工作推動力度不夠，比如反價格壟斷機構編制和整合執(zhí)法機構的問題未及時落實到位;存在重業(yè)務、輕思想政治教育，重眼前事務、輕打基礎管長遠建設的現(xiàn)象;會風不正、文風不正的問題比較突出。四是制度流于形式較為明顯。民主集中制落實不夠，批評與自我批評不夠，同志之間交心談心少，缺乏堅持真理、修正錯誤、敢于擔當?shù)木瘛?/p>
(二)官僚主義方面問題。主要是浮在機關陷于文山會海，深入基層、深入群眾調研指導少，“接地氣”不夠，做群眾工作的真功夫不到家。一是對基層工作調研指導不夠。下基層一般性考察多，作深入系統(tǒng)的專題調研較少。二是價格工作吸收群眾參與不夠。對涉及民生的價格問題聽取群眾的意見不夠廣泛，發(fā)揮群眾參與價格管理監(jiān)督做得不夠，向群眾宣傳價格政策不夠。三是對群眾反映強烈的民生價格問題重視不夠，特別是對損害群眾利益的價格違法、價格壟斷行為的查處力度不夠大。四是對群眾反映的問題整改乏力。對物價部門在年度考核中名次靠后的問題缺乏認真的總結反思，對工作成效在干部職工中認可度不夠高的問題缺乏足夠的重視。五是對干部教育培養(yǎng)重視不夠。幫助干部成長的辦法不多，以致多年來物價干部成長渠道不暢，干部長期積壓較為嚴重的問題沒有得到有效的緩解，影響干部隊伍凝聚力和戰(zhàn)斗力。
(三)享樂主義方面問題。主要是精神懈怠、不思進取，存在講究排場、貪圖享受現(xiàn)象。一是對上級領導視察及外地來賓到訪存在接待講排場、追求高檔次的現(xiàn)象，認為有面子。二是到外地和基層調研時習慣于住條件好的賓館，接受過超規(guī)格吃請。三是安于現(xiàn)狀，不愿吃苦出力，滿足于現(xiàn)有學識和見解，止步于已經(jīng)取得的成績，不立新目標，缺乏新動力。
(四)奢靡之風方面問題。主要是缺乏勤儉節(jié)約意識和艱苦奮斗精神。一是存在著對居室之美、座車之麗的愿望。二是對服務對象吃請有時拒之不力，對赴宴吃請缺乏有力的警醒。三是機關“三公”經(jīng)費管理不夠嚴，勤儉節(jié)約意識不強。四是對權貴人物懷揣價值不菲的會員卡、消費卡心儀向往，對豪富人物一擲千金的現(xiàn)象雖然反感，但內心也有欣賞。
以上問題，在貫徹黨的十八大精神，特別是落實中央八項規(guī)定和市委七條實施意見以來，我局領導班子作風有所好轉。通過開展黨的群眾路線教育實踐活動邊查邊改，一些基層、群眾反映強烈的問題正在得到整改，如機關門戶網(wǎng)站信息更新提高適用性和指導性已初見成效，加強殯葬基本服務收費及公墓價格管理的治亂減負措施正在加緊落實，會風文風煥然一新，但進一步查找分析“四風”形成的根源，完善行為規(guī)范健全長效約束機制還任重而道遠。
三、存在問題的原因分析
(一)理想信念不夠堅定。一是不夠重視政治理論學習。以日常工作忙為借口，對機關政治理論學習不夠注重，學了也是淺嘗輒止存在片面性，缺乏對理論的系統(tǒng)研究和深刻理解。對鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀以及實現(xiàn)中華民族偉大復興“中國夢”的理論學得不夠深透，沒有從靈魂深處自覺牢固確立的道路自信、理論自信和制度自信，理論上的不成熟導致政治理想不夠清醒和堅定。二是科學理論武裝建設不夠。沒能很好地運用科學理論加強思想改造，導致世界觀、人生觀、價值觀有所扭曲，安于現(xiàn)狀不思進取，革命意志消退，甚至對權貴人物、豪富人物生活方式心儀向往。三是理論與實踐有所隔離。學風不實，忽視了理論與實踐的辯證關系，始終如一地運用科學理論解決實際問題的能力還不夠強，導致運用科學理論指導物價工作實踐不夠，緊密結合市委市政府中心工作謀大事、議大事不夠。對政治理論的學習只滿足于記住幾條重要論斷和幾句講話，對黨在新的歷史條件下面臨的“四大考驗”和“四大危險”缺乏高度的警醒，對形形色色的腐朽沒落文化和社會思潮、特別是“四風”問題泛濫缺乏運用馬克思主義立場和觀點的分析批判能力。長期以來，“四風”問題無時無刻不在侵襲著我們黨的肌體，影響到我們工作生活的方方面面，而我們領導班子對這些問題卻缺乏應有的警醒，見怪不怪，甚至覺得理所當然，“久入鮑肆而不聞其臭”，這就相當危險。
(二)宗旨意識不夠強。一是政績觀有所偏差。以會議落實會議，以文件落實文件，會風不正文風不實，其根源在于政績觀不正確，實事求是的作風扎根不牢，實質是指導思想上的主觀主義。重眼前事務、輕打基礎管長遠建設，實質是急功近利的功利主義作祟。二是責任心有所缺失。缺乏勇于擔當?shù)木�，對長期存在的機關工作效率不高、機關門戶網(wǎng)站信息更新不及時、對與上位法相抵觸的規(guī)范性文件未能進行及時清理等問題，根源于領導班子缺乏直面矛盾的勇氣，為人民服務的責任心不夠強。三是官本位思想嚴重。浮在機關不接地氣，深入基層調研指導不夠，價格工作吸收群眾參與不夠，對反映強烈的民生價格問題重視不夠及整改乏力等問題，根源在于我們在工作態(tài)度上沒有認真想清楚“為了誰”、“依靠誰”、“我是誰”的問題，沒有真正擺正主仆關系，群眾觀念淡化。
