社會保險是一種為喪失勞動能力、暫時失去勞動崗位或因健康原因造成損失的人口提供收入或補償?shù)囊环N社會和經(jīng)濟制度。社保主要分為職工社保和居民社保，職工社保主要分為醫(yī)療保險、養(yǎng)老保險、工傷保險、失業(yè)保險和生育保險。
六項重點內(nèi)容
降低養(yǎng)老保險單位繳費比例
從2019年5月1日起，城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險單位繳費比例按照16%執(zhí)行。企業(yè)和機關(guān)事業(yè)單位同步。
繼續(xù)階段性降低失業(yè)保險費率和精準(zhǔn)降低工傷保險費率
我省失業(yè)保險經(jīng)過3次降費，執(zhí)行期到今年4月30日，目前費率是1%，其中單位0.7%，個人0.3%。按照國家要求，這項政策到期后再延長一年至2020年4月30日，費率不變。
工傷保險方面，為助力去產(chǎn)能、調(diào)結(jié)構(gòu)、治污染，我省將對煤炭、鋼鐵、玻璃、水泥、火電、焦化等六個行業(yè)企業(yè)繼續(xù)實施“只下浮、不上浮”的浮動費率政策。
調(diào)整社保繳費基數(shù)政策
按照國家和我省政策規(guī)定，職工繳納基本養(yǎng)老保險費是以本人上年度月平均工資作為繳費基數(shù)，本人上年度月平均工資低于全省城鎮(zhèn)非私營企業(yè)在崗職工平均工資60%的，按60%繳納，非私營企業(yè)在崗職工平均工資比較高，最低繳費基數(shù)也相應(yīng)高。
現(xiàn)在改為以城鎮(zhèn)非私營單位和城鎮(zhèn)私營單位就業(yè)人員平均工資加權(quán)計算的全口徑城鎮(zhèn)單位就業(yè)人員平均工資，作為確定繳費基數(shù)上下限指標(biāo)，最低繳費標(biāo)準(zhǔn)降低了。
個體工商戶和靈活就業(yè)人員繳納企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險費，可以在全省全口徑城鎮(zhèn)單位就業(yè)人員平均工資的60%至300%之間選擇適當(dāng)?shù)睦U費基數(shù)，繳費比例不變，仍按20%執(zhí)行。
加快推進養(yǎng)老保險省級統(tǒng)籌
國家要求，各省要在2020年底前實現(xiàn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險基金省級統(tǒng)收統(tǒng)支。目前我省省級統(tǒng)籌仍是“調(diào)劑”模式，必須加快推進，確保如期改革到位。
落實養(yǎng)老保險基金中央調(diào)劑制度
今年按國家要求，基金調(diào)劑比例按3.5%執(zhí)行。要求各地嚴(yán)格執(zhí)行調(diào)劑方案，發(fā)揮內(nèi)在激勵約束作用，增強基金可支付能力。
穩(wěn)步推進社保費征收體制改革
機關(guān)事業(yè)單位社保費和城鄉(xiāng)居民社保費征管職責(zé)如期劃轉(zhuǎn)；企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險和企業(yè)職工其他險種繳費，目前暫按現(xiàn)行征收體制繼續(xù)征收，穩(wěn)定繳費方式。
在征收體制改革過程中不得自行對企業(yè)歷史欠費進行集中清繳，不得采取任何形式增加小微企業(yè)實際繳費負(fù)擔(dān)，避免造成企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難。
四大積極影響
較大幅度地減輕企業(yè)社保繳費的負(fù)擔(dān)
單位繳費比例從20%降至16%，一次性降低4個百分點，相當(dāng)于降低1/5。而且這次調(diào)整不是階段性的、臨時性的，屬于長期性、普惠性的制度安排。我們對方案實施效果進行了初步測算，預(yù)計2019年5-12月份，可減輕企業(yè)繳費負(fù)擔(dān)151.5億元。
受益面廣
此次降費是職工養(yǎng)老保險降費率、各個險種降費基、失業(yè)保險延長降費政策、工傷保險實施精準(zhǔn)降費，能讓更多市場主體，特別是民營企業(yè)、小微企業(yè)，以及更多靈活就業(yè)人員從中受益。
有利于優(yōu)化我省營商環(huán)境
實施綜合降費前，北京、天津等多數(shù)省市企業(yè)養(yǎng)老保險單位繳費比例為19%，而我省為20%。我省一次性降低4個百分點，比從19%降至16%的省份，降費幅度更大，為企業(yè)減負(fù)更多。
此次降費后，我們與全國其他省市實行統(tǒng)一的費率政策，有利于形成公平的市場競爭環(huán)境，吸引企業(yè)投資，更好地推動京津冀協(xié)同發(fā)展和雄安新區(qū)規(guī)劃建設(shè)落實落地。
有利于擴大覆蓋面
社保費率降低以后，企業(yè)參保的門檻降低了，不僅可以增強企業(yè)的活力和發(fā)展的后勁，也有利于提高企業(yè)和職工的參保積極性，能夠?qū)⒏嗟穆毠ぜ{入到養(yǎng)老保險制度體系中來，形成企業(yè)發(fā)展與養(yǎng)老保險制度發(fā)展的良性循環(huán)。
