大家都知道，部分地區(qū)全面二孩已經(jīng)正式實施了，實施情況如何呢?快隨CN人才小編一起來了解最新消息吧。
【全面二孩不能僅僅依靠輿論導向】
元旦起，我國施行全面二孩政策。不過，不少女性卻對生育二胎有著諸多疑慮，比如：“70后”婦女擔心身體狀況下滑、存在“能不能生”的疑問，而“80后”、“90后”則叫苦“不敢生、生不起”。南京市政協(xié)委員、律師李曉霞表示，她身邊符合二孩政策的家庭中，八成的家庭對于生育二孩的熱情不高。
而就在1月12日，來自21世紀經(jīng)濟報道，衛(wèi)計委稱：全面二孩落地時機適宜 ，8成人想生二孩。同樣是關于全面二孩的“8成”數(shù)據(jù)，在意義上卻截然相反。南京政協(xié)委員對全面二孩“生育熱情不高”的著急，似乎是真切的，因為，他們已經(jīng)在為此“紛紛支招”;而衛(wèi)計委的篤定，可能來自當時的計生委曾經(jīng)的自信。
然而，全面二孩不能依靠輿論導向。即使在比“讓你生”更容易的計劃生育年代，也不是僅靠輿論導向，而且是配套了強硬的政策措施的。并入衛(wèi)計委的計生委成員可能認為，禁止二孩做到了，開放二孩有什么問題?更或者在禁止二孩過程在遭到的阻力，推測全面二孩猶如開閘放水。所以，全面二孩也是在猶豫再三后實施的，“8成人想生二孩”的結(jié)論，可能也是由此推算出來的。而南京政協(xié)委員對全面二孩“生育熱情不高”紛紛支招，也注定只是一種輿論造勢。
說白了，就算在“計劃生育”年代，真正財大氣粗的還是沒有被“計劃”住，明星大款哪個不是生了二個三個的?另一端是不計后果的，竟也生了三個四個。而量力而行并響應政策的絕大多數(shù)人，才是今天全面二孩的開放對象。而在這個群體中，也不乏因生不起二胎而安分守己的，給他們一個生育指標是沒有任何意義的。更重要的是，計劃生育提倡的“只生一個好”，已經(jīng)從口號說得好，變成了很大一部分人切身體會到的好。許多家庭在培育一個孩子成長的操心過程中，都在為“假如有兩個孩子”而后怕。
這倒不是說現(xiàn)在的生活水平下降了，而是在獨生子女的家庭結(jié)構(gòu)下，已經(jīng)形成了相應的生活標準和方式。換句話說，如果沒有計劃生育，人們延續(xù)著兩個或三個孩子的生育方式，無論實際生活水平如何，也都扛過來了。但是，當體會到了“只生一個好”，并且在新的生活方式帶來的壓力下，再生二胎就不像“添一副碗筷”那么簡單了。事實上，無論當前的住房、就業(yè)、教育、醫(yī)療等方面，養(yǎng)大一個孩子幾乎要耗費兩代人的心血，要讓人們回到過去只要把孩子拉扯大的生活狀態(tài)中，估計沒多少人會愿意。前文說過，有足夠能力的已經(jīng)超計劃了，不考慮后果的也早已有了老三、老四了。
因此，如果說在實行獨生子女政策時，計生辦還可以“單打獨斗”，那么，在全面二孩上，就不是現(xiàn)在的衛(wèi)計委能夠扛得起的。過去的想生不能生，除了輿論導向還有具體措施制約，而今天的讓生不想生，光憑衛(wèi)計委“8成人想生二孩”的輿論導向，人們就會去湊熱鬧?客觀地說，全面二孩還有待于相關政策的扶持，更有待于住房、教育和醫(yī)療這三項民生當務之急的改善。
誠然，全面二孩是利國利民的，無論國家的發(fā)展之需還是優(yōu)化家庭結(jié)構(gòu)，都是十分必要的。但僅限于給一個政策指標，僅靠輿論導向，恐怕難以在短期內(nèi)見效。而若能把南京政協(xié)委員對此的紛紛支招，變成國家層面的決策，才能讓全面二孩全面開花結(jié)果。