(三)黨性修養(yǎng)有所減弱。一是世界觀、人生觀、價值觀有所偏差。馬克思主義的世界觀、人生觀、價值觀是共產(chǎn)黨人思想政治修養(yǎng)的根本，這些年來，我們雖然口頭上也講在改造客觀世界的同時加強主觀世界的改造，但往往落實在行動上就只注重前者而忽視后者，重業(yè)務工作輕政治思想教育，致使在多元化社會思潮及社會不良風氣的侵襲下，馬克思主義政治立場還站得不夠穩(wěn)，共產(chǎn)主義政治信仰還不夠堅定。二是黨性原則不夠強。存在民主集中制執(zhí)行不夠到位、不善于運用批評與自我批評的武器開展健康有益的思想斗爭等問題，從本質上看是黨性原則不強和黨風不正的表現(xiàn)。民主集中制執(zhí)行不到位是導致很多問題議而不決、決而不行、監(jiān)督不力、效率不高的關鍵，從思想根源上在于領導集體對領導干部黨性要求有所放松，領導班子成員考慮個人榮辱進退多了，考慮群眾利益和全局利益少了。三是求真務實意識不夠強，改革創(chuàng)新能力不足。滿足于表面上不出問題，對發(fā)展中的新情況新問題缺乏透徹的分析研究，對基層和廣大群眾的工作經(jīng)驗缺乏及時的總結提煉，對基層群眾提出的問題缺乏有效的解決辦法，工作的積極性、主動性和創(chuàng)造性不足。求真務實意識不夠強，創(chuàng)新意識不夠，導致工作作風不夠實。四是艱苦奮斗的本色有所退化。接待講排場，出入講高檔次，生活講時尚，根源在于艱苦奮斗的本色意志退化，沒有以共產(chǎn)黨員吃苦在前、享受在后的崇高風范從嚴要求，導致享樂主義思想不同程度存在。
(四)紀律管束執(zhí)行不夠到位。黨的紀律是維護黨團結統(tǒng)一的根本保證。對照中央和市委紀律要求，班子仍然存在紀律管束執(zhí)行不夠到位的情況，沒有起到好的示范帶頭作用，接受過服務對象超規(guī)格吃請，也利用過公款請客送禮，對干部管束不力導致有的干部存在節(jié)假日收受紅包的行為。紀律管束執(zhí)行不夠到位，根源在于我們領導班子對執(zhí)行政治紀律的重要性認識不夠，對政治紀律的內容向干部職工宣傳教育不夠，我們必須承擔這個責任。紀律管束執(zhí)行不到位在于權力觀扭曲，對權力來自人民、權力服務人民認識不清，對人民賦予的權力缺乏敬畏之心，對黨的鐵的紀律缺乏戒懼之心，對剝削階級思想和腐朽沒落的生活方式缺乏應有的警醒，我們必須作深刻反省。
領導班子存在的“四風”突出問題及其原因，反映出我們在自身思想政治素質和領導能力水平上存在著差距。從思想根源上剖析，在于我們科學理論武裝建設不夠，自覺進行世界觀、人生觀、價值觀改造功夫下得不深，理想信念不夠堅定，宗旨意識不夠強，黨性鍛煉要求不夠嚴，紀律意識不夠到位，這是造成“四風”突出問題的根本原因。我們一定要在這次群眾路線教育實踐活動中，認真解決班子自身“四風”方面突出問題，切實加強作風治理和整改，以樹立新形象形成好作風的實際成果取信于民。
四、整改思路及方向
(一)加強理論武裝。認真解決學風不實的問題，加強科學理論武裝，切實在建設學習型班子上下功夫。
1、切實端正學習態(tài)度。按照“學習、學習、再學習，提高、提高、再提高”的要求，把學習作為一種覺悟、一種責任、一種境界和一種能力，不斷提高領導班子綜合素質，不斷拓寬視野增強大局意識、創(chuàng)新意識和戰(zhàn)略思維能力，正確把握時代脈搏，確保始終走在時代發(fā)展的前列。
2、要在理論學習的系統(tǒng)性上下功夫。進一步完善中心組學習制度，堅持集中學習與領導班子成員平時自學相結合，加強政治理論和價格業(yè)務知識學習。局領導班子成員每年帶頭精讀經(jīng)典原著，重點突出黨的政治理論以及中央、市委各項方針政策的學習，緊緊圍繞市委市政府中心工作注重抓大事、謀全局、重服務，注重緊貼基層、緊貼服務對象抓實事，切實增強工作的系統(tǒng)性、原則性、預見性和創(chuàng)造性。
3、堅持學以致用、學用結合。切實端正學風，要在常學常用上做文章，努力把科學理論轉化為科學的思維方式，轉化為對客觀實際的正確把握能力，轉化為指導價格工作的思路和方法，轉化為踐行科學理論的實際行動，把學習成果應用到服務發(fā)展、服務民生、促進社會和諧的價格工作上來。
4、以科學理論為武器，不斷加強世界觀、人生觀、價值觀改造。以為民務實清廉作為當代共產(chǎn)黨人的價值追求，堅定理想信念，加強黨性修養(yǎng)，強化宗旨意識和公仆意識，牢固樹立正確的權力觀和政績觀。堂堂正正做人，實實在在做事，努力做到謀策不謀權，謀事不謀利，謀績不謀名，永葆革命本色。
(二)加強領導班子自身建設。以提高思想、增強能力、改進作風、改善形象為重點，努力建設團結協(xié)調、配合默契、求真務實、改革創(chuàng)新、朝氣蓬勃、奮發(fā)有為的領導班子，是增強機關聚集力和戰(zhàn)斗力的關鍵。
1、貫徹落實民主集中制原則。自覺維護和增進領導班子團結統(tǒng)一，顧大局、識大體、講原則，努力形成班子的整體合力，充分發(fā)揮班子的整體功能。主要領導要帶頭執(zhí)行民主集中制原則，帶頭維護和增進班子集體的團結，遇事要主動與其他班子成員溝通協(xié)商，調動和發(fā)揮每個班子成員的積極性。班子成員要增強全局觀念和團隊意識，積極參與班子集體領導，自覺服從集體的決定，做到不越權、不缺位。領導班子內部要互相信任、互相支持、相互諒解、相互補臺，遇到不同意見坦誠相見，不計較個人恩怨得失，共同營造心齊氣順風正勁足的良好氣氛。
2、健全領導決策工作制度和議事規(guī)則。一是健全科學民主的領導決策制度。按照集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定的原則，做到議而有決，決而有行，切實提高工作執(zhí)行力。二是健全重大事項決策規(guī)則和程序。完善群眾參與、專家咨詢和集體討論相結合的決策機制，扎實推進領導決策民主化科學化法制化。黨組作出重大決策前，要進行深入調查研究，廣泛聽取各方面群眾的意見和建議。涉及相關部門的，應當充分協(xié)商;涉及區(qū)縣的，應當事先聽取意見。三是積極推進黨務公開、政務公開，重大決策的實施情況要以適當形式及時向群眾通報。
3、認真開展批評與自我批評。領導班子成員要過好雙重組織生活，自覺參加所在黨支部組織生活，接受黨員群眾監(jiān)督。堅持真理、修正錯誤、有錯必改，敢于并善于運用批評與自我批評這個武器，積極開展經(jīng)常性的談心交心活動，開好領導班子民主生活會，做到真心聽取意見、真情交流思想、真正查找突出問題、真摯表達努力方向，努力增強領導班子自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力。
4、堅持以人為本，切實調動和發(fā)揮干部職工積極性。把爭當“信念堅定、為民服務、勤政務實、敢于擔當、清正廉潔”的好干部擺在黨組工作的更加突出位置，加強基層支部戰(zhàn)斗堡壘建設，積極發(fā)揮黨員干部先鋒模范作用。要加強干部職工理想宗旨和教育，增強愛崗敬業(yè)精神。要加強對干部特別是德才兼?zhèn)涞膬?yōu)秀年輕干部的選拔培養(yǎng)，堅持在培養(yǎng)中使用、在使用中培養(yǎng)，積極營造干部公平競爭環(huán)境，健全優(yōu)秀人才脫穎而出的體制機制，幫助干部成長發(fā)展。對群眾反映的我局處級領導干部改非年齡問題，目前全市暫無統(tǒng)一規(guī)定，待市委組織部明確出臺規(guī)定后我局再認真研究解決。
(三)加強“三型”機關建設。我們要緊緊抓住“四風”突出問題治理，切實加強服務型、效能型、廉潔型機關建設，切實以作風建設的新成效取信于民。
1、密切聯(lián)系群眾，積極創(chuàng)建服務型機關。一是針對領導干部浮在機關不接地氣的問題，要進一步健全領導干部調查研究制度和領導干部基層聯(lián)系制度。每年初確定部門重點調研課題，每位領導班子成員要領銜課題深入基層開展調查研究，形成高質量的調研報告。每位領導班子成員和各處室要從分管工作實際出發(fā)，建立基層聯(lián)系點，經(jīng)常深入聯(lián)系點走訪調研，掌握實情，指導開展工作。領導干部要積極主動地到矛盾問題多、工作推動困難的地方去，及時為基層、為群眾排憂解難。二是強化價格公共服務。著力整治群眾價格投訴渠道不夠暢通的問題，要加強以12358價格舉報平臺作為溝通群眾的聯(lián)系載體建設，完善“集中接聽、統(tǒng)一流轉、分級辦理”的運行機制，進一步明確工作職責，優(yōu)化工作流程，完善受理、督辦、回訪制度，提高群眾價格舉報服務質量。加強價格認證和價格鑒定工作，為維護司法公平正義、為群眾及時化解價格矛盾提供規(guī)范的優(yōu)質高效服務。三是加強和改進價格宣傳。準確解讀價格政策，認真解決廣大人民群眾最關心、最現(xiàn)實、最直接的價格熱點難點問題，及時答疑釋惑，積極疏導社會公眾價格預期。