【北京市婦聯(lián)：全面二孩后應加強婦女權(quán)益保障工作】
全面二孩政策實施后，婦女就業(yè)、休假等權(quán)益如何保障?近日，北京市婦女聯(lián)合會提交了《提高全面二孩政策實施后婦女權(quán)益保障水平》提案，建議在就業(yè)權(quán)益方面，加大對企業(yè)招工、女職工懷孕、男職工休產(chǎn)假等環(huán)節(jié)的勞動保障監(jiān)察力度。
北京市婦聯(lián)表示，數(shù)據(jù)顯示，北京市現(xiàn)有單獨并已經(jīng)生了一個孩子的家庭，大約是45.1萬戶，這些家庭是“單獨二孩”政策的樣本家庭。到2015年7月這些符合條件的家庭，申請和辦證數(shù)分別為44700例和40951例，申請率低于10%左右。
2015年初，市婦聯(lián)啟動《“單獨二孩”政策對女性權(quán)益影響研究》調(diào)研課題。
調(diào)研結(jié)果顯示，從政策了解情況看，有95.5%的調(diào)查對象表示聽說過“單獨二孩”政策，只有4.5%的人表示沒聽說。從政策贊同情況看，76.6%的調(diào)查對象贊同國家出臺“單獨二孩”政策，19.9%的調(diào)查對象表示沒有考慮過這個問題，只有3.5%的調(diào)查對象表示不贊同。從符合條件群體的政策響應看，符合條件的調(diào)查對象明確表示“會生育二孩”的比重占42.8%，明確表示“不會生育二孩”的比重占26.4%，同時還有30.8%的調(diào)查對象表示“沒想好”。從家庭角度出發(fā)，調(diào)查對象對生育二孩的顧慮依次為，經(jīng)濟壓力大(75.70%)、沒時間照顧孩(62.90%)、影響自身生 (21.80%)、擔心失去工(14.20%)、影響職業(yè)發(fā)展(11.50%)等。
北京市婦聯(lián)分析認為，生育二孩和養(yǎng)育二孩并不是兩個相互獨立的概念，是緊緊聯(lián)系在一起的。“生”還是“不生”“要升職”還是“要生孩”的抉擇成為擺在符合條件的夫婦、尤其是女性面前的艱難抉擇。生育意愿低、實際出生人數(shù)更少在北京市甚至全國已成為該政策實施以來的普遍現(xiàn)象。今年黨的十八屆五中全會公報決議提出“全面實施一對夫婦可生育兩個孩子政策”，這意味著一對夫婦可以生育兩個孩子。而目前我國兒童的福利政策尚不完善，生育和養(yǎng)育孩子的經(jīng)濟成本高，照顧兩個孩子的時間、精力、費用等投入更大，再加上職場壓力和自我生活的空間縮小，這些勢必將給女性生育二孩帶來壓力和挑戰(zhàn)。
為此，北京市婦聯(lián)建議，北京市人力社保局加強對全面二孩政策實施后對婦女權(quán)益的保障工作，在就業(yè)權(quán)益方面，通過加大對企業(yè)招工、女職工懷孕、男職工休產(chǎn)假等環(huán)節(jié)的勞動保障監(jiān)察力度，切實保障育齡婦女在就業(yè)等方面享受的平等權(quán)利;在生育保障方面，加緊調(diào)整本市職工生育保險的相關政策，特別是針對 “全面二孩”政策放開后，高齡孕產(chǎn)婦在產(chǎn)前檢查和生產(chǎn)時存在的客觀需求，增加一些必要的產(chǎn)前診療項目和藥品目錄等，提高妊娠至分娩前的產(chǎn)前檢查費的支付標準;改進生育保險的報銷模式，優(yōu)化報銷環(huán)節(jié)，盡可能實現(xiàn)實時報銷，減輕家庭經(jīng)濟壓力。