2、著力提高工作效率，積極創(chuàng)建效能型機關。一是在進一步完善機關門戶網(wǎng)站信息更新管理責任制基礎上，加強全市物價系統(tǒng)電子政務信息化建設，提高文件傳輸速度，提高為基層服務的質量和效率。二著力整治轉換職能不到位的問題，認真修訂完善《政府定價管理目錄》，厘清市場與政府的價格作用邊界，明確物價部門管理范圍，合理劃分市局和區(qū)縣局價格管理權限。三是著力整治部分規(guī)范性文件不適應經(jīng)濟發(fā)展形勢和改革需要的問題，及時廢止與上位法相沖突的規(guī)范性文件，加強規(guī)范性文件清理，修訂物業(yè)收費、停車收費、水電氣安裝維修收費等管理辦法。四是著力整治價格執(zhí)法不到位的問題，加強教育、醫(yī)療、住房、殯葬、農(nóng)村客運、電信、金融服務等價格監(jiān)管，進一步充實反價格壟斷職能，強化價格執(zhí)法，堅決打擊亂漲價、亂收費、價格壟斷、價格串通、價格欺詐等違法行為，切實為群眾創(chuàng)造良好的價格秩序。
3、切實正風肅紀，積極創(chuàng)建廉潔型機關。一是認真貫徹落實黨紀條規(guī)。深入學習《黨章》、《黨紀處分條例》和《廉潔從政準則》，貫徹落實中央八項規(guī)定以及市委七條實施意見、黨員干部政治紀律“八嚴禁”和生活作風“十二不準”等規(guī)定，做到頭腦清醒，警鐘常鳴。二是正人先正己。領導班子要以身作則帶頭率先垂范，要求一般黨員干部做到的，領導首先要自己做到，要求一般黨員干部不做的，領導首先要自己不做，切實做到令行禁止。三是堅決執(zhí)行黨的紀律。對膽敢以身試法、頂風違紀行為發(fā)現(xiàn)一起處理一起，決不姑息決不手軟，堅決依紀依法嚴懲不貸，切實正風肅紀。四是修正官德。加強對黨員干部艱苦奮斗的思想教育和廉潔文化教育，弘揚正氣，根除邪氣，徹底鏟除腐敗滋生的土壤。
(四)完善作風建設規(guī)章制度。著眼于從制度層面約束制止“四風”問題，本著“于法周延、于事簡便”的原則，領導班子要對貫徹群眾路線已有的制度進行梳理，經(jīng)實踐檢驗行之有效的、群眾認可的，要長期堅持，抓好落實;對不適應新形勢新任務要求的，要抓緊修訂完善。結合我局工作實際，我們要重點健全以下“四項制度”：一是健全科學民主的領導決策制度。推行重大事項公開聽證制度、重大決策票決制、“一把手”末位表態(tài)制、決策失誤問責制。二是完善政府價格決策工作機制。要進一步完善成本監(jiān)審、專家評估、群眾參與、價格聽證、集體定價等五位一體的政府價格決策工作機制，有效增強政府價格決策的民主性、科學性和公信力。三是健全“三公”經(jīng)費管理使用、公開制度。完善公務用車配備使用和因公出國(境)管理制度，完善會議、培訓、活動經(jīng)費管理辦法，加大對問責力度，促進干部勤儉節(jié)約。對群眾反映的我局公務用車管理問題，嚴格按照有關規(guī)定進行規(guī)范。四是健全干部生活作風監(jiān)督制度。制定機關干部行為規(guī)范，加強“八小時”外監(jiān)督，凈化朋友圈社交圈。
總之，我們要以切實踐行黨的群眾路線為根本，根據(jù)“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的教育實踐活動總要求，緊扣教育實踐活動三個環(huán)節(jié)層層推進，特別是在反對“四風”強化整改落實措施方面加大工作力度，以實際行動履行踐諾。我們將在市委督導組和全體干部職工的幫助支持下，切實加強領導班子作風建設，以作風轉變促工作職能轉變，積極建設學習型、服務型、效能型、廉潔型的物價工作領導班子，為深化價格改革、服務科學發(fā)展、促進富民興渝作出應有的貢獻!
黨風黨紀民主生活會發(fā)言材料
一、存在的問題：
一是學習不夠深入。沒有系統(tǒng)地學習政治理論，僅僅停留在了解一些條例、規(guī)定的部分章節(jié)、條款上，沒有結合自身工作生活和學習實際，進行認真思考，深入剖析，真正理解的政治理論更少。學習上存在畏難情緒，真正投入學習的時間不多，有時比較懶惰，做不到擠時間學習。雖然學了些政策理論和業(yè)務知識，
但浮于表面的多，工作中，我深切地感受到，由于理論知識不夠豐富，經(jīng)常會感到工作思路不是很清晰，材料難寫，業(yè)務工作方向不是很明確。
二是求真務實的精神不夠。工作中偏重于看得見的重點工作，主要事情。有時認為“想到”就是“做到”，計劃措施雖然周密，一抓到底卻不經(jīng)常，存在追求形式，不重實效問題。接到工作任務，有時首先想到的是怎樣盡快完成，而不是怎樣做到最好，特別是任務多、壓力大的時候更是如此。存在著應付以求過關的想法，影響了工作效果，沒有時刻以高標準嚴格要求自己。
三是欠缺創(chuàng)新意識。沒有充分發(fā)揮主觀能動性，局限于上級布置什么做什么，有時產(chǎn)生的新想法也只是停留于心動而無行動的狀態(tài)。不敢打破原有框框，求穩(wěn)怕難，碰到新情況、新問題憑經(jīng)驗考慮問題多。對一些時間短、任務緊、要求高的工作往往存在優(yōu)質時達不到高效，高效中難以達到優(yōu)質。
二、存在問題的原因剖析
對照“三嚴三實”要求，深刻反思自身存在的突出問題，不管是被動適應，還是隨波逐流，都是主觀上出了問題。
1、從學習上講，忽視了理論學習，放松了主觀世界的自我改造。共產(chǎn)黨員的純潔性、先進性來自于不斷地自覺改造主觀世界。只有不斷地加強政治理論學習，才能堅定理想信念，提升自身的黨性修養(yǎng)。由于放松了學習，自覺不自覺淡化了“三觀”教育，忽視了主觀世界的改造，導致工作滿足于現(xiàn)狀，創(chuàng)新意識不強，缺少應有的進取精神，從而產(chǎn)生了這樣那樣的問題。
2、從黨性上講，主要是宗旨意識有
所淡薄，群眾觀念弱化。黨的宗旨是全心全意為人民服務，也是衡量一位黨員干部行為準則的最高標準。作為一名在機關工作的黨員，只有把自己工作融進到為群眾服務中，才能實現(xiàn)其本身價值。但錯誤以為人事編制工作難以為群眾產(chǎn)生直接的經(jīng)濟效益，因此對群眾比較關注的問題總以為是領導斟酌的事，產(chǎn)生了事不關己、免談為好的錯誤思想。對群眾疾苦了解不多，反映甚少。究其根源，就是全心全意為人民服務的宗旨意識淡薄了，在思想深處沒有解決好“為了誰，依靠誰，我是誰”的問題。
3、從工作上講，主要是缺乏主動性和勇于創(chuàng)新的膽識。錯誤地以為，人事編制工作多是條框內的工作，只要循序漸進，按照上級要求處理好平常事務就完事
大吉，不需要創(chuàng)新。基于這種想法，不知不覺地產(chǎn)生了不求有功、但求無過的思想，因此學習放松了、工作松勁了、標準下降了，只求一知半解、未能精益求精，工作的主動性、創(chuàng)新意識有了差距。
三、今后努力的方向和改進措施
通過對照檢查，自我剖析，使我更加清醒的認識到自身存在的問題和產(chǎn)生這些問題的根源，也更增強了我改進不足、提高修養(yǎng)的動力，在今后的工作中將從以下幾方面改進和提高。
1、要進一步加強政治理論學習，增強黨性修養(yǎng)。把加強政治理論學習擺在自身建設的首要位置，重點學習黨的十八屆三中全會及中央和省市重要會議精神，學習黨的路線方針政策以及最新理論，切實增強政治敏銳性和鑒別力，以理論上的清醒，促進政治上的堅定。堅守共產(chǎn)黨人的精神追求，時刻提醒自己，嚴把思想關口，認真踐行“三嚴三實”，樹立正確的人生觀、世界觀、價值觀。
2、要進一步改進工作作風，增強宗旨意識，樹立無私奉獻和艱苦奮斗的精神。把個人價值的實現(xiàn)與社會需要、群眾需求緊密結合起來，堅持黨的事業(yè)第一、人民的利益第一。要深入基層，聯(lián)系群眾，傾聽群眾
意見，努力做到善于克服消極思維、模糊認識所造成的各種束縛，破除急躁情緒，迎難而上，積極工作，不斷完善和提高自己，腳踏實地的投入到工作中去，努力提高工作能力和服務水平。
3、要進一步務實創(chuàng)新，增強工作實效。堅持解放思想、實事求是、與時俱進，在科學理論的指導下，通過實現(xiàn)學習方式、工作理念、工作手段和工作機制的創(chuàng)新，最終達到工作成效的不斷提高。要不斷總結和完善工作經(jīng)驗，提出新思路、新方案，拿出新舉措，開創(chuàng)工作新局面。始終圍繞12的中心工作，貫徹落實上級黨政各項決策和部署，嚴格執(zhí)行各項規(guī)章制度，盡職盡責做好
各項工作�！叭龂廊龑崱焙汀爸艺\干凈擔當”專題動員會講話稿開展“三嚴三實”和“忠誠干凈擔當”專題教育，是市委根據(jù)中央、省委要求、結合XX實際作出的重大決定。月日、日，省委、市委先后召開了專題教育動員大會，XX書記、XX書記分別在省、市動員大會上作了重要講話，對全省、全市深入開展專題教育做了全面安排部署，提出了明確要求。今天我們召開市水利局專題教育動員大會，主要任務就是學系列重要講話精神，動員和部署市水利局深
入開展“三嚴三實”和“忠誠干凈擔當”專題教育各項工作。參加今天會議的有市委專題教育第6督導組一行,有還有市水利局各位黨組成員、XX水庫、市水勘院科級以上黨員干部，和市水利局機關全體干部職工。下面，我主要講三點意見：
一、提高認識，切實把思想和行動統(tǒng)一到中央和省委、市委的安排部署上來3月9日，在全國“兩會”期間參加安徽代表團審議時，對黨員領導干部提出了“嚴以修身、嚴以用權、嚴以律己，謀事要實、創(chuàng)業(yè)要實、做人要實”的要求。這一重要論述，是我們廣大黨員干部特別是領導干部的為政之道、成事之要、做人準則。10月，對XX工作作出重要指示，要求黨員干部要“對黨忠誠、個人干凈、敢于擔當”。2015年4月，*辦公廳印發(fā)《關于在縣處級以上領導干部中開展“三嚴三實”專題教育方案》，對2015年在縣處級以上領導干部中開展“三嚴三實”專題教育作出安排。為此，省委、市委把“三嚴三實”和“忠誠干凈擔當”專題教育有機結合，提出了明確要求，作出了周密部署。深入開展好“三嚴三實”和“忠誠干凈擔當”
專題教育，是深入學習貫徹系列重要講話精神、落實全面從嚴治黨的必然要求，是鞏固拓展黨的群眾路線教育實踐活動成果，持續(xù)深入推進作風建設的具體行動，是實現(xiàn)“興水強昭”戰(zhàn)略目標任務的重要推動力。一深刻認識開展專題教育是從嚴治水的必然要求。黨的十八大以來，按照中央和省委、市委的安排部署，市水利局深入開展黨的群眾路線教育實踐活動，黨員干部作風改進有了良好開端，取得了重大成果。但也還存在不少問題和不足，少數(shù)黨員領導干部嚴以修身不夠、理想信念淡化、宗旨意識不強;嚴以律己不夠，以上率下、示范帶頭不強;嚴以用權不夠，不同程度地滿足于當庸官、懶官、太平官，存在“為官不易”、“為官不為”的思想和行為。這些問題必須在專題教育活動中認真加以解決，切實加強我局領導班子和干部隊伍建設，堅決把中央、省、市各項水利決策部署落到實處。
二深刻認識開展專題教育是完成黨賦予使命的根本保證。當前，我市水利改革發(fā)展進入了攻堅期，既面臨難得的發(fā)展機遇，也面臨風險更大、難題更為集中的挑戰(zhàn)，實現(xiàn)興水強昭”戰(zhàn)略目標任務，關鍵在黨，關鍵在全局領導班子和領導干部。深入開展“三嚴三實”和“忠誠干凈擔當”專題教育，對于深刻理解、準確把握系列重要講話的深
刻內涵、精神實質和理論體系，進一步增強的道路自信、理論自信和制度自信，更加自覺地在思想上政治上行動上同以同志為黨中央保持高度一致，堅持全面從嚴治黨，切實加強我局領導班子和干部隊伍建設，堅持把省水利廳，市委、市政府對水利工作的各項決策部署落到實處具有重要意義。為此，我們清醒認識到，要切實把開展專題教育作為一項重大政治任務抓緊抓好抓實，抓出成效，不斷增強領導干部的創(chuàng)造力、凝聚力和黨員干部的戰(zhàn)斗力，履行好基本職責，不斷開創(chuàng)新局面，從而完成好黨交予的各項任務。
三深刻認識開展教育實踐活動是水利干部成長發(fā)展的重要舉措。推動水利事業(yè)不斷開創(chuàng)新局面，關鍵在干部。水利干部必須堅定理想信念、心系群眾、提高工作能力、錘煉優(yōu)良作風，要養(yǎng)成慎始、慎獨、慎微的意識，走好人生每一步。我局開展“三嚴三實”和“忠誠干凈擔當”專題教育，就是要牢固樹立作風建設永遠在路上的思想，在鞏固、拓展、深化教育實踐活動成果上下功夫，在抓常、抓細、抓長上下功夫，始終保持清醒認識，保持堅定自覺，以鍥而不舍、弛而不息的決心和毅力，把作風建設不斷引向深入，把目前作風轉變的良好勢頭保持下去，使作風建設真正落地生根。水利黨員干部是水利
事業(yè)的中堅力量，也是基層黨組織工作的“風向標”。全體黨員干部要切實增強政治責任感和現(xiàn)實使命感，以對黨的事業(yè)和水利事業(yè)高度負責的態(tài)度，切實把思想和行動統(tǒng)一到中央和省委、市委的決策部署上來，全面理解、準確把握專題教育的指導思想、目標任務和總體要求，精心組織、扎實開展，為水利干部職工作出表率。
二、準確把握，全面領會“三嚴三實”和“忠誠干凈擔當”的深刻內涵一堅持從嚴治黨要求，自覺踐行“三嚴三實”。切實把“三嚴三實”作為水利領導干部加強自身建設的基本準則和目標追求，作為檢驗黨性修養(yǎng)和言行舉止的一把尺子、一面鏡子。嚴以修身，切實加強黨性修養(yǎng)，堅定理想信念，提升道德境界，
追求高尚情操，自覺遠離低級趣味，自覺抵制歪風邪氣。嚴以用權，堅持用權為民，按規(guī)則、按制度行使權力，把權力關進制度的籠子里，任何時候都不搞特權、不以權謀私。嚴以律己，始終心存敬畏、手握戒尺，慎獨慎微、勤于自省，遵守黨紀國法，做到為政清廉。謀事要實，堅持從實際出發(fā)謀劃事業(yè)和工作，使點子、政策、方案符合實際情況、符合客觀規(guī)律、符合科學精神，不好高騖遠，不脫離實際。創(chuàng)業(yè)要實，始終腳踏實地、真
抓實干，敢于擔當責任，勇于直面矛盾，善于解決問題，努力創(chuàng)造經(jīng)得起實踐、歷史檢驗的實績。做人要實，始終對黨、對組織、對同志忠誠老實，做老實人、說老實話、干老實事，襟懷坦白，公道正派。二堅定政治品格，做到對黨忠誠。對黨忠誠是政治品格。把堅定理想信念作為終生必修課，融入靈魂、見之于行。始終忠誠黨的事業(yè)，堅定跟黨走的理想信念，并把這種堅定性自覺體現(xiàn)到圍繞中心、服務大局、立足本職、服務群眾的具體實踐上。牢固樹立政治意識、大局意識、責任意識，增強法治觀念和紀律觀念，嚴守黨的政治紀律和組織紀律，時刻保持政治清醒和思想清醒，切實增強在思想和行動上與黨中央保持高度一致的自覺性和堅定性。要全心全意的忠誠，不要三心二意的忠誠;要言行如一、表里如一的忠誠，忠心耿耿、天日昭昭，不要說一套做一套;要始終如一的忠誠，始終經(jīng)受住血與火的考驗，不要順境時忠誠、逆境時就不忠誠;要無怨無悔的忠誠，泰山壓頂不彎腰，雖九死而不悔;要自覺擺正同群眾的關系，恪守黨的宗旨，在為民履職、為水利服務、為群眾解憂的過程中錘煉黨性。三堅守為官底線，做到個人干凈。從嚴從實，自覺做到敬畏人民、敬畏法紀、敬畏組織、敬畏權力，始終堅守個人干凈的底線，
守住正確的人生價值觀，防止“貪欲纏身”陷阱、“人情腐敗”陷阱、“權力尋租”陷阱和“溫水煮青蛙”陷阱。嚴把“欲望關”、“朋友關”、“興趣關”，嚴管自己的“嘴”、嚴管自己的“手”、嚴管自己的“腳”，算好“政治帳”、算好“家庭帳”。時刻保持清醒頭腦，做到慎言、慎行、慎獨、慎初、慎微、慎交友，善交益友、樂交諍友、不交損友，清心自守、淡定人生。按照黨紀國法和廉潔從政的規(guī)定，堅持底線、防范紅線、筑牢防線，在任何情況下都要頂?shù)米⊥犸L，經(jīng)得起誘惑，管得住小節(jié)。在艱苦奮斗中砥礪成長，在嚴峻考驗下百煉成鋼。四堅持從政準則，做到敢于擔當。牢固樹立干事創(chuàng)業(yè)的意識，始終把領導崗位
當做學習的崗位、鍛煉的崗位、奉獻的崗位，扎扎實實地提高素質、錘煉品格、砥礪成才。帶頭倡導，堅決抵制社會上的不良風氣和負面聲音，積極傳遞健康向上的正能量，把開拓創(chuàng)新的勇氣同科學求實的態(tài)度很好地結合起來。敢想、敢做、敢當，牢固樹立重于泰山的責任意識，堅持黨的原則第一、黨的事業(yè)第一，做到面對大是大非敢于亮劍，面對矛盾敢于迎難而上，面對危機敢于挺身而出。面對我市水利改革進入攻堅期面臨的各種風險和難題，全局領導干部要有強烈的擔當精神，忠誠履責、勇于擔當、敢于負責，切實擔當
起解決昭通水問題、保障昭通水安全的歷史重任，在敢于擔當中歷練提高，創(chuàng)造經(jīng)得起實踐、人民、歷史檢驗的政績。
三、精心組織，確保市水利局專題教育取得實效
一把理論武裝放在首位。堅持把深入學，特別是系列重要講話精神作為一項重大、長期的政治任務，把黨組理論中心組學習、干部教育培訓、專題研討等統(tǒng)籌起來，堅持不懈地開展理想信念、群眾觀點、宗旨意識、黨性黨風黨紀、、道德品行和教育，加強學習型黨組織建設，引導領導干部牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，解決好“總開關”這一根本問題，進一步增強為實現(xiàn)黨的綱領和任務而奮斗的思想自覺。局黨組帶頭，進一步完善黨組理論中心組學習制度，專題教育活動期間，開展集中學習5次以上。我局將對各科室、直屬單位負責同志進行集中重點培訓，分級分類對科級以上干部進行集中培訓。要制定學習計劃，采取黨組理論中心組學習、集中輔導、專題講座、個人自學、到黨性教育基地體驗等形式抓好學習，確保學習教育全覆蓋。各科室及直屬單位主要負責同志要做學習的表率，帶頭領學、帶頭開展討論，發(fā)揮好示范帶動作用。專題教育
期間，主要負責同志要直接為黨員干部講黨課。黨組要組織開展學習貫徹“三嚴三實”和“忠誠干凈擔當”專題研討。注重運用正反兩方面典型開展教育，組織干部深入學習焦裕祿、楊善洲、高德榮等優(yōu)秀領導干部先進事跡，教育引導團干部見賢思齊，筑牢思想防線。組織開展警示教育，用發(fā)生在身邊的反面典型現(xiàn)身說法，引導水利干部汲取教訓，受警醒、明底線、知敬畏，深刻認識違反黨的政治紀律組織紀律、破壞黨的團結的巨大危害，深刻認識以權謀私、貪污腐化對黨的形象的嚴重損害，切實做到警鐘長鳴、警惕長存。
二從嚴查找問題。突出問題導向，重點搞好調查研究，廣泛聽取干部群眾意見。以“三嚴三實”和“忠誠干凈擔當”為標尺，將黨的群眾路線教育實踐活動與本次專題教育有機結合化為一體，對照中央及省、市關于認真落實黨的群眾路線教育實踐活動整改任務的要求，對照教育實踐活動“兩方案一計劃”和“整改清單”，對照教育實踐活動中查擺出來的問題特別是群眾反映強烈的突出問題，對整改落實進展、效果和存在問題進行全面深入“回頭看”，認真查找整改工作存在的不足和問題，分析原因，結合度民主生活會查擺問題情況，進一步找準找實自身存在的突出問題。
緊扣貫徹落實“三嚴三實”和“忠誠干凈擔當”這個主題，深入基層、深入群眾聽取意見，查找問題。認真落實《云南省干部直接聯(lián)系和服務群眾制度》，局黨組成員帶頭深入掛鉤扶貧點和聯(lián)系的直屬單位中聽取群眾、基層干部職工對水利工作的意見建議。局領導班子成員特別是“一把手”要認真落實“三深入四聯(lián)戶”要求，結合分管工作和水利調研工作安排，采取住村蹲點、民情懇談等多種形式，深入群眾、深入基層水利單位開展調研、聽取意見，把存在問題找準找實。暢通渠道，綜合運用個別走訪、召開座談會、問卷調查、設置意見箱、到困難多問題多意見大的單位和同志中聽取意見建議等多種方式，廣泛征求各縣區(qū)水利水務局、局屬各單位和局機關干部職工、離退休老同志、“兩代表一委員”等各方面的意見建議。將征求到的意見匯總、整理、歸納，分別反饋給局班子成員和參加專題教育的黨員干部。在專題教育活動中，積極發(fā)揮先進典型的帶動示范作用，在機關干部中樹立一批先進典型，在水利黨員干部中營造樹先進、學先進、比先進的良好氛圍。同時，始終繃緊反腐倡廉這根弦，組織黨員領導干部時時警醒自己，大力開展警示教育，提升水利干部拒腐防變的能力。
從實進行黨性分析。貫徹嚴肅黨內
政治生活要求，重點搞好黨性分析和自我剖析，開展批評和自我批評。圍繞踐行“三嚴三實”和“忠誠干凈擔當”，深入開展“六查六看”和“三對照三檢查”。即：查修身嚴不嚴，看是否做到加強黨性修養(yǎng)，堅定理想信念;查用權嚴不嚴，看是否做到堅持用權為民，不搞特權、不以權謀私;查律己嚴不嚴，看是否做到遵守黨紀國法，為政清廉。查謀事實不實，看是否做到從實際出發(fā)謀劃事業(yè)和工作，不好高騖遠，不脫離實際;查創(chuàng)業(yè)實不實，看是否做到腳踏實地、真抓實干，敢于擔當責任;查做人實不實，看是否做到對黨、對組織、對人民、對同
志忠誠老實，做老實人、說老實話、干老實事。對照“對黨忠誠”要求，深刻檢查自己的思想靈魂、政治定力，在大是大非面前的實際表現(xiàn);對照“個人干凈”要求，深刻檢查自己的廉潔意識、律己差距，在明確底線、分清界限、固守紅線方面的實際表現(xiàn);對照“敢于擔當”要求，深刻檢查自己的責任意識、擔當精神，在守土有責、守土負責、守土盡責方面的實際表現(xiàn)。還要認真對照征求到的基層干部和群眾的意見建議，深刻檢查自己在聯(lián)系服務群眾、切實為基層解決問題方面的實際表現(xiàn)。在此基礎上，緊密聯(lián)系個人思想工作實際，認真撰寫黨性分析材料。主要領導的黨性分析材料報市委第6督導組審核;班子的黨性分
析材料由主要領導牽頭撰寫;班子成員的黨性分析材料由主要領導審核后，報市委第6督導組審核;參加專題教育黨員干部的黨性分析材料，由分管領導把關審核。2015年“七一”前后，局班子以踐行“三嚴三實”和“忠誠干凈擔當”為主題，召開一次高質量的專題民主生活會，進一步推動領導干部嚴格遵守黨內政治生活準則，增強黨內生活的政治性、原則性、戰(zhàn)斗性，切實解決好自由主義、分散主義、好人主義、個人主義的問題，解決好平淡化、隨意化、庸俗化的問題，使黨內生活進一步嚴肅起來。
四切實解決存在問題。堅持務求實效，重點搞好整改承諾，切實研究解決存在的問題。按照“三嚴三實”和“忠誠干凈擔當”要求，針對黨性分析和專題民主生活會上檢查出來的問題，結合思想和工作實際，提出整改對策，作出整改承諾，接受黨員群眾監(jiān)督。要突出重點，著重解決好黨內政治生活不正常、形形色色的潛規(guī)則、大大小小的關系網(wǎng)等違背“三嚴三實”和“忠誠干凈擔當”的問題。抓好整改、推動工作。突出重點，著重解決好黨內政治生活不正常的問題，解決好精神懈怠、作風飄浮等違背“三嚴三實”和“忠誠干凈擔當”的問題。積極踐行“節(jié)水優(yōu)先、空間均衡、系統(tǒng)治理、兩手發(fā)力”的新時期治水思路，加快構建昭通特色水安全保障體
系，全面深化水利改革，加快建設重大水利工程，扎實推進民生水利建設，認真落實最嚴格水資源管理制度，奮力開創(chuàng)昭通節(jié)水治水管水興水新局面。
五持續(xù)深化專項整治。鞏固拓展黨的群眾路線教育實踐活動成果，重點對突出問題進行持續(xù)深化整治。繼續(xù)抓好黨的群眾路線教育實踐活動“兩方案一計劃”的整改落實。在此基礎上，深入開展以嚴禁領導干部插手水利工程建設、嚴禁違規(guī)使用水利資金、嚴禁領導干部收受“紅包”、
嚴禁違反黨的組織人事紀律和嚴格整治作為不夠、擔當不好、執(zhí)行不力等5個方面突出問題為重點的專項整治，實抓實改、常整常改，兌現(xiàn)向群眾作出的承諾，不斷鞏固和拓展教育實踐活動成果。強化正風肅紀。堅決貫徹中央和省委、市委的決策部署，切實落實好黨委黨組主體責任和紀檢監(jiān)督責任，嚴格執(zhí)行黨政領導干部廉潔自律各項規(guī)定。對領導班子存在的突出問題，要認真整改并進行組織整頓;對存在一般性作風問題的干部加強教育、促其改進。把制度治黨放在突出位置，貫穿專題教育全過程，推動黨的建設規(guī)范化、制度化、科學化，強化制度執(zhí)行力。要進一步健全局班子廉政工作報告制度，對在專題教育中發(fā)現(xiàn)的違紀違法情況，嚴肅查處，形成震懾。
